姚俊美
(元謀縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站,云南 元謀 651300)
目前,隨著我國建設(shè)項目的發(fā)展,工程的復(fù)雜性和規(guī)模都在逐步增大。建筑工程的安裝工作將直接影響到整個建筑的狀態(tài)。要提高工程建設(shè)的效率,保證工程的質(zhì)量,必須對工程的成本進(jìn)行有效的控制,從成本控制入手,提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。為此,必須制訂出一套切實可行的建筑工程施工成本控制方案,并嚴(yán)格按照施工計劃進(jìn)行施工。
工程造價管理工作是決定工程最終結(jié)果的關(guān)鍵之一,造價管理工作的開展能從多角度影響建筑工程的質(zhì)量和進(jìn)度,從大局觀來看,造價管理對社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有推動作用。如果將建筑工程比喻成一個社會,那么造價管理就是負(fù)責(zé)每個人經(jīng)濟(jì)利益的工作。
建筑工程需要大量勞動力參與才能開展,而不同工種的勞動力和作業(yè)時間的不同等多方面都需要進(jìn)行調(diào)配,并在施工過程中進(jìn)行有效的管理。
科學(xué)有效的造價管理能根據(jù)施工組織設(shè)計,實際選擇工程中工人是專業(yè)還是勞務(wù)分包;根據(jù)工作量和進(jìn)場難度系數(shù)決定人工還是機械施工。在施工過程中,根據(jù)現(xiàn)有工作面組織勞動力動工,便不會出現(xiàn)窩工、怠工的現(xiàn)象,不但能降低成本,還能提高生產(chǎn)效率。
建筑工程的施工涉及很多材料的使用,如何在保證材料供量滿足施工要求的前提下,減少資金的流動和財務(wù)費用,就需要造價管理。科學(xué)管控資金流動,明確資金流向,有利于提高項目的經(jīng)濟(jì)利益。
建筑工程包含多個分項工程,如基礎(chǔ)、主體、墻面、裝飾裝修等,建筑工程造價管理能將各個分項工程最優(yōu)方案進(jìn)行對比,對工程取得最大利潤具有特別的作用。
工程造價控制貫穿于工程的全過程,因為工程的工程體系多(包括給土建、裝飾裝修、給水、排水、消防、照明、通風(fēng)、空調(diào)、智能化等),材料、設(shè)備、管理部門多、穿插在各個工程的施工中,從而往往導(dǎo)致工程造價難以控制。所以,對施工項目進(jìn)行投資控制是施工過程中的一個重要環(huán)節(jié)。土建和安裝工程常常是在同一時間內(nèi)進(jìn)行的,而在這兩個方面,它又具有如下4 個特點。
例如,在裝飾裝修過程中,裝飾材料五花八門,即使是同一規(guī)格、同一型號的產(chǎn)品,由于產(chǎn)地、廠家不同,其價格也會有很大的差別。對于不了解行情的業(yè)主來說,只能是任人宰割,價格由承包商說了算。
近年來,許多新產(chǎn)品、新材料逐步替代了原有的一些傳統(tǒng)產(chǎn)品,如水電、建筑材料等。
由于安裝工程要與土建工程、裝飾工程相配合,以及安裝工程有其自身的技術(shù)特點和要求。所以在平面圖上不能完整地反映出工程的具體情況,如風(fēng)管、水管、電氣管道等,在同一空間內(nèi)都要避讓,而且這些管道要與土建配合,避免梁、柱等與裝飾物的沖突,這樣不僅不會影響工程的技術(shù)效果,而且還需要緊湊的裝飾尺寸和位置要求,為了美觀,只有在施工中加以修改、完善。
在裝飾裝修工程中,為了美觀,一般采用暗裝和暗敷。所以,完工后的工程,施工現(xiàn)場無法直觀反映出所使用的材料規(guī)格、品種、尺寸,以及是否符合設(shè)計驗收的要求。
建筑工程的建設(shè)受各種環(huán)境因素的影響,工程進(jìn)度和安裝狀況在不同的環(huán)境條件下也有很大的差別。環(huán)境因素主要有自然環(huán)境和社會環(huán)境兩個方面。自然環(huán)境是一種不可預(yù)測的因素,但其影響具有一定的規(guī)律性,因此,在本區(qū)域內(nèi),根據(jù)相似的施工經(jīng)驗,進(jìn)行成本控制,可以有效地防止自然因素的負(fù)面影響。社會環(huán)境因素主要有經(jīng)營介入因素、市場因素等。在這種情況下,由于市場因素的作用更為顯著,成本控制與項目的資金使用緊密相關(guān),因此,在市場上,建筑材料的價格變動會對成本控制的效果產(chǎn)生一定的影響。
目前,我國建筑工程相關(guān)產(chǎn)業(yè)還處于快速發(fā)展階段,其安裝技術(shù)將會隨著材料、裝備的研發(fā)和技術(shù)的深入而發(fā)生改變。技術(shù)上的改變也會對工程造價的控制產(chǎn)生影響,工程造價的控制要按照原來的技術(shù)應(yīng)用規(guī)范來設(shè)計,技術(shù)上的改變會導(dǎo)致設(shè)備的安裝費用增加,從而影響到計劃的正常執(zhí)行。特別是技術(shù)的使用人員、設(shè)備和材料的需求,都會導(dǎo)致技術(shù)的應(yīng)用費用的上升。
工程項目投資成本的控制是一個長期的過程,它包含了工程建設(shè)的前期、實施和驗收的各個階段,是一個典型的工程項目管理??刂剖且豁棌?fù)雜的工作。首先,在不同的控制階段,其工作重點有差別,應(yīng)從工作的著力點出發(fā),進(jìn)行有效的控制。但是,在重點的選取和掌握上,卻有很大的難度。其次,各個環(huán)節(jié)的控制要素具有交叉和持續(xù)的作用,這就增加了管理工作的難度[1-2]。
在實際施工過程中,由于外部環(huán)境的不確定性,導(dǎo)致施工過程中存在著各種問題,導(dǎo)致建筑工程的施工成本控制工作難以進(jìn)行。因此,建筑工程的施工成本控制必須與項目相結(jié)合,這樣才能在發(fā)生問題時及時做出相應(yīng)的調(diào)整來避免風(fēng)險。此外,相關(guān)部門還需隨時進(jìn)行項目預(yù)算的核算和審核,保證項目的正確性和時效性,如果有任何差錯,就必須及時更正。
在施工階段的施工成本控制中,應(yīng)著重于施工階段的工作和階段的檢查。在施工過程中,由于沒有充分考慮到自然環(huán)境的因素,在實際的安裝項目由于環(huán)境的制約而無法順利進(jìn)行,或進(jìn)度緩慢;施工階段的檢驗工作中出現(xiàn)的問題,將會影響到工程的合理調(diào)整。工程建設(shè)階段工作存在著一定的局限性,需要根據(jù)檢驗結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,并在前期做好準(zhǔn)備,以滿足施工的需要。在施工階段,如果沒有足夠的質(zhì)量檢驗,就不能對工程項目進(jìn)行有效的調(diào)整。此外,在施工過程中,由于不合理因素的干擾,導(dǎo)致了施工過程的不公平,從而影響了行業(yè)的正常競爭。
工程項目施工成本控制是一項管理工作,工程項目成本控制的工作水準(zhǔn)與施工隊伍的整體素質(zhì)有關(guān)。成本管理人員個體的專業(yè)素質(zhì)和管理團(tuán)隊的組織和工作模式都會影響成本管理的成效。由于缺乏專業(yè)知識,工程造價管理人員很難發(fā)現(xiàn)控制中的一些小問題;同時,由于組織工作的不到位,也會影響工作的協(xié)調(diào)和工作的銜接[3]。
在工程安裝過程中,要提高工程建設(shè)的科學(xué)性,必須保證工程造價管理人員全程參與。在項目建設(shè)中,造價管理人員可以根據(jù)工程造價資料提供相應(yīng)的設(shè)計方案,以避免在施工過程中沒有充分考慮到安裝費用。同時,在工程造價管理部門的幫助下,工程造價管理人員負(fù)責(zé)對工程項目費用運用的合理性進(jìn)行核算,保證所有費用都是必要的。此外,安裝工程的設(shè)計和安裝的設(shè)計方案是有區(qū)別的,所以造價管理人員必須參加設(shè)計的變更,以保證最終的設(shè)計圖和成本控制的目的是一致的。
施工階段的預(yù)算是影響工程項目成本費用預(yù)算的主要因素,它對工程項目的成本和效益具有較大的影響。在加強施工階段的成本預(yù)算控制時,必須加強組織設(shè)計的科學(xué)性和合理性,在保證組織設(shè)計科學(xué)合理的基礎(chǔ)上,對其施工的經(jīng)濟(jì)效益和建設(shè)質(zhì)量等進(jìn)行控制;在施工項目的成本費用預(yù)算控制上,必須根據(jù)項目的具體情況,對項目的進(jìn)度和預(yù)算的需求進(jìn)行全面的分析,從而保證項目的成本預(yù)算和費用控制。
整個項目的建設(shè)就必須制訂一套完整的工程預(yù)算計劃,要使成本管理工作更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用,應(yīng)按照工程項目的特定需求進(jìn)行預(yù)算管理。因此,造價控制人員必須對預(yù)算編制進(jìn)行全面的理解,明確項目的管理重點,對項目的預(yù)設(shè)和施工情況進(jìn)行預(yù)設(shè),并及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中的問題。同時,嚴(yán)格按照預(yù)算計劃對項目進(jìn)度進(jìn)行控制,以保證項目的合理進(jìn)度。為使項目參與方對項目的控制目標(biāo)有一個清晰的認(rèn)識,成本管理人員必須經(jīng)常和參與方進(jìn)行交流,了解項目的建設(shè)情況,并根據(jù)項目要求提出成本控制建議,并在各個階段確定控制要點。
(1)在簽訂合同時,由于使用了多種手段,使得合同條款缺乏詳細(xì)的規(guī)定,從而為施工單位留下了諸多漏洞,造成了項目成本的重大突破。尤其是在包干項目中,使包干項目的包不死,最后變成了按實際結(jié)算的工程[4]。
(2)施工組織方案是否合理,對項目的安裝成本有很大的影響。工程組織設(shè)計由施工單位負(fù)責(zé),監(jiān)理和施工單位審核。合理的施工組織和設(shè)計是施工企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理的關(guān)鍵,是施工企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)高效、低成本、低消耗、加強管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵
(3)在工程預(yù)算、分階段結(jié)算、完工結(jié)算等方面,施工單位常常從自己的角度,刻意歪曲定額工程量的計算規(guī)則和定額子目的套價,而對定額中的活口,更是加以充分利用。
(4)收費標(biāo)準(zhǔn)不能套用“安裝項目分類分級”和施工單位的資質(zhì)等級,而將安裝項目分類與土建工程類別分開,低類高套,增加了安裝工程造價。根據(jù)上述情況,要選擇專業(yè)技術(shù)水平高、工作認(rèn)真的造價管理人員進(jìn)行項目成本審計。在進(jìn)行具體的造價審計時,要深入一線,了解施工圖紙,獲取第一手的信息,以保證審計工作的真實、客觀。
(5)在安裝項目中,沒有標(biāo)價的材料,現(xiàn)在采用的是市場價格。在納入定價時,需經(jīng)過施工方的報價確認(rèn)。在項目實施期間,在編制工程量清單前,必須經(jīng)過造價部門的鑒定。在工程建設(shè)中,許多建筑單位都使用了高成本、低質(zhì)的材料,不但造成了安裝成本的提高,還存在著施工安全隱患。對于這類問題,建筑企業(yè)要做到“質(zhì)價相符”,既要以質(zhì)取勝,也要以價取勝;同時,施工單位要對材料、設(shè)備的進(jìn)貨進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),并配備相應(yīng)的檢測儀器和設(shè)備,嚴(yán)格按照供貨合同規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗。
利用價值工程,在滿足使用功能的基礎(chǔ)上,對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)選、優(yōu)化,使工程設(shè)計合理。即根據(jù)設(shè)計規(guī)范,嚴(yán)格審核施工安裝項目的設(shè)計方案,及時發(fā)現(xiàn)不合理的地方,并督促設(shè)計者進(jìn)行重新設(shè)計,并對其進(jìn)行改進(jìn),以提高其在施工中的應(yīng)用價值。
成本資金使用直接關(guān)系到工程造價的監(jiān)管,因此,建設(shè)單位要利用信息化手段,把造價管理與責(zé)任、財務(wù)、機械、設(shè)備等部門聯(lián)系起來,從而形成一個龐大的信息平臺,為工程造價控制打下堅實的基礎(chǔ)。以成本預(yù)算、合同審核、成本實施為主要實施環(huán)節(jié),以資金支付、結(jié)算為工作重心,實施成本控制。依托大數(shù)據(jù)信息平臺,對各種資金進(jìn)行審計,從而完善成本控制。同時,在建設(shè)項目建設(shè)中,要充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,通過信息平臺實現(xiàn)資金的支付,實時監(jiān)控工程項目的進(jìn)度,明確成本消耗情況,對資金成本使用進(jìn)行監(jiān)督管理,及時做好數(shù)據(jù)反饋,深入分析成本是否合理,為企業(yè)管理提供更多的保障[5]。
要建立健全的成本控制體系,根據(jù)項目的不同,制訂出相關(guān)的成本控制規(guī)范,并確定各個部門可以實施的運營管理體系,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定完成工作。施工、設(shè)計各個部門都要嚴(yán)格遵守工程建設(shè)規(guī)范,積極參加項目建設(shè)。在具體工作環(huán)節(jié)中,必須按照成本控制的要求進(jìn)行工作,實行周期內(nèi)的統(tǒng)一管理,對項目成本進(jìn)行及時的監(jiān)控。
總之,在信息化時代,建筑工程安裝階段,要以提高建筑工程管理的質(zhì)量和效率為首要目的,就必須要有一套完善的體系,有專門的信息技術(shù)人員,有專業(yè)的人才,有能力解決問題。把信息管理系統(tǒng)集成起來,形成一個統(tǒng)一的辦公系統(tǒng),由各個部門來管理,這樣就能形成一個高水平的集合體,為企業(yè)提供一個便捷的信息平臺,讓企業(yè)能夠根據(jù)自己的需求,選擇合適的軟件來管理自己的項目,使管理更加有效,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。