文梓浩 王衡

（1．北京大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100871；2．中國(guó)人民大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100872）

一、問(wèn)題的提出

黨的二十大明確宣告，新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)是“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”[1]。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是一項(xiàng)既光榮偉大又復(fù)雜艱巨的事業(yè)，團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。只有充分調(diào)動(dòng)全國(guó)各族人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮蘊(yùn)藏在億萬(wàn)人民群眾中的智慧和力量，才能匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大合力。

目前，學(xué)術(shù)界圍繞團(tuán)結(jié)奮斗開(kāi)展了較為深入的研究。在理論定位方面，團(tuán)結(jié)奮斗被視為中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民最顯著的精神標(biāo)識(shí)和馬克思主義先鋒隊(duì)政黨所獨(dú)具的先進(jìn)特質(zhì)[2]，團(tuán)結(jié)政治被視為中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中的重要話(huà)語(yǔ)敘事與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[3]。有學(xué)者指出，團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政體系中不是一個(gè)空泛的概念，而是實(shí)實(shí)在在的工作任務(wù)和制度體系。團(tuán)結(jié)涉及的范圍是廣泛而具體的，包括階級(jí)聯(lián)合、民族團(tuán)結(jié)、人民團(tuán)結(jié)、軍民團(tuán)結(jié)、黨派合作等，其核心目標(biāo)是使每個(gè)人都能平等、和諧地生活在政治共同體之中，使整個(gè)制度體系的運(yùn)行“立足于以人為本與以民為本的有機(jī)統(tǒng)一”，從而完成“創(chuàng)造人民的團(tuán)結(jié)、幸福與發(fā)展”的根本使命[4]。有學(xué)者把中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的政治實(shí)踐中，積極地將黨的領(lǐng)導(dǎo)與廣泛深入?yún)f(xié)商結(jié)合起來(lái)，將每個(gè)人的自由發(fā)展與全社會(huì)和諧團(tuán)結(jié)緊密結(jié)合起來(lái)，所形成的獨(dú)特政治形態(tài)概括為“協(xié)商團(tuán)結(jié)的政治”?！皡f(xié)商團(tuán)結(jié)的政治”不同于西方政治的競(jìng)爭(zhēng)、選舉、分化，這種政治形態(tài)的核心是領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)商、團(tuán)結(jié)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展[5]。在運(yùn)行機(jī)制方面，有學(xué)者從統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)視角分析團(tuán)結(jié)政治的形成機(jī)理，指出統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)通過(guò)調(diào)節(jié)不同社會(huì)政治力量關(guān)系建設(shè)有效的社會(huì)共同體[6]；統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)全面嵌入現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的整體架構(gòu)，是形成多維團(tuán)結(jié)形態(tài)的重要推動(dòng)力量[7]。

在上述研究中，關(guān)于團(tuán)結(jié)奮斗的價(jià)值意蘊(yùn)、基本原則和實(shí)現(xiàn)方式的論述較為充分，但關(guān)于如何更好實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)奮斗、如何有效將團(tuán)結(jié)奮斗與推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化相結(jié)合的研究相對(duì)較少，尤其是對(duì)思維方法層面的研究仍然顯得較為欠缺。團(tuán)結(jié)奮斗的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國(guó)共產(chǎn)黨，行動(dòng)主體是海內(nèi)外全體中華兒女，目標(biāo)宗旨是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的中國(guó)共產(chǎn)黨從整體上把握前進(jìn)方向、從宏觀(guān)上制定戰(zhàn)略部署、從全局上規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)；作為強(qiáng)大法寶的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)尋求最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓；作為制度載體的協(xié)商民主搭建互動(dòng)平臺(tái)、暢通利益表達(dá)，通過(guò)不同群體的對(duì)話(huà)和溝通不斷強(qiáng)化政治認(rèn)同、實(shí)現(xiàn)政治整合。在黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合過(guò)程中，一個(gè)關(guān)鍵機(jī)制是對(duì)商量思維的有效運(yùn)用。為此，系統(tǒng)分析商量思維的概念內(nèi)涵，回顧梳理中國(guó)共產(chǎn)黨在不同歷史時(shí)期運(yùn)用商量思維推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，總結(jié)提煉商量思維與中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在聯(lián)系，認(rèn)真評(píng)估商量思維在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上的原則要求與作用空間，對(duì)于更加充分地彰顯人民主體地位、更加緊密地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、更加有效地將我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

二、商量思維的基本內(nèi)涵

商量思維是中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的奮斗歷程中形成的一種重要思維方式。其核心內(nèi)涵是通過(guò)廣泛商量凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。商量思維的運(yùn)用主體是中國(guó)共產(chǎn)黨，參與主體是全體人民，運(yùn)用范圍覆蓋治黨治國(guó)、改革發(fā)展穩(wěn)定的各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)踐環(huán)節(jié)貫通決策實(shí)施的全流程，核心原則是民主與集中的辯證統(tǒng)一。商量思維不是單線(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)、孤立于政治系統(tǒng)之外的抽象思維，而是全方位、多層次、立體化的概念，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中發(fā)揮著指導(dǎo)性、原點(diǎn)性的理論功能，包含開(kāi)展政治活動(dòng)的原則與方法，是協(xié)商政治、團(tuán)結(jié)政治、合作型政治在思維層面的理論映射，構(gòu)成了中國(guó)政治形態(tài)的一種“元思維”。商量思維具有如下基本內(nèi)涵。

（一）唯物史觀(guān)的實(shí)踐理念

商量思維是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化進(jìn)程中哲理層次范疇的理論創(chuàng)新成果。唯物史觀(guān)將人民群眾視為歷史創(chuàng)造的主體，這是商量思維得以形成的重要前提和理論依據(jù)。在馬克思主義中，一切歷史活動(dòng)都是群眾的活動(dòng)，群眾參與并主導(dǎo)了歷史進(jìn)程，最廣大的人民群眾是社會(huì)歷史發(fā)展的真正主體?！叭嗣袷菤v史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。”[8]人民不是簡(jiǎn)單的社會(huì)成員的集合體，而是人們?cè)诠餐加猩a(chǎn)力總和中形成的不可分解的“全體個(gè)人”。正因?yàn)槿绱?，認(rèn)識(shí)和尊重人民群眾主體地位，既要由全體人民掌握權(quán)力，使人民作為社會(huì)力量的實(shí)踐主體“把國(guó)家政權(quán)重新收回，把它從統(tǒng)治社會(huì)、壓制社會(huì)的力量變成社會(huì)本身的充滿(mǎn)生氣的力量”[9]，同時(shí)也使個(gè)人獲得全面發(fā)展的可能，成為有個(gè)性的人。運(yùn)用商量思維的重要目標(biāo)，就是充分尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾在社會(huì)發(fā)展中的能動(dòng)作用，不斷實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨的主張、國(guó)家意志與人民意志的統(tǒng)一。只有充分反映人民訴求、充分體現(xiàn)人民意志，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，才能牢牢把握住人心這一最大的政治。商量思維正是這一歷史必然要求的實(shí)踐體現(xiàn)。

（二）團(tuán)結(jié)政治的關(guān)鍵機(jī)制

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)與生俱來(lái)的一個(gè)重要使命，就是將曾經(jīng)處于一盤(pán)散沙的社會(huì)凝聚為一個(gè)有機(jī)整體。在向現(xiàn)代國(guó)家的轉(zhuǎn)型歷程中，中國(guó)沒(méi)有像一些帝國(guó)體系那樣崩解，關(guān)鍵原因就是先鋒隊(duì)政黨及時(shí)有效地承擔(dān)了團(tuán)結(jié)民眾、凝聚社會(huì)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的使命，使中國(guó)社會(huì)全面“團(tuán)體化”[10]，從而避免了群龍無(wú)首的政治局面。團(tuán)結(jié)政治是具有中國(guó)特色的政治形態(tài)，是中國(guó)共產(chǎn)黨以實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合為目標(biāo)設(shè)定制度體系、調(diào)節(jié)權(quán)力關(guān)系、營(yíng)造多元共識(shí)的合作型政治秩序。商量思維正是在團(tuán)結(jié)政治的實(shí)踐與發(fā)展過(guò)程中得到體現(xiàn)的。政治形態(tài)的核心是國(guó)體，即國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)。團(tuán)結(jié)政治的國(guó)體就是人民民主專(zhuān)政，團(tuán)結(jié)就是在整體性的人民中得到體現(xiàn)。人民是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下凝聚起來(lái)的具有整體性、統(tǒng)一性的力量。革命年代，正是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨充分運(yùn)用商量思維，將各個(gè)階級(jí)緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，才得以順利?shí)現(xiàn)人民解放。在人民獲得解放后，團(tuán)結(jié)政治體現(xiàn)為黨帶領(lǐng)全體人民開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)，商量思維進(jìn)一步在黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的過(guò)程中得到運(yùn)用，從而形成了具體的國(guó)家治理體系。團(tuán)結(jié)政治的當(dāng)代任務(wù)是不斷提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平。商量思維在不斷發(fā)展的民主實(shí)踐中促進(jìn)制度建設(shè)、增進(jìn)國(guó)家認(rèn)同，為團(tuán)結(jié)提供深厚的社會(huì)心理與政治精神資源。由此可見(jiàn)，商量思維貫穿于團(tuán)結(jié)政治形成與發(fā)展的全過(guò)程，是團(tuán)結(jié)政治的關(guān)鍵機(jī)制。

（三）現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求

作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，中國(guó)式現(xiàn)代化的獨(dú)特性、復(fù)雜性和艱巨性決定了運(yùn)用商量思維的必要性。從核心特征來(lái)看，中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，這就決定了在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的過(guò)程中必須充分調(diào)動(dòng)各方面有利資源、形成共同聚集共同推動(dòng)的歷史合力；必須統(tǒng)籌考慮不同社會(huì)階層、不同社會(huì)領(lǐng)域的利益訴求，在各方面共同發(fā)展中凝聚形成社會(huì)共識(shí)；必須立足世界百年未有之大變局的時(shí)代背景，為人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)力量。這些都要求在維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的前提下進(jìn)行廣泛商量。從本質(zhì)要求看，中國(guó)式現(xiàn)代化以堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義為方向遵循，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展全過(guò)程人民民主、豐富人民精神世界、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人與自然和諧共生作為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明建設(shè)的整體布局，以推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體為世界主張，以創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài)為使命落腳點(diǎn)。這就決定了實(shí)現(xiàn)這一新型現(xiàn)代化的過(guò)程中必須處理好一致性與多樣性的關(guān)系，在共同價(jià)值中有效整合和實(shí)現(xiàn)多維目標(biāo)，在共同發(fā)展中有效溝通和聯(lián)合多元主體，在共同富裕中有效協(xié)調(diào)和達(dá)成多元利益。

（四）全過(guò)程人民民主的精神實(shí)質(zhì)

商量思維與全過(guò)程人民民主的理論和實(shí)踐深度關(guān)聯(lián)。人民民主的真諦就是通過(guò)商量找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)。商量的過(guò)程“就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程，就是科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程，就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過(guò)程”[11]。中國(guó)共產(chǎn)黨與廣大人民群眾是全過(guò)程人民民主的兩大行為主體，兩者是緊密互動(dòng)、良性促進(jìn)的關(guān)系。商量思維發(fā)揮了將二者有效黏合、使其協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)功能，共同支撐起人民民主的主體結(jié)構(gòu)。一方面，商量思維有效將人民群眾民主協(xié)商、民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利訴求與黨的領(lǐng)導(dǎo)有效對(duì)接，充分體現(xiàn)了全過(guò)程人民民主的人民性本質(zhì)。另一方面，商量思維不斷協(xié)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主的聯(lián)系，為人民民主提供具有根本意義的政治保障，始終確保人民民主為最廣大人民的根本利益服務(wù)。商量思維將國(guó)家治理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域有效貫通連接起來(lái)，保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)是全過(guò)程人民民主的內(nèi)核，各方面的民主訴求在黨的領(lǐng)導(dǎo)下得到充分實(shí)現(xiàn)，保證了全過(guò)程人民民主的有序、穩(wěn)健、均衡發(fā)展。同時(shí)，以商量思維連接全過(guò)程人民民主的行為主體，保證民主機(jī)制始終針對(duì)治理體系展開(kāi)運(yùn)轉(zhuǎn)，始終重視民主機(jī)制的可治理化，避免無(wú)序民主成為分化社會(huì)輿論、瓦解國(guó)家認(rèn)同、服務(wù)特定集團(tuán)的政治工具，保障全過(guò)程人民民主始終成為最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。

（五）中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的重要原則

商量思維內(nèi)嵌于中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度和重要制度之中。它在人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度和“一國(guó)兩制”制度體系等制度的構(gòu)建和運(yùn)行過(guò)程中均有充分體現(xiàn)，同時(shí)也作用于政治運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域的具體制度。從制度主體來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建構(gòu)者。在“健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”[12]的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷建立、完善、調(diào)整、充實(shí)制度體系。這種不斷強(qiáng)化與各方力量有效連接、共同整合的過(guò)程，也正是商量思維不斷發(fā)揮作用的過(guò)程。從制度組成來(lái)看，在各方面重要制度形成和展開(kāi)的過(guò)程中，商量思維起到了建立適配性、突出功能性的作用。它將各方面意見(jiàn)有效吸納進(jìn)制度體系建設(shè)的過(guò)程，將各項(xiàng)制度所規(guī)范的重大原則轉(zhuǎn)化為具體的、生動(dòng)的治理效能。商量思維既避免了制度體系的生長(zhǎng)陷入漫無(wú)目的、毫無(wú)章法的隨意搭配，也避免了制度體系與各領(lǐng)域?qū)嶋H情況發(fā)生沖突矛盾、無(wú)法產(chǎn)生有效的規(guī)范作用。商量思維在制度體系中運(yùn)用的過(guò)程，正是不斷汲取實(shí)踐中形成的新經(jīng)驗(yàn)、不斷回應(yīng)人民群眾提出的各方面訴求與問(wèn)題、不斷強(qiáng)化各領(lǐng)域各層級(jí)的組織或個(gè)人之間的共同追求的過(guò)程，促進(jìn)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系。

（六）中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)偉大社會(huì)革命的獨(dú)特方法

商量思維提供了聯(lián)結(jié)多元化主體、協(xié)調(diào)差異性認(rèn)識(shí)的獨(dú)特方法，賦予了中國(guó)共產(chǎn)黨研判問(wèn)題、分析沖突、化解矛盾的洞察力、思辨力和行動(dòng)力。商量思維強(qiáng)調(diào)比較分析的方法，認(rèn)為只有充分進(jìn)行調(diào)查研究、資料收集，并在掌握足夠信息的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析、反復(fù)比較、反復(fù)論證，才能保障開(kāi)展商量的有效性。商量思維強(qiáng)調(diào)組織協(xié)商的方法，既要合理安排參與協(xié)商的具體成員，使之具有廣泛充分的意見(jiàn)代表性；也要妥善制定協(xié)商的中心議題，使之具有明確的針對(duì)性和指向性，真正與人民群眾訴求息息相關(guān)，保障協(xié)商過(guò)程的深入。商量思維強(qiáng)調(diào)監(jiān)督反饋的方法，要在商量之后把所收到的合理意見(jiàn)建議運(yùn)用到國(guó)家治理各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程中，充分運(yùn)用商量成果，有效增強(qiáng)治理體系的生機(jī)活力。規(guī)范有序、民主集中是商量思維作為方法論的內(nèi)在要求。運(yùn)用商量思維的方法并不是要逢事就商、無(wú)窮無(wú)盡、議而不決，而是要使各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，形成具有充分代表性、足夠建設(shè)性的結(jié)果，最終為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主服務(wù)。作為方法論的商量思維，其目的是“團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，最大限度凝聚起共同奮斗的力量”[13]。堅(jiān)持運(yùn)用商量思維，有利于不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，“形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量”[14]。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持和運(yùn)用商量思維推動(dòng)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程

近代以來(lái)，中華民族在世界現(xiàn)代化的進(jìn)程中一度處于被動(dòng)落后境地。在西方列強(qiáng)的侵略下，近代中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)。追求民族獨(dú)立和人民解放，擺脫國(guó)家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵的危機(jī)局面，必須在推進(jìn)現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)對(duì)西方的趕超。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就肩負(fù)起為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。在中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化道路進(jìn)行持續(xù)探索的過(guò)程中，商量思維發(fā)揮了重要作用，極大促進(jìn)救國(guó)、興國(guó)、富國(guó)、強(qiáng)國(guó)。

（一）以商救國(guó)：為中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造社會(huì)前提

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持運(yùn)用商量思維團(tuán)結(jié)黨內(nèi)、聯(lián)合黨外、協(xié)同各方，探索出會(huì)前協(xié)商、會(huì)上討論、形成決議的新型商量流程，實(shí)現(xiàn)了以聯(lián)合為基礎(chǔ)的共同團(tuán)結(jié)。中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)商量思維的生動(dòng)運(yùn)用中探索出了符合中國(guó)國(guó)情的革命道路，成功領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建立新中國(guó)，完成反帝反封建的歷史任務(wù)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了根本社會(huì)條件。

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起就高度重視運(yùn)用商量思維開(kāi)展工作。在建黨初期，“商量”“協(xié)商”“討論”等都是高頻出現(xiàn)在黨內(nèi)活動(dòng)中的關(guān)鍵詞。李大釗曾論述到：“自由政治”的真諦是“人人得以自由公平的態(tài)度，為充分的討論，詳確的商榷，求一個(gè)公同的認(rèn)可”[15]。土地革命時(shí)期，黨強(qiáng)調(diào)在根據(jù)地建設(shè)過(guò)程中不能依賴(lài)命令推動(dòng)基層發(fā)展，而是要經(jīng)過(guò)協(xié)商討論，各類(lèi)商量的活動(dòng)成為蘇維埃的制度性安排。商量思維的運(yùn)用對(duì)推動(dòng)黨組織建設(shè)、根據(jù)地生產(chǎn)生活發(fā)展起到了積極作用?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用商量思維鞏固壯大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、推動(dòng)邊區(qū)政權(quán)建設(shè)。毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要“遇事先和黨外人士商量，取得多數(shù)同意”，要“在共同負(fù)責(zé)、共同領(lǐng)導(dǎo)、互相幫助、互相發(fā)展的口號(hào)下，與各統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的地方工作當(dāng)局協(xié)商”[16]。在邊區(qū)政權(quán)建設(shè)方面，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持舉行軍、政、民等多方共同參與的聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商決定一切大小問(wèn)題。在采取“三三制”原則建立的政權(quán)中，當(dāng)黨外人士有不同意見(jiàn)時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨主張采取誠(chéng)懇的商量態(tài)度去爭(zhēng)取一致。

隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的臨近，中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用商量思維的重點(diǎn)逐步從“打倒外來(lái)侵略勢(shì)力”轉(zhuǎn)移到“建立新的國(guó)家”。1945年4月，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中提出：“一個(gè)為各個(gè)抗日民主黨派互相同意的最低限度的具體綱領(lǐng)，是完全必要的，我們準(zhǔn)備以上述綱領(lǐng)為基礎(chǔ)和他們進(jìn)行協(xié)商?！盵17]面對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)政權(quán)“假和談、真內(nèi)戰(zhàn)”的政治陰謀，中國(guó)共產(chǎn)黨仍秉持最大誠(chéng)意參加政治協(xié)商會(huì)議。解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利在即之時(shí)，毛澤東指出“實(shí)有召集各民主黨派、各人民團(tuán)體及無(wú)黨派民主人士的代表們共同協(xié)商的必要”[18]。1949年9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議正式舉行，44%的共產(chǎn)黨員代表、30%的民主黨派成員代表、26%的工人農(nóng)民以及無(wú)黨派人士代表共同商議新中國(guó)成立事宜。經(jīng)過(guò)充分的商量討論，9月29日表決通過(guò)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。協(xié)商建國(guó)、商量議政的偉大實(shí)踐成為中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持運(yùn)用商量思維的重要成果。

（二）以商興國(guó)：為中國(guó)式現(xiàn)代化奠定制度基礎(chǔ)

社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨將商量思維貫徹到社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)道路初步探索的全過(guò)程，建立起相對(duì)完整、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的國(guó)家制度體系，為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。運(yùn)用商量思維構(gòu)建的社會(huì)主義制度體系構(gòu)成了開(kāi)展社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性設(shè)施，為以中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提和制度保障。

中華人民共和國(guó)成立初期，盡快恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成為首要課題?！拔覀兊膰?guó)家制度是人民民主專(zhuān)政，民主是商量辦事。”[19]人民政協(xié)代行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能，在政治協(xié)商會(huì)議的框架內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、社會(huì)主義改造等大政方針開(kāi)展商量。1954年，毛澤東指出政協(xié)的任務(wù)有三個(gè)，分別是協(xié)商國(guó)際問(wèn)題、商量候選人名單、提意見(jiàn)，涉及到國(guó)家各個(gè)方面關(guān)系的問(wèn)題都要經(jīng)過(guò)協(xié)商這一環(huán)節(jié)。在1956年同工商界人士的談話(huà)中，毛澤東用“商量政府”對(duì)新中國(guó)的政府性質(zhì)進(jìn)行形象化描述，顯示出商量思維的范疇由黨際交往上升為國(guó)家制度。在社會(huì)主義改造中，由勞資雙方各自在內(nèi)部推選出代表，在平等、自愿的基礎(chǔ)上對(duì)改造方案進(jìn)行充分的商量。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)改造過(guò)程中也強(qiáng)調(diào)商量討論，“分配方法民主協(xié)商”成為土地改革的典型經(jīng)驗(yàn)與重要原則。

隨著大規(guī)模組織開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)，中國(guó)共產(chǎn)黨持續(xù)優(yōu)化商量思維在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的應(yīng)用。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)“多謀善斷”。“多謀，就是要和大家多商量”；“善斷，就是要斷生產(chǎn)指標(biāo)，在和大家商量的基礎(chǔ)上來(lái)斷指標(biāo)定多少合適”[20]。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，集體領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系群眾、遇事同群眾商量，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社管理的基本原則。中國(guó)共產(chǎn)黨將商量思維全方位貫徹到政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)制度之中，有效協(xié)調(diào)了部門(mén)之間、區(qū)域之間、集體與個(gè)人、民主與集中等重大關(guān)系，確立了現(xiàn)代化制度體系的基本價(jià)值和發(fā)展方向，為中國(guó)式現(xiàn)代化奠定了持續(xù)性的制度基礎(chǔ)。

（三）以商富國(guó)：為中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障

改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持運(yùn)用商量思維，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，堅(jiān)定推進(jìn)改革開(kāi)放，造就了又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由的政治局面，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，為以中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了充滿(mǎn)活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。

黨的十一屆三中全會(huì)之后，隨著黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移，商量思維的作用領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。鄧小平強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要“同人民一起商量著辦事”，要將“民主協(xié)商”的優(yōu)良傳統(tǒng)貫徹下去，“走群眾路線(xiàn)，同群眾商量，提出很好的辦法”[21]。1987年黨的十三大報(bào)告提出建立“社會(huì)協(xié)商對(duì)話(huà)制度”，強(qiáng)調(diào)重大情況要讓人民群眾知道、重大問(wèn)題要經(jīng)人民群眾討論。20世紀(jì)90年代，針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的變化，江澤民指出，“要同農(nóng)民商量辦事，善于用說(shuō)服的方法、示范的方法、服務(wù)的方法推動(dòng)農(nóng)村工作”[22]，將協(xié)商辦事作為穩(wěn)定“三農(nóng)”的重要途徑。針對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的潛在風(fēng)險(xiǎn)，江澤民指出，“要堅(jiān)持發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用，建立和完善平等協(xié)商、集體合同制度”[23]。進(jìn)入新世紀(jì)，胡錦濤強(qiáng)調(diào)要抓住密切聯(lián)系群眾這個(gè)核心來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，“堅(jiān)定相信群眾，緊緊依靠群眾，遇事同群眾商量”[24]。針對(duì)社會(huì)矛盾凸顯期的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，胡錦濤強(qiáng)調(diào)要善于運(yùn)用說(shuō)服教育、民主協(xié)商等方式來(lái)解決問(wèn)題，避免因溝通、訴求表達(dá)不到位而引發(fā)的矛盾激化，使黨的領(lǐng)導(dǎo)在運(yùn)用商量思維中得到加強(qiáng)。

面對(duì)世界局勢(shì)的深刻變化，中國(guó)共產(chǎn)黨將商量思維的運(yùn)用延伸到實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一、處理國(guó)際問(wèn)題和地區(qū)事務(wù)的過(guò)程中。在香港問(wèn)題上，中國(guó)共產(chǎn)黨提出“在聯(lián)合聲明的基礎(chǔ)上共同商量和討論解決有關(guān)香港的一些問(wèn)題”[25]的談判原則。在解決臺(tái)灣問(wèn)題上，中國(guó)共產(chǎn)黨明確表示“愿與臺(tái)灣當(dāng)局在一個(gè)中國(guó)原則下進(jìn)行商談，包括談判名義和形式均可以商量”。在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持將“各國(guó)的事情要由各國(guó)人民自己作主，國(guó)際上的事情要由大家商量解決”作為處理國(guó)際事務(wù)的方針，旗幟鮮明地反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。商量思維保證了中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的過(guò)程中始終具有政治領(lǐng)導(dǎo)力。中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用商量思維有利于尋找全社會(huì)共同的利益訴求，凝聚全體人民共同的前進(jìn)力量，化解復(fù)雜的社會(huì)矛盾沖突，形成推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的向心力，促進(jìn)世界和平、合作與發(fā)展，從而為中國(guó)式現(xiàn)代化構(gòu)建了多方面的堅(jiān)實(shí)保障。

（四）以商強(qiáng)國(guó)：為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)大動(dòng)力

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷豐富商量思維的作用領(lǐng)域、制度水平和實(shí)現(xiàn)形式，使其成為治國(guó)理政與對(duì)外交往的重要理念。中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用商量思維推動(dòng)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為以中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)運(yùn)用商量思維的過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過(guò)程，商量得越深入、越徹底、越全面，就越能贏(yíng)得人民群眾的支持，就越能有效地貫徹落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)?！盵26]從2012年黨的十八大報(bào)告提出必須完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，到2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，到2015年《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》明確社會(huì)主義協(xié)商民主的本質(zhì)屬性和基本內(nèi)涵，再到黨的十九屆四中全會(huì)提出豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐，黨運(yùn)用商量思維的主動(dòng)意識(shí)不斷強(qiáng)化、渠道路徑不斷拓寬。從領(lǐng)域上看，政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商等協(xié)商渠道，極大豐富了民主形式、拓寬了民主渠道、加深了民主內(nèi)涵。在社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展過(guò)程中，商量思維得到立體化、層次化運(yùn)用。從形式上看，專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商等都成為運(yùn)用商量思維的不同載體，在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主。中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)了不同領(lǐng)域、不同形式的共商共量共議，有效適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化提出的新要求，調(diào)動(dòng)了不同主體的積極性和創(chuàng)造性。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，多方力量共同參與、多元主體共同治理，形成了既能暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又保持理性有度、合法依章的良好氛圍。

新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨將商量思維確立為處理國(guó)際問(wèn)題、推動(dòng)國(guó)際治理體系變革、促進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體構(gòu)建的核心途徑。當(dāng)前，百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加，地緣沖突與大國(guó)博弈加劇，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球治理體系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)此，要堅(jiān)持真正的多邊主義，踐行共商共建共享的全球治理觀(guān)，動(dòng)員全球資源，應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，促進(jìn)全球發(fā)展。2015年9月28日，習(xí)近平出席第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論并發(fā)表講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)：“協(xié)商是民主的重要形式，也應(yīng)該成為現(xiàn)代國(guó)際治理的重要方法。”[27]針對(duì)國(guó)際和地區(qū)爭(zhēng)端，中國(guó)政府堅(jiān)持在互相尊重的基礎(chǔ)上，尋求國(guó)際合作的最大公約數(shù)，通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商解決分歧和爭(zhēng)端，奉行協(xié)商一致的重要原則?！岸噙呏髁x的要義是國(guó)際上的事由大家共同商量著辦?！盵28]商量思維既是多邊主義原則的彰顯，也是對(duì)現(xiàn)行國(guó)際秩序、對(duì)以聯(lián)合國(guó)憲章為基礎(chǔ)的國(guó)際治理規(guī)則體系的維護(hù)。中國(guó)共產(chǎn)黨以商量思維處理國(guó)際事務(wù)，充分體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化的鮮明特征。新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)商量思維的運(yùn)用更加成熟、更加靈活、更加有效，推動(dòng)了中國(guó)式現(xiàn)代化在世界之變、時(shí)代之變、歷史之變中愈加成熟與完善，為人類(lèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的選擇提供了中國(guó)方案。

四、商量思維對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的立體功能

商量思維是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的科學(xué)思維，具有豐富的文化功能、政治功能、社會(huì)功能。商量思維為中國(guó)式現(xiàn)代化不斷提供文化資源、制度資源和社會(huì)資源，助力中國(guó)式現(xiàn)代化不斷取得偉大成就，凸顯了中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明特征，擴(kuò)展了中國(guó)式現(xiàn)代化的國(guó)際影響。

（一）傳承中國(guó)式現(xiàn)代化的文化品格

從歷史傳承看，中國(guó)的政治傳統(tǒng)以追求大一統(tǒng)作為重要方向，這既是中國(guó)政治制度的基本組織形式，也是中華民族生存與發(fā)展的基本方式。大一統(tǒng)是一種政治傳統(tǒng)，也是一種文化脈絡(luò)，代表了中國(guó)人對(duì)于天、地、人之間密切關(guān)系的理解，以及由這種理解衍生出的歷史文化的內(nèi)在規(guī)定性。大一統(tǒng)的國(guó)家制度與治理體系貫穿了整個(gè)中國(guó)政治的歷史，傳統(tǒng)的權(quán)力核心都以追求政治局面上的大一統(tǒng)、延續(xù)文化傳承上的大一統(tǒng)為己任。這樣的政治傳統(tǒng)與文化沿革決定了維系社會(huì)、延綿民族、維持民生是必須完成的政治責(zé)任，決定了“尋找一種新的能夠同中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家融合在一起的政治大一統(tǒng)，就成為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)的根本所在”[29]，決定了中國(guó)的現(xiàn)代化必須以實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)作為基本前提，并且有效化解在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中沖擊大一統(tǒng)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)矛盾。從文化傳統(tǒng)看，“天下為公”“民為邦本”的政治觀(guān)、“天人合一”“道法自然”的宇宙觀(guān)、“協(xié)和萬(wàn)邦”“天下大同”的天下觀(guān)、“講信修睦”“親仁善鄰”的社會(huì)觀(guān)等，共同賦予了中國(guó)式現(xiàn)代化深厚的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)和獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì)。尤其是作為中華文化典型特質(zhì)的“和合”思想，崇尚“以和為貴”，追求“和而不同”，在承認(rèn)差異性、矛盾性的同時(shí)，通過(guò)擴(kuò)展社會(huì)成員之間的共同性、弱化社會(huì)成員之間的沖突性，實(shí)現(xiàn)利益關(guān)系的平衡、達(dá)成社會(huì)關(guān)系的和諧，促進(jìn)政治主體之間達(dá)成團(tuán)結(jié)有序的政治局面。

作為領(lǐng)導(dǎo)核心的中國(guó)共產(chǎn)黨在堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的過(guò)程中，在推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的過(guò)程中，充分運(yùn)用商量思維，通過(guò)求同存異、兼收并蓄實(shí)現(xiàn)對(duì)各方力量的整合，建構(gòu)了大一統(tǒng)的現(xiàn)代國(guó)家形態(tài)，奠定了邁向現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。同時(shí)，在不斷探索現(xiàn)代化的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終運(yùn)用商量思維知曉民情、順應(yīng)民意、契合民利、贏(yíng)得民心，以實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為開(kāi)展現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使之成為中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中始終秉持的鮮明理念，使中國(guó)式現(xiàn)代化延續(xù)了中國(guó)“大一統(tǒng)”的政治傳統(tǒng)以及“和合”“民本”的政治文化。

（二）浸潤(rùn)中國(guó)式現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)

徹底改變半殖民地半封建的社會(huì)性質(zhì)，建立起獨(dú)立自主的國(guó)家體系是近代中國(guó)邁向現(xiàn)代化的前提條件，這決定了必須通過(guò)政治整合有效團(tuán)結(jié)民眾。從中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)歷程來(lái)看，商量思維順應(yīng)了近代以來(lái)中國(guó)實(shí)現(xiàn)政治整合的現(xiàn)實(shí)需要。協(xié)商是共和政治在中國(guó)的基本表現(xiàn)形式和中國(guó)民主成長(zhǎng)的內(nèi)生要素[30]?；谔囟ǖ默F(xiàn)實(shí)條件、歷史任務(wù)和政治理念，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)開(kāi)發(fā)內(nèi)生性協(xié)商資源創(chuàng)造出“協(xié)商政治”這樣一種具有中國(guó)特色的民主政治形態(tài)，形成了以協(xié)商為價(jià)值偏好的現(xiàn)代國(guó)家制度建構(gòu)路徑和民主政治發(fā)展的程序選擇。這不僅是中國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)體得以鞏固的基礎(chǔ)，也是民主集中制的政體得以完善的關(guān)鍵[31]。協(xié)商政治目標(biāo)的有效達(dá)成，需要秉承商量思維。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不同政治主體在特定的利益要求和利益關(guān)系基礎(chǔ)上，通過(guò)商量協(xié)調(diào)政治權(quán)力關(guān)系與配置政治權(quán)利，共同致力于國(guó)家治理[32]。這種以團(tuán)結(jié)、協(xié)商、合作為核心的非競(jìng)爭(zhēng)性的政治關(guān)系模式，對(duì)“中國(guó)之制”和“中國(guó)之治”的生成發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，形成和發(fā)展出中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和治理體系[33]。

商量思維在現(xiàn)代化國(guó)家治理體系的建構(gòu)過(guò)程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。中國(guó)共產(chǎn)黨構(gòu)建的現(xiàn)代國(guó)家治理體系，是價(jià)值體系和制度體系的統(tǒng)一。無(wú)論是以國(guó)家認(rèn)同為基礎(chǔ)的穩(wěn)定的價(jià)值體系，還是包括了塑造領(lǐng)導(dǎo)核心的權(quán)威分配制度、穩(wěn)定社會(huì)運(yùn)行的利益分配制度在內(nèi)的制度體系，都共同服務(wù)于政治現(xiàn)代化的根本目標(biāo)，都有賴(lài)于商量思維的作用發(fā)揮。就價(jià)值體系而言，以商量精神為核心的共同表達(dá)、共同參與，是實(shí)現(xiàn)個(gè)體與國(guó)家之間的積極有效互動(dòng)、建立國(guó)家認(rèn)同的前提基礎(chǔ)。就制度體系而言，包括統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、協(xié)商民主在內(nèi)的體現(xiàn)商量思維的制度安排，不僅賦予政治社會(huì)生活以生機(jī)活力，而且在彌合利益紛爭(zhēng)、緩解社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮著重要功能。實(shí)踐證明，商量思維指導(dǎo)下充分的合作協(xié)商促進(jìn)了大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，在中國(guó)式現(xiàn)代中扮演著不可或缺的角色。

（三）彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化的比較優(yōu)勢(shì)

中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。其中，商量思維凸顯了中國(guó)式現(xiàn)代化的團(tuán)結(jié)合作、民主協(xié)商、和諧有序等優(yōu)勢(shì)。西方一些人士把“黨爭(zhēng)民主”定義為現(xiàn)代化的所謂核心要點(diǎn)與關(guān)鍵標(biāo)志，聲稱(chēng)沒(méi)有“競(jìng)爭(zhēng)性選舉”和“多黨輪替”就沒(méi)有現(xiàn)代化。但事實(shí)是，西式民主模式日漸背離民主的初衷，無(wú)法為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)揮積極作用。在最初的制度設(shè)計(jì)中，政黨的互相競(jìng)爭(zhēng)被寄予避免權(quán)力獨(dú)裁、規(guī)避特定集團(tuán)掌權(quán)的功能，但這一制度的有效運(yùn)轉(zhuǎn)必須以明確的同質(zhì)化條件作為前提，其中最為關(guān)鍵的是對(duì)國(guó)家共同體的認(rèn)同、意識(shí)形態(tài)價(jià)值的一致和社會(huì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的平等。但在資本裹挾的沖擊之下，原本黨爭(zhēng)民主中的否決功能被無(wú)限放大，形成了徹底的否決性體制，否決性體制反過(guò)來(lái)又為資本的擴(kuò)張?zhí)峁┝丝臻g。在這樣的惡性循環(huán)下，西方國(guó)家中不平等的社會(huì)結(jié)構(gòu)日益加劇、國(guó)家認(rèn)同感逐漸下降，各個(gè)政黨所代表的意識(shí)形態(tài)背道而馳、不斷極化。“資本主義現(xiàn)代化發(fā)展至今，已陷入生態(tài)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)與精神危機(jī)等系統(tǒng)性危機(jī)”[34]，西方現(xiàn)代化制度無(wú)法有效化解長(zhǎng)期存在的深層次社會(huì)問(wèn)題。

商量思維既充分尊重差異、表達(dá)意見(jiàn)，又形成共同認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，從而使不同群體之間的差異化利益訴求得到統(tǒng)籌兼顧。這是中國(guó)式現(xiàn)代化堅(jiān)持以人民為中心的重要體現(xiàn)，也是中國(guó)式現(xiàn)代化區(qū)別于西方現(xiàn)代化模式的顯著優(yōu)勢(shì)。中國(guó)式現(xiàn)代化的巨大規(guī)模伴隨利益訴求的極端復(fù)雜性、多重性，它所追求的全體人民共同富裕要求各個(gè)社會(huì)階層、各具差異的社會(huì)群體的利益訴求得到共同實(shí)現(xiàn)，而不是簡(jiǎn)單化、差異化地部分實(shí)現(xiàn)。單一化地實(shí)現(xiàn)某一特定群體的利益訴求、忽略甚至壓制其他群體的利益訴求，會(huì)導(dǎo)致各個(gè)社會(huì)群體之間關(guān)系的不穩(wěn)定和沖突，最終導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)搖解體。簡(jiǎn)單化地同等實(shí)現(xiàn)各個(gè)社會(huì)群體的利益訴求、不顧社會(huì)主要矛盾和現(xiàn)實(shí)條件，會(huì)導(dǎo)致各方力量之間的互相否定，使?fàn)幎反姘l(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用商量思維正確處理一致性與多樣性的關(guān)系，將共同利益與部分利益結(jié)合起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)的新型現(xiàn)代化提供了重要支撐。

五、運(yùn)用商量思維推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐要求

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗，尤其是新時(shí)代以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁上新征程。商量思維契合中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，契合新征程上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐場(chǎng)景。新時(shí)代新征程上，要充分汲取百余年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用商量思維的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，牢牢把握運(yùn)用商量思維的原則要求，不斷以商量思維固守政治圓心、凝聚利益共識(shí)、完善制度環(huán)境、拓展治理空間、擔(dān)當(dāng)世界責(zé)任。

（一）以商量思維固守新征程的政治圓心

商量思維的運(yùn)用主體是中國(guó)共產(chǎn)黨。運(yùn)用商量思維、開(kāi)展商量活動(dòng)的全過(guò)程，都必須堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的核心要義是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。這條道路確保了有效權(quán)威、廣泛參與和規(guī)范程序的同步發(fā)展，其中黨的領(lǐng)導(dǎo)是最關(guān)鍵保證。只有堅(jiān)持黨在開(kāi)展商量活動(dòng)中的主體性和領(lǐng)導(dǎo)地位，才能確保人民的充分參與、意見(jiàn)的充分表達(dá)、訴求的充分考量，從而將公眾參與有效轉(zhuǎn)化為治理動(dòng)能。運(yùn)用商量思維的前提是尊重多樣性，在求同存異的過(guò)程中充分照顧各方的差異和利益訴求，廣泛調(diào)動(dòng)積極性。但運(yùn)用商量思維的目的是增進(jìn)一致性，其最終目標(biāo)是凝聚共識(shí)、形成合力，這就需要在堅(jiān)強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)下循序漸進(jìn)地進(jìn)行。忽視多樣性、只強(qiáng)調(diào)單一性，是商量思維的對(duì)立面；沒(méi)有核心主導(dǎo)、忽略集中統(tǒng)一、泛化商量邊界，同樣是商量思維的對(duì)立面。新時(shí)代新征程上，我們既要堅(jiān)決反對(duì)不廣泛商量、不匯總意見(jiàn)的“一言堂”，也要堅(jiān)決反對(duì)商量活動(dòng)的過(guò)度泛濫乃至議而不決，要在商量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有效集中，使集中的意見(jiàn)得到各方認(rèn)可、彰顯各方價(jià)值。

（二）以商量思維凝聚新征程的利益共識(shí)

共同利益是共同奮斗的重要基礎(chǔ)。中國(guó)式現(xiàn)代化之所以取得舉世矚目的成就，一個(gè)重要原因在于中國(guó)共產(chǎn)黨始終捍衛(wèi)人民共同利益的實(shí)現(xiàn)。共同利益不是相同利益，不平衡、不充分發(fā)展的基本現(xiàn)實(shí)決定了不同的社會(huì)主體必然存在各不相同的利益訴求。許多國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中正是因?yàn)闊o(wú)法妥善處理各具差異的利益訴求，無(wú)法邁過(guò)利益困境，最終陷入發(fā)展停滯與政治社會(huì)動(dòng)蕩的深淵。商量思維為整合社會(huì)群體差異化的利益訴求、統(tǒng)籌各方利益提供了重要的路徑。一方面，要運(yùn)用商量思維搭建利益表達(dá)渠道，在最大化表達(dá)利益訴求的基礎(chǔ)上，研判利益關(guān)系、找到共同利益。另一方面，要運(yùn)用商量思維協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，對(duì)共同性的利益加以整合，對(duì)分歧性的利益加以統(tǒng)籌。在進(jìn)行涉及利益分配的社會(huì)制度建設(shè)時(shí)，要尤其注重社會(huì)弱勢(shì)群體，通過(guò)合理有序的制度設(shè)計(jì)，保障社會(huì)弱勢(shì)群體能夠獲得較為穩(wěn)定的權(quán)利資源分配與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)供給。新時(shí)代新征程上以商量思維凝聚利益共識(shí)，有利于為中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)提供穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。

（三）以商量思維完善新征程的制度環(huán)境

人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平總書(shū)記指出：“社會(huì)主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實(shí)踐。人民當(dāng)家作主必須具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和國(guó)家治理上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面、各個(gè)層級(jí)的工作上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民對(duì)自身利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展上來(lái)。”[35]只有不斷結(jié)合變化發(fā)展的社會(huì)條件，持續(xù)優(yōu)化中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，完善運(yùn)用商量思維的制度安排，充分發(fā)揮多方共同商量在決策、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)價(jià)全流程中的重要作用，才能確保全過(guò)程人民民主的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。從制度環(huán)境看，推動(dòng)全過(guò)程人民民主的制度化、程序化、規(guī)范化，目前還面臨著不少現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?；鶎用裰髌脚_(tái)的搭建不夠完善、開(kāi)展民主的方式方法不夠充分等，使得人民民主的全過(guò)程性、全方位性、持續(xù)性、有效性仍發(fā)揮不足。要將商量思維貫徹到民主實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持在決策之前、決策之中、實(shí)施之中、實(shí)施之后開(kāi)展充分的共同協(xié)商。商量思維成為國(guó)家治理的重要制度原則，有利于充分發(fā)揮共商共議在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化過(guò)程中的巨大效能。

（四）以商量思維拓展新征程的治理空間

國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵領(lǐng)域。國(guó)家治理體系趨向現(xiàn)代化的過(guò)程，也是各具差異、各具功能的多元化治理主體圍繞共同目標(biāo)、形成合作共治、最大化貢獻(xiàn)國(guó)家發(fā)展能量的過(guò)程。這樣的過(guò)程既需要硬性的制度規(guī)范，也需要治理空間的不斷搭建，即建構(gòu)合理有效的治理機(jī)制與治理平臺(tái)。圍繞共同目標(biāo)、形成合作共治，需要在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮國(guó)家、社會(huì)主體的作用來(lái)共同治理公共事務(wù)。無(wú)論是中央與地方、決策部門(mén)與執(zhí)行部門(mén)等跨層次的主體整合，還是政府部門(mén)、社會(huì)組織、市場(chǎng)主體、群眾個(gè)體等跨領(lǐng)域的主體整合，運(yùn)用商量思維都能起到有效黏合、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的作用，搭建起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的治理機(jī)制。同時(shí)，運(yùn)用商量思維不是一勞永逸的靜態(tài)過(guò)程。社會(huì)意見(jiàn)與訴求不斷形成并提出，這既為治理機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)提供了源源不斷的驅(qū)動(dòng)力，也為運(yùn)用商量思維不斷提出新要求。黨作為核心領(lǐng)導(dǎo)力量，根據(jù)治理機(jī)制與治理平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)的成效與不足，不斷調(diào)整、優(yōu)化治理目標(biāo)與治理過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系的不斷健全。商量思維的運(yùn)用對(duì)治理空間的建構(gòu)具有積極作用，能夠?yàn)橹袊?guó)式現(xiàn)代化不斷提供治理效能。

（五）以商量思維擔(dān)當(dāng)新征程的世界責(zé)任

面對(duì)新時(shí)代新征程上紛繁復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)、挑戰(zhàn)不斷的國(guó)際局勢(shì)和國(guó)際環(huán)境，中國(guó)始終堅(jiān)持以商量思維為優(yōu)化國(guó)際局勢(shì)和國(guó)際治理體系提供穩(wěn)定支撐，始終倡導(dǎo)以共同商議、共同建設(shè)、共同分享取代霸權(quán)主義、霸道干涉、霸凌舉措?！笆裁礃拥膰?guó)際秩序和全球治理體系對(duì)世界好、對(duì)世界各國(guó)人民好，要由各國(guó)人民商量，不能由一家說(shuō)了算，不能由少數(shù)人說(shuō)了算。”[36]在國(guó)際關(guān)系與國(guó)際治理體系中貫徹商量思維，要求以平等、開(kāi)放、合作的價(jià)值認(rèn)同為基礎(chǔ)，建立探索利益共識(shí)、協(xié)商處理分歧、應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的體制機(jī)制。在利益共識(shí)方面，要以找到各國(guó)利益交匯點(diǎn)、擴(kuò)大共同利益覆蓋面為目標(biāo)，強(qiáng)化戰(zhàn)略互信與伙伴關(guān)系，堅(jiān)持求同存異、共同發(fā)展。在處理分歧方面，要維護(hù)聯(lián)合國(guó)等重要國(guó)際組織平臺(tái)，在現(xiàn)有的國(guó)際秩序內(nèi)、在公平公正的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)話(huà)磋商。在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)方面，要形成認(rèn)識(shí)危機(jī)的國(guó)際性共識(shí)，采用科學(xué)理性方式對(duì)公共危機(jī)進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)響應(yīng)，在尊重各國(guó)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上強(qiáng)化關(guān)鍵信息、技術(shù)物資、人員儲(chǔ)備的資源共享?？傊?，貫徹商量思維，要求以協(xié)商促和平、謀發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建和平共處、穩(wěn)定有序、持續(xù)發(fā)展的國(guó)際關(guān)系與多方參與、平等對(duì)話(huà)的國(guó)際治理體系，為中國(guó)式現(xiàn)代化營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

六、結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐表明，商量思維始終是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗、推進(jìn)偉大事業(yè)的基本理念與重要方法。中國(guó)共產(chǎn)黨的商量思維并非一成不變，而是在堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀(guān)和方法論的基礎(chǔ)上，密切結(jié)合中國(guó)實(shí)際和時(shí)代要求，在實(shí)踐創(chuàng)新中持續(xù)探索、不斷改進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨不斷拓展商量范圍、創(chuàng)新商量機(jī)制、優(yōu)化商量流程、提升商量效度，使之不僅成為治國(guó)理政的一種重要方式，而且成為國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可、共同踐行的中國(guó)方案。

中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用商量思維，歸根到底是要彰顯人民立場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)人民利益。這恰恰是中國(guó)式現(xiàn)代化的核心旨?xì)w和根本議程。商量思維對(duì)于中國(guó)式現(xiàn)代化的塑造與賦能是持續(xù)性的、多方面的。它貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的全過(guò)程，內(nèi)化為中國(guó)式現(xiàn)代化的精神和原則，推動(dòng)了中國(guó)式現(xiàn)代化順利發(fā)展，成為彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化鮮明特征和內(nèi)在優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵邏輯。新時(shí)代新征程上，要繼續(xù)充分發(fā)揮商量思維的重要作用，動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)團(tuán)結(jié)奮斗，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興匯聚磅礴力量。