林樺 李宗杰 陳海東

(東莞理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 廣東東莞 523808)

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，伴隨著國(guó)家大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)在過(guò)去幾十年間迅速發(fā)展壯大，展示出特有的活力[1]。隨著我國(guó)市場(chǎng)主體持續(xù)發(fā)展壯大，文化產(chǎn)品和服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)豐富，人民群眾文化消費(fèi)日趨活躍，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能和新引擎。新時(shí)代背景下，文化產(chǎn)業(yè)作為夯實(shí)堅(jiān)定文化自信的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，要持續(xù)提質(zhì)增效發(fā)展，在不斷健全自身體系的同時(shí)擔(dān)當(dāng)新時(shí)代的文化使命[2]。習(xí)近平總書(shū)記在論述中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)必須堅(jiān)持的方向時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)現(xiàn)代化是“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”，在物質(zhì)生活與精神生活發(fā)展不平衡的社會(huì)形態(tài)下，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提供更具精神力量的文化產(chǎn)品，滿足人民的精神生活需要尤其重要[2]。2020年10月，習(xí)近平總書(shū)記考察潮州時(shí)指出，潮州文化具有鮮明的地域特色，是嶺南文化的重要組成部分，是中華文化的重要支脈。以潮繡、潮瓷、潮雕、潮塑、潮劇和工夫茶、潮州菜等為代表的潮州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是中華文化的瑰寶[3]。潮州這座國(guó)家歷史文化名城的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不但能為潮州打造世界潮人精神家園，而且將為沿海經(jīng)濟(jì)帶上的特色精品城市貢獻(xiàn)力量，意義非凡。

1 潮州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特征

潮州市，潮汕四市之一，潮州文化的發(fā)源地，自身文化傳承源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，有“中國(guó)瓷都”“中國(guó)嶺頭單樅茶之鄉(xiāng)”等美稱(chēng)。早在2003年，潮州市委市政府就頒發(fā)了《潮州市文化建設(shè)規(guī)劃綱要(2003—2010年)》，緊跟國(guó)家發(fā)展規(guī)劃掀起文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)浪潮，并順勢(shì)提出“文化潮州”口號(hào)。2010年潮州市緊跟廣東省文化建設(shè)規(guī)劃，制定出臺(tái)了《潮州市文化建設(shè)規(guī)劃綱要(2011-2020年)》，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)從文化資源大市轉(zhuǎn)化為文化強(qiáng)市，提升文化軟實(shí)力，爭(zhēng)取文化與經(jīng)濟(jì)深度融合，基本形成潮州文化與現(xiàn)代開(kāi)放型文化新體系。2021年潮州市委制定出臺(tái)了《潮州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，規(guī)劃建設(shè)成世界有重大影響力的歷史文華名城，力爭(zhēng)文化增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10%。經(jīng)過(guò)近30年不斷發(fā)掘自身文化資源并積極創(chuàng)新，潮州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，市內(nèi)一批文化產(chǎn)業(yè)單位從弱、小、散的狀態(tài)逐步成長(zhǎng)為市內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

1.1 形成三大產(chǎn)業(yè)為支點(diǎn)的發(fā)展格局

目前潮州形成以三大產(chǎn)業(yè)為支點(diǎn)的發(fā)展格局：一是以文旅產(chǎn)業(yè)整合文化服務(wù)業(yè)與文化批發(fā)零售業(yè)，以旅游統(tǒng)籌帶動(dòng)潮繡與木雕等文化產(chǎn)品銷(xiāo)售、特色潮州菜開(kāi)拓市場(chǎng)、麥稈畫(huà)的傳承與展示等；二是潮州傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一的陶瓷產(chǎn)業(yè)，陶瓷產(chǎn)業(yè)是潮州的外貿(mào)大戶(hù)及工業(yè)支柱，為潮州貢獻(xiàn)了大量就業(yè)崗位，涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀企業(yè)；三是潮州傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)之一的婚紗晚禮服制造業(yè)，憑借出色的婚紗晚禮服制作工藝使產(chǎn)品暢銷(xiāo)世界各地。

1.2 潮州自身區(qū)域文化是其文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)核

潮州文化具體載體為潮汕地區(qū)及近2800多萬(wàn)海內(nèi)外潮人，以嶺南文化為軸心，以古潮州府為發(fā)祥地，以潮汕先民為文化基地，以潮州方言為重要標(biāo)志；以文學(xué)大師韓愈和饒宗頤為杰出文化名人代表；以諸如潮州木雕和潮繡等特色為文化遺產(chǎn)；有精耕細(xì)作的農(nóng)耕文化、精雕細(xì)琢的工藝美術(shù)文化、精雅清淡的飲食文化、精致雅樸的工夫茶文化和精打細(xì)算的潮商文化等潮州特有的精細(xì)文化，潮州文化是潮汕區(qū)域特有的以潮人社會(huì)為支撐的文化[4-5]。

1.3 潮州文化具有特有的精神風(fēng)貌

潮汕文化本身由于歷史淵源與地理位置，發(fā)展出特有的精神風(fēng)貌。一是開(kāi)拓創(chuàng)新，經(jīng)世致用。潮汕地區(qū)狹小，自古道路與中原不通，發(fā)展始于開(kāi)拓，潮人被稱(chēng)為“東方猶太人”，靈活工商業(yè)是潮人自古的本領(lǐng)；二是開(kāi)放通融，善于包容。潮汕近海，潮人生活與大海不可分割，開(kāi)放的地理環(huán)境造就潮人開(kāi)放的風(fēng)氣；三是團(tuán)結(jié)互助，齊心協(xié)力。潮汕人現(xiàn)今經(jīng)常自稱(chēng)“膠己人”，潮人善于經(jīng)商，出門(mén)在外靠朋友，在遠(yuǎn)方時(shí)同鄉(xiāng)人往往是可信賴(lài)的朋友。潮人在開(kāi)放的風(fēng)氣下養(yǎng)成了團(tuán)結(jié)互助、發(fā)展社團(tuán)、齊心協(xié)力辦大事的精神[6]。

2 潮州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

當(dāng)下，廣東省大力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，潮州作為粵東地區(qū)的門(mén)戶(hù)，文化產(chǎn)業(yè)與珠三角文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，交流互助。但潮州市文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)前仍存在一些明顯問(wèn)題。

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，支柱產(chǎn)業(yè)單一

潮州市積極發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，陶瓷工業(yè)、食品工業(yè)、服裝工業(yè)、塑料工業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、電子工業(yè)、不銹鋼制品業(yè)、水族機(jī)電業(yè)八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，其中陶瓷產(chǎn)業(yè)與服裝產(chǎn)業(yè)屬于文化產(chǎn)業(yè)。兩者都具有國(guó)際影響力且出口廣泛，但發(fā)展體量已出現(xiàn)明顯差距。陶瓷產(chǎn)業(yè)集群體量較大，2020年總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的26.4%，剔除新冠疫情影響情況下發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，連續(xù)5年占工業(yè)總產(chǎn)值為30%左右。服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展則勢(shì)頭疲軟，占工業(yè)總產(chǎn)值比重逐年下滑，2020年比重僅為3.9%。整體文化產(chǎn)業(yè)集群過(guò)于單一，除了陶瓷產(chǎn)業(yè)與婚紗晚禮服產(chǎn)業(yè)形成一定的產(chǎn)業(yè)集群，其他優(yōu)秀傳統(tǒng)文化如潮繡、木雕、麥稈畫(huà)、大吳泥塑等并未形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模，且面臨青黃不接的風(fēng)險(xiǎn)，尚未將文化工業(yè)與現(xiàn)代化建設(shè)融合匯聚，旅游商品化意識(shí)不夠，且自身創(chuàng)新與科研能力不足，文化資源沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)和利用[7]。

2.2 文旅資源利用不充分，配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

潮州歷史文化資源豐富，其中歷史文化古跡是資源富集點(diǎn)，人文景觀優(yōu)勢(shì)突出。截至2020年末，潮州境內(nèi)共有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位9處，省級(jí)文物保護(hù)單位31處，市縣級(jí)文物保護(hù)單位155處。其中廣濟(jì)橋、開(kāi)元寺、韓文公祠、鳳凰塔等景點(diǎn)得到有效開(kāi)發(fā)，成為著名景點(diǎn)。但大部分人文景觀并未得到現(xiàn)代化開(kāi)發(fā)，缺乏對(duì)文旅資源的整體規(guī)劃，景區(qū)分散、聯(lián)系薄弱。潮州市多數(shù)景點(diǎn)較小且分散，相互之間并未在空間與文化上形成有效連接，沒(méi)有有效串聯(lián)眾多景點(diǎn)的文旅專(zhuān)線，無(wú)法體現(xiàn)潮州特有的潮人文化。潮州有效開(kāi)發(fā)景區(qū)集中在廣濟(jì)橋、韓文公祠、牌坊街、開(kāi)元寺一帶，聚集于潮州市區(qū)周?chē)?，游客僅需一日即可全部游覽，其他景區(qū)過(guò)于分散且路途較遠(yuǎn)。潮州特色文化產(chǎn)業(yè)集群不完善，潮州菜與潮州特色小吃及人文景觀沒(méi)有有效聯(lián)動(dòng)，不能形成有效帶動(dòng)效應(yīng)，游客無(wú)法短距離短時(shí)間內(nèi)感受潮州特色文化。

2.3 文旅配套設(shè)施發(fā)展滯后，宣傳力度有待提高

潮州市雖然高度重視文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但缺乏相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，文旅配套設(shè)施發(fā)展滯后。在宣傳、人才培養(yǎng)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面處于初級(jí)階段，在服務(wù)配套設(shè)施和服務(wù)水平方面仍與文旅強(qiáng)市存在明顯差距，交通、住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等旅游服務(wù)與配套設(shè)施方面明顯不足。目前市區(qū)內(nèi)僅有1家五星級(jí)酒店，缺少?lài)?guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，旅游消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展緩慢。近年來(lái)潮州加大了宣傳力度，創(chuàng)作城市歌曲、城市宣傳片，組織創(chuàng)作文藝精品如《山鄉(xiāng)鬧春》、戲劇《韓愈治潮》、潮劇《曹營(yíng)戀歌》等，積極參與國(guó)家文藝作品評(píng)比，擴(kuò)大文化影響力。但城市知名度、影響力方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于語(yǔ)言因素，潮州文化文藝作品傳播有限，潮州游客大多來(lái)自廣東省內(nèi)及相近省份。

2.4 文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏，人員素質(zhì)不高

潮州地處粵東地區(qū)，遠(yuǎn)離珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，毗鄰福建，且由于潮州地區(qū)四面環(huán)山，交通發(fā)展落后，開(kāi)發(fā)較晚，自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，本土人員素質(zhì)普遍不高。目前潮州市在本土培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才方面力度明顯不足，潮州市高等院校僅有韓山師范學(xué)院一所。而且由于語(yǔ)言多為潮汕方言，普通話普及進(jìn)程較晚，由于自身特殊的地區(qū)文化，導(dǎo)致潮州有天生的排他性，對(duì)外界高素質(zhì)人才缺乏引進(jìn)，難以引入外來(lái)高素質(zhì)頂尖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展人才，人才缺口大，從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高。

3 促進(jìn)潮州文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

總的來(lái)看，潮州作為廣東省內(nèi)的文化名城，在廣東省布局未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)新體系當(dāng)中有著不可替代的作用。近年來(lái)，潮州充分抓住了發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮自身潮人文化之鄉(xiāng)的地區(qū)特色，不僅在文旅產(chǎn)業(yè)、陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域進(jìn)一步優(yōu)化了廣東經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還進(jìn)一步保護(hù)與推廣了潮劇、功夫茶等嶺南文化。為更好地推動(dòng)潮州文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，本文提出如下建議：

3.1 進(jìn)一步優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造文化品牌景點(diǎn)

潮州多年發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，在交通、景區(qū)、住宿等方面大量投入，近10年發(fā)展迅猛，已經(jīng)超越潮州其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，正逐步成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。但由于潮州現(xiàn)代化發(fā)展起點(diǎn)較晚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，財(cái)政收入有限，投資景區(qū)建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面總量不足?，F(xiàn)今潮州仍然面臨單一景區(qū)發(fā)展較慢、整體聯(lián)系薄弱未形成產(chǎn)業(yè)集群、城市文化名片較為薄弱的困境。一方面應(yīng)該充分利用政策優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取旅游專(zhuān)項(xiàng)投資。積極利用自身定位，圍繞國(guó)家政策投入進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面應(yīng)加強(qiáng)城市旅游宣傳力度，加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)，打造文化品牌景點(diǎn)?？赏ㄟ^(guò)創(chuàng)建更多的國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，爭(zhēng)取成為“全域旅游示范區(qū)”，統(tǒng)籌韓文公祠、廣濟(jì)橋與潮州古城文化核心區(qū)等節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)有效連接，構(gòu)成統(tǒng)一的文化整體。進(jìn)一步推廣上線“潮州行App”“潮州古城全域旅游導(dǎo)覽”等小程序，積極探索文化與科技深入融合。通過(guò)舉辦更多的文化活動(dòng)、參加各類(lèi)座談會(huì)、舉辦文化研討會(huì)，加大城市文化宣傳力度，進(jìn)而擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外影響力。

3.2 優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)

傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)中陶瓷、婚紗晚禮服發(fā)展突出，同屬于潮州八大支柱產(chǎn)業(yè)，但面臨污染大、技術(shù)不高等問(wèn)題，急需進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尋求高質(zhì)量的發(fā)展。應(yīng)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)創(chuàng)新能力，加快新型陶瓷背板產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，加快推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)制造過(guò)程、裝備、產(chǎn)品智能化升級(jí)，加快現(xiàn)有設(shè)備智能化改造進(jìn)程。出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展自動(dòng)化生產(chǎn)線與生產(chǎn)系統(tǒng)改造及環(huán)境治理，運(yùn)用“黑名單”管理方式倒逼企業(yè)加快改革。加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極發(fā)揮陶瓷產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小微企業(yè)，進(jìn)行定期研討與相應(yīng)合作，鼓勵(lì)良性競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造鼓勵(lì)研發(fā)，鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍。積極開(kāi)展打擊假冒偽劣產(chǎn)品的活動(dòng)。同時(shí)以政府為引領(lǐng)、企業(yè)為核心通過(guò)媒體宣傳、與其他企業(yè)戰(zhàn)略合作打造潮州特色文化品牌。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技的發(fā)展，數(shù)字內(nèi)容、動(dòng)漫游戲、視頻直播、視聽(tīng)載體、手機(jī)出版等基于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新興文化業(yè)態(tài)已成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能和新增長(zhǎng)點(diǎn)。建議加快推動(dòng)市內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，以政府合作為基礎(chǔ)，開(kāi)啟跨市企業(yè)學(xué)習(xí)，潮州市內(nèi)企業(yè)應(yīng)向深圳、重慶等地優(yōu)秀文化企業(yè)學(xué)習(xí)。推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。積極推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”計(jì)劃、“企業(yè)上云”計(jì)劃，積極打造潮州的新興文化業(yè)態(tài)，打造新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。借鑒深圳市經(jīng)驗(yàn)，打造屬于潮州的文化企業(yè)100強(qiáng)，建立線上經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)名錄，積極促進(jìn)線下企業(yè)進(jìn)行線上轉(zhuǎn)型。

3.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，完善人才引進(jìn)體系

構(gòu)建政府、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等多元主體協(xié)同培育文化人才模式，為全市文化產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。立足現(xiàn)有人才規(guī)模，開(kāi)展文化特色培訓(xùn)班，如潮州菜文化培訓(xùn)班、潮州陶瓷藝術(shù)鑒賞等學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，目標(biāo)在于培養(yǎng)一批理論創(chuàng)新、工藝嫻熟、文化產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人才。加大對(duì)本土高校的教育投入，爭(zhēng)取在學(xué)校設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，設(shè)立更多文化產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)課程。同時(shí)，在職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)更多的文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)。完善人才引進(jìn)體系，出臺(tái)更加開(kāi)放便利的人才引進(jìn)政策，搭建綜合開(kāi)放的人才引進(jìn)平臺(tái)。實(shí)行人才購(gòu)房、落戶(hù)、子女教育等措施，保障外來(lái)人才能夠在潮州安居樂(lè)業(yè)。拓展人才流動(dòng)渠道，舉辦各類(lèi)招聘會(huì)、召集文化企業(yè)與人才對(duì)接，實(shí)現(xiàn)就業(yè)簡(jiǎn)化。簡(jiǎn)化科研立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面手續(xù)，提高人才創(chuàng)新積極性。