陳 穎

當前，對于“什么是課程思政”“課程思政是什么”，在理論上已經基本形成共識。課程思政，是指以構建全員、全程、全課程育人格局的形式將各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應，把“立德樹人”作為教育的根本任務的一種綜合教育理念。專業(yè)課教師不僅要傳授專業(yè)知識，而且要成為學生成長成才路上的引路人，在傳授課程知識的基礎上引導學生將所學知識和技能轉化為內在德行和素養(yǎng)，注重將學生個人發(fā)展與社會發(fā)展、國家發(fā)展結合起來，是高校立德樹人的突破口和新抓手。

專業(yè)課程是課程思政建設的基本載體，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，立德樹人成效是檢驗高校一切工作的根本標準。因此，作為高校法學專業(yè)課程，“稅法”教學在實施專業(yè)教育的同時承擔好育人責任，將思政之“鹽”融入專業(yè)課程之“餐”，發(fā)揮隱性思政教育的育人作用，讓學生有領悟、有收獲，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，其重要意義是不言而喻的。

但是，對于“課程思政怎么做”，如何將思政教育與具體專業(yè)課程有效融合，仍然是大多數高校在推進課程思政過程中的難題和重點研究方向。以法學專業(yè)“稅法”課程為例，“課程思政怎么做”即課程思政的實施，面臨著如下挑戰(zhàn)和問題：

一是什么是“稅法”課程思政中的“思政”？

二是“稅法”課程思政元素要挖什么和怎么挖？

三是“稅法”課程教學中如何滲透思政元素？

四是如何評價“稅法”課程思政的實施效果？

當前高校學生特別是法學本科新生，成長在信息時代，思維活躍、獲取信息能力強、不接受枯燥說教，傳統(tǒng)的思想政治教學模式較難獲得學生的認可。而作為傳統(tǒng)思政課堂的有效補充，稅法課程如何凸顯課程思政導向，在教學手段、教學方法、教學模式等方面深入思考，找準“稅法”課程思政融入點，做好思政教育與稅法專業(yè)知識傳授的融合工作，是確保“稅法”課程思政成效的重要問題。

一、明確課程思政目標及其實施原則

所謂課程思政，首先要符合社會主義核心價值觀，其次要突出專業(yè)特色，給學生正能量引導。具體到“稅法”課程，在課程教學目標中融合體現思政育人目標，即：養(yǎng)成稅收法治理念和稅法思維，強化稅法價值認同和稅收法律制度自信，踐行社會主義核心價值觀。教師在教學過程中尋找課程知識和思政元素之間的融入點，在講解課程知識的同時，順其自然地開展思政教育。其實施原則包括：

一是堅持師德風范引領。著名教育家陶行知說：“學高為師，身高為范”，教師的言行會成為學生遵從的道德標準。因此，專業(yè)課程教師應該努力在教學的各方面展示自己的人格魅力，引領學生向正確的方向發(fā)展。

二是突出重點、注重實效?！岸惙ā闭n程要結合課程特點挖掘思政元素、結合課程知識傳授進行價值塑造。不必每次課都進行思政元素融入，而是應當找準存在有機聯系、需要視角提升的時機適時地將思政元素融入課程教學。

三是顯性教育與隱性教育相結合。教師根據課程特點和教學內容，在課程教學環(huán)境中，直接間接地實施育人教育活動，達到潤物無聲的育人效果。并且教師實施課程思政時切忌過多理論術語，而是堅持以馬克思主義為指導，使用課程教學語言引導學生通過分析思考，自然形成正確的價值觀念。

二、深入挖掘課程思政資源形成項目化教學案例庫

課程思政中強調的“思政”主要是指“育人元素”，只要是對學生人生成長有積極引導、有助于激發(fā)學生的愛國、理想、正義、道德等正能量的都應當是屬于課程思政的范疇。教師以此為出發(fā)點，深入梳理課程教學內容，根據課程的特點、思維方法和價值理念，充分挖掘課程思政元素，有機融入課程教學。

稅法學是研究對稅收關系進行法律調整的專門學科，屬于財稅法學的范疇，其主要研究對象是稅收法律制度，為稅收法律調整提供依據?！岸惙ā闭n程是當前高校法學教育中的一門重要課程，教育部2018 年《普通高等學校法學類本科專業(yè)教學質量國家標準》即已將財稅法列入法學專業(yè)核心課程，稅收法律與國家、企業(yè)和個人利益都息息相關，稅收法律在社會實踐、現實問題中都處處體現，因此，“稅法”課程本身就蘊含著豐富的思想政治元素。

與采取傳統(tǒng)的章節(jié)設置模式不同，“稅法”課程根據法學課程教學特點和授課對象情況，分成八個項目模塊：稅法導論，增值稅法，消費稅法，關稅法，企業(yè)所得稅法，個人所得稅法，其他稅法，稅收征收管理法。教師根據各個模塊教學內容提煉出思政融入點，確定德育目標，有機融入課程教學。具體包括：

稅法導論項目?？蛇x擇稅收本質與課稅依據部分，將“思考個體在國家稅收制度中的受益之處、納稅人在稅收法律關系中有哪些權利義務、公民個人如何做到依法納稅”設為思政融合點，育人目標為“理解稅收、稅法與個體的密不可分性，增強學生對我國社會主義稅收法律制度的價值認同感”。

增值稅法項目。選擇增值稅計稅原理部分，將“把握營改增稅制改革的基本精神和內容、了解結構性減免對企業(yè)稅收降負的影響”設為思政融合點，育人目標為“領會稅制改革在減稅的同時也為國家的財政穩(wěn)定收入保駕護航，提高學生學習積極性，培養(yǎng)稅法制度自信”。

消費稅法項目。選擇消費稅稅種屬性部分，將“分析由于消費稅收政策的調整導致消費稅額增加而引起的合同爭議應當如何處理解決”設為思政融合點，育人目標為“體會把握消費稅稅種性質、原理對于有關法律糾紛調處的重要作用，激發(fā)學生對課程的學習興趣”。

關稅法項目。選擇關稅征收監(jiān)管制度部分，將“思考關稅征收制度在對外貿易中的作用、分析思考走私行為的認定及處理”設為思政融合點，育人目標為“培養(yǎng)學生公平正義的法律道德操守、誠實守信的法律職業(yè)素養(yǎng)，提高社會主義道路自信”。

企業(yè)所得稅法項目。選擇稅收優(yōu)惠制度部分，將“了解新冠疫情背景下國家關于小微企業(yè)的最新所得稅優(yōu)惠政策有哪些，以及這些稅收優(yōu)惠政策是如何發(fā)揮作用的”設為思政融合點，育人目標為“理解國家優(yōu)化稅收制度對推動經濟發(fā)展、惠及百姓、推進國家治理現代化的重要性，激發(fā)學生愛國情懷”。

個人所得稅法項目。選擇個稅稅目設置與計征方法部分，將“分析明星以個人名義對外簽訂影視合同、承接演出項目等取得的收入是否應繳納個人所得稅、如何計稅”設為思政融合點，育人目標為“通過真實案例研討，訓練提升學生明辨審慎、理性嚴謹的法律思維能力，增強法律職業(yè)責任感”。

其他稅法項目。選擇環(huán)境保護稅征稅范圍與納稅義務主體部分，將“思考環(huán)境保護稅的征收目的，以及身邊哪些行為要繳納環(huán)境保護稅”設為思政融合點，育人目標為“培養(yǎng)學生環(huán)境保護人人有責的社會責任感，踐行社會主義核心價值觀，強化依法治國的法律職業(yè)信仰感”。

稅收征收管理法項目。選擇稅款征收制度措施部分，將“分析《刑法》規(guī)定從偷稅罪到逃避繳納稅款罪的變化，并思考這一修改的積極意義”設為思政融合點，育人目標為“結合真實案件，通過實踐性學習任務錘煉學生的法律適用、思辨判斷等法律職業(yè)核心能力，培養(yǎng)誠信、堅韌的法律職業(yè)精神”。

通過以上項目化教學形式，依托具體教學案例固定課程思政資源，形成課程思政典型案例庫，在傳授給學生專業(yè)知識的同時，自然而然地將思政教育貫穿于課堂教學的全過程。

三、全方位開發(fā)課程思政教學路徑與方法

法學專業(yè)“稅法”課程是具有天然的思政優(yōu)越性的，但只有充分開發(fā)思政教育融入專業(yè)知識教學的具體方法和路徑，才能提高課程思政內涵融入課堂教學的水平。

首先是堅持課程固有的思政育人平臺。即課程常規(guī)教學中的紀律考勤、知識講解、法條解析、教師提問、課堂發(fā)言交流、小組協作研討、作業(yè)布置與提交、作業(yè)與任務點評、教師身教，等等。

其次進行專門課程思政設計，將課程思政理念落實到課程的教學設計、教學大綱修訂、教材選用、典型案例編纂、教案編寫等各個教學方面，融合于課前學習、課堂講授、課堂研討、課后作業(yè)任務等各個教學環(huán)節(jié)。

其中，教材建設是“稅法”課程進行教學設計，將思政元素融入課程教學內容的最佳、最全面的途徑。教材是法學專業(yè)教師實施課程思政教學理念的重要教學資源，是開展具體教學活動的基本依托。如果沒有能體現課程思政理念的教材，可能會大大影響教師對課程思政元素的挖掘，進而減損課程思政教學的實施效果。教師可自行編寫開發(fā)蘊含課程思政元素的教材、講義和教學資料，特別是開發(fā)稅法新形態(tài)教材，同時將紙質教材與數字資源融合，教師授課時先進行理論部分的要點梳理，同時拋出相應任務，通過學生預習學習、思考解析、小組協作、最后解決問題，線上線下輕松轉換，很好地完成專業(yè)知識傳授和思政育人的過程，提高學生的學習興趣，增強學生的情感認同度，避免生硬灌輸的填鴨式宣傳教育。

再是創(chuàng)新教學環(huán)節(jié)，探索符合“稅法”課程特點的“潤物細無聲”式、滲透式教學育人方法。教師應積極適應當前信息化、全球抗疫背景下的教情學情變化，充分運用互聯網資源，改革創(chuàng)新教學方法，推進現代信息技術在課程思政教學中的應用，通過線上討論、主題報告或課后拓展作業(yè)等方式，激發(fā)學生學習興趣，引導學生深入思考。采用網絡公開課、案例研討、主題演講、模擬演練、組間對抗等多種教學手段，有效發(fā)掘學生們的興趣點，從法學專業(yè)視角解讀當前重大社會事件和熱點問題，將顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，將思政育人深度融入專業(yè)課程教學中。

四、系統(tǒng)構建課程思政多維評價考核標準

“稅法”課程思政應當建立全面合理的評價標準，把思政目標融入課程考核體系，制定課程考核標準，明確課程思政考核的基本思路、考核指標構成、考核比重等內容；建立多個評價維度，包括學習態(tài)度、自律管理、協作配合等方面的評價；多種評價方式相結合，如教師評價和學生互評結合、過程評價和結果評價結合、知識能力評價與職業(yè)倫理道德評價結合等；多個評價環(huán)節(jié)銜接，如課前學習、課中表現、課后拓展等教學環(huán)節(jié)相輔相成，將課程所涉法律關系分析、法律糾紛調處、法律適用等法律職業(yè)核心能力與公平正義、愛崗敬業(yè)、誠信友善等法律職業(yè)倫理道德要求有機融合，形成多維的、科學的課程思政評價標準。

其中，過程考核屬于學習過程評價，占總評成績不少于50%，具體可設置為：課前預習（完成公開課視頻觀看、課前自測、章節(jié)練習等）；學習小組課堂研討；學習小組項目任務完成過程；紀律考勤（曠課、遲到、課堂中使用電子設備進行與教學無關的活動等）。期末考核為結果性評價，占總評成績不多于50%。

通過以上所述“稅法”課程教學目標與思政目標融合，思政元素挖掘并固化于教學案例，課程專業(yè)知識與育人教育融合性教學方案，翻轉課堂、合作學習、項目化案例教學、線上線下混合式教學方法的綜合運用，學習過程評價、個人學習和團隊協作評價、教師評價和學生互評的多維課程考核標準，目的是有效激發(fā)學生的興趣點，從法學專業(yè)視角解讀當前涉稅重大社會事件和熱點法律問題，將價值觀培育牢牢地嵌入到專業(yè)學習之中，同時也讓學生體會到教師的熱情與認真工作態(tài)度，從而自發(fā)端正學習態(tài)度、激發(fā)學習動力，最終達到提高“稅法”課程教學質量和育人效果的目的。