□中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會副主任 韓立平

2022年工作回顧

2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，吹響了奮進新征程的時代號角。面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民迎難而上，全面落實疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加大宏觀調控力度，應對超預期因素沖擊，保持了經濟社會大局穩(wěn)定。

2022年也是供銷合作社發(fā)展史上具有重要意義的一年。一年來，全系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于供銷合作社工作的重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，發(fā)揮職能優(yōu)勢，主動擔當作為，改革發(fā)展各項工作取得新進展新成效。

（一）強化理論武裝，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入學習研討?？偵缯匍_黨組擴大會議、黨員干部大會專題傳達學習黨的二十大精神，制定下發(fā)學習通知，舉辦中央宣講團宣講報告會，組織處級以上干部參加網上專題班，以支部為單位開展“學、讀、悟”學習活動，在中華合作時報開設學習專欄，引導黨員干部完整、準確、全面把握黨的二十大報告的重要思想、重要觀點、重大戰(zhàn)略、重大舉措。各地供銷合作社積極開展形式多樣的學習宣傳活動，切實用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。堅持融會貫通。堅持把學習貫徹黨的二十大精神，與習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，與習近平總書記關于供銷合作社工作的重要指示批示精神結合起來，一體學習、貫通領會，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。對標對表抓落實?？偵缗e辦專題學習班、省級社主任專題研討班和9 期縣級社主任培訓班，深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和中發(fā)〔2015〕11 號文件要求，制定工作方案和臺賬，認真開展“回頭看”，確保不折不扣落實到位。

（二）強化使命擔當，服務黨和國家工作大局作用更加彰顯。緊緊圍繞黨和國家工作全局、“三農”工作大局，發(fā)揮優(yōu)勢，擔當作為，貢獻力量。圍繞服務保障國家糧食安全，全力做好農資供應。總社建立農資保供工作機制，指導32家省級社成立農資保供工作專班，召開保障春耕農資供應工作電視電話會議，公布150 家供銷合作社系統(tǒng)農資保供重點企業(yè)名單，加大農資供應和調配力度。2022年，全系統(tǒng)在春耕、三夏、秋冬種等重要農時有序投放近1000萬噸國家和省級化肥儲備，在關鍵時刻有效保障了農業(yè)生產和農民用肥需求。助力鞏固拓展脫貧攻堅成果，深入開展定點幫扶和消費幫扶?？偵缰贫ǘc幫扶、對口支援年度計劃，累計向3個幫扶縣投入幫扶資金1600多萬元，幫助銷售農產品8400多萬元，在中央單位定點幫扶工作成效考核評價中被評為“好”等次。深入開展消費幫扶，舉辦2022脫貧地區(qū)農副產品產銷對接會，“832 平臺”全年交易額136.5億元。聯(lián)合財政部、農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局等部委下發(fā)《關于進一步做好政府采購脫貧地區(qū)農副產品有關工作的通知》，鼓勵承擔幫扶任務的國有企業(yè)、國有金融企業(yè)通過“832 平臺”采購脫貧地區(qū)農產品。2022年，全系統(tǒng)從脫貧地區(qū)采購農產品3590億元。圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興，扎實推進重點任務落實?？偵缰贫ā?022年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點和分工安排》，開展《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》落實情況的總結評估。積極參與鄉(xiāng)村建設行動，研究制定貫徹落實《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》的重點舉措和分工安排，壓實工作責任，推進任務落實。目前，全系統(tǒng)97個市級社、1050個縣級社參與推進再生資源回收利用網絡與農村環(huán)衛(wèi)清運網絡“兩網融合”。

（三）持續(xù)攻堅克難，綜合改革取得新進展新成效。堅持把持續(xù)深化綜合改革作為中心工作，指導全系統(tǒng)著力在完善體制、優(yōu)化職能、轉變作風上下功夫，內生動力和發(fā)展活力進一步增強。強化統(tǒng)籌指導?？偵缍ㄆ谡匍_深化綜合改革領導小組會，專題研究綜合改革重點工作，制定2022年綜合改革重點工作任務書，組織開展綜合改革再自查、再評估，推動綜合改革任務落地落實。創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制。堅持將“三會”制度建設作為創(chuàng)新治理機制、提升治理能力的切入點，指導省級社按期召開社員代表大會。加強理事會、監(jiān)事會建設，目前，11個省份實現(xiàn)市、縣級聯(lián)合社理事會、監(jiān)事會全覆蓋。規(guī)范社資委運行機制，總社出臺《社資委工作規(guī)則》，市、縣級供銷合作社建立社資委的比例分別達到93%和86%。深化社有企業(yè)改革。加快推進社有企業(yè)公司制改制，總社中農集團由集體所有制企業(yè)改制為有限責任公司，實現(xiàn)了歷史性突破?？偵缰贫P于加強社有企業(yè)董事會建設、加強內部控制體系建設等指導意見，推動全系統(tǒng)社有企業(yè)加快健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度?？偵缰贫ǔ雠_23 項社有資產監(jiān)管制度，指導推動全系統(tǒng)加強相關制度建設，促進了企業(yè)規(guī)范發(fā)展。總社建成社有資產建檔立卡信息系統(tǒng)，組織全系統(tǒng)完成社有資產清查和信息填報工作，實現(xiàn)了對全系統(tǒng)社有資產的全面掌握、動態(tài)監(jiān)管。啟動實施“綠色農資”“質量興棉”升級行動，加快推動系統(tǒng)農資、棉花企業(yè)綠色高質量發(fā)展。加強縣及縣以下基層建設。探索縣鄉(xiāng)村一體推進基層社改造機制，多種方式支持帶動基層社建設，全系統(tǒng)采取盤活資產、項目扶持、企業(yè)帶動等方式改造薄弱基層社。總社修訂合作發(fā)展基金管理辦法，重點支持基層社發(fā)展。規(guī)范基層社管理，深入推進基層社“一社一卡”管理系統(tǒng)應用。

（四）聚焦主責主業(yè)，為農服務能力和水平進一步提升。立足供銷合作社為農服務主業(yè)，發(fā)揮流通優(yōu)勢，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新服務供給，加快拓展為農服務領域，提升服務能力，在服務農民生產生活中發(fā)揮了積極作用。農業(yè)社會化服務加快發(fā)展。各地在農民自愿、能夠增加農民收入的前提下，通過加強技物結合、建立服務聯(lián)盟、延長服務鏈條等方式，因地制宜為農民和各類新型農業(yè)經營主體提供生產托管服務和配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)等農業(yè)社會化服務。2022年，全系統(tǒng)生產性全程托管服務面積8657 萬畝、同比增長25.6%，配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)等農業(yè)社會化服務規(guī)模6.42 億畝次、同比增長35%。農產品流通服務水平明顯提升。編制實施《全國供銷合作社“十四五”公共型農產品冷鏈物流發(fā)展專項規(guī)劃》，分片區(qū)召開區(qū)域協(xié)調會，2022年全系統(tǒng)新增冷庫庫容244 萬噸，累計達790萬噸?？h域流通服務網絡建設提升行動深入實施?？偵缯匍_工作推進會，制定年度工作要點，推進縣域流通服務網絡改造升級，指導有條件的地區(qū)健全完善縣鄉(xiāng)村三級流通服務網絡。加快重點業(yè)務數字化轉型，搭建日用品采購、農產品銷售、農資銷售3個平臺。2022年，全系統(tǒng)實現(xiàn)農產品銷售額2.8萬億元，同比增長2.2%。

（五）加強黨的建設，供銷合作社全面從嚴治黨工作不斷向縱深推進。全系統(tǒng)認真落實新時代黨的建設總要求，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，深入推進全面從嚴治黨，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。各級聯(lián)合社堅決支持駐所在單位的紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督執(zhí)紀問責，總社嚴格落實黨組和駐組定期會商、重要情況通報等相關制度。各級聯(lián)合社注重用好各類監(jiān)督資源，著力健全監(jiān)事會和社資委、人事、財會、審計、機關黨委、機關紀委等協(xié)同監(jiān)督機制，強化監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，研究制定實施辦法，鍥而不舍糾“四風”樹新風，堅決反對形式主義、官僚主義。鞏固拓展黨史學習教育成果，扎實開展黨支部標準化規(guī)范化建設，總社12 個黨支部被命名為“中央和國家機關‘四強’黨支部”。各級聯(lián)合社著力加強領導班子和干部隊伍建設，持續(xù)做好優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔工作，激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛椋偵鐚嵤肮╀N合作社教育培訓工程”，舉辦各類培訓班27期，線上線下培訓干部5萬余人次，提前完成縣級社主任輪訓工作。持續(xù)推進巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改，總社實現(xiàn)黨的十九大以來內部巡視全覆蓋，并對19 家單位黨組織集中開展巡視整改“回頭看”；各地認真抓好巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，補齊了制度短板，形成了長效機制。

2022年，總社成功當選新一屆國際合作社聯(lián)盟亞太地區(qū)副主席、全球理事單位，有力維護了我國合作社的國際影響力和話語權。積極推進中國棉花棉紗交易中心籌建。在湖南汨羅成功舉辦中國農民豐收節(jié)供銷合作社主題日活動。持續(xù)做好國家重大政策措施落實情況跟蹤審計和“新網工程”專項資金審計調查等工作。持續(xù)推進科教事業(yè)單位和社團改革發(fā)展，中國茶葉流通協(xié)會獲評5A等級，完成第十批國家農業(yè)標準化示范區(qū)項目建設。加強與國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國建設銀行等金融機構戰(zhàn)略合作，特別是全系統(tǒng)獲得國開行春耕備耕專項貸款支持92.4 億元，獲得農發(fā)行化肥儲備等貸款200億元。

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到工作中還存在一些問題與不足：一是綜合改革進展還不平衡，一些領域的改革成效還不明顯；二是基層基礎還不夠穩(wěn)固，為農服務的能力和水平還有待提升；三是社有企業(yè)主營業(yè)務盈利能力偏弱，發(fā)展質量效益還不高；四是人才短缺的問題依然突出，部分地區(qū)基層干部職工隊伍年齡老化比較嚴重等。對這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

準確把握新時代新征程面臨的形勢與任務

黨的二十大就新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展制定了大政方針和戰(zhàn)略部署，強調要加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質量發(fā)展。前不久召開的中央經濟工作會議和中央農村工作會議，對全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、加快建設農業(yè)強國作出安排部署，對供銷合作社工作也提出了具體要求。全系統(tǒng)必須深刻認識和把握黨中央、國務院關于“三農”工作的新部署新要求，提高政治站位，牢記“國之大者”，主動擔當作為，在新時代新征程農業(yè)農村發(fā)展中發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻。

必須深刻認識和準確把握推動高質量發(fā)展這個主題，不斷推動供銷合作社高質量發(fā)展。當前，我們的發(fā)展方式還比較粗放，發(fā)展動能還缺乏后勁，發(fā)展效率還不夠高，與高質量發(fā)展要求相比還有不小差距，全系統(tǒng)必須保持清醒認識，緊緊圍繞“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展”的要求，查找短板不足，明確工作舉措，加快轉方式、調結構、促改革，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

必須深刻認識和準確把握黨中央關于加快建設農業(yè)強國的重大戰(zhàn)略部署，找準供銷合作社工作的切入點和著力點。全系統(tǒng)必須提高站位、深化認識，自覺在加快建設農業(yè)強國大局下謀劃和推進工作，發(fā)揮優(yōu)勢，勇于擔當，積極作為，在促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足中發(fā)揮更大作用、貢獻更大力量。

必須深刻認識和準確把握保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給這個頭等大事，努力在服務大局中發(fā)揮好職責作用。全系統(tǒng)必須發(fā)揮農資流通主渠道作用，全力做好農資供應；主動適應“大國小農”基本國情農情，加快建設順應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要、契合農民生產服務需求、具有供銷合作社特色的農業(yè)社會化服務體系；不斷提升農產品流通服務水平，促進農產品順暢銷售和穩(wěn)定供應。

必須深刻認識和準確把握黨中央關于持續(xù)深化供銷合作社綜合改革的決策部署，不斷深化改革創(chuàng)新。全系統(tǒng)要切實增強責任感、緊迫感，對標對表習近平總書記重要指示批示精神和中發(fā)〔2015〕11 號文件要求，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)攻堅克難，推動綜合改革在更多領域更大范圍取得突破、見到實效，加快成為服務農民生產生活的綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系農民群眾的橋梁紐帶。

必須深刻認識和準確把握堅持和加強黨的全面領導這一重大政治要求，切實加強黨對供銷合作事業(yè)的全面領導。黨的十八大以來，全系統(tǒng)不斷加強黨的領導，注重提高各級黨組織領導和駕馭改革發(fā)展的能力水平，確保以習近平同志為核心的黨中央決策部署在全系統(tǒng)落到實處。奮進新征程，全系統(tǒng)必須堅持和加強黨的全面領導，把黨的領導落實到供銷合作社工作全過程各環(huán)節(jié)，確保供銷合作事業(yè)始終沿著正確政治方向前進。

2023年主要任務

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好供銷合作社工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，深入落實中發(fā)〔2015〕11號文件要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入構建新發(fā)展格局，緊緊圍繞加快建設農業(yè)強國，牢記為農服務根本宗旨，持續(xù)深化綜合改革，進一步完善體制、優(yōu)化職能、轉變作風，推動供銷合作社高質量發(fā)展，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、加快建設農業(yè)強國作出應有貢獻。

（一）堅持以黨的二十大精神為統(tǒng)領，不斷提高從政治上謀劃推進工作的能力水平。各級供銷合作社要把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，著力在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一是堅持全面學習。面向黨員干部開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓，組織黨員干部原原本本、逐字逐句學習黨的二十大報告和黨章，力求深入理解內涵，精準把握外延，深刻領會黨的二十大的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神和黨中央決策部署上來。二是堅持全面把握。全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，全面把握黨的二十大提出的新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，緊密結合實際，把學習貫徹黨的二十大精神同學習貫徹習近平總書記關于供銷合作社工作的重要指示批示精神結合起來，一體學習、貫通領會、全面把握。三是堅持全面落實。堅持以黨的二十大精神統(tǒng)領供銷合作社改革發(fā)展各項工作，對標對表黨的二十大重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，研究制定2023年貫徹落實方案，細化工作臺賬和任務舉措，定期組織開展“回頭看”，確保不折不扣貫徹落實到位。

（二）牢記“國之大者”，在服務全面推進鄉(xiāng)村振興中主動擔當作為。保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧，是“三農”工作必須牢牢守住的兩條底線。全系統(tǒng)必須樹牢大局意識，主動服務這一工作大局，自覺在全局中謀劃，在大局下行動。一是聚焦服務保障國家糧食安全，全力做好農資供應。充分發(fā)揮農資流通主渠道作用，構建省市縣三級農資應急保供體系，全力做好重要農時的農資儲備、調運、供應工作，確保供銷合作社農資供應量足、質優(yōu)、價穩(wěn)。開展“綠色農資”升級行動試點，進一步優(yōu)化農資供應結構，延伸農資服務鏈條。加快推動農資企業(yè)渠道下沉，加強與基層社等各類網點合作，不斷提高農資服務網絡覆蓋面。加強農資質量管理，堅決杜絕假冒偽劣農資商品經由供銷合作社渠道流入市場。二是聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果，全力做好幫扶工作。持續(xù)做好定點幫扶和對口支援，大力開展消費幫扶，深入推進援疆援藏工作，更好發(fā)揮“832 平臺”作用，開展多種形式的產銷對接，促進脫貧地區(qū)農產品順暢銷售。落實產業(yè)幫扶政策，圍繞地方優(yōu)勢資源和特色產業(yè)，通過社有企業(yè)引領、農民專業(yè)合作社帶動、行業(yè)協(xié)會參與等方式，助推地方“土特產”培育壯大，促進鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展，把更多農業(yè)增值收益留在農村、留給農民。

（三）持續(xù)深化綜合改革，著力推動供銷合作社高質量發(fā)展。改革是破除一切發(fā)展難題的關鍵和根本途徑，是推動供銷合作事業(yè)發(fā)展的不竭動力和源泉。全系統(tǒng)要對標對表習近平總書記重要指示批示精神和中發(fā)〔2015〕11 號文件要求，堅持問題導向和目標導向，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，以更大決心、更大力度、更實舉措推動綜合改革不斷深化。一是推進基層社改造。總的原則是鞏固存量、提升質量，拓展服務領域，充實服務功能，確?；鶎由缃ㄆ饋怼⒘⒌美?、可持續(xù)、能發(fā)展。今年總社將修訂完善加強基層社建設的指導意見，進一步明確基層社建設任務、目標、標準、措施，推動基層社規(guī)范建設和發(fā)展。各省級社要指導有條件的縣級社，扎扎實實建設若干服務功能比較全、社會形象比較好、可持續(xù)發(fā)展的基層社，打造成為其他基層社可以學習借鑒的標桿和示范，讓農民群眾切切實實享受到供銷合作社帶來的優(yōu)質服務。二是深化社有企業(yè)改革。重點是完善系統(tǒng)企業(yè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，全面落實黨組織在法人治理結構中的法定地位，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用；完善社有企業(yè)市場化經營機制，深化“三項制度”改革，充分調動企業(yè)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，不斷增強企業(yè)發(fā)展活力和內生動力。今年總社將繼續(xù)明確深化社有企業(yè)改革的階段性目標任務，各級聯(lián)合社要抓好落實，特別是要發(fā)揮好業(yè)績考核的指揮棒作用，完善以高質量發(fā)展為導向的考核指標體系，引導企業(yè)加快轉型升級、提質增效。三是創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制。完善治理結構，健全“三會”制度，各省級社要按時召開社員代表大會，帶動市、縣級社進一步完善社員代表大會、理事會、監(jiān)事會制度。強化對社有資產的監(jiān)管，完善制度體系，提高監(jiān)管效能，確保社有資產保值增值。完善聯(lián)合社對成員社的工作考核機制，繼續(xù)做實合作發(fā)展基金，進一步密切層級聯(lián)系，不斷把供銷合作社的整體優(yōu)勢發(fā)揮出來?？偵鐚⒅贫?023年綜合改革重點工作任務書，各地要結合實際抓好落實。

2023年主要任務

堅持以黨的二十大精神為統(tǒng)領，不斷提高從政治上謀劃推進工作的能力水平

牢記“國之大者”，在服務全面推進鄉(xiāng)村振興中主動擔當作為

持續(xù)深化綜合改革，著力推動供銷合作社高質量發(fā)展

大力開展農業(yè)社會化服務，促進農業(yè)適度規(guī)模經營

加快提升現(xiàn)代流通服務水平，在服務擴大國內需求中發(fā)揮更大作用

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解各類風險

堅持和加強黨的全面領導，堅定不移推進全面從嚴治黨

（四）大力開展農業(yè)社會化服務，促進農業(yè)適度規(guī)模經營。立足小農數量眾多的基本農情，形成中國特色的農業(yè)適度規(guī)模經營，迫切需要廣泛開展面向小農的社會化服務。要緊緊圍繞實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，大力開展農業(yè)社會化服務，不斷提高服務的能力和水平。一是做強服務載體。要加強生產性為農服務中心的標準化、規(guī)范化建設，培育各類專業(yè)化、市場化服務組織，強化服務資源整合，健全服務體系。發(fā)揮全系統(tǒng)科研院所和行業(yè)協(xié)會作用，不斷提升供銷合作社農業(yè)社會化服務的質量，做強為農服務品牌。二是擴大服務規(guī)模。在農民自愿、能夠增加農民收入的前提下，要因地制宜為農民和各類新型農業(yè)經營主體提供生產托管服務和配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)等農業(yè)社會化服務，實現(xiàn)服務規(guī)模穩(wěn)步提升。三是創(chuàng)新服務方式。堅持需求導向，加快探索適應不同地區(qū)、不同作物的農業(yè)社會化服務模式，因地制宜探索開展農產品收儲、烘干、加工、銷售等服務，進一步延伸服務鏈條。特別是要做好對小農戶的服務，幫助小農戶解決好一家一戶干不了、干不好、干起來不劃算的事，更好推動小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

（五）加快提升現(xiàn)代流通服務水平，在服務擴大國內需求中發(fā)揮更大作用。中央經濟工作會議將“著力擴大國內需求”作為2023年5 項重點任務之一，提出明確工作要求。擴內需，最大潛力在農村，最大難點也在農村。全系統(tǒng)要聚焦更好服務農村流通，把握流通變革趨勢，順應流通發(fā)展規(guī)律，不斷提升流通服務水平。一是暢通聯(lián)結產銷的現(xiàn)代化農產品流通網絡。協(xié)調推進產地、集散地、銷地等各類供銷合作社農產品市場建設，推進農產品市場升級改造，發(fā)展農貿市場、生鮮超市、便利菜店等農產品銷售終端，加快構建布局合理、高效順暢的農產品市場網絡。二是因地制宜發(fā)展縣域流通服務網絡。加快培育壯大流通企業(yè)，按照市場化原則推進集采集配中心建設，著力推動農村生活服務網點升級改造，構建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的流通服務網絡，助力暢通城鄉(xiāng)雙向流通。三是大力發(fā)展農產品冷鏈物流。深入實施供銷合作社系統(tǒng)農產品冷鏈物流體系建設工程，加速布局建設產地冷鏈物流設施，增強農產品采后預冷、倉儲保鮮、冷鏈配送等綜合服務。有條件的供銷合作社可以結合實際，爭取財政資金、專項債等支持，積極參與國家或地方農產品冷鏈物流骨干網建設。四是創(chuàng)新流通方式。加快推動傳統(tǒng)流通網絡數字化轉型，大力推進縣鄉(xiāng)村三級電商服務和物流配送體系建設，發(fā)展直供直銷、中央廚房等新業(yè)態(tài)新模式。充分發(fā)揮農產品銷售、日用品采購、農資銷售“三個平臺”作用，擴大集采規(guī)模，降低采購成本，提高流通效率。積極參與農村人居環(huán)境整治，深入推進供銷合作社再生資源回收利用網絡與農村環(huán)衛(wèi)清運網絡“兩網融合”，促進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化。持續(xù)實施“中國棉花可持續(xù)發(fā)展項目”，擴大新疆棉花及其制品的銷售。

（六）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解各類風險。全系統(tǒng)必須準確把握國內外經濟形勢，堅持底線思維，增強風險意識，提前謀劃部署，著力防范和化解各類風險，確保系統(tǒng)平穩(wěn)健康運行。一是經濟運行方面，要加強對宏觀經濟形勢和系統(tǒng)經濟運行的分析研判，對苗頭性、傾向性問題，要提早研判、及時應對、妥善處置，避免重點領域、主營業(yè)務出現(xiàn)大的波動，切實以經濟大盤的穩(wěn)定性應對外部環(huán)境的不確定性。各省級社要統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)經濟運行情況，研究提出與宏觀經濟形勢匹配、符合自身實際的經濟增長目標。二是企業(yè)經營方面，要進一步加強內部管理和風險防控，嚴格規(guī)范對外投資和借款擔保，持續(xù)推進降杠桿、減負債，大力壓減“兩金”占比，確保企業(yè)穩(wěn)健經營。繼續(xù)推進歷史遺留問題處置，化解歷史包袱，實現(xiàn)輕裝上陣。三是金融服務方面，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強規(guī)范管理，落實行業(yè)管理和屬地監(jiān)管責任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。四是安全生產方面，要壓緊壓實工作責任，緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加大風險隱患排查力度，堅決防范和遏制安全事故發(fā)生。

（七）堅持和加強黨的全面領導，堅定不移推進全面從嚴治黨。全系統(tǒng)必須深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅決落實黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為供銷合作事業(yè)健康發(fā)展提供堅強保障。一是堅持把黨的政治建設擺在首位。以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面加強供銷合作社黨的各項建設，教育廣大黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅定不移推進黨風廉政建設。認真落實二十屆中央紀委二次全會精神，嚴格落實“兩個責任”，認真履行“一崗雙責”，切實把全面從嚴治黨各項要求落到實處。持續(xù)開展紀律教育、警示教育，教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。堅決支持紀檢監(jiān)察機構工作，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，持之以恒以嚴的基調強化正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。深化內部巡視巡察，強化審計監(jiān)督，持續(xù)做好巡視、審計發(fā)現(xiàn)問題整改。三是著力加強干部人才隊伍建設。深入貫徹新時代黨的組織路線，堅持新時代好干部標準，樹立正確的選人用人導向，加大優(yōu)秀年輕干部選拔使用力度，加快造就一支忠誠干凈擔當的高素質專業(yè)化干部隊伍。要充實優(yōu)化基層人才隊伍，創(chuàng)新用人機制和薪酬機制，通過多種方式和渠道，把農村能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學生村官、農業(yè)企業(yè)負責人等吸納到基層社。深入實施“供銷合作社教育培訓工程”，聚焦基層廣泛開展教育培訓，不斷提升干部職工的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。四是持之以恒深化作風建設。堅決落實習近平總書記關于供銷合作社要“轉變作風”的重要指示，把調查研究和求真務實作為基本功，提升真抓實干、按規(guī)律辦事的能力水平，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾“四風”樹新風，力戒形式主義、官僚主義，大力弘揚偉大建黨精神，積極傳承供銷合作社“扁擔精神”“背簍精神”，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責任意識，抓緊抓實各項工作，確保黨中央各項決策部署在供銷合作社系統(tǒng)不折不扣落到實處、見到成效。

（標題為編者所加）