賈淑紅

(膠州市民政局，山東 青島 266300)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度轉(zhuǎn)型的背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出較為理想的基礎(chǔ)條件，唯有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量理論的幫助下處理數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，才可以更好地滿(mǎn)足數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需要。因此，很多數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域工作人員都對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量理論的研究與應(yīng)用具備較高水平的關(guān)注。

1 基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量理論的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展策略制定的重要意義

經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量理論已經(jīng)在很多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域得到了推廣應(yīng)用，并取得了較大的成效，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的情況下，社會(huì)各界已經(jīng)不僅僅滿(mǎn)足于經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的增長(zhǎng)提出了更高的期待。唯有保證對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量理論的內(nèi)涵具備深入理解，才可以保證素質(zhì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獲得更高水平的理論支持。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論應(yīng)用的過(guò)程中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，具備更強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，尤其可以使數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類(lèi)資源要素得到合理配置，更好地滿(mǎn)足產(chǎn)品及服務(wù)的變更需要。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量理論的已有應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展可以帶動(dòng)社會(huì)、文化和生態(tài)等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將迎來(lái)調(diào)整的契機(jī)，二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以因此具備更加理想的條件，服務(wù)業(yè)會(huì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)更大的比重，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式也將因此得到構(gòu)建。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，資源要素的利用率會(huì)大幅度提高，社會(huì)發(fā)展動(dòng)力會(huì)因此出現(xiàn)變化，消費(fèi)將可以在很大程度上拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)會(huì)發(fā)生改變，生態(tài)文明建設(shè)的重要價(jià)值會(huì)得到凸顯。

2 基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量理論的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展策略存在的問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展策略不夠完善

目前，一些產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展策略在構(gòu)建過(guò)程中，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量理論的深入研究，未能將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)深入融合，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)技術(shù)的引領(lǐng)性作用無(wú)法得到凸顯，難以在互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)深度融合的基礎(chǔ)上，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供精準(zhǔn)支持。一些產(chǎn)業(yè)數(shù)字化策略雖然得到了創(chuàng)新構(gòu)建，但對(duì)于農(nóng)業(yè)和工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)情況重視程度較低，缺乏對(duì)新興產(chǎn)業(yè)數(shù)字化及網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展程度的考察，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)無(wú)法得到顯現(xiàn)，難以在調(diào)整傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，有效提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平。一些產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展策略在構(gòu)建的過(guò)程中，對(duì)于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的形成原理重視程度較低，缺乏對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的有效構(gòu)建，未能憑借產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式，提高信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，也使得新產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)的培育難以保證具備良好的基礎(chǔ)條件。部分產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展策略的構(gòu)建對(duì)于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等級(jí)缺乏足夠關(guān)注，未能從培育新業(yè)態(tài)和新模式的角度出發(fā)，對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要價(jià)值進(jìn)行有效總結(jié)，導(dǎo)致影響產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展質(zhì)量的各方面因素?zé)o法得到明確，難以在提高綜合國(guó)力衡量準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展策略的調(diào)整優(yōu)化提供幫助。

2.2 數(shù)字安全保障體系不夠成熟

目前，一些數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方案在構(gòu)建的過(guò)程中，缺乏對(duì)保障機(jī)制成熟度的準(zhǔn)確判斷，未能對(duì)影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的各類(lèi)因素進(jìn)行有效總結(jié)，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安全范圍無(wú)法得到相應(yīng)的拓展，難以在規(guī)避數(shù)據(jù)信息泄露問(wèn)題的基礎(chǔ)上，有效地提升數(shù)據(jù)信息安全等級(jí)。部分?jǐn)?shù)字安全保障體系在探索構(gòu)建過(guò)程中，對(duì)于影響數(shù)據(jù)要素安全性的因素關(guān)注程度較低，缺乏對(duì)保護(hù)個(gè)人隱私安全所需條件的重視，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全市場(chǎng)制度的建設(shè)難以具備理想的基礎(chǔ)條件，無(wú)法在完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)的情況下，為新興產(chǎn)業(yè)和政策體系的改良提供幫助，也使得數(shù)字安全保障體系無(wú)法保證具備更高的成熟度。一些數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展策略在構(gòu)建的過(guò)程中，對(duì)于數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)等工作的價(jià)值認(rèn)知存在不足，未能對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)授權(quán)行為進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)，導(dǎo)致影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)性的因素難以得到明確，無(wú)法在政策體系設(shè)計(jì)過(guò)程中，保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有效融合，也使得數(shù)字安全保障體系的構(gòu)建無(wú)法具備良好的基礎(chǔ)條件。

2.3 數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展存在不足

提高數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新水平，可以使數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展擁有更加理想的基礎(chǔ)條件。但是，部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方案在探索構(gòu)建的過(guò)程中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量理論的研究不夠充分，缺乏對(duì)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新工作關(guān)鍵地位的了解，導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新能力無(wú)法得到強(qiáng)化，難以在數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素得到明確的基礎(chǔ)上，為補(bǔ)充數(shù)字技術(shù)短板提供幫助。一些數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新方案在探索構(gòu)建的過(guò)程中，對(duì)于數(shù)字產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品的構(gòu)成情況重視程度較低，缺乏對(duì)人工智能等關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)情況的關(guān)注，導(dǎo)致云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)的創(chuàng)新無(wú)法與數(shù)字技術(shù)的發(fā)展需求相適應(yīng)，難以在科研投入經(jīng)費(fèi)得到提升的情況下，更好地保證數(shù)字技術(shù)的高質(zhì)量發(fā)展。一些數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新策略在構(gòu)建過(guò)程中，對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)者的獎(jiǎng)勵(lì)存在不足，未能結(jié)合數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的資源配置特點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)學(xué)研融合體系進(jìn)行合理構(gòu)建，難以在校企合作機(jī)制的幫助之下，為數(shù)字技術(shù)的高質(zhì)量創(chuàng)新提供必要支持。一些數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新策略在構(gòu)建過(guò)程中，對(duì)于數(shù)字技術(shù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)需求重視程度較低，未能面向高校等科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化路徑的探索，無(wú)法在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量理論的指導(dǎo)下為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供幫助。

2.4 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量較差

目前，一些數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展策略在探索構(gòu)建的過(guò)程中，對(duì)于現(xiàn)有的數(shù)字技術(shù)設(shè)施建設(shè)情況重視程度較低，雖然進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量理論的分析研究，但缺乏對(duì)數(shù)字技術(shù)設(shè)施的合理有效應(yīng)用，無(wú)法為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供有利的基礎(chǔ)條件。一些數(shù)字技術(shù)設(shè)施的建設(shè)雖然進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量理論的分析，但對(duì)于信息基礎(chǔ)設(shè)施的主導(dǎo)性作用缺乏有效關(guān)注，未能對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施的價(jià)值做出精準(zhǔn)判斷，導(dǎo)致數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)更多地停留在物理基礎(chǔ)設(shè)施層面，無(wú)法在提高信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

3 基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量理論的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展策略改進(jìn)方案

3.1 加快完善產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展策略

在制定產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展策略的過(guò)程中，一定要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量理論的重要指導(dǎo)性?xún)r(jià)值具備足夠重視，尤其要對(duì)影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的各方面因素加以總結(jié)，使產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展可以促進(jìn)信息技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深入融合，并保證在大數(shù)據(jù)技術(shù)的引領(lǐng)性作用得到凸顯的情況下，更好地滿(mǎn)足互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)的融合發(fā)展需要，使產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展策略的突出優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展策略的構(gòu)建還需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)與工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的關(guān)注，尤其要對(duì)服務(wù)業(yè)智能化發(fā)展需求具備足夠重視，使素質(zhì)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的積極影響可以得到明確，并保證在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的疊加作用得到明確的基礎(chǔ)上，更好地滿(mǎn)足大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的培育需求，使產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展策略的突出價(jià)值得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展策略構(gòu)建的過(guò)程中，一定要加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟構(gòu)成情況的關(guān)注，根據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)需求，對(duì)新一代信息技術(shù)的優(yōu)化升級(jí)途徑進(jìn)行高水平的探索，以便能夠在新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)得到明確的基礎(chǔ)上，充分滿(mǎn)足數(shù)字產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需要，保證高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的突出優(yōu)勢(shì)得到凸顯，保證產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展可以在提高綜合國(guó)力方面發(fā)揮更大的作用。

3.2 提高數(shù)字安全保障體系成熟度

在進(jìn)行數(shù)字安全保障體系建設(shè)過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的需要，對(duì)數(shù)字安全技術(shù)發(fā)展所需的客觀(guān)條件進(jìn)行總結(jié)，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以擁有更加理想的基礎(chǔ)條件。一定要對(duì)數(shù)字安全保障體系建設(shè)的客觀(guān)條件具備足夠重視，結(jié)合數(shù)字安全范圍的構(gòu)成情況，對(duì)現(xiàn)有數(shù)字安全保障體系的局限性加以總結(jié)，使數(shù)字信息的發(fā)展能夠擁有更加理想的基礎(chǔ)條件。數(shù)字安全保障體系在建設(shè)的過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)信息泄露情況的關(guān)注，從維護(hù)數(shù)據(jù)要素安全性的角度出發(fā)，對(duì)個(gè)人隱私的保障策略進(jìn)行合理構(gòu)建，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全市場(chǎng)制度的建設(shè)能夠擁有更加理想的基礎(chǔ)條件，并保證在數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)得到有效應(yīng)用的同時(shí)，更好地滿(mǎn)足數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，并使相關(guān)政策體系得到完善。在數(shù)字安全保障體系建設(shè)的過(guò)程中，一定要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)構(gòu)建情況的關(guān)注，尤其要對(duì)數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)行為進(jìn)行調(diào)整創(chuàng)新，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以借此獲得更高水平的安全保障。數(shù)字安全保障體系在構(gòu)建的過(guò)程中，還需要對(duì)授權(quán)管理行為進(jìn)行相應(yīng)的約束，尤其要對(duì)影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)性的因素進(jìn)行有效的考察，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政策體系可以得到進(jìn)一步改良，并保證在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有效融合的基礎(chǔ)上，有效提升數(shù)字安全保障體系的構(gòu)建成熟度。

3.3 提高數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量

在制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方案的過(guò)程中，一定要將創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)作為重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，尤其要對(duì)影響數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量的各方面因素進(jìn)行總結(jié)，使制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各方面因素可以得到明確，以便能夠在核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)短板得到補(bǔ)充的情況下，擺脫對(duì)外部的技術(shù)依賴(lài)，使數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重要價(jià)值可以得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量理論的研究成果，制定人工智能關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)管理方案，尤其要對(duì)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)的突出應(yīng)用優(yōu)勢(shì)進(jìn)行總結(jié)，使人工智能等關(guān)鍵性技術(shù)的支持作用可以得到進(jìn)一步凸顯，以便能夠在科研投入費(fèi)用得到合理配置的情況下，為數(shù)字技術(shù)的高水平研發(fā)提供支持。在探索數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展路徑過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)激勵(lì)機(jī)制的重視，針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)人員的實(shí)際情況，對(duì)激勵(lì)方案進(jìn)行合理構(gòu)建，以便能夠在產(chǎn)學(xué)研體系得到有效構(gòu)建的基礎(chǔ)上，為數(shù)字技術(shù)的進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展提供幫助。

3.4 提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑探索的過(guò)程中，一定要對(duì)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要性進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)數(shù)字技術(shù)設(shè)施的支撐性作用進(jìn)行總結(jié)，使素質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展需求相適應(yīng)，并保證信息基礎(chǔ)設(shè)施的主導(dǎo)作用得到進(jìn)一步凸顯。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案在構(gòu)建過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需條件的研究，尤其要對(duì)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和數(shù)字化改造的基礎(chǔ)條件進(jìn)行總結(jié)，使新興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的條件可以得到滿(mǎn)足，以便能夠在提高信息帶寬水平的基礎(chǔ)上，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要與大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新興技術(shù)資源相符合，使信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)所需條件得到滿(mǎn)足，并保證在提升信息覆蓋深度的基礎(chǔ)上，有效促進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的改良。

4 結(jié)論

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量理論的角度來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，助力各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。因此，從提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的角度出發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量理論進(jìn)行研究分析，并制定促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體策略，對(duì)確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。