■ 安陽日?qǐng)?bào)社：張琳

新媒體以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建出具有實(shí)時(shí)性、交互性、傳播性等特點(diǎn)的信息傳播網(wǎng)絡(luò)，借助這些特點(diǎn)，信息和群眾的觀點(diǎn)可以在第一時(shí)間被廣泛傳播。但在突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也可能成為謠言和非理性言論的快速擴(kuò)散途徑，使輿情迅速發(fā)酵惡化，影響到網(wǎng)絡(luò)安全和社會(huì)穩(wěn)定。因此，必須對(duì)突發(fā)事件的輿情進(jìn)行積極引導(dǎo)，防止突發(fā)事件在短時(shí)間內(nèi)造成巨大的社會(huì)影響。

1.新媒體時(shí)代突發(fā)事件輿情引導(dǎo)的重要性

新媒體時(shí)代大量信息相互混雜，難免使一部分人難以分辨信息的真假，使錯(cuò)誤言論和謠言在不知不覺中擴(kuò)散，在輿情擴(kuò)散后進(jìn)行引導(dǎo)不僅會(huì)使輿情控制失去效果，還會(huì)讓謠言對(duì)政府的公信力造成巨大的影響。因此，一定要對(duì)新媒體時(shí)代的突發(fā)事件輿情進(jìn)行及時(shí)地引導(dǎo)，防止輿情擴(kuò)散造成巨大的社會(huì)影響。

1.1 維護(hù)新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)信息安全

對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)的輿情引導(dǎo)可以在一定程度上維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，使互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境更加安全可控。突發(fā)事件輿情引導(dǎo)的方式，可以使互聯(lián)網(wǎng)信息更加有效、有秩序地運(yùn)行，使互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中的海量信息能夠有序、正向化、積極化發(fā)展，大大提高互聯(lián)網(wǎng)信息安全，凈化互聯(lián)網(wǎng)信息環(huán)境。

1.2 防止輿情對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成影響

突發(fā)事件的輿情發(fā)展往往極為迅速，借助新媒體，在極短的時(shí)間內(nèi)就會(huì)廣泛傳播。如不對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)的管控，很可能會(huì)使事件在廣泛的傳播中逐漸偏離事實(shí)，使謠言掩蓋事實(shí)真相，導(dǎo)致產(chǎn)生難以預(yù)料的后果。通過對(duì)輿情的積極引導(dǎo)和及時(shí)管控，可以使輿情控制在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，將突發(fā)事件的社會(huì)影響有效降低，便于對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行正常處理，使社會(huì)能夠持續(xù)保證繁榮穩(wěn)定。

1.3 加強(qiáng)輿情和信息管理能力

在輿情引導(dǎo)的過程中，不僅可以對(duì)新媒體的概念、傳播力度和傳播方式進(jìn)行進(jìn)一步的了解，還可以使相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的管理能力不斷加強(qiáng)，將輿情和信息管理作為重要工作內(nèi)容持續(xù)完善。輿情和信息管理能力的加強(qiáng)，可以使相關(guān)部門逐漸掌控新媒體時(shí)代輿情控制的方式，為輿情的防微杜漸提供手段。

2.新媒體時(shí)代突發(fā)事件輿情引導(dǎo)工作中容易出現(xiàn)的問題

新媒體作為新時(shí)代輿論傳播的主要渠道，能夠集中各種言論，這些不同的言論很有可能挑起不同群體的相互對(duì)立，使新媒體渠道的信息傳播缺少穩(wěn)定性。同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性和去中心化形式，使網(wǎng)絡(luò)言論的發(fā)布缺乏相關(guān)管理，容易產(chǎn)生謠言和不實(shí)言論。多媒體的受眾群體分布廣泛，從學(xué)生到老人各個(gè)年齡段均有分布，輿情極容易在各個(gè)群體間產(chǎn)生矛盾性的觀點(diǎn)，造成突發(fā)事件的持續(xù)性爭(zhēng)議，同時(shí)由于受眾廣泛，很可能會(huì)使輿情的影響不斷增加，使輿情脫離可以管控的范疇。

2.1 輿情監(jiān)測(cè)難度較大

基于互聯(lián)網(wǎng)匿名性和人數(shù)龐大的特點(diǎn)，輿情的監(jiān)控十分困難。網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)性會(huì)使輿情的監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)產(chǎn)生一定的滯后，導(dǎo)致對(duì)輿情的管控并不能在第一時(shí)間進(jìn)行。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)傳播的速度極快且具有難以預(yù)測(cè)性，很容易對(duì)輿情的監(jiān)控造成影響，使輿情的監(jiān)控工作難以開展。

2.2 主流媒體缺乏引導(dǎo)

對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行輿論引導(dǎo)，防止突發(fā)事件的影響擴(kuò)大，造成更大的社會(huì)危害，也是主流媒體的責(zé)任。主流媒體在新媒體時(shí)代有著廣泛的影響力和較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)信息管控能力，如及時(shí)進(jìn)行輿論的引導(dǎo)工作，可以極大降低輿論造成的危害，在源頭控制突發(fā)事件的影響。但一些主流媒體缺乏基本的社會(huì)責(zé)任感，對(duì)輿論不僅不管控，還會(huì)對(duì)輿論進(jìn)行包裝，扭曲事實(shí)真相，以吸引更多的眼球，創(chuàng)造更多的收益。這樣的方式不僅對(duì)輿論的引導(dǎo)和管控造成了影響，還加速了錯(cuò)誤言論和輿情的傳播，使輿情更加難以管控，使輿情的影響逐漸加大，造成更多的不良后果。

2.3 輿情監(jiān)測(cè)人員專業(yè)素養(yǎng)不足

很多輿情監(jiān)測(cè)和管控部門因?yàn)閷?duì)新時(shí)代輿情管控工作的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致在輿情發(fā)展的階段不能夠及時(shí)進(jìn)行管控，使用行之有效的輿情管控方式。輿情監(jiān)測(cè)人員對(duì)輿情的管控，大多數(shù)還未向新媒體時(shí)期過渡轉(zhuǎn)型，使輿情監(jiān)測(cè)工作在面對(duì)新媒體時(shí)，仍然使用老舊的輿情管理經(jīng)驗(yàn)，使輿情管控工作難以產(chǎn)生積極的效果。這樣的輿情監(jiān)測(cè)人員在進(jìn)行輿情管理時(shí)很難依靠工作經(jīng)驗(yàn)完成工作目標(biāo)，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)人員在工作中缺乏積極性和適宜性，對(duì)突發(fā)事件缺乏敏感性。

3.新媒體時(shí)代突發(fā)事件輿情引導(dǎo)方法

突發(fā)事件的出現(xiàn)往往具有偶然性和難以預(yù)測(cè)性，同新媒體的傳播和擴(kuò)散速度相結(jié)合，通常難以被管控，缺少有效管控的方法。面對(duì)突發(fā)事件輿情擴(kuò)散造成的重大影響和對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的破壞力，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行輿情引導(dǎo)工作，使突發(fā)事件的相應(yīng)處理能夠照常進(jìn)行，使突發(fā)事件的影響降到最低。想要對(duì)輿情進(jìn)行行之有效的引導(dǎo)，需要對(duì)新媒體時(shí)代的輿情發(fā)展情況做出深刻的理解，使用合適的引導(dǎo)方式，對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的社會(huì)影響進(jìn)行處理。

3.1 對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)地解釋

當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，很多媒體未了解到事件的真實(shí)情況，就對(duì)事件進(jìn)行了報(bào)道，以至于事件的詳細(xì)內(nèi)容語焉不詳，容易使大眾對(duì)事件的經(jīng)過產(chǎn)生懷疑，使輿論在懷疑和爭(zhēng)論中產(chǎn)生和發(fā)展。同時(shí)，由于官方解釋時(shí)間不及時(shí)，導(dǎo)致大眾長(zhǎng)時(shí)間難以了解到事實(shí)真相，產(chǎn)生了信息的不對(duì)等，加重了對(duì)事件懷疑情緒的發(fā)展，使錯(cuò)誤的懷疑導(dǎo)向在互聯(lián)網(wǎng)上快速蔓延，并隨著時(shí)間產(chǎn)生一定的異化，為民間謠言和捏造事實(shí)留出了空間，導(dǎo)致輿情大面積蔓延。因此，官方或事件發(fā)生方應(yīng)首先對(duì)事件的起因、經(jīng)過、結(jié)果進(jìn)行解釋，消除大眾的懷疑情緒，在公布真相的過程中對(duì)輿情形式進(jìn)行一并的監(jiān)測(cè)，了解輿情的發(fā)展形式，為輿情的進(jìn)一步引導(dǎo)制定相關(guān)的策略。其次，應(yīng)對(duì)大眾的后續(xù)互動(dòng)做出積極的反應(yīng)，使大眾能夠獲得事件處理的第一手信息，阻斷謠言和輿論發(fā)展的途徑，使大眾逐漸產(chǎn)生對(duì)官方發(fā)聲的信任，使輿情發(fā)展能夠逐漸進(jìn)入穩(wěn)定階段，使輿論逐漸恢復(fù)可控性。再次，應(yīng)該追究謠言制造者和不實(shí)信息發(fā)布者的責(zé)任，使輿論的推動(dòng)者得到懲治，從法律的角度助推輿論環(huán)境的有序性發(fā)展和有效性管控。這樣的方式可以使輿論管控的相關(guān)法律得到充分的使用和發(fā)揮，助推相關(guān)法律的發(fā)展和完善，為未來新媒體環(huán)境的治理做出貢獻(xiàn)。另外，對(duì)重大事件進(jìn)行解釋的方式可以使官方具有更廣泛的公信力，使官方的輿論管控水平得到有效提升。

3.2 對(duì)輿論管理人才進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)

突發(fā)事件的輿論處理需要相關(guān)人員擁有較強(qiáng)的專業(yè)能力，同時(shí)應(yīng)對(duì)新媒體足夠熟悉，了解新媒體的主要傳播方式，對(duì)新媒體時(shí)代的輿論管理有一定的心得和認(rèn)識(shí)。因此，必須對(duì)輿論管理人才進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，使輿論管理人才能夠運(yùn)用專業(yè)知識(shí)進(jìn)行輿論的處理和引導(dǎo)工作，使管理人員在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)制定輿情引導(dǎo)的方案，防止輿情大面積地、廣泛地向難以管控的方向發(fā)展。首先，應(yīng)該聘請(qǐng)專業(yè)的新媒體時(shí)代輿論管理研究者對(duì)工作人員進(jìn)行輿論管控相關(guān)專業(yè)理論的培訓(xùn)，使工作人員在培訓(xùn)過程中逐漸了解到輿論管理的專業(yè)方式和新媒體時(shí)代輿論傳播的特點(diǎn)，對(duì)新時(shí)代輿論的傳播進(jìn)行深入的解析。使用這樣的方式，可以讓工作人員快速了解到新媒體時(shí)代信息傳播的現(xiàn)狀，快速積累新時(shí)代輿情管理的新經(jīng)驗(yàn)，使輿論管理人員在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)能夠借助科學(xué)的方法及時(shí)進(jìn)行輿情管理方案的規(guī)劃，有效地解決輿情帶來的問題。其次，應(yīng)該使用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員教導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)淺薄的新人員的方式，使新人員及時(shí)了解到實(shí)際的輿論處理方式和處理中常見的問題，利用這樣的方式快速培養(yǎng)出一支強(qiáng)大的輿論管理隊(duì)伍。使缺少輿論管理人員的問題得到解決，縮減人員培養(yǎng)時(shí)間的同時(shí)對(duì)輿論管理人員進(jìn)行有效培養(yǎng)。另外，對(duì)輿論管理人才的培養(yǎng)應(yīng)該以科學(xué)的、有針對(duì)性的形式進(jìn)行，使輿論管理人才在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)能夠進(jìn)行應(yīng)急處理，防止隨著事件產(chǎn)生更多的輿論問題和社會(huì)問題。

3.3 對(duì)輿論發(fā)展的源頭進(jìn)行管理

新時(shí)代的輿論發(fā)展借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳播，如未進(jìn)行及時(shí)的管控，輿論形勢(shì)很快就會(huì)遍及網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)由于使用互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)眾多，很可能造成輿情的復(fù)雜和快速的惡化。應(yīng)對(duì)復(fù)雜的輿情形勢(shì)，需要?jiǎng)佑么罅抗芾砣藛T，也會(huì)造成較大的社會(huì)影響，影響政府的公信力，造成大范圍的名譽(yù)損失。因此，應(yīng)在源頭進(jìn)行輿論的多方面管理，使輿論在發(fā)展的源頭就能夠得到及時(shí)的管控，乃至于在輿論發(fā)生之前就進(jìn)行及時(shí)的布置和防范引導(dǎo)工作。首先，輿論發(fā)展的源頭管理應(yīng)該同主流媒體相互配合，使主流媒體了解到自身責(zé)任，做好突發(fā)事件產(chǎn)生后的相關(guān)管理和錯(cuò)誤言論的控制工作。對(duì)缺少社會(huì)責(zé)任感的、罔顧事實(shí)的、編造謠言的相關(guān)媒體進(jìn)行及時(shí)的舉報(bào)，防止非真相、非理性和違法行為的傳播和實(shí)行，及時(shí)追究編造謠言者的法律責(zé)任，正本清源，使新媒體環(huán)境變得更加規(guī)范。其次，各大平臺(tái)應(yīng)設(shè)立謠言舉報(bào)機(jī)制，對(duì)捏造事實(shí)的個(gè)人進(jìn)行及時(shí)的言論管控工作和法律責(zé)任追究工作，使事實(shí)真相能夠在新媒體平臺(tái)上正常傳播和發(fā)展，使虛假的信息在新媒體平臺(tái)上被廣泛杜絕。使新媒體平臺(tái)成為輿情正確引導(dǎo)的渠道，使群眾能夠快速樹立真相意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和輿情的管控奉獻(xiàn)力量。另外，對(duì)輿論源頭的管理要注重形式，在管理之前要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。輿論管理部門能夠與新媒體平臺(tái)和主流媒體進(jìn)行有效的溝通，使各個(gè)平臺(tái)和媒體可以在輿論管理的嚴(yán)肅問題上達(dá)成一致。利用這樣的方式，一方面可以在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)減輕輿論管理人員的工作負(fù)擔(dān)，使輿論管理能夠與平臺(tái)管理同時(shí)進(jìn)行。在輿論管理方式發(fā)展的同時(shí)推進(jìn)平臺(tái)和主流媒體的高質(zhì)發(fā)展，聯(lián)合創(chuàng)造更加美好的新媒體和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。另一方面，可以使輿論管理的方式方法更加科學(xué)有效，讓輿論管理的科學(xué)化進(jìn)程不斷進(jìn)步發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)公眾的傳播素養(yǎng)

新媒體時(shí)代，由于信息呈指數(shù)爆炸式增長(zhǎng)，信息也逐漸向多元化和復(fù)雜化發(fā)展。在眾多的信息中，難免存在有傾向性的、煽動(dòng)性的、有問題的錯(cuò)誤信息和病態(tài)信息。在突發(fā)事件產(chǎn)生時(shí)，眾多信息中也會(huì)出現(xiàn)著力挑起矛盾、煽動(dòng)情緒、引導(dǎo)輿論的非良性信息出現(xiàn)。而公眾在眾多的信息誤導(dǎo)中很可能失去對(duì)信息正確還是錯(cuò)誤的相關(guān)判斷，進(jìn)而使輿論的形式急轉(zhuǎn)直下，增加輿論的管控難度。因此，應(yīng)該對(duì)公眾進(jìn)行新媒體信息識(shí)別方面的培養(yǎng)，不斷加強(qiáng)公眾的科學(xué)傳播素養(yǎng)，提升公眾對(duì)謠言和負(fù)面言論的鑒別能力，使負(fù)面輿情的發(fā)展失去情緒的土壤，以理性科學(xué)的態(tài)度面對(duì)突發(fā)事件和相關(guān)輿論。首先，應(yīng)該做好謠言鑒別方面和文明上網(wǎng)的相關(guān)宣傳工作，使群眾在宣傳中不斷了解文明上網(wǎng)的方式，不斷加強(qiáng)對(duì)謠言和負(fù)面言論的鑒別能力，讓謠言在理性、智慧的上網(wǎng)環(huán)境中無法進(jìn)行傳播。同時(shí)，應(yīng)該結(jié)合平臺(tái)的管理能力，讓群眾積極參與到平臺(tái)和新媒體的管理中，及時(shí)對(duì)不良言論和偏激言論進(jìn)行積極地舉報(bào)和制止。使平臺(tái)和群眾之間產(chǎn)生合作，全力阻斷謠言的發(fā)展和產(chǎn)生環(huán)境，使謠言能夠及時(shí)止步，輿情能夠正向發(fā)展。其次，輿論管理部門應(yīng)該建立互聯(lián)網(wǎng)宣傳和學(xué)習(xí)平臺(tái)，在進(jìn)行信息鑒別知識(shí)普及的同時(shí)，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及時(shí)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行官方解釋，使官方借助互聯(lián)網(wǎng)傳播的方式，在輿情管理中占據(jù)主動(dòng)地位。同時(shí)，還可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在第一時(shí)間與群眾互動(dòng)，解決群眾提出的問題，解決群眾心中產(chǎn)生的疑惑，使群眾能夠及時(shí)了解相關(guān)事件，在輿論發(fā)展中起到積極的作用。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，還可以對(duì)群眾進(jìn)行價(jià)值觀念方面的培養(yǎng)，使群眾在學(xué)習(xí)中能夠樹立信念、積極向上發(fā)展，豐富精神世界，在往后的突發(fā)事件中能夠積極追尋真相，打擊謠言，為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的積極發(fā)展貢獻(xiàn)力量。另外，對(duì)公眾傳播素養(yǎng)進(jìn)行培養(yǎng)，也可以使公眾在之后的精神文明活動(dòng)中和日常的生活中找到正確的、積極的方向，奠定社會(huì)穩(wěn)定繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)。

3.5 構(gòu)建突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制

鑒于突發(fā)事件產(chǎn)生會(huì)出現(xiàn)的巨大問題以及突發(fā)事件出現(xiàn)之后對(duì)輿論造成的重大負(fù)面影響，應(yīng)及時(shí)建立突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制，使突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行突發(fā)事件的處理和對(duì)輿情的引導(dǎo)工作。通過構(gòu)建突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制的方式，一方面可以使突發(fā)事件產(chǎn)生的情況有效減少，另一方面可以對(duì)突發(fā)事件發(fā)生后的輿情管理進(jìn)行合理的規(guī)劃。因此，構(gòu)建突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制是十分必要的，應(yīng)該使用合理的方式進(jìn)行突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制的構(gòu)架，使突發(fā)事件發(fā)生后能夠常態(tài)化發(fā)展，減弱突發(fā)事件產(chǎn)生造成的影響。首先，應(yīng)該在突發(fā)事件易于發(fā)生的部門或地點(diǎn)進(jìn)行積極的監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)行預(yù)警機(jī)制的科學(xué)化構(gòu)建，在達(dá)到預(yù)警觸發(fā)機(jī)制要求時(shí)及時(shí)將預(yù)警信息傳送給輿論管理部門，使管理部門及時(shí)進(jìn)行輿情引導(dǎo)工作的規(guī)劃，占據(jù)輿論中的主導(dǎo)地位。其次，應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾和互聯(lián)網(wǎng)方面的輿論信息進(jìn)行廣泛地收集，分析出新媒體時(shí)代輿論傳播的方式和路徑。依據(jù)科學(xué)的信息提前進(jìn)行突發(fā)事件管控工作的規(guī)劃，制定出合理的規(guī)劃方案。

4.結(jié)論

對(duì)新媒體時(shí)代突發(fā)事件的輿情引導(dǎo)，必須注重工作的科學(xué)性和合理性，不能用傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)面對(duì)新的問題。在輿情引導(dǎo)的過程中，必須重視新媒體的輿論傳播方式，面對(duì)多樣化、復(fù)雜的傳播方式，制定科學(xué)的方法，逐一進(jìn)行解決。突發(fā)事件的輿情引導(dǎo)工作任重而道遠(yuǎn)，需要輿情管理人員的持續(xù)努力，輿情管理方法的不斷發(fā)展。