張曉菊

摘 要：電力行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支柱性產(chǎn)業(yè)，隨著人均用電上升、能源需求增長和電氣化比例提升，我國電力需求有望持續(xù)增長。在實(shí)際發(fā)展進(jìn)程中，社會(huì)各界對(duì)于電力資源的需求量呈現(xiàn)出一種不斷提升的狀態(tài)，這也進(jìn)一步突出了火力發(fā)電企業(yè)的重要性。而煤炭作為火電企業(yè)的主要燃料，特別是在煤炭開采量、消耗量及進(jìn)口量逐步提升的背景下，使得火力發(fā)電企業(yè)需要消耗更高的成本，這就對(duì)火力發(fā)電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響?；诖耍疚木鸵曰鹆Πl(fā)電企業(yè)燃料成本控制的現(xiàn)狀分析為出發(fā)點(diǎn)，而后探討了火力發(fā)電企業(yè)燃料成本控制的問題，最后研究了火力發(fā)電企業(yè)燃料成本控制的策略。

關(guān)鍵詞：電廠；燃料；成本控制；問題；研究

火力發(fā)電企業(yè)作為傳統(tǒng)能源發(fā)電企業(yè)，面對(duì)激烈的市場競爭，如何降低生產(chǎn)成本，提高公司度電邊際貢獻(xiàn)，在市場中增強(qiáng)競爭優(yōu)勢(shì)，成為我們亟待研究解決的問題。燃料成本占煤電企業(yè)發(fā)電總成本60%～70%，，決定燃料成本高低的主要因素為燃煤價(jià)格。燃煤價(jià)格與俗稱的煤價(jià)有些區(qū)別，煤電企業(yè)的煤價(jià)分為入廠煤價(jià)、入爐煤價(jià)，而入爐煤價(jià)才是決定燃煤成本高低的直接煤價(jià)。入爐煤價(jià)的影響因素較多，影響程度最高的是燃煤采購價(jià)格，也就是入廠煤價(jià)。燃煤電廠的煤價(jià)控制是一個(gè)系統(tǒng)的流程，從燃煤的市場選擇、庫存管理策略、采購的管理、最優(yōu)采購方案的確定、燃料的物流管理、驗(yàn)收管理、燃煤指標(biāo)化驗(yàn)、燃料數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、摻配摻燒等環(huán)節(jié)，涉及燃料全流程管理的方方面面。在煤價(jià)管理實(shí)踐中，煤電企業(yè)反映出了一些共性問題，比如：各項(xiàng)控降指標(biāo)存在標(biāo)準(zhǔn)衡量難，控降思路和措施未能在集團(tuán)內(nèi)有效共享，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及薄弱點(diǎn)改進(jìn)不及時(shí)等問題。煤電企業(yè)通過煤價(jià)管控實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的日標(biāo)，仍有挖掘空間。

一、火力發(fā)電行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在碳達(dá)峰、碳中和的大背景下，風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源電力行業(yè)受到了政策的大力扶持，火電則面臨著減存量、控增量雙向并舉的供給側(cè)改革?？稍偕茉炊啻螌?shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，火力發(fā)電量和火力發(fā)電裝機(jī)容量占比持續(xù)下滑。2022年，我國火力發(fā)電量為58531.3億千瓦時(shí)，同比增長率放緩至0.9%，占據(jù)的市場份額降至69.77%。我國火力發(fā)電量占比在70%到75%之間已徘徊數(shù)年，這是火力發(fā)電量在全國總發(fā)電量份額中，首次跌破七成。

燃料成本占火電企業(yè)總成本的60%以上，是影響電力生產(chǎn)企業(yè)效益最直接的因素，也是成本控制的重中之重。過去兩年，煤炭價(jià)格高企，火電行業(yè)與煤炭行業(yè)呈現(xiàn)出冰火兩重天的景象。2021年度A股火電板塊的26家公司凈利潤合計(jì)虧損超過511億元，這是自2009年以來火電板塊首次出現(xiàn)凈利潤虧損。2022年27家火電上市公司中11家虧損，虧損率40.74%?；痣姽咎潛p率遠(yuǎn)高于其他方式發(fā)電的公司。2022年，12家光伏發(fā)電公司中4家虧損，虧損率33.33%；水力發(fā)電公司中僅韶能股份1家虧損，虧損率10%；風(fēng)力、核力發(fā)電公司全員盈利。因此，為了更好促進(jìn)火力發(fā)電企業(yè)的生存發(fā)展，就必須要采取大燃料管理模式，在其中由計(jì)劃部門牽頭，其他工作部門積極進(jìn)行配合，以此來對(duì)燃料展開全過程管理，從而達(dá)到控制燃料成本及保證機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的主要目標(biāo)。

二、火力發(fā)電企業(yè)燃料成本控制存在的問題

（一）燃煤市場變化難以把握

市場瞬息萬變，難以及時(shí)準(zhǔn)確把握市場變化。由于當(dāng)前國際國內(nèi)市場形勢(shì)復(fù)雜多變，各類信息真假混淆，部分火力發(fā)電企業(yè)為達(dá)到自身利益甚至可以影響輿論導(dǎo)向，給市場的研判帶來較大困難。另外，煤款支付不及時(shí)、人際關(guān)系等也給煤炭市場造成一定的影響。例如，部分電廠因資金緊張，煤款不能及時(shí)支付，導(dǎo)致供應(yīng)商抬高煤炭報(bào)價(jià)，并造成供應(yīng)商流失。另外，有些煤礦給與現(xiàn)金折扣，但電廠未能計(jì)算出合理的支付期限，無法平衡現(xiàn)金折扣與燃煤采購成本直接的關(guān)系，導(dǎo)致成本增加。

（二）燃煤采購策略難以量體裁衣

火力發(fā)電企業(yè)通常根據(jù)次月發(fā)電量和次月庫存日標(biāo)提出次月燃料采購計(jì)劃，庫存日標(biāo)往住是上級(jí)公司下達(dá)的指標(biāo)。由于上級(jí)公司對(duì)基層電廠經(jīng)營現(xiàn)狀掌握不如基層電廠透徹，庫存日標(biāo)下達(dá)往往與實(shí)際脫節(jié)，造成管理成本居高不下。同時(shí)，各大發(fā)電集團(tuán)基本都成立了燃料公司，燃料公司通過燃料市場價(jià)格預(yù)判，指導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)各燃煤電廠開展燃料采購，采購容易造成各統(tǒng)一集團(tuán)內(nèi)各電廠集中同一時(shí)間點(diǎn)采購，從而導(dǎo)致煤價(jià)快速上漲和供煤單位違約現(xiàn)象。同時(shí)，錯(cuò)峰采購存在較多制約因素。在迎峰度夏或者開展冬儲(chǔ)煤期間，很多電廠受到受運(yùn)力不足，環(huán)保政策、煤場存儲(chǔ)能力、接卸能力等因素的影響，無法充分提升庫存，導(dǎo)致低價(jià)煤儲(chǔ)備不足，使入廠煤價(jià)升高。

（三）燃料發(fā)運(yùn)制約因素較多

鐵路發(fā)運(yùn)方面，由燃料供應(yīng)公司根據(jù)月度發(fā)運(yùn)計(jì)劃開展燃料發(fā)運(yùn)，在月度緊張時(shí)期經(jīng)常性出現(xiàn)集中到貨，造成壓車，產(chǎn)生大量車皮延時(shí)，造成接卸困難，反而延長燃煤入庫時(shí)間。下水煤方面，船貨不匹配、船等貨現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，容易造成海船空載和滯期；部分企業(yè)下水煤過駁費(fèi)用偏高，未能發(fā)揮集約化優(yōu)勢(shì)。汽運(yùn)煤方面，迎峰度夏期間汽運(yùn)煤往往集中供給，造成車輛擁堵，接卸困難，往往形成煤堵在煤場口，煤場里缺煤的假缺煤現(xiàn)象，造成有煤卻無法入爐的尷尬現(xiàn)象。

（四）長協(xié)煤對(duì)煤價(jià)影響較大

當(dāng)前大多數(shù)煤電企業(yè)的鍋爐都是按照某個(gè)固定礦產(chǎn)煤相關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，在電廠建完后，該礦產(chǎn)煤往往以長協(xié)煤的方式存在，在一定程度上對(duì)摻配摻燒造成困難。摻配后的入爐煤指標(biāo)與設(shè)計(jì)指標(biāo)差異較大容易產(chǎn)生結(jié)焦等問題，嚴(yán)重威脅生產(chǎn)安全。另外，煤電企業(yè)均按照煤場現(xiàn)有煤種制定摻配摻燒計(jì)劃，是先有經(jīng)濟(jì)性煤種后才有摻燒計(jì)劃，未能提前制定摻燒計(jì)劃去引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)煤種采購，且現(xiàn)有摻燒比例可進(jìn)一步提高。部分電廠市場煤與長協(xié)煤結(jié)構(gòu)失衡。長協(xié)煤在供應(yīng)緊張時(shí)期可以穩(wěn)定煤價(jià)保障供應(yīng)的作用，但在煤炭價(jià)格下行期間，因其價(jià)格降幅滯后于市場，會(huì)導(dǎo)致燃料成本增加，部分電廠長協(xié)煤和市場煤配比失衡，給燃料成本降控帶來一定困難。

（五）煤耗控制不到位

很多燃煤電廠在煤耗控制中，一方面存在對(duì)設(shè)備技改的規(guī)劃管理不夠系統(tǒng)。隨著行業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步，為了更好的生存發(fā)展，企業(yè)要對(duì)能耗技術(shù)改造做好系統(tǒng)規(guī)劃，如通過切缸、輔機(jī)改造等技術(shù)增加機(jī)組供熱量，降低能耗水平。另一方面對(duì)運(yùn)營過程采取的措施、方略未做到效益最大化。機(jī)組常年欠修、“跑冒滴漏”現(xiàn)象管控不嚴(yán)，未在供熱季開始前安排好供熱季發(fā)電計(jì)劃的現(xiàn)象仍然存在。

三、火力發(fā)電企業(yè)燃料成本控制的策略研究

（一）建立資金、燃料成本聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立集團(tuán)“資金池”，資金統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先保證效益煤種的資金支付，優(yōu)先保證急需煤種的支付，通過集中調(diào)配，可實(shí)現(xiàn)銀行承兌匯票調(diào)劑支付，集團(tuán)內(nèi)部煤炭采購實(shí)現(xiàn)票據(jù)全自動(dòng)結(jié)算，進(jìn)一步降低電廠的財(cái)務(wù)成本，實(shí)現(xiàn)資金效益最大化。建立煤氣油電戰(zhàn)略聯(lián)盟，全面推行定點(diǎn)采購和集中采購，通過規(guī)模優(yōu)勢(shì)得到價(jià)格上的優(yōu)惠，而且還能保證燃料的采購質(zhì)量。進(jìn)一步完善燃料物資采購機(jī)制，建立全國性電子商務(wù)平臺(tái)，通過網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)競價(jià)、網(wǎng)上結(jié)算，壓減中間環(huán)節(jié)，杜絕不必要的開支。加強(qiáng)燃料采購的過程控制，確保燃料采購品質(zhì)與質(zhì)量。因?yàn)榱淤|(zhì)燃料不但降低發(fā)電效率，嚴(yán)重污染空氣，甚至?xí)s短鍋爐使用壽命、影響鍋爐的安全運(yùn)行。統(tǒng)籌分析燃料成本，將財(cái)務(wù)成本和燃料成本統(tǒng)籌考慮，在保障供應(yīng)的前提下，將煤款支付滯后節(jié)約的財(cái)務(wù)成本和及時(shí)支付帶來的現(xiàn)金折讓，預(yù)付優(yōu)惠，煤炭價(jià)格下降等因素統(tǒng)籌考慮。將提前進(jìn)行煤炭存儲(chǔ)降低的燃料成本和因此帶來的財(cái)務(wù)成本，煤場損耗以及所帶來的其他成本統(tǒng)一考慮，科學(xué)選擇庫存策略。

（二）大力挖掘錯(cuò)峰采購空間

實(shí)行差異化采購策略，通過分析市場趨勢(shì)變化，綜合把握量價(jià)關(guān)系，研究探索與其他發(fā)電集團(tuán)之間的差異化采購策略，避免集中時(shí)間段采購，人為推漲煤炭采購價(jià)格。適時(shí)建立儲(chǔ)煤基地，發(fā)揮集約化采購優(yōu)勢(shì)，力在資源腹地、北方港口、沿江港口及沿海港口建立儲(chǔ)煤基地，在低煤價(jià)寬松期大量采購，在高價(jià)緊張期供應(yīng)電廠，把牢控價(jià)主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)“保供、控價(jià)”目的，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益最大化。全年最低煤價(jià)期與最高煤價(jià)期價(jià)差約200元/噸。利用大數(shù)據(jù)分析尋求歷年低煤價(jià)期共性，抓住煤價(jià)低點(diǎn)，在次低、最低煤價(jià)期逐步建倉采購，確保合同兌現(xiàn)。平衡采購發(fā)電節(jié)奏。統(tǒng)一制定煤炭采購策略，庫存策略和發(fā)電計(jì)劃，煤價(jià)低時(shí)提庫存，煤價(jià)高時(shí)消耗庫存，煤炭采購和發(fā)電節(jié)奏相匹配。

（三）采取最優(yōu)調(diào)運(yùn)方式，降低運(yùn)輸成本

不同運(yùn)輸方式的供應(yīng)比例，根據(jù)測(cè)算的最優(yōu)供應(yīng)結(jié)構(gòu)制定采購策略。鐵路煤加強(qiáng)與發(fā)運(yùn)煤礦溝通，實(shí)現(xiàn)鐵路直達(dá)煤的源頭控制，避免集中發(fā)運(yùn)造成壓車，減少車皮延時(shí)費(fèi)。下水煤追求船期精準(zhǔn)，確保船貨匹配，降低滯期費(fèi)用;利用集約化采購優(yōu)勢(shì)，與二港過駁港口建立長期合作關(guān)系，降低二港過駁費(fèi)。汽運(yùn)煤做好見縫插針式的接卸，做好汽運(yùn)車輛調(diào)度表，防止擁堵。細(xì)化庫存核算模式，獨(dú)立核算每批次燃料物流成本及綜合損耗，建立評(píng)價(jià)體系，納入績效考核，激發(fā)調(diào)運(yùn)人員工作積極性，提升燃料物流環(huán)節(jié)管控水平。

（四）加大摻配摻燒力度

嚴(yán)格執(zhí)行煤場管理制度，結(jié)合煤質(zhì)特性，細(xì)化分區(qū)，使運(yùn)行職工準(zhǔn)確掌握存煤分區(qū)情況。定期清理煤場煤泥池、排水溝，有效減少存煤的熱值損失。規(guī)范取煤，實(shí)現(xiàn)燒舊存新，盡量減少存煤熱值的自然損耗，提高入爐煤摻燒合格率，進(jìn)一步優(yōu)化庫存煤結(jié)構(gòu)，以達(dá)到精細(xì)化摻配的要求。針對(duì)入廠煤質(zhì)濕粘、煤質(zhì)灰分高、煤質(zhì)差等不利因素，合理配置磨煤機(jī)煤倉煤種、上煤間隙及時(shí)清理上煤系統(tǒng)積煤、加強(qiáng)電除塵參數(shù)調(diào)整以提高除塵系統(tǒng)收塵能力、增開輸灰空壓機(jī)以提高輸灰系統(tǒng)輸灰能力、加大對(duì)漿液及石膏品質(zhì)的跟蹤化驗(yàn)、增開漿液循環(huán)泵、倒?jié){及增開氧化風(fēng)機(jī)等一系列措施，確保機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行。

（五）構(gòu)建煤炭信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

成立專業(yè)團(tuán)隊(duì)，在各產(chǎn)煤區(qū)域設(shè)立信息采集點(diǎn)，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)煤炭現(xiàn)貨，期貨市場，各大煤炭指數(shù)等信息進(jìn)行綜合分析，打造權(quán)威性強(qiáng)、可信度高的煤炭市場分析預(yù)測(cè)中心，提出采購建議，便于各采購主體及時(shí)掌握第一手信息，緊跟市場形勢(shì)變化，及時(shí)做好策略調(diào)整。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)物流技術(shù)，采集優(yōu)化運(yùn)輸單位、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸能力、運(yùn)輸報(bào)價(jià)等信息，提供戰(zhàn)略性、策略性物流配送解決方案，以最優(yōu)的資源配置、最低的運(yùn)作成本，實(shí)現(xiàn)最大的規(guī)模效益。科學(xué)優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)。結(jié)合電廠周邊資源情況及未來市場預(yù)測(cè)，對(duì)燃料供應(yīng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，在保障供應(yīng)的前提下，找出經(jīng)濟(jì)的長協(xié)/市場供應(yīng)比例;進(jìn)口煤/國內(nèi)煤供應(yīng)比例。

（六）全力控制煤耗，降低燃料成本

狠抓規(guī)范化管理工作，建立“兩票三制”動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人員、環(huán)保、機(jī)組長周期安全效益;均衡機(jī)組安全、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，建立主要參數(shù)動(dòng)態(tài)耗差分析系統(tǒng)，通過指標(biāo)對(duì)標(biāo)調(diào)整保證氣溫、氣壓等運(yùn)行參數(shù)處于最佳狀態(tài);建立“全過程檢修”管理模型，狀態(tài)型檢修與定期檢修相結(jié)合，有效防止機(jī)組“過修”、“欠修”，使設(shè)備性能達(dá)到最佳;做好燃煤度電耗量分析對(duì)比，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)分析原因并解決，保證燃煤單耗在最低水平。抓技術(shù)創(chuàng)新，提高機(jī)組適應(yīng)市場的靈活性。隨著發(fā)電市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，為有效應(yīng)對(duì)長周期低負(fù)荷運(yùn)行造成指標(biāo)差和電量考核等不利因素，需加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，如進(jìn)行鍋爐富氧燃燒改造。大力開拓機(jī)組供熱市場，加大機(jī)組供熱技術(shù)改造，對(duì)重要輔機(jī)改造成背壓機(jī)，一方面實(shí)現(xiàn)供熱階梯利用，另一方面大大降低機(jī)組能耗指標(biāo)。

結(jié)束語

火力發(fā)電企業(yè)做好成本管理與控制工作有助于提升企業(yè)自身的競爭力、促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。成本管控的核心是燃料成本管控，在燃料成本管控的過程中要分析燃料煤價(jià)管理存在的問題及成因，同時(shí)因地制宜的提出完善管理制度、管理機(jī)構(gòu)、提升人員素養(yǎng)、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)等保障措施，以實(shí)現(xiàn)燃料成本管理更加科學(xué)化、精細(xì)化，致力于讓煤電企業(yè)獲得更大的收益。日前，很多煤電企業(yè)還一定程度存在成本聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)管理機(jī)制不完善、精益管理制度不健全、專業(yè)化管理隊(duì)伍人才匱乏等問題。進(jìn)一步完善燃料、資金、物資三大成本管控有效措施，挖潛機(jī)組節(jié)能降耗潛力，要注重發(fā)展新的燃料經(jīng)濟(jì)模式，從而以此來確保燃料成本控制的效果，推動(dòng)電廠自身的穩(wěn)定性運(yùn)作。

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