■ 陳慶山

2022年，黑龍江省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十九連豐”，產(chǎn)量連續(xù)13年位居全國第一，更進(jìn)一步落實了堅決當(dāng)好國家糧食安全“壓艙石”的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大政治責(zé)任。2023年1月30日，黑龍江省委農(nóng)村工作會議召開，會議指出，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，以實施“五大行動”為抓手做好“三農(nóng)”工作，為率先建設(shè)農(nóng)業(yè)強省奠定堅實基礎(chǔ)。要大力實施糧食產(chǎn)能提升行動，壓實糧食安全責(zé)任，抓住耕地和種子兩個要害，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，堅持增產(chǎn)和減損同時發(fā)力，為更有底氣、更為安全的“中國糧食”作出更大貢獻(xiàn)。

根據(jù)國家戰(zhàn)略布局，以及黑龍江省整體布局，大力實施糧食產(chǎn)能提升行動，必須持續(xù)強化兩個環(huán)節(jié)。一是加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)高效，牢牢抓住耕地和種子，夯實基礎(chǔ)，提升糧食產(chǎn)能；二是加強供給環(huán)節(jié)高效，節(jié)約減損，打造糧食品牌。

一、加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)高效，強基礎(chǔ)、增產(chǎn)能

提升糧食產(chǎn)能的第一個關(guān)鍵是增產(chǎn)，要牢牢抓住抓好耕地和種子兩大要害，強耕地基礎(chǔ)，育良種增產(chǎn)，加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)高效。

一是要抓住抓好耕地這個要害。首先，要加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，夯實糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是指土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，劃定為永久基本農(nóng)田的耕地。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的措施主要包括田間基礎(chǔ)設(shè)施工程、地力建設(shè)工程和科技支撐工程。要加強田、渠、路、電等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)能力和農(nóng)機作業(yè)能力；開展土地平整、改良與地力培肥建設(shè)，提高農(nóng)田基礎(chǔ)地力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力；集成智慧生產(chǎn)、智能監(jiān)測、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用能力。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田有利于提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量，保障糧食安全和食品安全。

其次，要加強黑土地保護(hù)，筑牢糧食增產(chǎn)根基?！逗邶埥『谕恋乇Ｗo(hù)工程實施方案（2021—2025年）》提出，要落實黑土耕地保護(hù)利用示范區(qū)。黑土地保護(hù)措施包括水土流失治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、耕地質(zhì)量提升和綠色生產(chǎn)方式。要堅持水土保持工程與耕作、生物措施相結(jié)合，防范黑土耕地水土流失；優(yōu)先實施糧食生產(chǎn)功能區(qū)和保護(hù)區(qū)的黑土高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升綜合生產(chǎn)能力；優(yōu)化耕作制度，堅持農(nóng)機農(nóng)藝融合，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，加強有機物還田，提升土壤基礎(chǔ)地力；發(fā)展綠色低碳、節(jié)約集約農(nóng)業(yè)，治理農(nóng)業(yè)面源污染，提高農(nóng)業(yè)用水效率，加快形成綠色生產(chǎn)方式。

最后，要改良利用鹽堿地和沙化地，擴大糧食種植區(qū)域。鹽堿地和沙化地是十分重要的后備土地資源。2021年10月，習(xí)近平總書記在山東考察時強調(diào)，開展鹽堿地綜合利用對保障國家糧食安全、端牢中國飯碗具有重要戰(zhàn)略意義。第二次全國土壤普查以及第六次全國荒漠化和沙化土地調(diào)查結(jié)果顯示，我國擁有各類可利用鹽堿地和相當(dāng)大面積的可以改良利用的沙化土地資源。黑龍江省要始終當(dāng)好糧食安全“壓艙石”，應(yīng)在確保生態(tài)安全的同時善于利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，加強對本省鹽堿地和沙化地的修復(fù)改良，增加可耕種土地面積，進(jìn)一步提升糧食產(chǎn)量和產(chǎn)能。

二是要抓住抓好種子這另一要害。首先，要推進(jìn)作物種質(zhì)資源創(chuàng)新，提升品種改良基礎(chǔ)。種質(zhì)資源的收集、保護(hù)、存儲和利用是品種選育的基礎(chǔ)。種質(zhì)資源創(chuàng)新是指包含新目標(biāo)性狀材料的創(chuàng)制、鑒定和評價。要通過遺傳方法、理化手段完成新材料創(chuàng)新；通過基因型和表型精準(zhǔn)鑒定，依托大數(shù)據(jù)分析和預(yù)測，確定新種質(zhì)在新品種選育中的利用價值，推進(jìn)農(nóng)作物產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性和適應(yīng)性等全面提升。

其次，要推進(jìn)突破性新品種選育，提升糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。要搭建現(xiàn)代生物育種平臺，逐步形成高效育種體系；加快全基因組選擇、基因編輯、表型組學(xué)、人工智能等最新育種技術(shù)的融合應(yīng)用；突破目標(biāo)導(dǎo)向明確作物單產(chǎn)提升瓶頸，解決品質(zhì)、產(chǎn)量、抗性之間的突出矛盾，實現(xiàn)突破性材料創(chuàng)制；開展多年多點聯(lián)合育種鑒定平臺鑒定，選育突破性品種進(jìn)行大面積示范推廣。

最后，要推進(jìn)品種栽培技術(shù)配套，提升智能生產(chǎn)水平。品種栽培技術(shù)應(yīng)以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色、高效為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)田間生產(chǎn)實現(xiàn)機械化、信息化、數(shù)字化和無人化；研發(fā)作物全生育期智慧生產(chǎn)技術(shù)，包括建立天空地一體化感知體系，作物全生育期精準(zhǔn)決策模型，以及農(nóng)機農(nóng)具精準(zhǔn)作業(yè)、自動駕駛、多機協(xié)同執(zhí)行體系，形成感知精準(zhǔn)化、決策智能化、執(zhí)行無人化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

二、加強供給環(huán)節(jié)高效，減損耗、創(chuàng)品牌

實施糧食產(chǎn)能提升行動的第二個關(guān)鍵是減損創(chuàng)優(yōu)，只有深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，增產(chǎn)和減損同時發(fā)力，糧食安全才更有底氣。

2021年11月15日，國家糧食和物資儲備局出臺了《優(yōu)質(zhì)糧食工程“六大提升行動”方案》?！傲筇嵘袆印焙w了糧食生產(chǎn)后的綠色倉儲、品牌銷售、質(zhì)量監(jiān)控、加工裝備、應(yīng)急保障和消費減損共6個環(huán)節(jié)。從有效糧食供給和優(yōu)質(zhì)品牌提升兩個角度可分為兩類，其中糧食綠色倉儲提升行動、糧食機械裝備提升行動、糧食應(yīng)急保障能力提升行動和糧食節(jié)約減損健康消費提升行動屬于有效糧食供給，而糧食品種品質(zhì)品牌提升行動和糧食質(zhì)量追溯提升行動屬于優(yōu)質(zhì)品牌提升。有效糧食供給是通過倉儲減損、加工減損、消費減損和應(yīng)急保障來實現(xiàn)的，優(yōu)質(zhì)品牌提升則是通過優(yōu)質(zhì)糧食品牌建設(shè)和質(zhì)量追溯體系來保證的。有效糧食供給和優(yōu)質(zhì)品牌提升二者之間又是相互支撐的，前者提升供給能力，后者提升供給效益，通過減損耗和創(chuàng)品牌的互動實現(xiàn)糧食產(chǎn)后的高效供給。

在糧食綠色倉儲提升方面，做到“四能力提升”，即智能倉儲、綠色防治、精準(zhǔn)調(diào)控和數(shù)字互聯(lián)能力提升。首先，依托現(xiàn)有糧食倉儲資源升級改造，提升智能化倉儲能力。其次，利用國標(biāo)綠色安全儲糧環(huán)保技術(shù)，解決病蟲鼠害，提升綠色儲糧能力。再次，針對倉儲過程中的溫度、濕度、通風(fēng)需求，實施糧堆溫濕度精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)和糧倉綜合氣調(diào)技術(shù)，提升精準(zhǔn)調(diào)控能力。最后，推進(jìn)糧情感知、分析決策和診斷執(zhí)行的數(shù)字化和信息化建設(shè)，提升數(shù)字互聯(lián)能力，實現(xiàn)科學(xué)儲糧水平和品質(zhì)保障能力提升。

在糧食品種品質(zhì)品牌提升方面，做到“五優(yōu)質(zhì)提升”，即優(yōu)質(zhì)基地、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)品牌、優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價提升。建立一批優(yōu)質(zhì)糧源生產(chǎn)基地，提升糧食品質(zhì)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)糧食持續(xù)供給，培育一批優(yōu)質(zhì)糧油品牌，完善一批引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)和存儲的優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，最后推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價市場化收購，優(yōu)化糧食供給結(jié)構(gòu)。同時，發(fā)揮黑龍江省龍頭企業(yè)帶動作用，打造國際優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)加工企業(yè)品牌和優(yōu)質(zhì)糧食品種品牌，推動優(yōu)質(zhì)品牌走向海外市場。

在糧食質(zhì)量追溯提升方面，做到“三體系提升”，即生產(chǎn)鏈的質(zhì)量追溯體系、食品鏈的安全溯源體系、監(jiān)測鏈的數(shù)字監(jiān)測體系提升。首先，整合從產(chǎn)到銷各環(huán)節(jié)信息資源，建立生產(chǎn)鏈的質(zhì)量追溯系統(tǒng)。其次，整合糧食產(chǎn)品質(zhì)量、檢驗化驗、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置各環(huán)節(jié)，形成食品鏈流程的安全溯源體系。最后，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)提升監(jiān)測鏈的數(shù)字化水平，強化糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)，保障糧食質(zhì)量安全。

在糧食機械裝備提升方面，做到“三裝備提升”，即安全儲糧裝備、糧油物流裝備、糧油加工裝備提升。首先，針對先進(jìn)實用糧食儲藏新技術(shù)，研發(fā)自動化安全儲糧設(shè)備并大規(guī)模應(yīng)用。其次，現(xiàn)代物流中心需要提升原糧清理、出倉、干燥、烘干、檢驗等自動化裝備研發(fā)。最后，加強糧油加工先進(jìn)裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，更好服務(wù)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在糧食應(yīng)急保障能力提升方面，做到“一體系、兩能力提升”，即糧食應(yīng)急保障體系提升，突發(fā)事件保障和市場應(yīng)急調(diào)控能力提升。首先，統(tǒng)籌加工、供應(yīng)、配送、儲運各個環(huán)節(jié)，建設(shè)糧食應(yīng)急保障體系。其次，統(tǒng)籌各級糧食儲備單位合理分配糧食應(yīng)急供應(yīng)需求，協(xié)調(diào)相關(guān)單位有效提升應(yīng)對突發(fā)事件保障能力。最后，統(tǒng)籌融合優(yōu)質(zhì)糧食工程和糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)，提高糧油市場應(yīng)急調(diào)控能力。

在糧食節(jié)約減損健康消費提升方面，做到“三全”，即“全鏈條減損、全糧食加工和全營養(yǎng)消費”。首先，聚焦糧食收購、烘干、倉儲、物流、加工、銷售和消費等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“全鏈條減損”。其次，通過加工工藝提升和裝備研發(fā)，延伸糧食加工產(chǎn)品線，補足精深加工短板，推動糧油副產(chǎn)物“吃干榨凈”，實現(xiàn)“全糧食加工”。最后，持續(xù)加強營養(yǎng)健康糧油產(chǎn)品供給，倡導(dǎo)營養(yǎng)、均衡、健康消費理念，推動形成全社會愛糧節(jié)糧、健康消費新風(fēng)尚，實現(xiàn)“全營養(yǎng)消費”。

大力實施糧食產(chǎn)能提升行動，要做好生產(chǎn)高效和供給高效緊密銜接，聚焦糧食安全，抓好糧食增產(chǎn)關(guān)鍵要害，做好糧食減損各個環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，全面提升糧食供給質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，筑牢糧食安全“壓艙石”。