呂浩然

（新疆大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830048）

一、引言

習(xí)近平總書記指出：“要用好課堂教學(xué)這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)?！?020年，教育部印發(fā)的《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》提出，要全面推進(jìn)高校課程思政建設(shè)，大力推進(jìn)課程思政建設(shè)，旨在打破思想政治理論課與其他課程之間相互分離、互不交叉的局面，構(gòu)建“三全育人”格局，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)[1]?！吧鐣Ｕ细耪摗闭n程作為公共管理相關(guān)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，其課程思政定位須基于公共管理人才培養(yǎng)的總體要求，特別是如何踐行社會主義核心價值觀，如何培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和道德修養(yǎng)。結(jié)合本課程的自身特點，以“社會保障概論”課程思政培育高校大學(xué)生，落實新文科人才培養(yǎng)的總體要求，探索高?！吧鐣Ｕ细耪摗闭n程思政建設(shè)是回歸課程內(nèi)在價值訴求的題中之義，更是實現(xiàn)公共管理專業(yè)學(xué)生全面發(fā)展的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的客觀必然。

二、“社會保障概論”課程思政建設(shè)的必要性

（一）培育大學(xué)生制度自信的重要載體

社會保障制度事關(guān)全體國民切身利益，在我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)程中具有舉足輕重的作用。作為公共管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)核心課程，“社會保障概論”在我國得到了前所未有的發(fā)展?！吧鐣Ｕ细耪摗闭n程思政建設(shè)是高校學(xué)生接受制度知識的重要途徑和重要載體，它在樹立學(xué)生制度自信方面具有重要的現(xiàn)實價值。通過教學(xué)有效宣傳社會主義核心價值觀，并將思想政治理念教育融入課程教育教學(xué)，實現(xiàn)潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生的理想信念，提升學(xué)生的制度自信，全面落實立德樹人的教學(xué)目的。此外，“社會保障概論”課程思政建設(shè)還有助于在高校教育教學(xué)和人才培養(yǎng)過程中全面貫徹思想政治理論，樹立大學(xué)生的制度自信并提升文化認(rèn)同。因此，應(yīng)充分發(fā)揮高校課堂優(yōu)勢，運用中國特色社會主義理論體系武裝學(xué)生的頭腦，通過“社會保障概論”課程思政建設(shè)將知識傳授、價值引領(lǐng)、能力培養(yǎng)和素養(yǎng)提升相統(tǒng)一，切實樹立高校大學(xué)生制度自信，實現(xiàn)立德樹人的根本目標(biāo)。

（二）實現(xiàn)全員全程全方位育人的重要內(nèi)容

“社會保障概論”課程思政建設(shè)要將顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，向?qū)W生傳授有溫度、有厚度的社會保障相關(guān)知識，幫助學(xué)生理解社會保障制度是守護(hù)美好生活的重要內(nèi)容?！吧鐣Ｕ细耪摗闭n程思政建設(shè)是高校實現(xiàn)“三全育人”的重要內(nèi)容。首先，探索建立多元協(xié)同育人格局，實現(xiàn)“全員育人”，更加注重育人主體的聯(lián)動、育人要素的聯(lián)動、育人空間的聯(lián)動，通過加強(qiáng)部門與部門、部門與學(xué)院的協(xié)同，加強(qiáng)教學(xué)與科研、課堂與社區(qū)的協(xié)同，加強(qiáng)線上與線下、校內(nèi)與校外的多元協(xié)同，打造全校課程思政指揮委員會的“育人共同體”。其次，優(yōu)化“社會保障概論”課程思政教學(xué)體系，實現(xiàn)全過程育人。找準(zhǔn)學(xué)科和學(xué)段之間思政教育的契合點、關(guān)鍵點和發(fā)展點。“社會保障概論”具有豐富多樣的“思政資源”，要明確課程中每個思政元素的切入點，厘清思政元素與專業(yè)內(nèi)容之間的關(guān)系，是課程思政實施中非常有效的做法。在課堂教學(xué)中采用面對面探討、案例研討、方案設(shè)計、社會實踐等相結(jié)合的方式，全過程實現(xiàn)社會保障專業(yè)知識的工具理性和思政教育價值理性的統(tǒng)一，優(yōu)化課程思政教學(xué)體系。最后，結(jié)合“社會保障概論”課程與教學(xué)改革做到全方位育人。基于課程思政的特殊性和育人的長期性，課程思政評價體系的構(gòu)建尤為重要。課程評價不僅要關(guān)注結(jié)果，更要關(guān)注過程。課程思政的評價主要從課程思政的組織及運行方式、課程思政評價標(biāo)準(zhǔn)、課程思政評價方法等方面入手，需要從學(xué)生視角、教學(xué)視角、課程視角三方面建設(shè)課程評價體系，全方面呈現(xiàn)“社會保障概論”課程思政的育人功能。

（三）發(fā)展我國社會保障事業(yè)的基礎(chǔ)

專業(yè)課程是課程思政建設(shè)的基本載體，課程思政建設(shè)的重要任務(wù)是全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[2]。作為預(yù)防和應(yīng)對社會風(fēng)險的一種制度安排，社會保障制度在不同時期發(fā)揮了“穩(wěn)定器”作用，對社會平穩(wěn)運行和創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。社會保障專業(yè)學(xué)科建設(shè)是我國社會保障事業(yè)發(fā)展的助推器，社會保障專業(yè)課程思政建設(shè)要以“社會保障概論”專業(yè)課程為基本載體。“社會保障概論”課程思政建設(shè)為我國社會保障事業(yè)發(fā)展提供一支專業(yè)過硬、思想素質(zhì)較高的人才隊伍。推動“社會保障概論”課程思政建設(shè)，使得教師在課堂教學(xué)中將社會保障的專業(yè)知識與思政建設(shè)融合在一起。一方面，教師根據(jù)國家的大政方針適時優(yōu)化授課內(nèi)容、創(chuàng)新授課方式；另一方面，也潛移默化地培養(yǎng)出專業(yè)知識扎實且專業(yè)能力較強(qiáng)的人才，因此，開展“社會保障概論”課程思政建設(shè)不僅符合推動落實立德樹人根本任務(wù)的要求，也能夠為我國社會保障事業(yè)發(fā)展儲備高素質(zhì)人才。在“社會保障概論”課程思政建設(shè)中，以學(xué)科知識為主線深挖中華優(yōu)秀歷史文化，將深入挖掘社會保障思想與社會主義核心價值觀相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)生的文化自信、制度自信，“社會保障概論”課程思政建設(shè)以深厚的傳統(tǒng)文化底蘊為基礎(chǔ)，也為中國社會保障事業(yè)的發(fā)展增添中國特色和中國智慧。

三、“社會保障概論”課程思政建設(shè)的路徑

（一）講好中國故事

作為民生的安全網(wǎng),社會保障制度在使國民的基本生活得到保障、維護(hù)弱勢群體的權(quán)利等方面均發(fā)揮著舉足輕重的作用。社會保障制度的建立與發(fā)展需要以一定的理論作為支撐和指導(dǎo)，從古至今，我國社會保障思想從孔子提出的“大同社會”到管仲所倡導(dǎo)的九種惠民政教，從“倉儲思想”到“危機(jī)管理”，歷經(jīng)千年更迭，其中蘊含的思想精華非常值得被引用在“社會保障概論”課程之中來激發(fā)學(xué)生的民生情懷以及社會責(zé)任感。社會保障的內(nèi)容包括多個方面，其中，對于理想社會的思想早在春秋末期，孔子就在《禮記》中提到“使老有所終，壯有所用，幼由所長，矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養(yǎng)”；管仲在《管子·入國》中更是系統(tǒng)地論述了國家應(yīng)該如何對老弱病殘者提供必要的社會救助；黨的十九大報告提出“幼有所育、學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的思想，這些均是中國傳統(tǒng)文化中以民為本思想的延續(xù)和擴(kuò)展。在“社會保障概論”課程中可以通過中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代社會保障制度、法律規(guī)范與傳統(tǒng)美德等多個層面進(jìn)行融通，幫助學(xué)生進(jìn)一步思考個人、家庭、社會與國家之間的關(guān)系，加深文化理解，增進(jìn)文化自信。

在災(zāi)害預(yù)防與救助思想方面，中國歷代政治家和思想家所提出的有關(guān)社會保障的思想和主張，所推行的具體措施也為今天的危機(jī)管理奠定了理論基礎(chǔ)。古代社會生產(chǎn)力水平低下，人們戰(zhàn)勝災(zāi)害和應(yīng)對社會風(fēng)險的能力很差，為了維持正常的生活和社會秩序，儲糧備荒的思想便應(yīng)運而生。社會福利思想方面，養(yǎng)老思想占據(jù)著尤其重要的地位，很多思想都在早期的各種典籍之中有所記載，《孟子》中更是將尊老愛幼視作為君之道，這也與社會主義核心價值觀的社會層面所提出的內(nèi)容高度一致。

（二）講好社會保障理論課

“社會保障概論”課程是公共管理專業(yè)的核心課程之一，該課程的主要目標(biāo)是使學(xué)生了解并掌握社會保障基礎(chǔ)理論和管理體系的實務(wù)，并深化學(xué)生對當(dāng)代中國社會保障政策的理解與反思。在“社會保障概論”課程案例教學(xué)中確定思政主題，找準(zhǔn)切入點，以“愛國自信”為思政主題，結(jié)合現(xiàn)實案例融入“全局意識、集體意識、互助意識”等價值理念，在專業(yè)知識學(xué)習(xí)過程中增強(qiáng)學(xué)生的愛國熱情和民族自信。此外，根據(jù)課程的內(nèi)容和特點確定融入思政元素的最佳時機(jī)，在教學(xué)過程中分析社會保障領(lǐng)域的典型案例，組織學(xué)生開展小組討論，使學(xué)生在討論中深植“法治、誠信”的社會主義核心價值觀。采用教學(xué)視頻、教材課件、紀(jì)律管理等多種方式靈活融入社會保障的課程內(nèi)容，滲透思政教育須貫穿整個教學(xué)過程。“社會保障概論”課程中的課程思政教學(xué)關(guān)鍵任務(wù)是深入挖掘思政元素，并將其恰當(dāng)、自然地融入教學(xué)活動。教師要在教學(xué)實踐中充分挖掘和利用育人元素，做到目標(biāo)、內(nèi)容、實施與評價相統(tǒng)一,以真正實現(xiàn)潤物細(xì)無聲的育人效果。

首先，在課程教學(xué)過程中，教師要根據(jù)課程教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合相適應(yīng)的思政元素，在課程內(nèi)容中引入歷史典故，融入名人故事，使思政元素融入“社會保障概論”課程教學(xué)，盡量利用實事新聞引出思政話題，激發(fā)學(xué)生興趣，讓學(xué)生在課程中不斷領(lǐng)悟思政知識。其次，通過課后布置與教學(xué)相關(guān)的思政作業(yè)促使學(xué)生通過信息檢索深入了解祖國歷史，增強(qiáng)民族自豪感與自信心；除此之外，以共同完成小組任務(wù)的形式使學(xué)生在收集資料和討論問題的過程中不斷培養(yǎng)集體意識。在課程考核過程中，做到公平公正全面地評價學(xué)生成績，不斷監(jiān)督和引導(dǎo)學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生誠信意識，使學(xué)生樹立正確的價值觀。最后，在“社會保障概論”課程案例教學(xué)中也要充分發(fā)揮任課教師的師德師風(fēng)作用，以任課教師本身作為學(xué)生的學(xué)習(xí)榜樣，不斷提升教師自身的思政元素挖掘、提煉和利用能力，給予學(xué)生潛移默化的思政引導(dǎo)，使學(xué)生的思政學(xué)習(xí)內(nèi)化于心。

（三）厚植社會主義核心價值觀

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，“要堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，培育理性平和的健康心態(tài)，把高校建設(shè)成為安定團(tuán)結(jié)的模范之地”。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內(nèi)核凝練和集中表達(dá)，大學(xué)生正處于價值觀塑造的重要時期，將社會主義核心價值觀融進(jìn)抽象學(xué)術(shù)知識中，通過理論與實際的有機(jī)結(jié)合并借力課堂指引助推社會主義核心價值觀深入人心，為在多元價值觀沖擊下的高校學(xué)生樹立了正確價值取向。高校作為連接學(xué)校與社會的樞紐，高等教育是我國現(xiàn)代教育體系中的關(guān)鍵一環(huán)，在日常課堂教育中融入社會主義核心價值觀為構(gòu)建高滲透、全方位、多維度的社會主義核心價值觀教育體系確立了理論基石[3]。教育不應(yīng)當(dāng)僅僅停留在給學(xué)生機(jī)械式填充理論知識階段，而應(yīng)當(dāng)將其“實景化、生活化、自然化”。堅持知行合一、行勝于言，在“社會保障概論”課堂教學(xué)中厚植社會主義核心價值觀，將社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為感知得到、用得上的實踐信條。

在“社會保障概論”課堂教學(xué)中強(qiáng)化大學(xué)生對社會主義核心價值觀的認(rèn)同，要注重從教育引導(dǎo)出發(fā)，并在實踐生成上著力[4]。首先，加強(qiáng)高校教職工的思想政治教育培訓(xùn)，動員其在弘揚、踐行社會主義核心價值觀上為學(xué)生做表率，在教學(xué)任務(wù)中切實貫徹社會主義核心價值觀。明確將提升大學(xué)生社會主義核心價值觀認(rèn)同納入課程單元教學(xué)目標(biāo)，在“社會保障概論”課本中深入挖掘社會主義核心價值觀元素，循序漸進(jìn)將“社會保障概論”課程教學(xué)資料與社會主義核心價值觀銜接起來，在向大學(xué)生灌輸知識的同時深化價值觀引導(dǎo)，形成教育合力，潛移默化培養(yǎng)大學(xué)生的理想信念，始終堅持社會主義辦學(xué)方向。其次，社會主義核心價值觀為社會保障實踐活動提供體系支撐和價值指引，社會保障實踐活動助力社會主義核心價值觀落地，實踐活動是“社會保障”概論課堂的核心部分。任課教師從下崗工人生活保障、社會醫(yī)療保險等社會熱點問題入手，從社會主義核心價值觀層面剖析材料、講述理論，以案例討論和小組匯報等過程考核形式展開教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生圍繞有價值觀爭議的社會熱點話題完成相應(yīng)的社會調(diào)查。