何瑛

（貴州省遵義市匯川區(qū)板橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，貴州 遵義 563000）

在貴州省的畜牧業(yè)發(fā)展過程中，疾病一直是困擾畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要問題之一。為了能夠有效解決動物疾病對畜牧業(yè)發(fā)展的影響，需要大力發(fā)展和應(yīng)用畜牧獸醫(yī)技術(shù)，不斷提升畜牧獸醫(yī)技術(shù)水平，從而使動物疾病問題能夠得到有效的解決。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前的養(yǎng)殖業(yè)存在對畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理重視不夠和專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)不高等問題，導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)技術(shù)難以發(fā)揮出應(yīng)有的效果。因此本文對現(xiàn)階段貴州基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理過程中存在的問題進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理分析，以求能夠找出有針對性的解決措施。

1 當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理存在的問題

通過對畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理主要存在以下問題：

1.1 畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理未得到足夠重視 雖然畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理在畜牧業(yè)發(fā)展過程中具有重要的作用，可直接影響甚至決定畜牧獸醫(yī)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，但是在實(shí)踐中畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作并沒有得到基層技術(shù)人員和管理者的重視。隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展和交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的日益發(fā)達(dá)，活畜禽流通頻繁，動物疫病種類不斷增多，防控形勢日趨嚴(yán)峻，導(dǎo)致隊伍不穩(wěn)定，責(zé)任心不強(qiáng)，防疫密度、質(zhì)量得不到有效保障。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分獸醫(yī)技術(shù)管理人員對基層獸醫(yī)技術(shù)管理工作的重要程度認(rèn)識不足，因此基層獸醫(yī)技術(shù)管理工作的開展面臨著嚴(yán)重的人為因素的阻礙。部分獸醫(yī)技術(shù)人員在工作中一味的聽從上級的安排，并未主動采取有效措施，也沒有對現(xiàn)有的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新和升級，使基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣面臨著較大的困難。

1.2 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體系不完善 科學(xué)有效的管理體系是推動基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)不斷發(fā)展和完善的關(guān)鍵所在，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前的畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體系不夠完善，在人員管理、技術(shù)管理等方面都沒有健全的管理制度。例如，貴州某地區(qū)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的技術(shù)管理人員，對自身崗位職責(zé)沒有足夠的了解，因此在實(shí)踐工作當(dāng)中經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的技術(shù)管理問題，嚴(yán)重影響了基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理實(shí)效性的提升。此外，由于沒有形成完善的畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理制度，在實(shí)際工作中，不同部門以及不同技術(shù)人員之間經(jīng)常會出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的情況，造成基層獸醫(yī)技術(shù)管理工作效率不能有效提升，不利于動物疾病防治和畜牧業(yè)健康發(fā)展。

1.3 缺乏完善的法律法規(guī)制度作為依靠 完善的法律法規(guī)制度是促使基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作能夠順利進(jìn)行的重要保障，通過建立起完善的法律法規(guī)制度，可以使基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作能夠有所依靠，使技術(shù)管理工作效率能夠得到顯著提高。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作實(shí)踐中，沒有針對性的法律法規(guī)制度能夠?yàn)榧夹g(shù)管理提供有效的指導(dǎo)和幫助，部分法律法規(guī)雖然對畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作有所涉及，但卻缺乏一定的針對性，特別是我國領(lǐng)土廣袤，不同地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展存在著一定的差異，因此需要建立起完善的且具有針對性的法律法規(guī)制度，以促進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理時效性的不斷提高。此外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前已經(jīng)頒布的部分法律，在推進(jìn)基層獸醫(yī)技術(shù)管理工作開展的過程中并沒有實(shí)質(zhì)性的作用，因此需要政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠?qū)Υ私o予足夠的重視，以便能夠加快完善該領(lǐng)域的法律法規(guī)制度，為基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理實(shí)踐的發(fā)展提供重要的支持和保障。

1.4 缺乏基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理專業(yè)人才 通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受到地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及其他因素的影響，部分地區(qū)的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理部門，在技術(shù)管理人員的專業(yè)能力以及綜合素養(yǎng)方面都存在著一定的不足。由于技術(shù)管理制度存在著一定的漏洞，導(dǎo)致目前基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作的開展，無法制定出有效的實(shí)踐方案，進(jìn)而影響了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。除此之外，通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在縣級和鄉(xiāng)級的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理部門當(dāng)中，專業(yè)人才的數(shù)量存在嚴(yán)重的不足，受到待遇和工作環(huán)境的影響，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理部門很難吸引優(yōu)秀的技術(shù)管理專業(yè)人才，這也顯然不利于相關(guān)工作的積極開展。除此之外，受到硬件基礎(chǔ)設(shè)施不足的影響以及其他條件的限制，現(xiàn)有的技術(shù)管理專業(yè)人才在工作當(dāng)中很難接受到有效的專業(yè)知識培訓(xùn)，導(dǎo)致技術(shù)管理專業(yè)人員在工作能力方面無法及時的得到成長，對于畜牧業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中新出現(xiàn)的各類問題也很難找出有效的解決措施，這在一定程度上也阻礙了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

2 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理發(fā)展的策略

通過對畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理過程中存在問題的調(diào)查研究認(rèn)為，要使基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理擺脫發(fā)展困境提升技術(shù)管理水平，可從以下方面開展相關(guān)工作：

2.1 加強(qiáng)對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作的重視

為了能夠使畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作存在的問題得到及時解決，首先激發(fā)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作人員的工作熱情，使相關(guān)技術(shù)人員與管理人員都能夠認(rèn)識到開展技術(shù)管理的重要性，在工作當(dāng)中不斷的給予獸醫(yī)技術(shù)管理足夠的重視，確保相關(guān)獸醫(yī)技術(shù)問題一旦出現(xiàn)就能夠得到有效的解決。應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新管理模式，充分激發(fā)工作人員對技術(shù)管理工作的熱情，從而確保能夠?qū)⒏黜椧?guī)章制度在工作當(dāng)中貫徹落實(shí)到實(shí)處。在推進(jìn)技術(shù)管理改革的過程中，應(yīng)當(dāng)使基層工作人員將各項管理改革措施熟記于心，并落實(shí)于日常工作中，真正實(shí)現(xiàn)基層獸醫(yī)技術(shù)管理水平的有效提高。

例如，貴州基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理單位可以定期邀請業(yè)內(nèi)專家開辦技術(shù)講座，對獸醫(yī)技術(shù)管理的重要性進(jìn)行深入分析，邀請專家結(jié)合實(shí)際案例，對技術(shù)管理工作進(jìn)行有效的講解，從而使基層工作人員能夠從內(nèi)心深處提升對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理重要性的認(rèn)識，為后續(xù)技術(shù)管理工作開展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 建立起完善的畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體系 完善的管理體制是確保畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作能夠持續(xù)推進(jìn)并取得良好成效的重要基礎(chǔ)和保障。通過分析可以發(fā)現(xiàn)，在目前的畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理過程中，存在著諸多的技術(shù)管理機(jī)制漏洞，因此筆者認(rèn)為需要針對現(xiàn)存的管理漏洞，開展有針對性的措施，不斷完善現(xiàn)有的管理制度，建立起完善的畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體系機(jī)制，從而為技術(shù)管理工作的開展提供重要的依靠。需要注意的是，對于管理體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展相結(jié)合，要將現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的主要內(nèi)容融入到技術(shù)管理體系的構(gòu)建當(dāng)中，從而使畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的水平能夠得到切實(shí)提高。

例如，在大數(shù)據(jù)信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體系的構(gòu)建以及管理機(jī)制的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與大數(shù)據(jù)、智能化發(fā)展的方向相吻合，構(gòu)建起以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的智能化畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體系，建設(shè)線上技術(shù)管理系統(tǒng)，確?；鶎庸芾砣藛T對于技術(shù)管理過程的任何問題都能夠通過線上系統(tǒng)進(jìn)行及時的匯總，并通過線上系統(tǒng)查詢專門的數(shù)據(jù)庫得到解決技術(shù)管理問題的有效措施，使畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理水平能夠得到有效的提升，進(jìn)而不斷增強(qiáng)基層技術(shù)管理人員解決實(shí)際問題的能力。

2.3 積極完善畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理法律法規(guī) 完善的法律法規(guī)體系能夠?yàn)樾竽莲F醫(yī)技術(shù)管理工作的開展提供重要的依據(jù)，并能夠?qū)夹g(shù)管理工作的開展進(jìn)行積極且有效的監(jiān)督。由于不同地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面存在著一定的差異，因此對于法律法規(guī)的制定應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的針對性，確保法律法規(guī)的具體內(nèi)容在指導(dǎo)畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作的過程中，能夠真正的發(fā)揮出良好的效果。此外，還應(yīng)當(dāng)注意對法律監(jiān)管制度的不斷完善，使法律法規(guī)的建設(shè)能夠發(fā)揮出對畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作的監(jiān)管作用，確保畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠獲得良好的監(jiān)督，使畜牧業(yè)的發(fā)展能夠向市場提供更多高質(zhì)量的產(chǎn)品，為畜牧產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

例如，為了不斷提升畜牧業(yè)在市場當(dāng)中的競爭力，需要建立起完善的畜牧業(yè)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)體系，通過法律的形式對相關(guān)技術(shù)指標(biāo)體系的貫徹落實(shí)提出明確的要求，對于沒有遵守技術(shù)指標(biāo)體系的企業(yè)或個體要給予一定的懲罰，從而確保畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的效率能夠得到切實(shí)提高，不斷提升畜牧業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，使畜牧業(yè)在市場當(dāng)中的競爭力能夠逐漸增強(qiáng)。

2.4 打造專業(yè)化的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理人才隊伍 為了能夠使基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理當(dāng)中存在問題得到及時有效的解決，就需要建立起專業(yè)化的畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理人才隊伍，通過專業(yè)化人才隊伍的建設(shè)促進(jìn)現(xiàn)存問題的解決，實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理水平的不斷提高。通過研究發(fā)現(xiàn)，建設(shè)專業(yè)化的畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理人才隊伍，可以從以下兩方面著手：（1）要對現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，使相關(guān)工作人員能夠不斷提升對于畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)基層技術(shù)管理人員的技術(shù)管理專業(yè)能力，從而為相關(guān)政策措施的落實(shí)提供堅實(shí)的人才保障。例如，在互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)快速發(fā)展的背景下，應(yīng)當(dāng)及時組織基層技術(shù)管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)大數(shù)據(jù)智能化的相關(guān)知識，幫助技術(shù)人員掌握利用互聯(lián)網(wǎng)開展性畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作的重要能力，從而為后續(xù)相關(guān)工作的開展奠定良好的專業(yè)知識基礎(chǔ)。

（2）要加快人才引進(jìn)。對于畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展當(dāng)中的新趨勢、新技術(shù)、新特點(diǎn)，原有的技術(shù)人員很難及時的進(jìn)行熟練的掌握，因此就需要通過引進(jìn)外部人才的形式，快速的完善人才隊伍的建設(shè)，使相關(guān)問題能夠及時的得到解決，提升畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作的效率。

2.5 建立起有效的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理獎懲制度 為了能夠使基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理水平能夠得到有效的提高，需要建立起完善的獎懲制度，使畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理人員能夠在獎懲制度的激勵下，更好的開展相關(guān)技術(shù)管理工作。對于積極從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作的基層技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)通過提高薪酬待遇等方式進(jìn)行有效的激勵，使其能夠保持較高的工作熱情。而對于部分在工作中存在明顯敷衍行為的基層技術(shù)管理人員，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)膽土P措施，從而使其能夠改正工作作風(fēng)和端正工作態(tài)度，從而不斷提升技術(shù)管理工作效率，為促進(jìn)畜牧業(yè)獸醫(yī)技術(shù)管理水平的提高做出更大的貢獻(xiàn)。

3 結(jié)束語

在推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作有序開展的過程中，需要充分的認(rèn)識到現(xiàn)階段技術(shù)管理實(shí)踐存在的問題，對問題進(jìn)行細(xì)化分析，從而有針對性的提出優(yōu)化措施，不斷提升基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理水平，更好地促進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理效率的提高。