王海洋、劉波、張偉、江源博／中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院

李瀟瀟／福州大學(xué)

近年來，國際安全形勢(shì)復(fù)雜多變，我國正面臨著新的更為復(fù)雜的安全挑戰(zhàn)，這給軍事斗爭準(zhǔn)備工作提出了新的更高的要求。在習(xí)近平新時(shí)代強(qiáng)軍思想的指導(dǎo)下，航天企業(yè)堅(jiān)持以“提升平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力、快速動(dòng)員能力和持續(xù)保障能力，將裝備動(dòng)員潛力順暢轉(zhuǎn)換為國防實(shí)力”為目標(biāo)，堅(jiān)持“強(qiáng)指令、快執(zhí)行、大協(xié)同”的特殊時(shí)期裝備動(dòng)員理念，努力構(gòu)建“實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、科學(xué)高效、專常兼顧”的裝備動(dòng)員體制與運(yùn)行管理體系。為確保動(dòng)員管理體系建設(shè)的科學(xué)性、全面性和規(guī)范性，本文運(yùn)用扎根理論，綜合采用半結(jié)構(gòu)性訪談、文本分析等方法，識(shí)別航天裝備動(dòng)員管理中的體制性、程序性及任務(wù)性等要素，對(duì)各要素涵蓋內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，為指導(dǎo)裝備動(dòng)員管理工作系統(tǒng)性開展提供借鑒。

一、理論基礎(chǔ)

國防動(dòng)員是指國家在危急情況下采取措施，使軍事、政治、經(jīng)濟(jì)及科技等方面全部或部分從平時(shí)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)或緊急狀態(tài)，從而掌控所需資源的一系列活動(dòng)，包括武裝力量動(dòng)員、國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民防空動(dòng)員和政治動(dòng)員等方面。航天企業(yè)裝備動(dòng)員屬于國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中的國防工業(yè)動(dòng)員范疇?；趪绖?dòng)員一般理論，結(jié)合航天企業(yè)科研生產(chǎn)管理實(shí)際，將航天企業(yè)裝備動(dòng)員管理體系劃分為動(dòng)員組織體系、動(dòng)員制度體系和動(dòng)員基礎(chǔ)能力體系，分別回答“誰來管”“怎么管”“管什么”的問題。

1.動(dòng)員組織體系

動(dòng)員組織體系是裝備動(dòng)員活動(dòng)的行為主體，起到發(fā)起、控制和管理動(dòng)員活動(dòng)的作用，是動(dòng)員管理體系中最具能動(dòng)性的部分。一般而言，動(dòng)員組織體系包含動(dòng)員決策、執(zhí)行和協(xié)調(diào)等方面的內(nèi)容。航天企業(yè)裝備動(dòng)員決策機(jī)構(gòu)由院和院屬單位兩級(jí)構(gòu)成，實(shí)施法人負(fù)責(zé)制。動(dòng)員執(zhí)行機(jī)構(gòu)，通常包括動(dòng)員主管機(jī)構(gòu)和動(dòng)員相關(guān)機(jī)構(gòu)兩類機(jī)構(gòu)。其中，動(dòng)員主管機(jī)構(gòu)是航天企業(yè)動(dòng)員工作的牽頭部門。動(dòng)員協(xié)調(diào)是指為解決航天企業(yè)各部門及各層級(jí)之間在裝備動(dòng)員中出現(xiàn)的問題而開展的管理活動(dòng)，通常由動(dòng)員主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

2.動(dòng)員制度體系

動(dòng)員制度體系是對(duì)動(dòng)員組織體系和動(dòng)員要素體系所做的規(guī)范，用來規(guī)范和管理航天企業(yè)各類部門及單位的動(dòng)員活動(dòng)。裝備動(dòng)員制度體系是動(dòng)員組織者開展動(dòng)員的依據(jù)和工具，也是連接動(dòng)員組織體系和動(dòng)員基礎(chǔ)體系的橋梁。動(dòng)員制度體系包含一系列指導(dǎo)裝備動(dòng)員準(zhǔn)備與實(shí)施工作的原則和方案。裝備動(dòng)員的原則、方針、組織架構(gòu)、各類行為主體以及動(dòng)員相關(guān)的能力建設(shè)，要以管理制度的形式落到實(shí)處。

3.動(dòng)員基礎(chǔ)能力體系

基礎(chǔ)能力體系是動(dòng)員組織體系和動(dòng)員制度體系作用的主要對(duì)象，是裝備動(dòng)員體系建設(shè)成效的集中體現(xiàn)。動(dòng)員基礎(chǔ)能力并不完全等同于一個(gè)科研生產(chǎn)單位的動(dòng)員潛力，它是在一定的國防動(dòng)員思想指導(dǎo)下，經(jīng)過建設(shè)、演練而形成的能夠有效調(diào)動(dòng)的國防工業(yè)資源。動(dòng)員基礎(chǔ)能力體系規(guī)劃和建設(shè)情況，在很大程度上直接反映了裝備動(dòng)員能力和水平。一般而言，基礎(chǔ)能力表現(xiàn)為動(dòng)員所需的人、財(cái)、物等顯性要素。

上述三大體系僅是動(dòng)員管理體系的初級(jí)分類，各體系又涵蓋一系列子要素，需要通過科學(xué)的方法進(jìn)行分析和識(shí)別，以構(gòu)建更加直觀的動(dòng)員管理要素體系，為指導(dǎo)實(shí)踐提供依據(jù)。

二、研究方法與數(shù)據(jù)收集

1.基于扎根理論的分析框架

扎根理論是一種不通過統(tǒng)計(jì)或其他量化分析而產(chǎn)生研究結(jié)果的質(zhì)性研究方法。其基本思想是在不進(jìn)行理論假設(shè)的前提下，對(duì)收集到的文本資料進(jìn)行系統(tǒng)分析，運(yùn)用歸納的方式不斷識(shí)別和修正概念、要素及其關(guān)系。其核心研究步驟包括：一是開放性編碼，將文本資料轉(zhuǎn)化為概念和范疇；二是關(guān)聯(lián)性編碼，把開放式編碼過程中得到的編碼進(jìn)行更高一層的概念提升，按照原因、條件、現(xiàn)象等邏輯關(guān)系，找出概念與概念之間的相關(guān)聯(lián)系，然后把相關(guān)的概念組合到一起，形成更高層次的范疇；三是選擇性編碼，在關(guān)聯(lián)性編碼的基礎(chǔ)上，將所得概念進(jìn)行高度的抽象化處理，使之能在更高層面上得到概括，最終提煉出一個(gè)核心范疇。

航天企業(yè)裝備動(dòng)員管理，既要符合裝備動(dòng)員管理的一般范式，又要充分結(jié)合航天企業(yè)科研生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過長期發(fā)展，裝備動(dòng)員領(lǐng)域已經(jīng)形成了一系列理論研究成果，同時(shí)航天企業(yè)管理人員和一線工作人員在承擔(dān)科研生產(chǎn)任務(wù)中也形成了豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用扎根理論，能夠充分、廣泛的吸納系統(tǒng)性、實(shí)踐性和創(chuàng)新性的裝備動(dòng)員管理思想和理念。因此，研究結(jié)合前文提出動(dòng)員組織體系、動(dòng)員管理制度體系和動(dòng)員基礎(chǔ)能力體系的三大體系，制定了基于扎根理論的航天企業(yè)裝備動(dòng)員管理要素分析框架，如圖1 所示。

圖1 基于扎根理論的航天企業(yè)裝備動(dòng)員管理要素分析框架

2.數(shù)據(jù)來源

本研究采用文獻(xiàn)搜集和半結(jié)構(gòu)訪談2 種方式獲取基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)資料。一是搜集多層面、多類型的文獻(xiàn)資料，包括國防工業(yè)動(dòng)員相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等，以及國防科技工業(yè)主管部門、航天科技集團(tuán)以及院級(jí)相關(guān)的管理文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。此外，還有國防工業(yè)動(dòng)員相關(guān)的權(quán)威研究論文、研究報(bào)告等學(xué)術(shù)資料，共篩選出47 份參考文獻(xiàn)。二是半結(jié)構(gòu)化訪談獲取一手研究資料。研究根據(jù)文獻(xiàn)資料，結(jié)合裝備動(dòng)員管理所涉及的基本內(nèi)容，編寫裝備動(dòng)員管理的訪談提綱。采用“非概率抽樣”的方法，根據(jù)利益相關(guān)者理論選取院本級(jí)和所屬單位不同職務(wù)等級(jí)、工作性質(zhì)的20 名訪談對(duì)象，兼顧了代表性。在經(jīng)過被訪談?wù)咄夂筮M(jìn)行了訪談錄音，并依據(jù)錄音整理為訪談文本。

三、研究過程及結(jié)果

1.開放性編碼階段

經(jīng)過文獻(xiàn)收集與半結(jié)構(gòu)化訪談，共收集到7815 條有效原始語句。在強(qiáng)調(diào)客觀性、不摻雜先入為主的原則下，對(duì)原始語句進(jìn)行語義分析和編碼，共歸納197條概念。由于許多初始概念某些程度上有所交叉，需要進(jìn)一步對(duì)這些概念進(jìn)行提煉，實(shí)現(xiàn)概念的范疇化，經(jīng)合并得到平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制、計(jì)劃變更、配套單位跟產(chǎn)等87 個(gè)范疇。

2.關(guān)聯(lián)性編碼階段

對(duì) 87 個(gè)范疇進(jìn)行潛在邏輯關(guān)系分析，最終確定 18 個(gè)裝備動(dòng)員的基本要素，包括動(dòng)員指揮、綜合協(xié)調(diào)、綜合保障、任務(wù)推進(jìn)、計(jì)劃進(jìn)度管理、設(shè)備設(shè)施、安全生產(chǎn)、思想政治工作、質(zhì)量、物資、經(jīng)費(fèi)、能力補(bǔ)充、供應(yīng)商、后勤保障、人員、保衛(wèi)保密、運(yùn)輸保障和通信。

3.選擇性編碼階段

結(jié)合前期編碼分析結(jié)果，按照動(dòng)員組織體系、動(dòng)員管理制度體系和動(dòng)員基礎(chǔ)能力體系三種類別，進(jìn)一步歸納、演繹，最終構(gòu)建了航天企業(yè)裝備動(dòng)員管理體系要素體系，如圖2 所示。其中，動(dòng)員組織體系包括動(dòng)員指揮機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、任務(wù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)等6 個(gè)管理要素，動(dòng)員管理制度體系包括計(jì)劃與進(jìn)度管理制度、質(zhì)量管理制度、經(jīng)費(fèi)管理制度等12 個(gè)要素，動(dòng)員基礎(chǔ)能力體系包括人力資源、供應(yīng)商隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備等8 個(gè)要素。

圖2 航天企業(yè)裝備動(dòng)員管理體系要素分析結(jié)果

四、裝備動(dòng)員管理要素內(nèi)容的初步設(shè)計(jì)

在裝備動(dòng)員要素分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合航天企業(yè)裝備動(dòng)員工作實(shí)際對(duì)要素的基本要求進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。

1.裝備動(dòng)員組織要素基本要求

動(dòng)員指揮機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)全面落實(shí)軍隊(duì)、地方政府和上級(jí)單位關(guān)于裝備動(dòng)員工作的各項(xiàng)要求；統(tǒng)籌、部署企業(yè)內(nèi)部動(dòng)員工作，對(duì)動(dòng)員相關(guān)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策；協(xié)調(diào)動(dòng)員任務(wù)涉及的跨單位問題。

綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)與客戶及國防科技工業(yè)主管部門溝通動(dòng)員需求與工作計(jì)劃，建立與外部單位的密切聯(lián)系；統(tǒng)籌資源、編制動(dòng)員工作綜合計(jì)劃，開展短線產(chǎn)品、瓶頸資源以及其他人、財(cái)、物等資源的綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；協(xié)助其他動(dòng)員機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決動(dòng)員工作中的有關(guān)問題；組織完成動(dòng)員及復(fù)員工作。

任務(wù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)動(dòng)員型號(hào)應(yīng)急科研、緊急生產(chǎn)等任務(wù)的抓總管理；編制動(dòng)員型號(hào)任務(wù)計(jì)劃并督促實(shí)施；與用戶直接溝通動(dòng)員任務(wù)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償；編制物資采購計(jì)劃、供應(yīng)與分配計(jì)劃并督促或協(xié)助實(shí)施；開展質(zhì)量監(jiān)督檢查，協(xié)助處理質(zhì)量問題；編制擴(kuò)散轉(zhuǎn)產(chǎn)計(jì)劃并協(xié)助實(shí)施。

綜合保障機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)綜合保障動(dòng)員任務(wù)的抓總管理；組織實(shí)施保障力量編成與動(dòng)員，完成技術(shù)支援保障；監(jiān)督備件應(yīng)急供應(yīng)、裝備故障處置等情況。

思想政治工作機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)組織開展宣傳動(dòng)員與思想發(fā)動(dòng)，營造氛圍，實(shí)施幫扶，提振士氣；負(fù)責(zé)人員征用、招募、培訓(xùn)、上崗等人力管理工作。

能力提升機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)研究能力短板，制定廠房、產(chǎn)線及存儲(chǔ)設(shè)施的改建、擴(kuò)建、新建計(jì)劃及生產(chǎn)設(shè)備的征用、改用、采購計(jì)劃。

安全保障機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)動(dòng)員期間辦公環(huán)境、食、宿、運(yùn)輸、動(dòng)力等方面服務(wù)保障及保衛(wèi)保密、安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

2.裝備動(dòng)員制度要素基本要求

計(jì)劃與進(jìn)度管理制度：單位應(yīng)制定適應(yīng)動(dòng)員條件下的計(jì)劃管理制度預(yù)案。確保動(dòng)員時(shí)，全院能夠統(tǒng)一制定動(dòng)員計(jì)劃，緊前組織生產(chǎn)，統(tǒng)籌調(diào)度資源、協(xié)調(diào)短線瓶頸，快速解決問題，從而同步按時(shí)交付產(chǎn)品。

質(zhì)量管理制度：單位應(yīng)制定適用于動(dòng)員狀態(tài)的質(zhì)量控制文件或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，優(yōu)化不合格品處置、質(zhì)量問題快速處理及技術(shù)狀態(tài)管理等操作流程。

經(jīng)費(fèi)管理制度：單位應(yīng)制定動(dòng)員條件下的經(jīng)費(fèi)管理制度流程，明確動(dòng)員狀態(tài)下的經(jīng)費(fèi)籌措、分配、使用等管理流程，使得動(dòng)員條件下調(diào)整經(jīng)費(fèi)籌措與分配方案，歸集應(yīng)急任務(wù)成本，暫停非必要資金支付等工作能夠有章可循，確保核算的準(zhǔn)確性和支付的及時(shí)性。

物資管理制度：單位應(yīng)制定動(dòng)員條件下的物資管理制度流程，確?？焖僦贫ㄎ镔Y采購、貯存和保障計(jì)劃；保障庫房的臨時(shí)改擴(kuò)建及征用，應(yīng)急物資的多渠道采購，物資保障問題的協(xié)調(diào)解決。

能力補(bǔ)充制度：單位應(yīng)制定動(dòng)員條件下的生產(chǎn)能力補(bǔ)充管理制度流程，確保在動(dòng)員條件下能夠快速開展設(shè)備和設(shè)施的征用、購置、改造、安裝、調(diào)試及驗(yàn)收等工作，確保應(yīng)急生產(chǎn)能力快速補(bǔ)充。

供應(yīng)商管理制度：單位應(yīng)制定動(dòng)員條件下的供應(yīng)商管理制度流程，優(yōu)化供應(yīng)商備案、選用及審批流程，制定動(dòng)員條件下狀態(tài)名錄外供應(yīng)商管理辦法，保證產(chǎn)品外協(xié)外包管理有章可循。

思想政治工作制度：單位應(yīng)建立有效的思想政治工作制度和方法，規(guī)范思想發(fā)動(dòng)、政治動(dòng)員、模范樹立、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳報(bào)道、黨群共建以及輿情監(jiān)測(cè)等工作。

人員管理制度：單位應(yīng)制定緊急征召、借調(diào)、招聘等人員補(bǔ)充計(jì)劃和方案，確保在動(dòng)員條件下可以依據(jù)規(guī)定緊急征集人員；還應(yīng)優(yōu)化動(dòng)員條件下人員上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗、離崗的管理流程，以及動(dòng)員條件下思想發(fā)動(dòng)與政治動(dòng)員工作方案，提前編制黨建引領(lǐng)和宣傳教育材料等。

后勤保障管理制度：單位應(yīng)制定動(dòng)員條件下的后勤保障管理制度預(yù)案，明確重點(diǎn)保障范圍和內(nèi)容，簡化相關(guān)保障工作流程，落實(shí)快速落實(shí)集各項(xiàng)保障條件。

產(chǎn)品運(yùn)輸管理制度：單位應(yīng)制定動(dòng)員條件下的產(chǎn)品運(yùn)輸管理制度流程，確保運(yùn)輸計(jì)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整，綜合運(yùn)力的科學(xué)配置，產(chǎn)品的安全運(yùn)輸以及與國家交通戰(zhàn)備動(dòng)員管理部門的協(xié)調(diào)有章可循。

保衛(wèi)保密與安全生產(chǎn)管理制度：單位應(yīng)制定動(dòng)員條件下的保衛(wèi)保密與安全生產(chǎn)管理制度要求，使安全、保衛(wèi)力量的統(tǒng)籌與部署，對(duì)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防衛(wèi)強(qiáng)化，保密認(rèn)證和安全檢查事項(xiàng)的快速辦理，加密移動(dòng)通訊器材的配備以及協(xié)調(diào)武警、公安等支援力量等工作能夠有章可循。

3.裝備動(dòng)員基礎(chǔ)能力要素基本要求

人力資源是實(shí)施裝備動(dòng)員的核心要素，平時(shí)應(yīng)做好各類人才的培養(yǎng)、儲(chǔ)備，建立包含不同專業(yè)、不同工種的人員配置庫，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。按照“一崗多能、一人多崗”的思路制定培訓(xùn)方案，開展培訓(xùn)和動(dòng)員演練，使參訓(xùn)人員熟知工作職責(zé)，熟練掌握工作技能、方法、流程和安全保密要求。

供應(yīng)商隊(duì)伍是裝備動(dòng)員不可或缺的外部條件，平時(shí)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類，識(shí)別各類供應(yīng)商相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)、短板，做好供應(yīng)商儲(chǔ)備工作。還應(yīng)明確備份供應(yīng)商動(dòng)員產(chǎn)能的品類、企業(yè)名稱、生產(chǎn)能力、資質(zhì)等，必要時(shí)提前對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行培訓(xùn)，并提供擴(kuò)散轉(zhuǎn)產(chǎn)所需工藝技術(shù)圖紙、文件、資料和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

物資儲(chǔ)備是裝備動(dòng)員的重要條件，平時(shí)應(yīng)結(jié)合動(dòng)員條件下物資需求的特點(diǎn)，分類制定各型號(hào)項(xiàng)目動(dòng)員滾動(dòng)采購實(shí)施方案及采購計(jì)劃基線，核實(shí)原材料、元器件的供應(yīng)能力，針對(duì)關(guān)鍵、緊缺物資，應(yīng)開拓渠道加大儲(chǔ)備。必要時(shí)應(yīng)與核心供應(yīng)商簽訂動(dòng)員條件下物資供貨協(xié)議。

備品備件同樣是裝備動(dòng)員的重要條件，相關(guān)單位平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)員所需備品備件的儲(chǔ)備，核實(shí)配套產(chǎn)品、外協(xié)件生產(chǎn)單位和擴(kuò)散轉(zhuǎn)產(chǎn)單位的供應(yīng)保障能力，必要時(shí)與核心供應(yīng)商簽訂動(dòng)員條件下產(chǎn)品供貨協(xié)議。此外，綜合保障部門還應(yīng)統(tǒng)籌動(dòng)員條件下各單位的備品備件需求。

設(shè)備與設(shè)施是裝備動(dòng)員的基礎(chǔ)條件，平時(shí)應(yīng)建立動(dòng)員建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、設(shè)備臺(tái)賬，梳理動(dòng)員所需征用的設(shè)施、設(shè)備，提前調(diào)研征用設(shè)備的可行性，落實(shí)征用單位；還應(yīng)提前開展大型設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)線及工房、庫房等新建臨時(shí)建筑物快速建設(shè)方案論證，做好圖紙、工藝技術(shù)方案備份。

燃料動(dòng)力是裝備生產(chǎn)的重要保障，平時(shí)應(yīng)梳理動(dòng)員條件下燃料動(dòng)力需求，做好燃料供應(yīng)、儲(chǔ)備；同時(shí)，做好燃料儲(chǔ)藏系統(tǒng)和動(dòng)力系統(tǒng)的維修保養(yǎng)，確保動(dòng)員條件下的可靠供給。

資金儲(chǔ)備是裝備動(dòng)員的重要支撐，平時(shí)應(yīng)應(yīng)做充分論證動(dòng)員條件下的資金需求，充足、合理安排自有儲(chǔ)備資金，還應(yīng)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)或外部投資機(jī)構(gòu)開展動(dòng)員資金庫建設(shè)，加強(qiáng)動(dòng)員資金專項(xiàng)管理。

安全通信能力是裝備動(dòng)員的關(guān)鍵條件，不僅影響動(dòng)員工作的效率，也是動(dòng)員工作不被干擾、破壞及竊密的前提，平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)保密通信基礎(chǔ)設(shè)施的軟硬件建設(shè)，做好涉密通信保障的能力儲(chǔ)備。

本文基于訪談、文本等多源數(shù)據(jù)，采用扎根理論對(duì)航天企業(yè)裝備動(dòng)員管理要素開展科學(xué)分析，經(jīng)開放性編碼、關(guān)聯(lián)性編碼和選擇性編碼，將識(shí)別出的裝備動(dòng)員管理基本要素與基于動(dòng)員一般理論推導(dǎo)出的裝備動(dòng)員管理體系三大類別進(jìn)行對(duì)應(yīng)，構(gòu)建出了涵蓋3 類26 項(xiàng)管理要素的航天企業(yè)裝備管理體系架構(gòu)，并對(duì)各管理要素的基本要求進(jìn)行了初步設(shè)計(jì)。研究成果將為航天企業(yè)出臺(tái)裝備動(dòng)員管理制度、構(gòu)建動(dòng)員管理組織和開展動(dòng)員能力建設(shè)提供有益參考，為航天企業(yè)構(gòu)建更為完善的裝備動(dòng)員工作體系提供有效支撐，有助于切實(shí)航天企業(yè)完成應(yīng)急科研任務(wù)、緊急生產(chǎn)任務(wù)和綜合保障任務(wù)的動(dòng)員管理水平。