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重拳打擊違規(guī)減持

2023-04-12 00:00:00嚴(yán)學(xué)鋒
風(fēng)流一代·TOP青商 2023年2期

法治時(shí)代,企業(yè)家唯有以無私之心,行正大光明之事,才能真正讓股市財(cái)富落袋為安。

2022年12月18日晚間,中化巖土集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱中化巖土)公告稱,公司董事長吳延煒近日收到北京證監(jiān)局下發(fā)的《行政處罰決定書》,主要涉及吳延煒違法減持中化巖土股票,違法減持金額1.01億元,以及未依法履行信息披露義務(wù)。中國上市公司股東違法減持行為時(shí)有發(fā)生,屢禁不止。股東減持套現(xiàn)是常事,但方式若不正大光明,何以落袋為安?財(cái)富安全、身心安寧更是無從談起。

減持程序違規(guī)遭處罰

中化巖土于2001年成立,業(yè)務(wù)涵蓋工程服務(wù)、通用航空、文化旅游、投資等。吳延煒是主要?jiǎng)?chuàng)始人,長期任董事長,2011年企業(yè)上市前持股71%,上市后身家過億。2019年,成都興城集團(tuán)成中化巖土的控股股東,吳延煒為第二大股東。至2019年1月7日,吳延煒持有中化巖土356485307股,占比19.68%。也就是說,企業(yè)上市后,他減持不少。

總體來看,散戶買賣股票很自由;但上市公司的主要股東、董事監(jiān)事高管買賣本企業(yè)股票,規(guī)矩(法律法規(guī)、規(guī)章等)頗多。證監(jiān)會(huì)2017年發(fā)布《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》,要求上市公司股東、董監(jiān)高(上市公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的簡稱)減持股份,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本規(guī)定,以及證券交易所規(guī)則,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)履行信息披露義務(wù);上市公司大股東、董監(jiān)高計(jì)劃通過證券交易所集中競價(jià)交易減持股份,應(yīng)當(dāng)在首次賣出的15個(gè)交易日前向證券交易所報(bào)告并預(yù)先披露減持計(jì)劃,由證券交易所予以備案。上海、深圳證券交易所制定了上市公司股東及董監(jiān)高減持股份實(shí)施細(xì)則。因吳延煒是資深的上市公司董事長,曾大量減持股票,理該熟悉減持的規(guī)矩,其2020年后的違規(guī)減持應(yīng)屬明知故犯行為。

據(jù)北京證監(jiān)局的《行政處罰決定書》,2020年3月10日至2021年4月30日,吳延煒多次減持中化巖土。2021年4月29日,其累計(jì)減持達(dá)到中化巖土已發(fā)行股份的5%時(shí),未依法履行報(bào)告和公告義務(wù),且未停止交易,遲至2021年5月17日披露《簡式權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書》。他累計(jì)減持達(dá)到中化巖土已發(fā)行股份的5%后至披露權(quán)益變動(dòng)信息前,違法賣出33619957股,占公司總股本的1.86%,違法減持金額1.01億元。按照擬制成本法計(jì)算,違法所得為407萬元。

證券法第三十六條規(guī)定,依法發(fā)行的證券,法律對其轉(zhuǎn)讓期限有限制性規(guī)定的,在限定的期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;上市公司持股5%以上的股東、實(shí)際控制人、董監(jiān)高,以及其他持有企業(yè)IPO前發(fā)行的股份或者上市公司向特定對象發(fā)行的股份的股東,轉(zhuǎn)讓股份,不得違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)關(guān)于持有期限、賣出時(shí)間、賣出數(shù)量、賣出方式、信息披露等規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)遵守證券交易所的業(yè)務(wù)規(guī)則。違法后果是,給予警告,沒收違法所得,并處以買賣證券等值以下的罰款。

對此,北京證監(jiān)局作出的處罰是:一、對吳延煒未依法履行信息披露義務(wù)的行為,給予警告,并處以100萬元的罰款;二、對吳延煒在限制轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓中化巖土股份的行為,給予警告,沒收違法所得407萬元,并處以610萬元的罰款。

違規(guī)減持不可取

中國上市公司的股東有數(shù)億人,買賣股票是很多人的日常要?jiǎng)?wù),違法減持的股東,自然不止吳延煒一人。

2022年11月,華安證券股份有限公司發(fā)布公告,股東東方創(chuàng)業(yè)減持公司股票,但未按規(guī)定披露減持計(jì)劃;2022年12月,道道全糧油股份有限公司發(fā)布公告,副總經(jīng)理吳康林在未披露減持計(jì)劃的情況下,違規(guī)減持2.5萬股;甘肅金剛光伏股份有限公司股東賈啟超違規(guī)減持,金額超過1.68億元,于2022年12月被深圳證券交易所給予公開譴責(zé)的處分;2023年1月,金三江(肇慶)硅材料股份有限公司發(fā)布公告,原董事許俊華違規(guī)賣出公司股票。

某種意義上,股東持有企業(yè)的股權(quán),擁有的是“紙面財(cái)富”。若企業(yè)破產(chǎn),持股可能一文不值。股東投資企業(yè)、做董監(jiān)高的一大目的是求財(cái),通過減持獲得真金白銀——落袋為安是人之常情。阿里巴巴創(chuàng)始人馬云、騰訊董事長馬化騰、華夏幸福董事長王文學(xué)減持均超百億元,恒大集團(tuán)董事長許家印套現(xiàn)數(shù)十億元。資本市場具有強(qiáng)大的財(cái)富放大效應(yīng),對股東特別是創(chuàng)業(yè)者、董監(jiān)高形成很大的激勵(lì)。富豪榜上之人,資產(chǎn)主要來自持股上市公司。而傳統(tǒng)的工資、勞務(wù)費(fèi)等,顯然不具備這種財(cái)富放大效應(yīng)。但公平的是,創(chuàng)業(yè)九死一生、企業(yè)想上市很難、投資的風(fēng)險(xiǎn)不小,關(guān)于減持有嚴(yán)格的規(guī)定,違法的成本也很高。上述關(guān)于減持的規(guī)矩,是讓減持規(guī)范、透明。遵守了,屬正大光明地獲利;違背了,可謂偷偷摸摸地求財(cái)。有的人更是人為財(cái)死,落得個(gè)財(cái)、身、心都不安:采取犯罪手段謀財(cái),結(jié)果喪命,如中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司原董事長賴小民被判死刑,主因是受賄金額特別巨大。正大光明地行事,從而得到理應(yīng)得到的財(cái)富,由是財(cái)富、身心皆安,這才是正道。

很多時(shí)候,主要股東、董監(jiān)高尤其是作為主要股東的董事長、總經(jīng)理減持,會(huì)引發(fā)股價(jià)下跌,進(jìn)而有損他們的紙面財(cái)富、套現(xiàn)金額。因?yàn)榘凑毡O(jiān)管規(guī)則,這些人減持需提前通過上市公司公告,意味著利益相關(guān)方都能看到,減持之意“司馬昭之心路人皆知”;減持到一定程度后的事中、減持完畢的事后需及時(shí)公告,很多股東、潛在投資人看到后,會(huì)認(rèn)為連企業(yè)主要股東、核心管理者都不好看企業(yè),自己應(yīng)該減持而非增持。這種利空下,股價(jià)很可能真的下跌。如2022年,第一大股東、CEO馬斯克大量減持特斯拉股票,公司股價(jià)隨之暴跌。相較正大光明地減持,偷偷摸摸地減持可能套現(xiàn)金額更多,所以有的股東為了得到更多的錢,就可能選擇違法減持。

當(dāng)然,這種偷偷摸摸之舉并不明智。其一,當(dāng)事人會(huì)面臨法律追責(zé),從而在經(jīng)濟(jì)利益上得不償失,吳延煒受罰即是;其二,當(dāng)事人聲譽(yù)受損;其三,上市公司董監(jiān)高的職業(yè)生涯遭受重大打擊。其實(shí),正大光明地減持,并不會(huì)被資本市場視為利空,甚至股價(jià)反而會(huì)上漲,獲利并不一定少于偷偷摸摸地減持。如馬化騰等騰訊創(chuàng)始人曾大幅減持,但騰訊股價(jià)保持向上。

正大光明是立身之本

對重要股東的違規(guī)減持行為能夠依法作出處罰,這是新證券法自2020年3月1日執(zhí)行以來,市場出現(xiàn)的一個(gè)積極變化。因?yàn)樵诖酥?,股東違規(guī)減持很少有被處罰的,最多就是在公司層面上,由公司將當(dāng)事人違規(guī)減持所得的盈利收歸公司,或批評教育了之。所以,對于重要股東的違規(guī)減持能夠依法作出處罰,這是一個(gè)進(jìn)步。

在法治不健全時(shí)代,通過坑蒙拐騙、行賄等偷偷摸摸的手段謀財(cái)有較大空間。但是通過違法手段謀財(cái),違法成本大于收益,因而不理性。在法治時(shí)代,正大光明地謀財(cái),是制度性要求,企業(yè)家應(yīng)該嚴(yán)格遵守,內(nèi)化為個(gè)人修為,即真誠地認(rèn)可、踐行正大光明之道。這是最有利于自身利益、他人利益的正道。

先賢朱熹提出:胸懷坦蕩,正大光明。故宮乾清宮高懸順治皇帝親書“正大光明”匾。做人做事要心正,更要正大光明,是從古至今的為人處世之道。像吳延煒這樣成功的創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家,擁有遠(yuǎn)超常人的創(chuàng)富能力,如果正大光明地減持,既可以獲得遠(yuǎn)超常人的財(cái)富,也能身安心安,何樂而不為?吳延煒早已是億萬富翁,以2023年1月5日的中化巖土股價(jià)計(jì),其持股市值超5億元。何苦冒著賠了夫人又折兵的風(fēng)險(xiǎn),偷偷摸摸違法謀小利?

天下熙熙,皆為利來;天下攘攘,皆為利往。法治時(shí)代,企業(yè)家唯有以無私之心,行正大光明之事,才能真正讓股市財(cái)富落袋為安。

(作者系中國海洋大學(xué)中國混合所有制與資本管理研究院特邀研究員)

(編輯 謝云鳳 2861126366@qq.com)

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