孔艷山

（國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心，河南 鄭州 450046）

0 引言

黨的十九大報告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)、也是基礎(chǔ)。必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。2021年2 月，中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》正式發(fā)布，要求持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。推動種養(yǎng)加結(jié)合和產(chǎn)業(yè)鏈再造，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，壯大休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)。

為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，2021 年7月，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《關(guān)于組織開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動的通知》，強(qiáng)調(diào)要注重做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，凝聚各方力量共同推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，將地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動作為重點(diǎn)任務(wù)大力推進(jìn)。

可以看出，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)助力鄉(xiāng)村振興舉措，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的有力行動。積極培育特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的帶動作用，適應(yīng)多元化需求，促進(jìn)消費(fèi)提升，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量供需平衡轉(zhuǎn)變，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，同時能夠全面激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。

農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)作為我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中非常重要的組成部分，能夠推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為推動鄉(xiāng)村振興的重要力量［1］，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)在我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域顯示出前所未有的創(chuàng)造力、影響力和生命力，對于實(shí)現(xiàn)我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競爭力，實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的推動意義［2］。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)立足于縣域，是集種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)及鄉(xiāng)村旅游為一體的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。知識產(chǎn)權(quán)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力和核心競爭力，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，以農(nóng)民就業(yè)為主體。當(dāng)前，我國農(nóng)村知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)較為薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng)，創(chuàng)新能力有待提高。但隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，知識產(chǎn)權(quán)定會成為助力鄉(xiāng)村振興的動力源泉［3］。

河南省周口市西華縣處于豫東平原黃泛區(qū)腹地，總面積1 194 km2，耕地約7333.3 km2，地勢平坦，適宜小麥、玉米等農(nóng)作物生長，林木總株數(shù)2 600余萬株，林木覆蓋率25.6%；西華縣土壤肥沃、物產(chǎn)豐富，黃橋鮮桃、奉母粉條、紅花苗木、田口木耳、遲營青茄、東王營葡萄、清河驛甜瓜等暢銷全國，形成了新優(yōu)雜果、花卉苗木、畜牧養(yǎng)殖、無公害蔬菜和優(yōu)質(zhì)食用菌五大特色農(nóng)業(yè)品牌，是全國糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣、全國商品糧主產(chǎn)區(qū)。

本研究以西華縣為例，從西華縣專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志現(xiàn)狀研究知識產(chǎn)權(quán)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐提供參考。

1 西華縣產(chǎn)業(yè)專利現(xiàn)狀

使用IncoPat 專利數(shù)據(jù)庫檢索并進(jìn)行統(tǒng)計分析，在“十三五”期間，西華縣專利申請量呈平穩(wěn)發(fā)展趨勢，專利授權(quán)量平穩(wěn)增長，如圖1 所示，從2016年專利授權(quán)量15 件到2020 年專利授權(quán)量141 件，年平均增長率達(dá)到75%。

圖1 西華縣2016—2020年專利授權(quán)量變化趨勢

截至2022 年9 月15 日，西華縣有效發(fā)明專利擁有量為27 件，西華縣有效發(fā)明專利擁有量前10位的申請人情況，如圖2 所示。其中，有效發(fā)明專利擁有量位居前三的申請人為黨永富、河南神州大化肥業(yè)有限公司、河南普瑞制藥有限公司，分別占比29.63%、14.81%、11.11%。

圖2 西華縣有效發(fā)明專利擁有量前10位

使用IncoPat 專利數(shù)據(jù)庫檢索申請人為西華縣的專利信息（檢索日為2022 年9 月15 日），共檢索到公開專利1 247 條（含失效專利），其中發(fā)明專利229條、實(shí)用新型專利687條、外觀設(shè)計專利330條，發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計專利占比分別為18.45%、55.09%、26.46%。西華縣現(xiàn)有專利有效性情況如圖3所示，有效專利數(shù)量超過50%。

圖3 西華縣現(xiàn)有專利有效性情況

西華縣2016—2020 年專利權(quán)轉(zhuǎn)讓趨勢如圖4所示，呈先增長后下降的趨勢，一部分原因可能在于授權(quán)日期較新的專利授權(quán)不久，尚未得到充分挖掘。經(jīng)統(tǒng)計分析，轉(zhuǎn)讓數(shù)量最多的申請人為河南厚德電子科技有限公司。

圖4 西華縣2016—2020年專利轉(zhuǎn)讓變化趨勢

根據(jù)專利有效性占比及轉(zhuǎn)讓趨勢可以看出，西華縣整體創(chuàng)新能力和專利保護(hù)意識在逐漸提高。

西華縣申請人的專利數(shù)量統(tǒng)計排名情況如圖5所示，創(chuàng)新成果較多的專利申請人前三位分別為河南厚德電力科技有限公司、河南省酷農(nóng)航空植保科技有限公司、西華酷農(nóng)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營有限公司，分別占西華縣專利申請量的6.74%、5.05%、4.65%。河南厚德電力科技有限公司主要為全球高端建筑工程提供國際領(lǐng)先的裝配式管線支撐系統(tǒng)，2021年度實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值5 000萬元，在帶動西華縣勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)方面起到重要作用。河南省酷農(nóng)航空植?？萍加邢薰尽⑽魅A酷農(nóng)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營有限公司和深圳酷農(nóng)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)開發(fā)應(yīng)用有限公司為同一創(chuàng)新主體，其申請量總和占西華縣總申請量的11.63%。由該創(chuàng)新主體負(fù)責(zé)建設(shè)，投資8 億元的西華縣無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園，年生產(chǎn)各類無人機(jī)2 000架，年植保面積達(dá)4 020 km2，提供就業(yè)崗位3 000余個，其中安排400 余個貧困戶就業(yè)，月收入3 000 元左右，通過多形式、多渠道助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

圖5 西華縣專利申請量前10位

對西華縣申請人類型進(jìn)行統(tǒng)計分析，個人申請和企業(yè)申請分別占比為58.30%和40.42%，其中的部分個人申請的申請人為農(nóng)民，專利保護(hù)的重視程度不夠，且專利權(quán)維持成本較高，這也是導(dǎo)致其專利權(quán)失效的一個主要原因。

西華縣所申請的專利涉及最多的10 個IPC 分類如圖6 所示，前兩個類別B64D 和B64C 為飛機(jī)相關(guān)專利，與占西華縣總申請量的11.63%的創(chuàng)新主體主營業(yè)務(wù)相一致。

圖6 西華縣專利的IPC分類（小類）雷達(dá)分布

2 西華縣產(chǎn)業(yè)商標(biāo)和地理標(biāo)志現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行對商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)為國家知識產(chǎn)權(quán)局，對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

河南省農(nóng)副產(chǎn)品豐富，截至2022 年10 月15日，西華縣共有普通授權(quán)商標(biāo)976件，其中1件集體商標(biāo)，集體商標(biāo)為西華縣黃橋鄉(xiāng)瓜果蔬菜協(xié)會申請。

截至2021年6月，河南省累計獲批保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品116 件，其中，周口市國家地理標(biāo)志產(chǎn)品4個，分別為淮陽黃花菜、沈丘槐山羊板皮、沈丘槐山羊肉、項(xiàng)城白芝麻，西華縣暫無國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。

截至2022 年2 月25 日，河南省共有農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志163個，周口市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志8個，分別是扶溝西瓜、淮陽黃花菜、鄲城紅薯、鹿邑芹菜、扶溝辣椒、項(xiàng)城白芝麻、黃泛區(qū)黃金梨、鹿邑蒲公英，其中黃泛區(qū)黃金梨的盛產(chǎn)地黃泛區(qū)農(nóng)場位于西華縣境內(nèi)。黃泛區(qū)于2011 年建立完善黃金梨綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系，黃金梨核心產(chǎn)區(qū)400 hm2，核心產(chǎn)區(qū)年總產(chǎn)量達(dá)2.3萬t，出口果品1.5萬t，增加了果農(nóng)收入，為鄉(xiāng)村振興插上騰飛的翅膀。

3 西華縣胡辣湯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

河南省西華縣逍遙鎮(zhèn)的民間特色小吃逍遙胡辣湯，其制作技藝入選第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。逍遙胡辣湯制作技藝起源于西華縣逍遙鎮(zhèn)，經(jīng)過世代傳承發(fā)展，逐步由逍遙鎮(zhèn)向外傳播，目前以西華縣為核心區(qū)域，遍布全省各個區(qū)域。根據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)營逍遙胡辣湯的店鋪超過18 萬家，僅在河南省的省會鄭州市就有逍遙胡辣湯品牌店鋪8 000余家［4］。

在專利保護(hù)方面，通過使用IncoPat 專利數(shù)據(jù)庫檢索，得到胡辣湯相關(guān)專利數(shù)據(jù)64 條（檢索日為2022年9月15日），經(jīng)過統(tǒng)計分析得出，胡辣湯相關(guān)專利的申請數(shù)量在2011—2020年的10年間呈增長趨勢。我國各省份胡辣湯相關(guān)專利分布情況如圖7所示，申請量排名前三的省份為河南、安徽、山東，其中河南為我國胡辣湯的主要產(chǎn)地，河南省所涉及的胡辣湯專利申請量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，占全國總申請量的73.44%，為涉及胡辣湯專利申請量排名第二的安徽省的6.7倍。我國胡辣湯相關(guān)專利的申請人主要為個人，個人申請量為40 件，占總體的62.50%，企業(yè)申請量為21 件，大專院校和科研單位申請量為3件。

圖7 全國各省份胡辣湯相關(guān)專利分布情況

西華縣胡辣湯相關(guān)專利數(shù)據(jù)19 條，占全國胡辣湯相關(guān)專利總量的29.69%，申請量排名前三的申請人分別為河南省老楊家食品有限公司、河南京遙食品有限公司、胡素花。

具體來看西華縣胡辣湯產(chǎn)業(yè)專利申請人，公開資料顯示，胡素花為西華縣逍遙鎮(zhèn)胡記胡辣湯第19代傳人，同時還為河南京遙食品有限公司總經(jīng)理，由此可知，西華縣胡辣湯相關(guān)專利申請量排名第二和第三的申請人為同一創(chuàng)新主體。公開資料顯示，老楊家胡辣湯和京遙胡辣湯已經(jīng)實(shí)現(xiàn)胡辣湯的工業(yè)化生產(chǎn)。

在地理標(biāo)志保護(hù)和品牌建設(shè)方面，申請人一般為相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體。在全國社會組織信用公示平臺上能夠查到的胡辣湯相關(guān)組織僅有1個，是2004 年11 月成立的西華縣逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會。胡辣湯協(xié)會能夠?yàn)槲魅A縣收集、研究胡辣湯產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)信息，向消費(fèi)者提供咨詢服務(wù)，定期組織相關(guān)技能培訓(xùn)，為胡辣湯加工、生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)形成協(xié)同發(fā)展，共同申報相關(guān)地理標(biāo)志等公共品牌，提高胡辣湯產(chǎn)業(yè)競爭力和附加值，保護(hù)西華縣胡辣湯生產(chǎn)加工和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

作為拉動西華縣經(jīng)濟(jì)增長的重要產(chǎn)業(yè)，逍遙胡辣湯在脫貧攻堅中取得了顯著成效，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接中，胡辣湯產(chǎn)業(yè)仍然可以成為助力鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。胡辣湯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對西華縣具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會影響，不僅可以激發(fā)西華縣潛在的商機(jī)，而且能夠促進(jìn)縣域相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，圍繞胡辣湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相應(yīng)衍生服務(wù)市場的種植業(yè)、食品加工業(yè)、物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)業(yè)等也會隨之增加。

產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的核心，胡辣湯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為西華縣鄉(xiāng)村振興注入新的能量。胡辣湯實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)，成為更加方便食用的方便食品，不僅將河南地方美食銷售到了全國各地，并將其出口到歐、美、亞等多個地區(qū)和國家。而小麥面粉、沙潁河畔栽培的黃花菜、傳統(tǒng)手工制成的粉條，以及當(dāng)?shù)胤硼B(yǎng)的淮山羊肉就是胡辣湯的主要原材料。胡辣湯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠促進(jìn)粉條加工、香油、食醋釀造、食品包裝，以及牛羊養(yǎng)殖和辣椒、大蔥種植等有關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起，電商平臺的發(fā)展也能帶動物流、包裝產(chǎn)業(yè)。逐漸發(fā)展和壯大胡辣湯產(chǎn)業(yè)鏈條，成為西華縣人民增收致富的重要方式，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。

通過上述現(xiàn)狀分析可以看出西華縣在知識產(chǎn)權(quán)助力鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)注意以下幾方面。一是需要強(qiáng)化專利意識和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。西華縣發(fā)明專利授權(quán)量不高，尤其是有效發(fā)明專利擁有量較少。二是西華縣產(chǎn)業(yè)地理標(biāo)志等公共品牌保護(hù)亟須完善。目前西華縣雖已成立了西華縣逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會，并借助該協(xié)會制定了集體商標(biāo)等品牌保護(hù)方法，但運(yùn)營能力仍需繼續(xù)提高?？偟膩碚f，知識產(chǎn)權(quán)還未充分達(dá)到引領(lǐng)和支撐西華縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的效果。三是西華縣胡辣湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在品牌意識淡薄，缺少相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化操作，產(chǎn)業(yè)化程度低等問題，影響其品牌形象。

4 建議

4.1 以專利制度引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理制度。通過成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善縣級專利管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，根據(jù)縣級專利發(fā)展過程中存在的問題，深入企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)并有針對性地開展服務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)新主體充分挖掘發(fā)明專利，通過各部門協(xié)作，為縣內(nèi)企業(yè)提供切實(shí)有效的服務(wù)。二是加強(qiáng)扶持，出臺激勵政策。對企業(yè)在所屬業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的獲得國家發(fā)明專利授權(quán)并用于實(shí)際生產(chǎn)的成果給予相應(yīng)的獎勵。增強(qiáng)對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新主體的支持力度，將創(chuàng)新主體獲得授權(quán)的專利數(shù)量作為科技資金扶持的參考。三是加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)專利保護(hù)意識。增強(qiáng)專利相關(guān)法律法規(guī)宣傳與普及，使創(chuàng)新主體對專利重要性有更進(jìn)一步的認(rèn)識，增強(qiáng)企業(yè)等創(chuàng)新主體對創(chuàng)新成果的保護(hù)意識。利用技術(shù)創(chuàng)新延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升企業(yè)、合作社和農(nóng)民等創(chuàng)業(yè)主體的專利保護(hù)意識，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌培育

加強(qiáng)對西華縣社會團(tuán)體組織、協(xié)會及其成員單位的指導(dǎo)力度，調(diào)研發(fā)掘西華縣特色產(chǎn)品資源，不斷挖掘西華縣特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品等具有區(qū)域優(yōu)勢特色涉農(nóng)產(chǎn)品。從地方史志、典籍、歷史文化中收集具有培育價值的地理標(biāo)志商標(biāo)資源，幫助地理標(biāo)志商標(biāo)注冊，完善管理制度，逐步豐富完善西華縣地理標(biāo)志保護(hù)體系，提升地理標(biāo)志開發(fā)利用效率，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)有力的支撐。

4.3 創(chuàng)新胡辣湯產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式

貫徹新發(fā)展理念，完善頂層設(shè)計，把胡辣湯當(dāng)作富民強(qiáng)縣重要產(chǎn)業(yè)。由西華縣逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會注冊集體商標(biāo)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，推進(jìn)胡辣湯走上標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化之路，發(fā)展成為就業(yè)和富民的支柱產(chǎn)業(yè)。對加盟商提供統(tǒng)一的原材料供應(yīng)和品控，推動胡辣湯產(chǎn)業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，發(fā)展全鏈產(chǎn)業(yè)。通過創(chuàng)新商業(yè)模式，達(dá)到品牌管理的標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)品牌技術(shù)與理念的統(tǒng)一，還可以更準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對終端市場實(shí)施有效監(jiān)督和調(diào)控，優(yōu)化整合行業(yè)資源，提升品牌效益［5］。