徐 偉

（榮成市文化館，山東 威海 264300）

文化館是體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的主要服務(wù)部門，不僅能夠指導(dǎo)群眾開展文化活動(dòng)，還可以對傳統(tǒng)文化和地域文化進(jìn)行傳承，讓群眾感受到文化的魅力，從而積極地參與到文化活動(dòng)當(dāng)中，這也是促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的主要措施。同時(shí)在文化服務(wù)的角度中，文化館在公共文化建設(shè)時(shí)，發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。另外文化館還應(yīng)該促進(jìn)總分館的建設(shè)，這樣才能夠提升文化服務(wù)的質(zhì)量，為文化服務(wù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

一、文化館總分館建設(shè)的意義

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，群眾的生活質(zhì)量也得到極大提升，對于文化的需求也越來越高，而公共文化館想要獲得良好發(fā)展，就必須要對自身的運(yùn)行體制進(jìn)行創(chuàng)新，才能夠順利地開展文化工作，并且滿足群眾對文化的需求，因此各區(qū)域的相關(guān)政府部門，應(yīng)該對公共文化館文化服務(wù)功能進(jìn)行全面提升，確保能夠滿足群眾的需求，從而獲得良好的發(fā)展[1]。而總分館制模式的產(chǎn)生，與公共文化服務(wù)均等化和便利性，以及公益性等方面特征相符合，它不僅能夠?yàn)槲幕^帶來便利性，還可以滿足文化館的發(fā)展需求，所以實(shí)施總分館制的建設(shè)，有利于推進(jìn)各區(qū)域的文化事業(yè)的建設(shè)，還能對文化資源進(jìn)行全面整合與配置，避免文化資源浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生，這也是提高公共文化服務(wù)水平，以及實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)范圍拓展的主要措施，因此，文化館應(yīng)該注重總分館制模式的應(yīng)用。除此之外，部分區(qū)域文化館逐漸開始注重總分館制的建設(shè)，主要是為了改變傳統(tǒng)的文化館站分級管理體制，避免獨(dú)立和職能分設(shè)，以及疏散的情況發(fā)生，從而確保公共文化工作能夠順利地開展，滿足群眾對文化的需求，這也是文化館實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要措施。此外總分館制模式的出現(xiàn)，還可以對傳統(tǒng)的文化館運(yùn)營模式進(jìn)行創(chuàng)新，如人力資源和財(cái)力資源，以及物力資源等方面，確保資源能夠被合理的應(yīng)用到各環(huán)節(jié)中，確保文化活動(dòng)與藝術(shù)活動(dòng)可以順利開展，為文化館的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)[2]。

二、文化館總分館建設(shè)的問題

1.主體地位不明確

在文化館總分館建設(shè)的過程中，主要是采用多級模式進(jìn)行建設(shè)，并且在雙重管理框架的基礎(chǔ)下，利用一體化的方式開展，不僅能夠有效地改變傳統(tǒng)分層管理的局限性情況，還可以使公共文化服務(wù)逐漸實(shí)現(xiàn)一體化的管理，既能夠?yàn)槲幕^帶來較大便利性，還可以提升公共文化服務(wù)的質(zhì)量和效率，從而促進(jìn)公共文化的發(fā)展。同時(shí)文化館想要保障總分館的獨(dú)立建制，實(shí)施的主體也應(yīng)該只有一個(gè)，但是在實(shí)際的文化館運(yùn)營過程中，仍舊存在著較多嚴(yán)重的問題，其中便包括總館和分館都具有不同的主體建設(shè)，這主要是因?yàn)楦鲄^(qū)域政府部門的不同管理，從而導(dǎo)致建設(shè)的主體難以實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)一，因此總館和分館的財(cái)產(chǎn)權(quán)，以及行政權(quán)都屬于各區(qū)域的政府部門，造成文化館無法被認(rèn)定統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，所以總館與分館僅存在合作的關(guān)系，不利于文化事業(yè)的良好發(fā)展。

除此之外，文化館總館在運(yùn)營的過程中，由于缺乏人力資源和物力資源，以及財(cái)力資源等，所以在總館和分館交流合作時(shí)，經(jīng)常處于不順暢的情況下，并且總館和分館的文化主管部門也沒有明確關(guān)系，這也導(dǎo)致總館和分館開展工作的過程中，受到較多因素的影響，導(dǎo)致公共文化事業(yè)難以有效地形成一體化管理，阻礙了公共文化事業(yè)的發(fā)展?？傪^和分館在運(yùn)營過程中，主要采用著相對獨(dú)立的方式，所以主體之間仍舊存在獨(dú)立的現(xiàn)象，主題架構(gòu)也沒有實(shí)現(xiàn)總分館的目標(biāo)，因此，主體職責(zé)處于混亂情況，不利于總分館各項(xiàng)工作的開展。此外總分館因?yàn)槭艿綍r(shí)間和資源等方面的影響，造成文化工作的質(zhì)量較低，并且在運(yùn)行中經(jīng)常受到信息與溝通的限制，所以總分館建設(shè)的優(yōu)勢難以充分體現(xiàn)，不利于文化館總分館建設(shè)的發(fā)展[3]。

2.實(shí)際效能弱化

在文化館總分館建設(shè)的案例分析過程中，文化館總分館對于基礎(chǔ)文化服務(wù)的帶動(dòng)作用較小，不僅浪費(fèi)較多的資源投入，還影響到文化事業(yè)的良好發(fā)展。雖然部分文化館總分館在運(yùn)行的過程中，制定相關(guān)的文化活動(dòng)方案，但在實(shí)際的執(zhí)行過程中，由于分館的位置處于街道中，并且受到較多因素的影響，因此在執(zhí)行文化活動(dòng)方案時(shí)，經(jīng)常存在不執(zhí)行和執(zhí)行不到位的情況，間接地浪費(fèi)較多的資源，不利于文化工作的開展，因此難以滿足群眾對文化的需求。另外，文化館總分館在運(yùn)行時(shí)，還經(jīng)常產(chǎn)生互動(dòng)性的問題，文化館總館在頂層設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)，制定相關(guān)的文化活動(dòng)方案時(shí)，因?yàn)楹雎詫Ψ逐^與基層群眾的意見征求，所以制定的文化活動(dòng)方案不符合群眾需求，這也是文化活動(dòng)執(zhí)行效果較低的主要因素。此外分館在運(yùn)行過程中還會(huì)受到布局規(guī)劃的影響，科學(xué)合理的文化館總分館布局規(guī)劃，需要根據(jù)文化館區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況，以及行政單位人數(shù)進(jìn)行合理的規(guī)劃，但在大部分的總分館建設(shè)模式當(dāng)中，主要是按照行政區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃，并沒有根據(jù)區(qū)域的特點(diǎn)開展，如區(qū)域人數(shù)與結(jié)構(gòu)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，只是對區(qū)域進(jìn)行簡單的了解，然后再建立文化館分館，這也導(dǎo)致文化資源分配處于不平衡的現(xiàn)象，難以將文化館總分館的價(jià)值與作用充分發(fā)揮，不利于文化事業(yè)的良好發(fā)展[4]。

三、文化館總分館建設(shè)的“創(chuàng)”

1.針對運(yùn)作模式

首先，文化館總分館建設(shè)的過程中，相關(guān)部門應(yīng)該建立科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制，還應(yīng)該對其中的主體責(zé)任進(jìn)行明確，不僅能夠提升各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率，還可以確保文化服務(wù)的水平較高，從而順利地完成文化館相關(guān)任務(wù)。同時(shí)文化館總館還應(yīng)該根據(jù)該區(qū)域?qū)嶋H情況，制定符合區(qū)域的公共文化服務(wù)模式，然后再對其中的文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明確，并落實(shí)到文化館總館各環(huán)節(jié)中。

其次，文化館總分館在開展建設(shè)時(shí)，可以根據(jù)該區(qū)域文化的特點(diǎn)，以及群眾對文化的需求，制定能夠服務(wù)群眾需求的文化服務(wù)項(xiàng)目，這樣既能夠獲得群眾的支持，還可以讓群眾積極地參與到文化項(xiàng)目中，有效地促進(jìn)文化項(xiàng)目的發(fā)展。還應(yīng)該對文化服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)明確，這樣既能夠保證文化項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量，還可以為文化事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)?？偡逐^在建設(shè)的過程中，需要借助高質(zhì)量建設(shè)的優(yōu)勢，進(jìn)行針對性的文化服務(wù)，滿足群眾對文化的需求。

最后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，群眾的生活質(zhì)量也得到極大提升，對于文化的需求也越來越高，但想要滿足群眾的需求，便需要制定多樣性和多層次的文化活動(dòng)，激發(fā)群眾參與文化活動(dòng)的積極性，從而順利地開展文化活動(dòng)，做到有效豐富群眾精神文化的效果。只有滿足群眾對文化的需求，才能夠幫助群眾實(shí)現(xiàn)對美好生活前進(jìn)，這也是提升群眾生活質(zhì)量的主要措施。此外隨著文化事業(yè)的發(fā)展，文化館總分館建設(shè)應(yīng)該積極地融合與轉(zhuǎn)變，完善的總分館體系不僅能夠保障文化服務(wù)操作規(guī)范性，還可以實(shí)現(xiàn)文化傳承的目標(biāo)，從而將文化服務(wù)的效率進(jìn)行最大化，有利于促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展[5]。

2.體系建設(shè)多元化

在新時(shí)代的背景下，文化館想要獲得良好發(fā)展，就必須要適應(yīng)時(shí)代的變化，并且積極主動(dòng)向多元化方向發(fā)展，既能夠滿足群眾對文化的需求，還可以激發(fā)群眾參與文化活動(dòng)的積極性，從而對文化項(xiàng)目進(jìn)行推廣，有利于文化事業(yè)的良好發(fā)展，同時(shí)在進(jìn)行文化館總分館建設(shè)的過程中，需要較強(qiáng)的信息資源聚合發(fā)布平臺(tái)支持。另外，隨著科學(xué)技術(shù)不斷地發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也被廣泛地應(yīng)用到各行業(yè)中，不僅提升了群眾的體驗(yàn)，還可以各行業(yè)帶來較大便利性，所以在進(jìn)行文化館的總分館建設(shè)時(shí)，也應(yīng)該朝著文化服務(wù)數(shù)字化方向前進(jìn)，而文化館總館可以建立一體化公共文化服務(wù)信息平臺(tái)，然后再利用新媒體傳播的優(yōu)勢，讓文化館總館和分館，以及群眾都能夠參與到其中，改變傳統(tǒng)的文化溝通模式，這樣才能夠全面滿足群眾的需求，從而有效地拓展文化覆蓋范圍，有利于文化館總分館建設(shè)。此外，還需要構(gòu)建資源共享平臺(tái)，對總館和分館的文化資源進(jìn)行挖掘，然后再進(jìn)行整合與展示，從而形成具有區(qū)域公共文化特色的數(shù)據(jù)庫，為藝術(shù)的傳承發(fā)揮著重要作用，這也是滿足群眾對文化服務(wù)需求的主要措施，所以文化館應(yīng)該注重體系建設(shè)的多元化，有利于文化館的良好發(fā)展。

四、文化館總分館建設(shè)的“新”

1.創(chuàng)新文化服務(wù)模式

首先，文化館在進(jìn)行文化服務(wù)模式創(chuàng)新的過程中，應(yīng)該以各區(qū)域文化事業(yè)發(fā)展為主要核心，既能夠滿足群眾對文化的需求，還可以良好的文化進(jìn)行傳承，有利于促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。在開展文化館總分館的建設(shè)時(shí)，主要呈現(xiàn)出多級投入和雙重管理等方面特點(diǎn)，所以不同層級的文化部門需要進(jìn)行及時(shí)溝通，然后再根據(jù)區(qū)域人口，以及文化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等特點(diǎn)，建立全新的文化服務(wù)模式。同時(shí)可以根據(jù)文化館區(qū)域發(fā)展方向，制定具有針對性的文化活動(dòng)，不僅可以調(diào)動(dòng)群眾參與文化活動(dòng)的積極性，文化活動(dòng)還能獲得良好發(fā)展，并且在文化館總分館的模式下，應(yīng)該保障文化活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

其次，在進(jìn)行總分館建設(shè)的過程中，需要注重與基層群眾的溝通交流，因?yàn)槲幕聵I(yè)和群眾價(jià)值觀念存在緊密聯(lián)系，這樣才能夠確保文化活動(dòng)的開展，能夠在情感上與群眾產(chǎn)生共鳴，并且價(jià)值觀也可以和群眾保持統(tǒng)一，有利于促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。由于城市化進(jìn)程不斷地加快，人口的流動(dòng)也越來越頻繁，這也導(dǎo)致城市受到外部文化的影響，而在文化館的建設(shè)發(fā)展過程中，應(yīng)該對不同的文化進(jìn)行全面吸收，然后再對該區(qū)域文化和外部文化相融合，制定出全新的文化內(nèi)容，既能夠引起群眾對文化的興趣，還可以豐富群眾的精神文化層面，從而實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)的目標(biāo)，這也是促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的主要措施。

最后，在進(jìn)行文化建設(shè)的階段中，總館需要根據(jù)建設(shè)區(qū)域的實(shí)際情況，遵循問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向等方面的原則，將分館收集的群眾信息作用全面體現(xiàn)，再根據(jù)群眾提出的文化事業(yè)需求，對群眾文化的發(fā)展方向進(jìn)行明確，按照信息對文化產(chǎn)品進(jìn)行合理規(guī)劃，然后再通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢，進(jìn)行線上與線下互動(dòng)宣傳，同時(shí)還可以通過傳統(tǒng)的海報(bào)和宣傳欄等方式，對文化進(jìn)行有效的宣傳，從而多元化的滿足群眾對文化需求，這也是促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的途徑。在文化館總分館建設(shè)的背景下，文化事業(yè)的發(fā)展想要實(shí)現(xiàn)供和需平衡狀態(tài)，便需要在建立的市場條件下保證供需平衡，并且文化服務(wù)也應(yīng)該結(jié)合群眾情況。此外，想要保障文化服務(wù)具有較高的綜合水平，總分館便需要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求，然后再對文化服務(wù)的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并利用多樣性的方式對文化服務(wù)范圍拓展，讓群眾都能夠參與到文化活動(dòng)中。文化館總分館的建設(shè)，還能夠?qū)Y源進(jìn)行合理運(yùn)用，并且發(fā)揮文化服務(wù)共同作用，同時(shí)對傳統(tǒng)的文化管理模式創(chuàng)新，增強(qiáng)文化服務(wù)的綜合能力，有利于促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展，為和諧文明社會(huì)環(huán)境奠定良好基礎(chǔ)。

2.創(chuàng)新總分館制模式

文化館總分館主要是指，建立一體化和管理雙重化，以及服務(wù)多元化的模式，不僅能夠有效地解決總分館的管理問題，還可以保障文化活動(dòng)順利地開展，從而滿足群眾對文化的需求，以此豐富群眾的知識(shí)層面，有利于營造出文明和諧的社會(huì)環(huán)境，這也是促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的主要措施。另外，一體化的建設(shè)主要是按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，然后再對人員管理與崗位培訓(xùn)，以及文化服務(wù)等方面進(jìn)行合理建設(shè)規(guī)劃，才能夠形成完善的公共文化服務(wù)體系，不僅能夠提升文化工作的質(zhì)量和效率，還可以為群眾提供多樣性的文化需求，有利于促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。雙重化管理主要是由該區(qū)域管理部門，以及垂直管理等方面組成雙重管理機(jī)制，既能夠?qū)ο嚓P(guān)資源進(jìn)行有效整合，還可以減少文化運(yùn)行成本的投入，并且還能增強(qiáng)文化服務(wù)的質(zhì)量和效率。而多元化服務(wù)模式的出現(xiàn)，要求文化館應(yīng)該按照相關(guān)部門的指示，開展公共數(shù)字文化服務(wù)和免費(fèi)文化服務(wù)，以此實(shí)現(xiàn)對該區(qū)域的數(shù)字化資源共享，或者創(chuàng)新流動(dòng)服務(wù)的方式，如文化館總館應(yīng)該為分館和基層文化服務(wù)提供支持，而分館和基層文化服務(wù)便需要為總館提供流動(dòng)服務(wù)，這樣既能夠加強(qiáng)其中的溝通交流，還可以促進(jìn)文化館總分館在服務(wù)的過程中，能夠?qū)Σ煌奈幕M(jìn)行有效融合，從而創(chuàng)建多元化的文化服務(wù)內(nèi)容，更好地滿足群眾對文化需求，這也是促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的主要措施。

結(jié)語

文化館總分館制的建設(shè)，不僅能夠發(fā)揮出區(qū)域統(tǒng)籌的優(yōu)勢，還可以實(shí)現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)文化資源的協(xié)調(diào)管理，避免文化資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)還能對文化服務(wù)范圍進(jìn)行拓展，并提高文化活動(dòng)的質(zhì)量，從而滿足群眾對文化的需求，有利于促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展，為營造文明和諧社會(huì)環(huán)境奠定良好基礎(chǔ)。但在實(shí)際的文化館總分館建設(shè)過程中，仍舊存在著較多嚴(yán)重的問題，其中便包括主體地位不明確，以及實(shí)際效能弱化等方面問題，不僅阻礙了文化活動(dòng)的開展，還影響到文化服務(wù)的質(zhì)量，不利于文化事業(yè)的發(fā)展。因此文化館應(yīng)該給對其中的問題進(jìn)行分析，然后再制定科學(xué)有效地解決方案，確保文化館總分館建設(shè)能夠順利地開展，從而將總分館制度的作用充分發(fā)揮，然后再對文化事業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行明確，實(shí)現(xiàn)對文化服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，這也是保障文化服務(wù)事業(yè)質(zhì)量較高的主要措施。