編者按 2022年，在財政部黨組和分管部領(lǐng)導朱忠明同志的堅強領(lǐng)導下，中注協(xié)全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以黨的十九大及歷次全會、黨的二十大精神為指導，堅持不懈落實習近平總書記關(guān)于注冊會計師行業(yè)要“緊緊抓住服務國家建設(shè)這個主題和誠信建設(shè)這條主線”的重要批示精神，深入貫徹落實國辦發(fā)30號文件，加力實施行業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，更好發(fā)揮行業(yè)財會監(jiān)督職能作用，圓滿完成年度工作任務。近日，財政部朱忠明副部長在《關(guān)于呈報中注協(xié)2022年度工作總結(jié)的請示》的簽報上批示：2022年，中注協(xié)緊緊圍繞財政中心工作任務，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，創(chuàng)新工作舉措，切實加強財會監(jiān)督，扎實推進行業(yè)黨建工作，為推動注師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了貢獻！新的一年，望以黨的二十大精神為指引，堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，務實有效推進各項工作落實，再創(chuàng)佳績。部領(lǐng)導的批示體現(xiàn)了對注冊會計師行業(yè)功能作用和注協(xié)工作的高度重視，充分肯定了中注協(xié)2022年所做的工作和取得的成績，為推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和做好中注協(xié)工作提供了重要指導。中注協(xié)將認真落實部領(lǐng)導批示精神，進一步圍繞中心、服務大局，持續(xù)提升行業(yè)工作的質(zhì)量和水平，為服務行業(yè)發(fā)展和國家建設(shè)作出新的貢獻。 現(xiàn)將《中國注冊會計師協(xié)會2022年工作總結(jié)》編發(fā)，并借此機會向關(guān)心和支持注冊會計師事業(yè)的各級領(lǐng)導和同志們表示感謝！

2022年，在財政部黨組和分管部領(lǐng)導朱忠明同志的堅強領(lǐng)導下，中注協(xié)全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以黨的十九大及歷次全會、黨的二十大精神為指導，堅持不懈落實習近平總書記關(guān)于注冊會計師行業(yè)要“緊緊抓住服務國家建設(shè)這個主題和誠信建設(shè)這條主線”的重要批示精神，深入貫徹落實國辦發(fā)30號文件，加力實施行業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，圍繞“整頓行業(yè)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進健康發(fā)展”工作主線，更好發(fā)揮行業(yè)財會監(jiān)督職能作用，認真開展行業(yè)“數(shù)字化建設(shè)年”主題活動，積極推進行業(yè)人才全生命周期閉環(huán)管理，著力提升審計質(zhì)量，不斷加強會員支持和服務工作，圓滿完成年度工作任務。

一年來，行業(yè)發(fā)展和注協(xié)建設(shè)取得了新的成效，特別是在強基礎(chǔ)、建制度方面取得一些突破性進展，全年制修訂行業(yè)管理制度和內(nèi)部管理制度32項，制修訂審計準則和團體標準22項。其中，《關(guān)于加強注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮會計師事務所黨組織政治功能和組織功能的若干措施（試行）》、《關(guān)于加強新時代注冊會計師行業(yè)人才工作的指導意見》、《中注協(xié)會員服務辦法》等基礎(chǔ)性制度文件，受到社會公眾廣泛關(guān)注和積極認可。

一、聚焦發(fā)揮黨組織政治功能，全面深化行業(yè)黨的建設(shè)，黨建引領(lǐng)作用進一步增強

貫徹落實黨中央及財政部黨組決策部署，緊緊圍繞社會組織黨建特點規(guī)律，抓學習、抓基層、抓平臺、抓融合，發(fā)揮了社會組織黨建探路者的作用，保障了協(xié)會中心工作和重點任務落實。2022年9月，中注協(xié)被中組部研究室列為黨的建設(shè)制度改革基層聯(lián)系點。

一是深化理論學習，推動黨建與業(yè)務深度融合。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，第一時間對行業(yè)學習貫徹黨的二十大精神作出部署，舉辦注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)學習黨的二十大精神宣講會，黨的二十大代表朱忠明同志進行再動員、再領(lǐng)會、再推動，帶領(lǐng)行業(yè)深刻感悟“兩個確立”的決定性意義。組織召開全國注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)黨的十九屆六中全會精神宣講會暨行業(yè)黨史學習教育總結(jié)會，印發(fā)《關(guān)于推動注冊會計師行業(yè)黨史學習教育常態(tài)化長效化的意見》，教育引導行業(yè)黨員和從業(yè)人員鞏固拓展黨史學習教育成果。制發(fā)《注冊會計師行業(yè)“數(shù)字化建設(shè)年”主題活動實施方案》，提出15項具體措施，推進行業(yè)數(shù)字化建設(shè)、健全行業(yè)數(shù)字化建設(shè)長效機制。

二是立足建章立制，規(guī)范行業(yè)黨委和黨校建設(shè)。梳理合并全國行業(yè)黨委自2009年成立以來的相關(guān)制度，制發(fā)《中共中國注冊會計師行業(yè)委員會工作規(guī)則（試行）》，明確全國行業(yè)黨委組織設(shè)置和運行機制、會議制度、議事程序、會議紀律、學習制度、調(diào)研督導制度，促進全國行業(yè)黨委工作制度化、規(guī)范化、程序化。圍繞教學工作頂層設(shè)計，加強行業(yè)黨校建設(shè)，制定《全國注冊會計師資產(chǎn)評估師行業(yè)黨校教學實施大綱（試行）》，明確行業(yè)黨校教學目標、教學內(nèi)容，規(guī)范教學管理，提高教學工作質(zhì)量。制定《全國注冊會計師資產(chǎn)評估師行業(yè)黨校校委會辦公室工作細則》，明確校委會辦公室機構(gòu)性質(zhì)、主要職責和會議制度?？朔咔橛绊?，舉辦省級行業(yè)黨組織黨務工作者暨執(zhí)業(yè)機構(gòu)黨組織書記培訓班和行業(yè)代表人士培訓班（共參訓123人），加強對行業(yè)黨組織書記、黨務工作者、黨員骨干的教育和引導。

三是夯實基層基礎(chǔ)，促進事務所黨組織功能發(fā)揮。落實全國基層黨建工作重點任務推進會精神，開展專題調(diào)研（回收有效問卷3639份），制定《關(guān)于充分發(fā)揮會計師事務所黨組織政治功能和組織功能的若干措施（試行）》，就新修訂的黨章明確的社會組織中黨的基層組織5項職責進行細化明確。制定《關(guān)于規(guī)范會計師事務所黨組織考核工作的指導意見》，規(guī)范各地對事務所黨組織的考核工作，促進對事務所黨組織的考核在工作程序、考核內(nèi)容、考核標準方面相對統(tǒng)一。印發(fā)《會計師事務所“黨建入章”指導文本》，規(guī)范會計師事務所“黨建入章”工作，其中，特別就無黨員的事務所相關(guān)條款表述進行明確。目前，事務所“黨建入章”實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋，事務所黨組織班子成員與管理層“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導體制基本建立。

四是加強統(tǒng)戰(zhàn)協(xié)調(diào)，構(gòu)建行業(yè)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，總結(jié)提煉10年來行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作新經(jīng)驗新做法，推動中央統(tǒng)戰(zhàn)部與財政部黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》（簡稱《意見》），構(gòu)建責任明晰、條塊結(jié)合、上下銜接的行業(yè)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。結(jié)合貫徹落實《意見》工作，印發(fā)通知和方案，推動中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議提出的目標任務和作出的部署要求在行業(yè)落地見效。探索開展行業(yè)代表人士綜合評價工作，總結(jié)行業(yè)代表人士特點，形成行業(yè)代表人士綜合評價體系標準。把握人大、政協(xié)換屆的時間窗口，積極做好行業(yè)代表人士推薦工作，在摸底調(diào)查、測評基礎(chǔ)上，向部黨組、中央統(tǒng)戰(zhàn)部推薦并協(xié)助考察第十四屆全國政協(xié)委員行業(yè)預選對象（共18名）。

五是統(tǒng)籌群團工作，壯大黨的青年群眾基礎(chǔ)。組織行業(yè)各級團組織深入學習宣傳貫徹習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年大會上重要講話精神，加強青年群眾思想引領(lǐng)引導，推動廣大青年立足崗位建功立業(yè)。推薦1名行業(yè)團員、2家團支部獲評全國優(yōu)秀共青團員和全國五四紅旗團支部；推薦4人榮獲全國青年崗位能手稱號，其中1人榮獲全國青年崗位能手標兵稱號。全國行業(yè)團委評選表彰22家五四紅旗團委（團支部），10名優(yōu)秀共青團員、11名優(yōu)秀共青團干部，激勵行業(yè)基層團組織和廣大團員青年奮發(fā)有為，再創(chuàng)佳績。

二、聚焦提升事務所審計質(zhì)量，大力加強行業(yè)監(jiān)督管理，行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化

深入學習習近平總書記關(guān)于會計審計機構(gòu)增強自律性、公正性和專業(yè)化水平，有效發(fā)揮財會監(jiān)督作用等系列重要論述，貫徹落實國辦發(fā)30號文件任務分工安排，以整頓行業(yè)秩序為重點，加大行業(yè)自律檢查力度，整治行業(yè)違法違規(guī)行為，切實提高審計質(zhì)量。

一是深化聯(lián)合監(jiān)管工作機制，形成監(jiān)管合力。落實中央領(lǐng)導同志批示意見，按照財政部黨組決策部署，選派骨干力量參加聯(lián)合檢查工作，針對信息安全及重大案件與監(jiān)督評價局聯(lián)合檢查5家次事務所，并配合完成會計監(jiān)督檢查集中審理工作。

二是加大行業(yè)自律監(jiān)管力度，壓實審計責任。突出從事證券業(yè)務事務所監(jiān)督檢查，中注協(xié)對1家從事證券服務業(yè)務事務所開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，對2家事務所開展質(zhì)量管理體系檢查回訪，對4名注冊會計師作出行業(yè)懲戒。督促指導地方注協(xié)做好行業(yè)自律檢查工作，按照“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一開展、統(tǒng)一違規(guī)懲戒處理、統(tǒng)一對外公告處理”的原則，制發(fā)方案和通知，明確各省注協(xié)最低的事務所檢查數(shù)量。2022年，全國各省級注協(xié)共對1840家事務所進行了年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，對32家事務所、38名注冊會計師作出行業(yè)懲戒。發(fā)布2021年事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查通告，通報全國注協(xié)2021年度檢查處理情況，公告9個典型案例加強警示教育。

三是持續(xù)加強行業(yè)誠信建設(shè)，提升審計質(zhì)量。基于20950份問卷分析和廣泛調(diào)研座談，研究制定《注冊會計師行業(yè)誠信建設(shè)綱要（征求意見稿）》，提出推進行業(yè)誠信建設(shè)的15個方面具體措施，增強行業(yè)誠信觀念，著力構(gòu)建涵蓋誠信標準建設(shè)、誠信標準執(zhí)行、誠信監(jiān)督管理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理體系。與北京國家會計學院聯(lián)合舉辦第二屆“會計誠信與高質(zhì)量發(fā)展論壇”，聯(lián)合中稅協(xié)和全國律協(xié)發(fā)布《涉稅專業(yè)服務誠信執(zhí)業(yè)倡議書》，推介行業(yè)誠信文化。

四是加強聯(lián)合監(jiān)管機制建設(shè)，提高監(jiān)管效能。完成全國統(tǒng)一投訴舉報平臺系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)工作，擬制《舉報平臺工作規(guī)則（討論稿）》、《舉報平臺工作行為守則（討論稿）》，促進舉報平臺規(guī)范化。參與制定《注冊會計師行業(yè)嚴重失信主體名單管理辦法（征求意見稿）》，規(guī)范注冊會計師行業(yè)嚴重失信主體監(jiān)督管理，震懾會計師事務所和注冊會計師嚴重違法失信行為。積極參與財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)與行業(yè)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)通，利用大數(shù)據(jù)和信息化手段，加強財會監(jiān)督。

五是抓實上市公司年報審計監(jiān)管，防范審計風險。年報審計工作開始前，制發(fā)工作通知，對高風險行業(yè)和重大風險領(lǐng)域進行提示。年報審計期間，完成6批次上市公司年報審計監(jiān)管約談，集體約談12家事務所，書面約談6家事務所。逐日跟蹤上市公司年報披露情況，發(fā)布年報審計快報10期；分析上市公司2021年年報審計情況，形成分析報告。采取視頻遠程方式舉辦2022年證券所審計培訓班，提高上市公司審計質(zhì)量。數(shù)據(jù)表明，2021年度上市公司年報審計質(zhì)量持續(xù)向好。

六是專項整治行業(yè)違法違規(guī)行為，凈化行業(yè)風氣。印發(fā)通知指導地方注協(xié)結(jié)合開展“四類”違法違規(guī)行為整治等重點工作，做好注冊會計師任職資格檢查。上線行業(yè)管理信息系統(tǒng)年檢模塊和年檢微信小程序，優(yōu)化年檢程序。全國參檢注冊會計師96733人，通過率96%。2022年度，移交檢查涉嫌掛名執(zhí)業(yè)注冊會計師4078人，注銷3973人；移交檢查涉嫌網(wǎng)絡售賣審計報告的會計師事務所和其他機構(gòu)14家；移交檢查涉嫌超出勝任能力執(zhí)業(yè)956人；移交檢查“無證經(jīng)營”會計師事務所1007家，行業(yè)隊伍進一步整肅，執(zhí)業(yè)環(huán)境持續(xù)向好。

三、聚焦人才全生命周期管理，扎實推進行業(yè)人才建設(shè)，專業(yè)人才隊伍進一步擴大

貫徹落實習近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想，加強行業(yè)人才工作頂層設(shè)計，突出抓好行業(yè)人才準入和會員繼續(xù)教育，整合資源、優(yōu)化服務，推動行業(yè)人才工作整體質(zhì)量提升。

一是加強頂層設(shè)計，明確行業(yè)人才工作總體思路。以“全生命周期”理論為指導，研究制定《關(guān)于加強新時代注冊會計師行業(yè)人才工作的指導意見》，并以財政部文件印發(fā)，提出了8個方面30項具體工作措施，進一步完善行業(yè)人才“選、用、管、育、留”的制度體系和工作體系。配套制定貫徹落實指導意見重點工作任務分工方案，明確43項具體措施。修訂印發(fā)《中國注冊會計師行業(yè)人才勝任能力指南》，把適用對象由注冊會計師擴展為注冊會計師行業(yè)從業(yè)人才，并針對有意愿進入會計師事務所從業(yè)人員、事務所助理人員、注冊會計師、合伙人等4個職業(yè)發(fā)展階段進行規(guī)范。增加了對職業(yè)道德、專業(yè)勝任能力達標的評估方法，優(yōu)化行業(yè)人才的勝任能力體系和知識體系，有助于提升行業(yè)誠信道德水平和專業(yè)技能水平。完成起草并由部辦公廳印發(fā)《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法（征求意見稿）》，明確各級財政部門對考試工作的領(lǐng)導責任、增加成績復核終局性規(guī)定和完善考試相關(guān)工作保密規(guī)定，解決注會考試管理中的實際問題，提高考試工作的安全性和管理水平。研究制定《關(guān)于解決注冊會計師行業(yè)人才流失的若干工作措施》，提出4個方面10項措施，探索解決行業(yè)面臨的人才流失問題。

二是堅持考生至上，順利完成注冊會計師考試工作。圍繞劉昆同志批示要求和朱忠明同志關(guān)于考試組織管理“五個落實”的指示精神，克服新冠疫情多點散發(fā)、傳播迅速、不斷反復的組考壓力，如期舉行全國統(tǒng)一考試，為受疫情影響暫緩組織考試的地區(qū)另行組織一次考試，實現(xiàn)了疫情防控和考試組織“雙安全”。同時，進一步完善考試網(wǎng)報系統(tǒng)和考務管理系統(tǒng)的相關(guān)功能，夯實“全流程、零接觸”考試報名與繳費服務模式，全年共接聽解答考生咨詢電話6萬余通、回復電子郵件1.4萬余封、處理信訪50余件。“為考生退還報名費并將已取得的合格成績有效期延長1年”的政策，擴大到其他已如期組織考試但受當?shù)匾咔榉揽卣哂绊懕还芸馗綦x無法按時參考的考生，共涉及7.71萬考生，退費1225.3萬元，盡可能降低疫情對考生的影響，社會反響良好，獲得較多正面評價。據(jù)統(tǒng)計，2022年全國共設(shè)有246個考區(qū)、771個考點、9473個考場，130.03萬名考生參加考試，出考298.5萬科次，共有29318人通過綜合階段考試并取得全科合格證書。至此，已累計有35.97萬人通過注冊會計師考試并取得全科合格證書。

三是改進培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮高端人才引領(lǐng)作用。以培養(yǎng)“政治型、職業(yè)型、專業(yè)型、復合型、國際型”高端人才為目標，組織開展財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程（會計師事務所合伙人崗位能力培訓班），分別對管理合伙人、高級合伙人、普通合伙人、新晉升合伙人以及新備案證券所合伙人等5類合伙人，開展培訓9批次、培訓近1000人。舉辦行業(yè)高端人才第七次聯(lián)合培訓，260余名行業(yè)高端人才和相關(guān)部委業(yè)務骨干參加。選拔35名注冊會計師成為第三批行業(yè)中青年后備人才，并分別開展3批次行業(yè)中青年后備人才培養(yǎng)。2022年，高端人才在行業(yè)審計準則、制度建設(shè)等工作中發(fā)揮積極作用，為行業(yè)培訓授課40人次，參與考試命題閱卷5人次，24人報名參與全球及區(qū)域性會計職業(yè)組織任職代表專項工作組，發(fā)揮了示范帶動作用。

四是整合培訓資源，積極推進行業(yè)繼續(xù)教育工作。上線全國統(tǒng)一的行業(yè)“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)，實現(xiàn)行業(yè)繼續(xù)教育統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一課程體系、統(tǒng)一開發(fā)標準、統(tǒng)一平臺管理，2022年共有62991名會員通過“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)參加培訓。制定《培訓費專項支出管理辦法》，增強培訓項目的針對性和實效性，提高培訓費使用效益。分類推動繼續(xù)教育工作，為云南省永勝縣舉辦2期縣鄉(xiāng)村機關(guān)事業(yè)單位財會人員公益培訓，為陜西等6個西部省份舉辦送教援教班6期。鞏固助力大學生就業(yè)行動，開展行業(yè)百日招聘專項活動，共有503家事務所參加，192家事務所直播帶崗，提供就業(yè)崗位4655個，受到廣大高校和大學畢業(yè)生的好評。

2022年，全行業(yè)共舉辦培訓班603期，培訓293501人次。其中，從培訓對象看，注冊會計師培訓169860人次，非執(zhí)業(yè)會員培訓123641人次；從培訓主體看，中注協(xié)培訓130829人次，地方注協(xié)自主培訓145002人次，事務所內(nèi)部培訓17670人次；從培訓方式看，面授培訓119091人次，網(wǎng)絡培訓174410人次。

四、聚焦服務高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)完善準則制度體系，行業(yè)制度基礎(chǔ)進一步鞏固

對標構(gòu)建高質(zhì)量審計準則制度體系，著力完善制度建設(shè)閉環(huán)管理機制，狠抓審計準則、團體標準制定實施，切實發(fā)揮社會審計鑒證功能作用，保障行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一是健全完善準則體系，促進審計質(zhì)量提升。堅持審計準則“中國實踐國際化、國際準則中國化、準則解釋實時化、準則操作具體化”的原則，修訂發(fā)布“重大錯報風險的識別和評估”等2項審計準則及其應用指南，發(fā)布鑒證業(yè)務基本準則等11項準則和15項應用指南的一致性修訂稿，推進歷史財務信息審計或?qū)忛喴酝獾蔫b證業(yè)務、對服務機構(gòu)控制出具鑒證報告、溫室氣體報告鑒證業(yè)務等3項其他鑒證業(yè)務準則及應用指南的制修訂工作。與會計司聯(lián)合起草《關(guān)于加大審計重點領(lǐng)域關(guān)注力度 控制審計風險 進一步有效識別財務舞弊的通知》（財會〔2022〕28號），指導事務所和注冊會計師提高應對財務舞弊的執(zhí)業(yè)能力。

二是加強技術(shù)指導援助，促進準則貫徹實施。就基建工程會計核算、簽字注冊會計師管理等問題，開展技術(shù)指導、援助與咨詢39次。起草《會計師事務所質(zhì)量管理準則講解與操作》（18萬字），為建立健全質(zhì)量管理體系提供較為規(guī)范、可操作性的示例，幫助會計師事務所更好地理解和運用質(zhì)量管理相關(guān)準則。根據(jù)最新科研經(jīng)費管理政策更新相關(guān)要求，修訂發(fā)布《中央財政科技計劃項目（課題）結(jié)題審計指引》，精簡和優(yōu)化審計報告，提高中央財政科技計劃項目（課題）結(jié)題審計質(zhì)量和效率。

三是制定數(shù)據(jù)團體標準，促進行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。為滿足審計實務中對數(shù)據(jù)采集、交換和分析的需求，降低數(shù)據(jù)采集成本，組織開展注冊會計師審計數(shù)據(jù)規(guī)范制定工作，培育發(fā)展中注協(xié)團體標準，填補了行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的空白。按照急用先出、循序漸進原則，首批制定一般制造業(yè)領(lǐng)域的公共基礎(chǔ)、總賬、銷售和銀行流水等4項審計數(shù)據(jù)規(guī)范，完成了起草、修改完善、征求意見和技術(shù)審查，目前正在進行試點測試。

四是深化準則國際交流，促進準則國際趨同。支持中國代表履職，參加國際會計師職業(yè)道德準則理事會（IESBA）會議、國家準則制定機構(gòu)（NSS）會議和國際審計與鑒證準則理事會（IAASB）專題會議7次，深度參與國際標準制定；充分發(fā)揮國際審計準則審計組的咨詢支持作用，對國際標準草案、咨詢文件的研究和意見反饋意見，提高在國際規(guī)則制定中的話語權(quán)。

五、聚焦優(yōu)化會員服務功能，統(tǒng)籌推進會員服務工作，會員服務能級進一步提高

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣協(xié)會職能定位，建制度、定機制、搭平臺、維權(quán)益、促協(xié)調(diào)、強宣傳，不斷提升會員服務質(zhì)量和水平，會員獲得感、歸屬感明顯增強。

一是頂層謀劃，統(tǒng)籌會員服務工作。為切實履行會員服務職能，專門制發(fā)《中注協(xié)會員服務辦法》，明確中注協(xié)和地方注協(xié)向會員提供維權(quán)、協(xié)調(diào)、宣傳、搭臺、引導、專業(yè)、信息化、國際發(fā)展等8個方面的服務內(nèi)容和要求，為加強會員服務和提升服務質(zhì)量提供制度保障。

二是精簡流程，優(yōu)化會員注冊管理。制定《關(guān)于地方注協(xié)開展會計師事務所綜合評價工作的指導意見》，引導解決各地注協(xié)發(fā)布的事務所綜合評價指標體系差異較大的問題。落實黨中央、國務院“放管服”改革精神，修訂《注冊會計師轉(zhuǎn)所規(guī)定》,規(guī)范并統(tǒng)一各地注協(xié)的轉(zhuǎn)所要求。堅持以評促建，以質(zhì)量為導向，發(fā)布《2021年度會計師事務所綜合評價百家排名信息》。截至2022年12月31日，全國共有會計師事務所（含分所）10380家，注冊會計師98099人，非執(zhí)業(yè)會員237494人。

三是多措并舉，維護會員合法權(quán)益。為提升會計師事務所審計風險承擔能力，探索行業(yè)集中投保，制發(fā)《關(guān)于開展會計師事務所職業(yè)責任保險集體談判工作的指導意見（征求意見稿）》，在多方征求專家、銀保監(jiān)會和市場監(jiān)督管理總局的意見基礎(chǔ)上，進一步論證采取適當?shù)闹笇Х绞?，并推動指導浙江注協(xié)試點工作。召開法律援助與權(quán)益保護委員會，就亞太事務所“特普改制前法律責任承擔”的法院民事判決，提供法律援助。與司法部律師工作局和全國律協(xié)聯(lián)合組織召開“五洋債案大信會計師事務所法律責任問題座談會”，推動解決事務所民事責任問題。

四是多管齊下，加大對外協(xié)調(diào)力度。積極參與注冊會計師法修訂工作，配合部內(nèi)相關(guān)司局完成《注冊會計師法修訂草案》，目前已報送國務院，由司法部履行立法審查程序。就完善債券發(fā)行注冊制信息披露機制等22項人大代表和政協(xié)委員議案提案、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等5部法律法規(guī)反饋意見，就德勤華永與美國證監(jiān)會達成和解、某些會計師事務所被行政處罰事件等與有關(guān)部委開展協(xié)調(diào)，積極反映行業(yè)關(guān)切和訴求。

五是緊扣主題，加強行業(yè)正面宣傳。突出宣傳行業(yè)服務國家建設(shè)的價值和貢獻，發(fā)布《中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展報告（2021）》，以數(shù)字和案例展示行業(yè)服務經(jīng)濟、政治、文化、社會生態(tài)文明建設(shè)和履行社會責任的生動實踐，提升社會認知，增強行業(yè)吸引力，發(fā)揮了積極作用。制發(fā)《關(guān)于行業(yè)負面信息預警及管控機制工作方案》，建立健全行業(yè)負面信息預警和危機公關(guān)機制。2022年，中注協(xié)網(wǎng)站編發(fā)消息317篇，訪問人數(shù)900余萬，瀏覽量超過2000萬；微信公眾號關(guān)注人數(shù)達198萬人；編發(fā)情況通報6期、工作簡報33期，出版《中國注冊會計師》雜志12期。繼續(xù)向全國中小型會計師事務所贈閱專業(yè)報刊。

六是搭橋牽線，為會員執(zhí)業(yè)和發(fā)展搭臺。反映行業(yè)對電子函證平臺建設(shè)的訴求和建議，推動行業(yè)管理信息系統(tǒng)與中國銀行業(yè)協(xié)會、中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會等函證平臺對接，實現(xiàn)會計師事務所的身份認證，完成互金協(xié)銀行函證平臺區(qū)塊鏈創(chuàng)始節(jié)點部署。截至2022年10月31日，157家會計師事務所上線銀行函證平臺。繼續(xù)向全國會計師事務所免費提供線上法律法規(guī)庫。

七是突出重點，深化行業(yè)信息化建設(shè)。制發(fā)《會計師事務所審計軟件普及應用推動工作方案》，提出4項重點任務14項具體措施，指導事務所根據(jù)業(yè)務特色普及應用審計信息化產(chǎn)品，提升信息化環(huán)境下的專業(yè)交付能力。開展行業(yè)管理信息系統(tǒng)3.0升級改造，完成注冊會計師任職資格檢查、非執(zhí)業(yè)會員年檢等5個子系統(tǒng)的建設(shè)。完成行業(yè)系統(tǒng)2.0中考試、財務、注冊、監(jiān)管等子系統(tǒng)80余項功能優(yōu)化。開通行業(yè)管理信息系統(tǒng)微信服務號和小程序，服務號關(guān)注用戶11.3萬人，小程序累計打開使用87.3萬次。完成注協(xié)機關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)中注協(xié)和地方注協(xié)、地方注協(xié)之間的公文交換功能。

八是深化合作，加強對外國際交流。保持與國際會計師聯(lián)合會(IFAC)、亞太會計師聯(lián)合會(CAPA)及境外會計職業(yè)組織、國際會計公司的日常溝通與協(xié)調(diào)，向IFAC下設(shè)機構(gòu)推薦任職代表并成功當選1人。針對國際會計師聯(lián)合會（IFAC）網(wǎng)站相關(guān)表述錯誤等問題，進行多輪溝通交涉，督促其整改到位并形成案例。發(fā)揮中注協(xié)駐港聯(lián)絡處“香港會計之家”和兩地行業(yè)溝通的橋梁作用，支持香港會計咨詢專家協(xié)會秘書處工作，與香港有關(guān)團體共同開展慶香港回歸系列活動，提高中國注冊會計師在香港會計行業(yè)的影響力。全年共開展疫情常態(tài)下行業(yè)外事活動47項，其中線上活動45項，線下活動2項。

九是圍繞中心，組織行業(yè)課題研究。圍繞服務數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)、ESG報告、行業(yè)價值衡量等服務經(jīng)濟財政中心工作和行業(yè)重大課題，組織開展課題研究，公開征集確定10項行業(yè)重大課題，申報3項部省共建課題。深化推進內(nèi)地與港澳會計行業(yè)合作課題研究，組織10名香港青年會計師參與財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程，助力粵港澳大灣區(qū)會計師行業(yè)發(fā)展，推動香港融入國家發(fā)展大局。

六、聚焦強化協(xié)會自身建設(shè)，穩(wěn)妥推進協(xié)會內(nèi)部治理，行業(yè)管理質(zhì)量進一步提升

以巡視整改為契機，以問題為導向，認真履行協(xié)會章程，持續(xù)加強協(xié)會內(nèi)部薄弱環(huán)節(jié)治理，提高干部隊伍素質(zhì)，服務財政中心工作、服務行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力進一步提升。

一是落實協(xié)會治理機制。履行章程規(guī)定，以通訊方式召開第六屆理事會第八次會議，常務理事會第十次會議，監(jiān)事會會議。分別召開戰(zhàn)略與財務委員會、法律援助與權(quán)益保護委員會、繼續(xù)教育委員會、審計準則委員會、懲戒委員會共5次，有效發(fā)揮各機構(gòu)的職能作用。

二是強化與地方注協(xié)互動。組織開展對地方注協(xié)縱向指導專題調(diào)研，形成《中注協(xié)對地方注協(xié)縱向指導的調(diào)研報告》，從五個方面提出改進和加強對地方注協(xié)縱向指導的政策建議，朱忠明同志批示：“請運用好調(diào)研成果。加強中注協(xié)對地方注協(xié)指導，要以系統(tǒng)思維和閉環(huán)管理理念，著重在抓制度落實、跟蹤督導、完善機制上下功夫，使各項制度規(guī)定真正落到實處?！闭匍_全國注協(xié)考試、人才培養(yǎng)等工作會議，形成工作合力。加強地方注協(xié)工作信息交流，全年編發(fā)地方注協(xié)信息?？?4期。

三是嚴格會費收支管理。調(diào)研會費標準制定、會費政策等情況，開展會費改革工作，研究制定《中注協(xié)會費管理辦法》（征求意見稿）。切實落實中央八項規(guī)定精神，嚴控“三公支出”，堅持“厲行節(jié)約，勤儉辦會”的原則，強化會費預算管理，提升資金的使用效率。2022年，中注協(xié)會費收入5800萬元，會費支出11000萬元，支出不足部分使用歷年會費結(jié)余。

四是加強協(xié)會秘書處建設(shè)。落實財政部黨組和機關(guān)黨委工作部署，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進協(xié)會秘書處黨的建設(shè)。貫徹落實全國財政支持穩(wěn)住經(jīng)濟大盤工作視頻會精神，迅速制發(fā)中注協(xié)《落實全國財政支持穩(wěn)住經(jīng)濟大盤工作視頻會議精神若干措施》，提出7個方面具體措施，主動服務財政中心工作。抓好財政部2021年巡視中注協(xié)整改任務的落實，制定工作方案，建立工作臺賬，面向社會公開巡視整改情況，如期完成巡視各項整改任務。認真完成財政部定點幫扶任務，開展智力幫扶、消費幫扶，助力云南省永勝縣高端菌產(chǎn)品拓展海外市場。強化內(nèi)部管理制度建設(shè)，進一步修訂內(nèi)部控制工作流程。2022年9月，中注協(xié)黨委辦公室（綜合部）黨支部榮獲中央和國家機關(guān)“四強黨支部”榮譽稱號。

五是提高協(xié)會干部隊伍素質(zhì)。印發(fā)《中注協(xié)干部培養(yǎng)規(guī)劃（2022-2025年）》，制修訂《中注協(xié)獎勵工作暫行辦法》等9項人事制度，規(guī)范保障協(xié)會干部隊伍建設(shè)。完成5名中層干部的選拔任用、5名中級專業(yè)技術(shù)崗位聘用和10人輪崗交流工作，1名干部提任副司級職務，新招錄3名干部，干部隊伍得到進一步加強。扎實推進綜合考核評價體系，激發(fā)干部工作干勁和動力。深化中注協(xié)青年干部理論提升工程，開展5次青年理論學習小組學習研討，加強年輕后備干部培養(yǎng)。