長三角的青年企業(yè)家要抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，推動長三角各地按照比較優(yōu)勢發(fā)展形成長三角的整體競爭優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展、中國式的現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。

黨的二十大報(bào)告明確提出，要以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，到2035年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平，到新中國成立100周年時(shí)，把中國建設(shè)成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。到那時(shí)候，我國的人均GDP可以達(dá)到美國GDP的50%。要達(dá)到這一目標(biāo)，我國從現(xiàn)在起直到2049年，平均每年的經(jīng)濟(jì)增長需達(dá)到4.5%。這是可以實(shí)現(xiàn)的。

黨的二十大報(bào)告也提出要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。其中包括推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議也明確指出目前京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)的發(fā)展有許多新特點(diǎn)，開始顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)，基礎(chǔ)設(shè)施密度和網(wǎng)絡(luò)化程度全面提升，創(chuàng)新要素快速集聚，新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，要推動這些地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要前沿動力。可見，實(shí)現(xiàn)長三角一體化對我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、對中國式現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。

如何發(fā)揮比較優(yōu)勢

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)是以馬克思主義思想為指導(dǎo)，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)而提出的自主創(chuàng)新理論。以新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，我們可以探討如何發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動包括長三角在內(nèi)的區(qū)域一體化，從而形成競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，完成民族復(fù)興宏偉目標(biāo)。

從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)然意味著人民收入水平的不斷提高。要提高收入水平必須讓生產(chǎn)力水平不斷提高。而要提高生產(chǎn)力水平，需要現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，讓每個(gè)勞動者可以生產(chǎn)出數(shù)量更多、質(zhì)量更高的產(chǎn)品，同時(shí)新的附加值更高的產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。把各種要素，包括勞動力、資本、土地，從附加值比較低的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到附加值比較高的產(chǎn)業(yè)，來不斷提高生產(chǎn)力水平。在這個(gè)過程中，需要基礎(chǔ)設(shè)施和各種制度安排的不斷完善，從而降低交易費(fèi)用，讓技術(shù)跟產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力可以得到最好的釋放。

發(fā)展中國家在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的過程中，有一個(gè)非常重要的機(jī)制，叫“后來者優(yōu)勢”。發(fā)達(dá)國家要技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級就只能自己發(fā)明新技術(shù)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，投入會非常大，風(fēng)險(xiǎn)也非常高。從過去100多年的歷史來看，發(fā)達(dá)國家憑借新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，平均每年的經(jīng)濟(jì)增長速度只有三個(gè)百分點(diǎn)左右。發(fā)展中國家可以用成本相對更低的方式，引進(jìn)、消化、吸收發(fā)達(dá)國家現(xiàn)有的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的來源。這意味著發(fā)展中國家有可能比發(fā)達(dá)國家更快速地實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，從而獲得更快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看，這就叫作“后來者優(yōu)勢”。

“后來者優(yōu)勢”并非在所有發(fā)展中國家或地區(qū)都會出現(xiàn)。第二次世界大戰(zhàn)以后，成功的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體非常少，但是有13個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了每年以7%或者更高的增長速度、持續(xù)25年或更長時(shí)間的快速發(fā)展。發(fā)達(dá)國家過去一百多年以來平均每年的經(jīng)濟(jì)增長速度是3%～3.5%，如果一個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體能夠以7%或更高的速度增長，也就是發(fā)達(dá)國家的兩倍甚至三倍的速度來發(fā)展，而且持續(xù)25年或者更長的時(shí)間，這個(gè)經(jīng)濟(jì)體就能夠大大縮小和發(fā)達(dá)國家的差距。

發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的五個(gè)特征

這些經(jīng)濟(jì)體的成功有何秘訣？為此，世界銀行成立了增長委員會，由斯賓塞和索羅兩位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者領(lǐng)銜、20多位在發(fā)展中國家政府中工作并且受過良好經(jīng)濟(jì)學(xué)訓(xùn)練的學(xué)者為成員進(jìn)行研究。他們發(fā)現(xiàn)這13個(gè)成功的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體有五個(gè)特征：第一，它們都是開放經(jīng)濟(jì)；第二，它們都實(shí)現(xiàn)了宏觀穩(wěn)定；第三，它們都有高儲蓄、高投資；第四，它們都是市場經(jīng)濟(jì)或者轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)；第五，它們都有積極有為的政府。這個(gè)報(bào)告發(fā)表以后，委員會主席斯賓塞教授經(jīng)常應(yīng)邀到發(fā)展中國家演講，發(fā)展中國家的領(lǐng)導(dǎo)人就向他請教經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的秘訣。斯賓塞教授的回答是這五個(gè)特征是成功的藥材，但不是成功的藥方。我們中國人知道，單單有藥材沒有藥方還是治不了病的。

其實(shí)這五個(gè)特征暗含了一劑藥方，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，每個(gè)國家、每個(gè)地區(qū)、每個(gè)經(jīng)濟(jì)體必須按其發(fā)展階段的要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢來選擇技術(shù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。這五個(gè)特征中，前面三個(gè)特征是根據(jù)比較優(yōu)勢發(fā)展而來的結(jié)果，后面兩個(gè)特征是按照比較優(yōu)勢發(fā)展所必要的制度安排。

企業(yè)家追求的是利潤，在這個(gè)過程中，會自發(fā)地按照這個(gè)經(jīng)濟(jì)體或國家的比較優(yōu)勢來選擇產(chǎn)業(yè)、技術(shù)。在勞動力多、資本稀缺的時(shí)候，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是勞動力相對密集的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)應(yīng)該是多用勞動力替代資本的技術(shù)。反過來講，如果資本積累了，資本變成相對豐富，勞動力相對短缺，到那時(shí)候比較優(yōu)勢是資本密集型的產(chǎn)業(yè)，所用的技術(shù)就必須是用機(jī)器來替代人。這樣的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)才能使企業(yè)在市場上具有競爭力。

從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)要運(yùn)作良好，必須有兩個(gè)基本的制度安排，一個(gè)是有效市場，一個(gè)是有為政府。有效市場通過競爭形成各種要素的相對價(jià)格來反映要素的相對稀缺性，以引導(dǎo)企業(yè)家根據(jù)比較優(yōu)勢來選擇產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。政府是一國唯一具有合法使用強(qiáng)制權(quán)力的機(jī)構(gòu)，有為政府需要克服不可避免的市場失靈，因勢利導(dǎo)，使結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中順利進(jìn)行。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)中按照比較優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策思路，實(shí)際上與哈佛大學(xué)管理學(xué)著名教授邁克·波特提出的競爭優(yōu)勢是一脈相承的。按照波特的研究，其“鉆石理論”提到，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的競爭優(yōu)勢由四個(gè)因素決定：一是發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要利用這個(gè)經(jīng)濟(jì)體豐富的要素，如果資本很豐富就發(fā)展資本密集型的，勞動力豐富就發(fā)展勞動力密集型的；二是發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要有很大的國內(nèi)市場；三是發(fā)展的產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)要形成產(chǎn)業(yè)集群，有很多企業(yè)同時(shí)在做這個(gè)產(chǎn)業(yè)；四是這個(gè)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)必須是競爭的。

資本密集型產(chǎn)業(yè)的特征是分工非常細(xì)且規(guī)模經(jīng)濟(jì)非常大。比如波音747這款飛機(jī)有450萬個(gè)零部件，生產(chǎn)涉及6個(gè)國家、1500家大公司和1.5萬家中小企業(yè)。黨的二十大報(bào)告提出，到2035年，我國人均GDP水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平?！笆奈濉币?guī)劃中也提到，2035年，我國經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP要在2020年的基礎(chǔ)上翻一番。也就是說，2035年，我國的人均GDP可能會達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，即2.5萬美元左右。2049年，我國人均GDP可能達(dá)到當(dāng)時(shí)美國人均GDP的50%，也就是4萬到5萬美元之間，成為一個(gè)資本相對豐富的高收入國家。

對于一個(gè)地區(qū)或者國家而言，隨著比較優(yōu)勢的充分發(fā)揮和不斷變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會持續(xù)升級，由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)不斷攀升。如果有的國家或地區(qū)處于發(fā)展早期，重點(diǎn)發(fā)展的是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，那么勞動力分工程度就不會很高，一個(gè)狹小的區(qū)域就可以形成有效的產(chǎn)業(yè)集群。例如，20世紀(jì)80年代，國內(nèi)出現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一品”“一縣一品”或“一省一品”的現(xiàn)象。但是，隨著中國收入水平的提高，資本的積累以及第四次工業(yè)革命的到來，在資本密集、分工細(xì)化的時(shí)代，要形成有效的產(chǎn)業(yè)集群，往往就不是一個(gè)狹小區(qū)域（例如一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者一個(gè)縣城）就能夠做到的，而是需要在更大的經(jīng)濟(jì)范圍或區(qū)域內(nèi)進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)。不會再像過去那樣“一鄉(xiāng)一品”“一縣一品”“一市一品”，而是跨地域的，按照各地區(qū)的比較優(yōu)勢，組合起來形成一個(gè)有效的產(chǎn)業(yè)集群，變成全國或是全世界的競爭優(yōu)勢。像京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)這樣的區(qū)域一體化發(fā)展，形成分工足夠細(xì)化的產(chǎn)業(yè)集群，這樣才能將各地自身的比較優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域的競爭優(yōu)勢。

長三角的青年企業(yè)家要抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，推動長三角各地按照比較優(yōu)勢發(fā)展形成長三角的整體競爭優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展、中國式的現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。

（林毅夫系北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院教授、院長，北京大學(xué)南南合作與發(fā)展學(xué)院院長，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長。本文為林毅夫在第十五屆中國長三角青年企業(yè)家高峰論壇上所作的主旨演講。）