文 / 云南民族大學(xué)瀾滄江湄公河國際職業(yè)學(xué)院 楊雪梅

黨的二十大報告指出：“國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程。”國家安全，人人有責。大學(xué)生是我國社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，他們的國家安全意識如何、維護國家安全的責任擔當和能力如何，關(guān)系到我國國家安全的可持續(xù)性。隨著國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，我國國家安全領(lǐng)域不斷出現(xiàn)新的問題、新的情況，大學(xué)生國家安全教育也不斷面臨新的挑戰(zhàn)。國家安全形勢的發(fā)展對大學(xué)生國家安全教育提出了更高的要求，為回應(yīng)這些新挑戰(zhàn)、新要求，我國學(xué)者對大學(xué)生國家安全教育進行了研究和探討。現(xiàn)將近二十年來學(xué)者對大學(xué)生國家安全教育的研究綜述如下。

一、研究主題分析

學(xué)界對大學(xué)生國家安全教育研究越來越重視，形成了一系列的研究成果，研究主題主要包括：大學(xué)生國家安全教育重要性的研究、大學(xué)生國家安全教育內(nèi)容的研究、大學(xué)生國家安全教育現(xiàn)狀的研究以及關(guān)于大學(xué)生國家安全教育路徑或?qū)Σ叻矫娴难芯俊?/p>

（一）大學(xué)生國家安全教育的重要性研究

關(guān)于大學(xué)生國家安全教育的重要性研究，一般是在相關(guān)研究的總論部分比較概括地加以論述，但也有部分研究專門探討了這個問題。如王曙光認為，開展大學(xué)生國家安全教育蘊含著對國家、社會、個人的價值，并分別從三個層面探討了其所蘊含的價值體現(xiàn)[1]。何春濤等認為綜合當前錯綜復(fù)雜的國際形勢、大學(xué)生國家安全素質(zhì)以及大學(xué)生國家安全教育現(xiàn)狀等多種原因，以總體國家安全觀統(tǒng)領(lǐng)大學(xué)生國家安全教育工作非常緊迫[2]。劉飛燕等認為加強新時代大學(xué)生國家安全教育有利于充實高校思想政治教育理論、有利于增強大學(xué)生國家安全防范意識、有利于高校培養(yǎng)社會主義合格接班人[3]。

（二）大學(xué)生國家安全教育的內(nèi)容研究

上世紀末本世紀初，對于大學(xué)生國家安全教育內(nèi)容的探討主要側(cè)重于愛國主義精神教育和軍事教育等傳統(tǒng)國家安全領(lǐng)域。本世紀初有學(xué)者開始關(guān)注到非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，提出除了對大學(xué)生進行傳統(tǒng)國家安全教育以外，要面對全球化所帶來的流行疾病、恐怖主義、分裂主義、極端主義、金融風險、文化入侵等的威脅，加強大學(xué)生非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域方面的教育；同時，也有學(xué)者關(guān)注到了隨著計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)加強大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的教育。2014 年，習近平總書記首次提出了“總體國家安全觀”的概念，此后，學(xué)界對于大學(xué)生國家安全教育內(nèi)容的探討主要圍繞“總體國家安全觀”的教育進行。2018 年，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強大中小學(xué)國家安全教育的實施意見》，此后，關(guān)于大學(xué)生國家安全教育內(nèi)容的探討呈現(xiàn)出多視角、多層面研究的態(tài)勢，有的學(xué)者側(cè)重于研究總體國家安全觀的教育應(yīng)包含哪些具體內(nèi)容，有的學(xué)者側(cè)重于研究如何在總體國家安全觀的統(tǒng)領(lǐng)下構(gòu)建大學(xué)生國家安全教育內(nèi)容體系，有的學(xué)者則關(guān)注國家安全的重點領(lǐng)域并對該領(lǐng)域的教育內(nèi)容進行了一定程度的梳理。

（三）大學(xué)生國家安全教育的現(xiàn)狀研究

關(guān)于大學(xué)生國家安全教育現(xiàn)狀的研究是研究的重點內(nèi)容，一般分為成就分析、問題分析、問題成因分析等，并針對現(xiàn)狀提出了若干展望。當前大學(xué)生國家安全教育的成就包括國家安全教育理論日趨豐富、大學(xué)生對國家安全教育關(guān)注度逐步提高、部分高校開設(shè)了國家安全教育課[4]。問題分析一般從管理、教育系統(tǒng)本身等不同的層面和角度進行分析，有的宏觀，有的微觀。普遍認為大學(xué)生國家安全教育存在課程目標定位不明確，課程體系有待完善，教育內(nèi)容空洞、單調(diào)，教育方式方法單一，師資隊伍不能滿足所需，管理體制機制建設(shè)不健全等問題。

（四）大學(xué)生國家安全教育的路徑或?qū)Σ哐芯?/h3>

關(guān)于大學(xué)生國家安全教育路徑或?qū)Σ叻矫娴难芯?，主要是結(jié)合大學(xué)生國家安全教育現(xiàn)狀的研究而展開，專門以大學(xué)生國家安全教育優(yōu)化路徑為題展開的研究總體來說比較少，比較有代表性的觀點有：

一是從政府、高校、學(xué)生幾個層面提出大學(xué)生國家安全意識教育優(yōu)化的路徑。如吳躍東認為，加強大學(xué)生國家安全教育，應(yīng)充分發(fā)揮政府在國家安全工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、高校在國家安全教育中的主陣地作用、學(xué)生在國家安全教育中的主觀能動性作用，多渠道全方位立體式提升大學(xué)生的國家安全意識[5]。

二是從課程的角度出發(fā)，提出加強大學(xué)生國家安全教育的關(guān)鍵在于加強課程建設(shè)。如黃長健認為，須通過完善課程內(nèi)容體系建設(shè)、改進教學(xué)方式方法、加強教師隊伍建設(shè)、完善課程建設(shè)機制等路徑加以改進大學(xué)生國家安全教育[6]。

三是從改善教育教學(xué)方式方法的角度，提出大學(xué)生國家安全教育優(yōu)化路徑。如趙偉等人認為大學(xué)生總體國家安全觀教育提升路徑主要是：堅定信念，不斷自我充電學(xué)習；完善課堂教學(xué)體系建設(shè)；拓展實踐，發(fā)揮朋輩作用；運用多媒體網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新教育方式[7]。

四是從大學(xué)生國家安全教育路徑創(chuàng)新的原則角度提出優(yōu)化策略。如趙慶寺認為，強化高校國家安全教育的創(chuàng)新路徑應(yīng)以整體治理推進頂層設(shè)計和長遠規(guī)劃、以效果導(dǎo)向引領(lǐng)問題導(dǎo)向與目標導(dǎo)向、以學(xué)科建設(shè)支撐課程建設(shè)和教材建設(shè)、以法治教育協(xié)同理論教育和實踐教育[8]。

五是從大學(xué)生國家安全教育相關(guān)機制建設(shè)方面提出優(yōu)化路徑。如呂國輝認為提升大學(xué)生國家安全意識，應(yīng)建立和健全大學(xué)生國家安全領(lǐng)導(dǎo)組織機制、長效落實機制、特色教育機制、自我教育機制和獨立體系教育機制[9]。

六是從融入高校思政課的角度提出大學(xué)生國家安全教育優(yōu)化路徑。如羅芳芳等人認為，通過增加國家安全意識教育在思想政治理論課中的比重，改進高校思想政治理論課教育模式，提升教學(xué)效果等路徑加強大學(xué)生國家安全意識教育[10]。

二、研究述評

總的來說，國內(nèi)關(guān)于大學(xué)生國家安全教育的研究成果比較豐富,涉及面比較廣。這些研究從不同的側(cè)面、不同的角度對如何提高大學(xué)生國家安全教育的實效性進行了積極的、有益的、開拓性的探索，但是研究仍然存在以下不足：

（一）研究視角不夠開闊

從研究的主題來看，大學(xué)生國家安全教育研究多集中在思想教育和政治教育，研究主題比較狹窄，學(xué)科單一，缺少跨學(xué)科研究。

（二）研究理論基礎(chǔ)較薄弱

從研究的理論和學(xué)科基礎(chǔ)來看，該領(lǐng)域的少部分研究主要是基于教育學(xué)理論基礎(chǔ)進行研究，多數(shù)研究就事論事、表層淺析，缺少抽象層面上的理論建設(shè)和規(guī)律歸納。

（三）實證研究較少

近年來，雖然一系列實證研究也取得了積極進展，如針對上海10 所高校、河北省5 所高校、烏魯木齊市4所高校等高校國家安全教育現(xiàn)狀開展的研究。但總的來說實證研究相對較少，研究多處于宏觀敘事。

三、研究展望

（一）加強國家安全學(xué)有關(guān)基礎(chǔ)理論研究

大學(xué)生國家安全教育的可持續(xù)發(fā)展必然要以總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國家安全學(xué)理論體系為基礎(chǔ)，只有伴隨著國家安全學(xué)學(xué)科的不斷發(fā)展，大學(xué)生國家安全教育的科學(xué)性、嚴謹性、實效性才會不斷提高。國家安全外延比較寬泛，涉及政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全、生物安全等重點領(lǐng)域以及太空、深海、極地等不斷拓展的新型領(lǐng)域安全，各領(lǐng)域的安全問題相互聯(lián)系、相互支撐、相互傳導(dǎo)，是一個統(tǒng)一的整體，國家安全學(xué)注定是一門融合了社會科學(xué)和自然科學(xué)相關(guān)學(xué)科的新興交叉學(xué)科。故學(xué)界應(yīng)將系統(tǒng)思維、學(xué)科交叉融合發(fā)展思維作為國家安全學(xué)學(xué)科思維來開展基礎(chǔ)理論的研究，進而構(gòu)建具有中國特色的國家安全理論體系。

（二）拓寬研究視角

教育是發(fā)生在一定的社會背景下的社會實踐活動，其勢必會受到政治、經(jīng)濟、文化、歷史傳統(tǒng)等多種因素的影響和制約。大學(xué)生國家安全教育作為高等學(xué)校人才培養(yǎng)工作中的重要一環(huán)，其也同樣會受到多種因素的影響和制約。因此，大學(xué)生國家安全教育的研究不僅要根植于教育學(xué)，也可以從政治學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、歷史學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)等多個學(xué)科視角進行研究，拓寬研究的視角，且可以不斷進行拓展深化。如從教育學(xué)入手，思考大學(xué)生國家安全教育課程建設(shè)、教育方式改革、師資隊伍建設(shè)等；從管理學(xué)入手，思考大學(xué)生國家安全教育管理體制機制建設(shè)等；從法學(xué)入手，思考大學(xué)生國家安全教育法規(guī)制度建設(shè)；從社會學(xué)入手，思考社會網(wǎng)絡(luò)與大學(xué)生國家安全教育的關(guān)系以及如何調(diào)動社會資源；從傳媒學(xué)入手，思考教育的途徑、方式創(chuàng)新等；從歷史學(xué)入手，回溯大學(xué)生國家安全教育的歷史經(jīng)驗；從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的角度，思考如何利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段為大學(xué)生國家安全教育發(fā)展提供堅實的技術(shù)支持；從心理學(xué)的角度思考大學(xué)生國家安全教育及其效果問題等。

（三）加強實證研究

研究面向?qū)嵺`、呈現(xiàn)出實證導(dǎo)向，這是一個學(xué)科走向成熟的必經(jīng)之路。大學(xué)生國家安全教育相關(guān)研究者應(yīng)樹立問題意識，關(guān)注教育過程中的實踐問題，注重問題的解決。加強大學(xué)生國家安全教育的實證研究，可以沿著以下幾個方向進行：

課程建設(shè)方面：從宏觀層面研究如何強化頂層設(shè)計，進一步明確大學(xué)生國家安全教育目標、任務(wù)、內(nèi)容以及與中學(xué)階段的銜接，如何編寫高等學(xué)校國家安全教育公共基礎(chǔ)課教材。從中觀層面研究省級教育行政部門如何落實相關(guān)法律法規(guī)要求，如何開發(fā)地方課程等。從微觀層面研究校本課程資源的開發(fā)、利用和建設(shè)，以解決如何增強教育的針對性、實效性、趣味性問題。

教師隊伍建設(shè)方面：可以從如何強化師范專業(yè)國家安全教育要求、如何開展各學(xué)科專業(yè)教師強化國家安全意識方面的專項培訓(xùn)、如何對國家安全教育關(guān)聯(lián)度較高的學(xué)科教師進行專項培訓(xùn)、如何選拔培育專門從事國家安全教育的專業(yè)骨干教師等方面進行宏觀、中觀、微觀層面研究。也可以立足具體學(xué)校的實際從如何強化教師的教育專業(yè)素養(yǎng)、如何指導(dǎo)教師做好課程開發(fā)、如何促進教師專業(yè)發(fā)展等方面開展研究。

組織管理方面：從宏觀、中觀、微觀各個層面研究組織管理體制機制建設(shè)問題，解決如何保障教育責任落實的問題。研究如何將國家安全教育督導(dǎo)納入教育督導(dǎo)體系，研究具體的督導(dǎo)辦法。研究各高校如何立足于自身實際構(gòu)建有效的課程評價機制、工作激勵機制等。

教育方式方法方面：可以運用案例研究法分析具體的教育教學(xué)行為，分析其所產(chǎn)生的教育效果及其影響因素。研究如何結(jié)合不同課程內(nèi)容有機融入國家安全教育，探索學(xué)科有機融入問題。研究如何進行實踐活動的設(shè)計，以改變以知識灌輸為主的單一教學(xué)方式，增強教育的針對性、趣味性。研究如何充分發(fā)揮新型信息傳播媒介的作用，以適應(yīng)時代發(fā)展需要、學(xué)生需要。