田為 雨簫 雨程
2021年7月,教育部發(fā)布《關(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》,提出“支持少量……師范、醫(yī)學(xué)、公安類高等??茖W(xué)校升格為普通本科高校。”醫(yī)學(xué)院?!皩I尽斌E然加速。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近兩年,已有包括安徽醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校、江西中醫(yī)藥高等??茖W(xué)校等至少6所醫(yī)學(xué)高專院校被地方政府納入“專升本”的規(guī)劃。
醫(yī)學(xué)大專升本后,學(xué)校社會(huì)聲譽(yù)、地位提高,生源優(yōu)質(zhì),財(cái)政支持翻倍,行政等級(jí)提升,讓“專升本”這件事極具吸引力。
而另一面,在醫(yī)學(xué)大專都癡迷于“專升本”時(shí),醫(yī)學(xué)大專畢業(yè)生是否意味著無路可去?
升本的欲望
同為高等教育,大專與本科只有半步之遙,但二者卻有著質(zhì)的不同。
社會(huì)地位不必說,更直接的是大專與本科政府財(cái)政投入的天差地別。據(jù)《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒(2021)》顯示,我國本科高校在2020年的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為6925億元,而大專則為1899億元,前者是后者3.6倍之多。在醫(yī)學(xué)院校中,以安徽醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校為例,其2021年年度決算表顯示,該校一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入約1.56億元,而同處安徽省省會(huì)合肥市的安徽醫(yī)科大學(xué),上述收入約7.85億元,是前者的近5倍。
行政領(lǐng)導(dǎo)等級(jí)也有差別。地方大專一般對(duì)應(yīng)副局級(jí),而本科高校一般對(duì)應(yīng)正局級(jí)及以上。
在生源質(zhì)量上,大專與本科高校之間的差距更是明顯。一位華北地區(qū)綜合大學(xué)醫(yī)學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn),醫(yī)學(xué)類大專成為本科后,多數(shù)專業(yè)的分?jǐn)?shù)線對(duì)齊二本線,S年制臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)甚至需要達(dá)到一本線。這意味著,一旦醫(yī)學(xué)類大專成功升本,生源質(zhì)量會(huì)邁向一個(gè)新臺(tái)階。
這樣看來,醫(yī)學(xué)高專院校升本似乎能一舉多得。
不過,多名醫(yī)學(xué)教育領(lǐng)域?qū)<覐?qiáng)調(diào),升格本科并不是一勞永逸。
因?yàn)椋瑢W(xué)校的實(shí)際辦學(xué)能力很難在短期內(nèi)提高。擴(kuò)充師資力量、提高報(bào)考門檻、沉淀社會(huì)影響力,這些都需要相當(dāng)長的時(shí)間。
中國醫(yī)院協(xié)會(huì)副秘書長莊一強(qiáng)表示,在已經(jīng)高度競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)學(xué)教育市場(chǎng)下,找準(zhǔn)自身定位、培養(yǎng)緊缺專業(yè)的醫(yī)學(xué)人才、實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展才是醫(yī)學(xué)高校的“解藥”。
“比如30年前,徐州醫(yī)科大學(xué)在國內(nèi)首創(chuàng)麻醉學(xué)專業(yè),培養(yǎng)出的學(xué)生大醫(yī)院都搶著要?!倍?dāng)下,比起臨床醫(yī)學(xué)專業(yè),培養(yǎng)醫(yī)學(xué)工程學(xué)、醫(yī)學(xué)信息學(xué)、醫(yī)學(xué)人文學(xué)等交叉學(xué)科或應(yīng)用型人才,或許更利于醫(yī)學(xué)高專院校升本之后的發(fā)展。
醫(yī)專畢業(yè)生還有出路嗎?
在醫(yī)學(xué)院?!皩I尽钡臒岢毕?,很多人也有著這樣的疑惑:學(xué)校都忙于“專升本”,那些被時(shí)代“剩下”的醫(yī)專生還有出路嗎?
好消息是,當(dāng)下醫(yī)學(xué)大專畢業(yè)生,仍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的理想招聘人選。
“目前基層衛(wèi)生院功能科室的醫(yī)技人才招聘條件都是本科生,比如化驗(yàn)室、放射科,但近一二十年來,人才匱乏的問題依然沒有解決?!标兾魇∩疥柨h高壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長張峰說,“因?yàn)檎衼淼谋究粕玖舨蛔?,一般在基層工作不了幾年就調(diào)到上級(jí)醫(yī)院去了?!?/p>
而如果招聘來的人才是大專學(xué)歷,由于上升難度大,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近幾年為了能留住人才,提高了待遇,建設(shè)了安居工程和職工廉政灶,反而更容易扎根基層。
山東省微山縣傅村衛(wèi)生院也主要招專科生。他們負(fù)責(zé)下面49個(gè)村的公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù),但全院只有30名員工,“一個(gè)人保一個(gè)村都不夠?!痹洪L張贊想招新人,但編制已經(jīng)飽和了。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為一級(jí)醫(yī)療事業(yè)單位,編制與財(cái)政支持直接掛鉤。
一位業(yè)內(nèi)人士提到,假如一位員工年薪10萬元,財(cái)政則至少要承擔(dān)六七萬元,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增加10個(gè)編制就相當(dāng)于一年多撥款六七十萬元,是一筆不小的支出。并且在部分基層的一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),編制并不優(yōu)先留給??粕?。
地方財(cái)政吃緊,編制數(shù)量不斷收緊,政府部門仍舊希望把編制留給更高學(xué)歷的人才。
多名負(fù)責(zé)過醫(yī)學(xué)高專院校畢業(yè)生就業(yè)工作的相關(guān)人士表示,很多縣醫(yī)院甚至是大城市的三甲醫(yī)院,其實(shí)愿意接納醫(yī)學(xué)高專院校畢業(yè)生,特別是護(hù)理部門。但這些醫(yī)院的上級(jí)管理部門卻表示反對(duì),還要求這些醫(yī)院招聘人員必須本科學(xué)歷起步。
這種對(duì)??茖W(xué)歷的歧視現(xiàn)象,甚至在更基層的地方也普遍存在。
也有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院明明編制空著,但不向?qū)?粕_放。不過,這些專科生可以一邊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,一邊通過成人教育、遠(yuǎn)程教育等方式獲得本科學(xué)歷,然后再參加入編考試。
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院則直接本科學(xué)歷起招。“衛(wèi)健局給我們的招聘啟事里寫著‘大專及以上學(xué)歷’,方案報(bào)到人社局之后,學(xué)歷要求被改成‘本科及以上’?!币晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長說。
但很多時(shí)候本科生則是更愿意選擇環(huán)境更好、工資也更高的縣級(jí)醫(yī)院。
于是,就出現(xiàn)了這樣的情況——沒有編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,連??粕颊胁粊?,或者招來之后,對(duì)方拿到本科學(xué)歷又迅速考去了上級(jí)醫(yī)院。
因此,不管是為了入編,還是為了更好的生活,相當(dāng)—部分醫(yī)學(xué)大專生們都會(huì)選擇同一條艱難攀爬的道路——像那些大專院校—樣,“專升本”。
但對(duì)學(xué)生來說,這條上升的通道也在縮緊。
多名醫(yī)學(xué)教育領(lǐng)域從業(yè)者和研究者指出,越來越多的本科醫(yī)學(xué)院校不愿意招收“專升本”的專科生,因?yàn)橛X得??粕鷤兓A(chǔ)太差,培養(yǎng)成本高。前述一位醫(yī)學(xué)院校老師表示,自己所在的醫(yī)學(xué)本科院校在2005年從大專變身本科后,在2019年停止了“專升本”類招生。
一位醫(yī)學(xué)教育專家感慨說,當(dāng)下內(nèi)卷的教育環(huán)境讓學(xué)生們面對(duì)的“篩子”越來越多,背負(fù)的壓力越來越大。
當(dāng)務(wù)之急是要扭轉(zhuǎn)在就業(yè)當(dāng)中普遍存在的學(xué)歷歧視,建立更科學(xué)、基于人才能力的評(píng)價(jià)體系,從多個(gè)層面推動(dòng)全社會(huì)從“學(xué)歷社會(huì)”轉(zhuǎn)向“能力社會(huì)”,唯此,才能實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。
摘自微信公眾號(hào)“八點(diǎn)健聞”