為貫徹黨中央、國務(wù)院種業(yè)振興決策部署，深入實施種業(yè)基地提升行動，加快建設(shè)現(xiàn)代化種業(yè)基地，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出如下指導(dǎo)意見。

一、優(yōu)化基地布局，打造國家種源保障戰(zhàn)略力量

1.完善農(nóng)作物種業(yè)基地布局持續(xù)推進(jìn)四川雜交水稻、海南南繁等國家級育制種基地建設(shè)。鼓勵各地立足本地資源稟賦和區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，布局建設(shè)省級農(nóng)作物種業(yè)基地，滿足生產(chǎn)用種需求。

2.加強(qiáng)畜禽種業(yè)基地布局以生豬、奶牛、肉牛、羊、蛋雞、肉雞、水禽為重點，以蜂、蠶、馬、驢等為補充，在畜禽種業(yè)優(yōu)勢區(qū)遴選建設(shè)一批國家畜禽核心育種場、擴(kuò)繁基地和種公畜站（簡稱“畜禽種業(yè)基地”）。各地要布局建設(shè)一批省級畜禽種業(yè)基地，健全省級畜禽良種繁育體系。

二、加強(qiáng)基地建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平

1.建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)作物制種基地各地要持續(xù)提升基地田間基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化水平、制種全程機(jī)械化水平、種子加工自動化水平、流程控制信息化水平及種子生產(chǎn)服務(wù)社會化水平。

2.建設(shè)現(xiàn)代化畜禽種業(yè)基地各地要支持國家畜禽核心育種場（基地、站）加強(qiáng)場區(qū)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理自動化建設(shè)，加強(qiáng)測定評估智能化建設(shè)，加強(qiáng)疫病防控立體化建設(shè)，構(gòu)建種畜禽疫病防控體系。

3.建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園鼓勵各地結(jié)合本地實際，引導(dǎo)有條件的種業(yè)基地縣建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，支持符合條件的縣創(chuàng)建以種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

三、強(qiáng)化管理服務(wù)，營造基地發(fā)展良好環(huán)境

1.加強(qiáng)基地監(jiān)管各地要抓好基地源頭治理，嚴(yán)格落實生產(chǎn)備案制度。定期開展制種基地巡查，加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理和質(zhì)量檢測，建立完善制種糾紛處置機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，探索利用衛(wèi)星遙感技術(shù)開展制種基地監(jiān)管試點。

2.加強(qiáng)基地服務(wù)鼓勵各地打造基地公共服務(wù)平臺，為制種生產(chǎn)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)等提供全方位專業(yè)化服務(wù)；支持有條件的基地市縣建立種子檢驗實驗室;組織技術(shù)人員培訓(xùn)，提高制種人員專業(yè)素質(zhì)；積極探索一站式辦公的企業(yè)服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平。

3.推進(jìn)基地與優(yōu)勢企業(yè)合作共建各地要探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，支持種業(yè)企業(yè)與制種大戶、合作社、農(nóng)民建立長期契約合作關(guān)系，支持企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化種子生產(chǎn)加工設(shè)施，要將種業(yè)產(chǎn)業(yè)及支持重點企業(yè)政策納入地方發(fā)展規(guī)劃。

四、強(qiáng)化監(jiān)測儲備，提高應(yīng)急供種保障水平

1.建立健全農(nóng)業(yè)用種供需監(jiān)測體系各地要完善種子市場供需監(jiān)測點布局，加強(qiáng)對重點品種、重點企業(yè)、重點區(qū)域的分析研判和監(jiān)測預(yù)警。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，做好災(zāi)后生產(chǎn)用種供給和應(yīng)急調(diào)劑。

2.完善兩級農(nóng)作物種子儲備制度各地要建立健全省級儲備制度，到2023年實現(xiàn)省級儲備制度全覆蓋。加強(qiáng)省級儲備種子管理，確保儲得進(jìn)、調(diào)得出、用得上。

3.強(qiáng)化良種應(yīng)急保障各地要制定農(nóng)作物供種應(yīng)急預(yù)案，落實種子倉儲、運輸、加工、供應(yīng)等應(yīng)急能力建設(shè)和維護(hù)。研究建立畜禽種源風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，科學(xué)合理設(shè)定預(yù)警風(fēng)險水平。

五、強(qiáng)化組織保障，確保各項任務(wù)落實落地

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，有關(guān)種業(yè)基地重點地市要強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)各縣制種產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌、政策創(chuàng)設(shè)和基地監(jiān)管，各基地縣要切實加強(qiáng)基地管理和服務(wù)，營造基地發(fā)展良好環(huán)境。

2.強(qiáng)化政策保障地要抓好制種大縣獎勵、現(xiàn)代種業(yè)提升工程等政策項目實施，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的種業(yè)基地人才，要積極創(chuàng)設(shè)金融支持政策，探索開展土地經(jīng)營權(quán)、大型機(jī)械設(shè)備、畜禽養(yǎng)殖圈舍等商業(yè)保險試點。

3.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)各地要及時總結(jié)基地建設(shè)和應(yīng)急供種保障經(jīng)驗做法及典型案例，利用新媒體、網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等形式，以及大型展會等平臺，加大宣傳力度。鼓勵對基地建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰表揚。