張艷麗

(吉林省蛟河市動物檢疫中心，吉林 蛟河 132500）

飼料是決定養(yǎng)殖動物產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素之一，為此，需要結(jié)合國家推出的安全標準，建立完善的飼料質(zhì)量安全監(jiān)管機制，明確安全監(jiān)管工作中的注意事項，做好相關(guān)問題的針對性規(guī)避工作。

1 開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作的必要性

飼料質(zhì)量與動物的健康密切相關(guān)，它可決定動物制品的產(chǎn)量及品質(zhì)，包含蛋類、肉制品以及奶制品等，由于人們的日常生活中離不開以上產(chǎn)品，所以飼料質(zhì)量間接影響食品衛(wèi)生及人們的身體健康。一些地區(qū)的養(yǎng)殖行業(yè)頻繁出現(xiàn)養(yǎng)殖場過于重視經(jīng)濟效益而忽視飼料質(zhì)量的問題，例如，一些養(yǎng)殖場為了促進動物的快速生長，選擇在飼料中添加雌二醇、絨毛膜促性腺激素以及甲基睪丸酮等藥物，此類藥物屬于激素，對動物的正常生長造成不良影響。除此之外，部分企業(yè)缺少對飼料原料配比的重視，導(dǎo)致飼料中出現(xiàn)過多的污染物沉積及藥物殘留，不僅影響畜禽的健康生長，還涉及到食品安全問題。由此可見，依法開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作，有著重要意義和價值。

2 飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實施路徑

2.1 飼料生產(chǎn)質(zhì)量的安全監(jiān)管措施

2.1.1 制定飼料生產(chǎn)管理規(guī)范，加大生產(chǎn)現(xiàn)場管理力度 為了強化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作的規(guī)范性，同時為管理人員提供合理依據(jù)，應(yīng)該建立科學(xué)完善的安全生產(chǎn)管理制度，安排專門的負責(zé)人監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場的管理工作，針對各部門及崗位的員工，要求順利通過崗前培訓(xùn)后再上崗，從多個角度出發(fā)，明確生產(chǎn)管理規(guī)范。（1）落實好危險操作面的防護工作，嚴格按照規(guī)范標準搭建高空投料平臺，針對此類操作平臺及爬梯安裝護欄，保證人員電梯籠井、吊物孔等特殊位置安全防護設(shè)施的全面性；（2）加大生產(chǎn)現(xiàn)場危險品的管控力度，包含易燃易爆品、有毒化學(xué)制劑等；（3）提高對生產(chǎn)設(shè)備的重視，安排專業(yè)的技術(shù)人員，定期維護檢修高溫設(shè)備、設(shè)備傳動裝置、壓力容器等特種設(shè)備，并保證消防設(shè)施安裝到位，為施工人員提供專業(yè)、全面的安全防護設(shè)施，如高空作業(yè)中的安全繩、安全帽等。

2.1.2 科學(xué)明確生產(chǎn)條件許可，嚴禁生產(chǎn)設(shè)備混合使用 在飼料的生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)該合理明確生產(chǎn)范圍，避免出現(xiàn)超出許可范圍的情況，且需保證產(chǎn)品類型、數(shù)量與產(chǎn)品標簽、生產(chǎn)許可、庫房等級等信息保持一致。在使用各類生產(chǎn)設(shè)備的過程中，應(yīng)該重點關(guān)注設(shè)備的動態(tài)變化，監(jiān)控設(shè)備的運行狀態(tài)，如果沒有特殊需求，嚴禁隨意變動化驗室、配料間、檢驗室等重要的設(shè)施。同時，對混合型添加劑的生產(chǎn)，需積極采用單獨設(shè)立生產(chǎn)線的方法，防止出現(xiàn)與其他類型飼料混合使用生產(chǎn)設(shè)備的情況。此外，開展反芻飼料生產(chǎn)工作的過程中，同樣需要設(shè)立單獨的生產(chǎn)線，確保飼料生產(chǎn)的安全、規(guī)范性。

2.1.3 嚴格管控原料采購環(huán)節(jié)，有序落實衛(wèi)生指標檢測工作 生產(chǎn)管理規(guī)范及條件許可是飼料生產(chǎn)過程中的基礎(chǔ)保障，而原料在很大程度上決定了飼料的質(zhì)量，生產(chǎn)部門應(yīng)該嚴格按照《飼料原料目錄》的相關(guān)要求開展規(guī)范化生產(chǎn)作業(yè)，針對動物源性單一飼料的生產(chǎn)，應(yīng)該認真審核動物檢疫合格證，避免使用遭到污染的原料。在原料投入生產(chǎn)加工的過程中，應(yīng)該強化原料類型、數(shù)量的合規(guī)性、合法性，確保飼料添加劑的使用能夠達到行業(yè)標準，避免出現(xiàn)使用過量的情況。除此之外，增強質(zhì)量安全控制意識，結(jié)合對原料衛(wèi)生指標及成分指標的分析，有針對性的制定相應(yīng)的驗收標準，保證能夠達到相關(guān)法律法規(guī)的要求，安排專門的管理人員，詳實記錄原料采購流程及其他基本信息，每3 個月的時間，選擇5 種以上的原料開展衛(wèi)生指標檢測工作，制定科學(xué)全面的原料安全性評價規(guī)劃。

2.1.4 重點防范原料交叉污染，做好現(xiàn)場物料的分類管理 做好充足的準備工作后，需要加大飼料生產(chǎn)過程的管控力度，有序落實污染防控工作，避免在生產(chǎn)加藥飼料的過程中，出現(xiàn)交叉污染的現(xiàn)象。管理人員應(yīng)該針對清洗料、回機料、頭尾料等做好專業(yè)化標識，以防在后續(xù)生產(chǎn)作業(yè)中出現(xiàn)交叉混用的現(xiàn)象。嚴格管理稱量及盛放器具，嚴禁使用易生銹、易碎的生產(chǎn)設(shè)備及器具，定期做好設(shè)備清理工作，避免因粉塵、原料等的殘留影響設(shè)備正常運行。此外，為了減少對飼料造成的污染，應(yīng)該合理設(shè)置防鳥及防鼠設(shè)施，按照物料的用途、數(shù)量等特點落實分類管理工作，強化生產(chǎn)現(xiàn)場管理的實效性。在此基礎(chǔ)上，嚴格控制物料混合均勻度，加強與相關(guān)機構(gòu)的合作，每隔6 個月的時間開展混合均勻度驗證工作，為飼料質(zhì)量提供全方位保障。

2.1.5 增強產(chǎn)品出廠檢驗意識，詳實記錄抽檢工作流程 完成飼料的生產(chǎn)作業(yè)后，會進入出廠檢驗環(huán)節(jié)，實際目的是確保各項指標符合規(guī)定標準，通過核實產(chǎn)品銷售記錄，明確與質(zhì)量檢驗信息的一致性，以防因出現(xiàn)偏差引發(fā)質(zhì)量問題。此外，還需進行定期檢驗，在每周生產(chǎn)的產(chǎn)品中落實抽檢工作，檢驗5 個批次以上的產(chǎn)品成分指標，做好工作流程的詳實記錄，為后續(xù)其他工作的開展提供合理依據(jù)。建立科學(xué)完善的留樣觀察機制，為產(chǎn)品質(zhì)量提供全方位保障。

2.1.6 明確行業(yè)規(guī)章制度要求，完整保存管理檔案資料 建立飼料質(zhì)量安全監(jiān)管機制的過程中，應(yīng)該保證每項規(guī)章制度都符合《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》的相關(guān)要求，開展生產(chǎn)作業(yè)的過程中，也需要按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。飼料質(zhì)量安全管理人員應(yīng)該認真填寫生產(chǎn)信息，并做好對應(yīng)檔案資料的完整性保存工作，以防出現(xiàn)違規(guī)違法的行為，充分發(fā)揮飼料質(zhì)量安全管理規(guī)章制度的實際約束作用。

2.1.7 合理配置飼料標簽標識，嚴禁盲目和夸大宣傳產(chǎn)品功效 針對需要加入藥物飼料添加劑的飼料，應(yīng)該提高對用藥標識的重視。嚴格按照規(guī)范要求明確標簽的內(nèi)容，需要包含“藥物飼料添加劑”的字樣，同時詳實記錄藥物成分、含量、通用名稱及對應(yīng)的休藥期，確保能夠與成品庫、標簽庫內(nèi)的相關(guān)信息保持一致。在成品庫、標簽庫中的產(chǎn)品包裝及標簽上，嚴禁宣傳產(chǎn)品對動物疾病預(yù)防及治療等方面的作用，減少對市場的誤導(dǎo)。

2.1.8 定期開展飼料抽樣工作，科學(xué)分配抽樣檢測人員 開展飼料抽樣檢查工作時，通常以隨機抽查的方式為主，抽檢人員需要保證樣品具有代表性，進而強化檢驗結(jié)果的準確性，確保能夠真實的反映飼料的實際情況。與此同時，提高對抽檢產(chǎn)品保質(zhì)期的重視，以防抽樣產(chǎn)品超過保質(zhì)期，無法代表飼料的整體質(zhì)量。此外，需要抽樣崗位人力資源的合理配置，保證負責(zé)開展抽樣工作的人數(shù)在2 名以上，為了進一步強化抽樣檢測結(jié)果的可靠性，需要針對抽檢人員進行崗前的專業(yè)化培訓(xùn)，強化檢測流程的科學(xué)性，避免出現(xiàn)隨意涂改檢測結(jié)果的情況，有利于提高飼料抽樣質(zhì)量。

2.1.9 重視檢驗抽樣，明確工作流程及內(nèi)容 進行飼料抽樣的過程中，應(yīng)該合理選擇專業(yè)的抽樣工具，同時做好無菌處理。抽樣人員應(yīng)該事先準備好常用的抽樣工具包括鑷子、勺子、鏟子、剪刀等，一般用牛皮紙、塑封袋及封條對樣品進行包裹。選取樣品的過程中，應(yīng)該合理控制樣品量，樣品通常需要保證在500g/份以上。具體的抽樣操作步驟如下：抽樣人員應(yīng)該在正式工作之前做好手部的消毒，一般用75%的酒精進行噴灑，同時選用無菌或者經(jīng)過滅菌處理的工具及容器，詳實記錄取樣流程，確保信息的全面性、完整性，包含抽樣地點、樣品批號、樣品數(shù)量、抽樣人、保存條件等重要信息。

2.2 養(yǎng)殖場的飼料使用監(jiān)管措施

2.2.1 增強“瘦肉精”打擊意識，構(gòu)建舉報監(jiān)督制度體系 畜牧業(yè)發(fā)展過程中，很多養(yǎng)殖戶過于重視經(jīng)濟效益，為了提高畜禽產(chǎn)量，會采用向飼料中添加瘦肉精的方式，給人們的身體健康帶來嚴重威脅。為此，需要增強“瘦肉精”監(jiān)管意識，在當?shù)亟M織成立畜禽產(chǎn)品安全舉報監(jiān)督機構(gòu)，設(shè)定公開舉報熱線，配置數(shù)量充足的專業(yè)化管理人員，及時受理民眾的舉報事件，嚴厲打擊飼料添加瘦肉精的行為，避免此類畜禽產(chǎn)品流通到市場中。此外，在畜牧業(yè)專屬網(wǎng)站上，第一時間公開瘦肉精事件處理結(jié)果，強化相關(guān)工作的公平性、透明性，在發(fā)揮警示作用的同時不斷提升瘦肉精監(jiān)管水平，從根源保證畜禽產(chǎn)品安全。

2.2.2 不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，為飼料質(zhì)量監(jiān)管提供保障 為了讓養(yǎng)殖場飼料使用過程中的質(zhì)量安全管理擁有充足的科學(xué)依據(jù)，監(jiān)管部門應(yīng)該積極爭取相關(guān)職能部門的支持及配合，不斷完善有關(guān)的法律法規(guī)。與此同時，增強養(yǎng)殖場飼料購進環(huán)節(jié)的監(jiān)管意識，主要檢查產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗合格證、產(chǎn)品的標簽等重要信息，保證進貨臺賬的完整性，強化臺賬要求與飼料保存期限的一致性，且能夠滿足養(yǎng)殖場的基本需求。此外，相關(guān)職能部門需結(jié)合動物產(chǎn)品的市場流動情況，制定更加詳細的飼料使用規(guī)范，進而降低養(yǎng)殖過程中的飼料質(zhì)量安全風(fēng)險。

2.3 專業(yè)化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管人才隊伍建設(shè)

飼料質(zhì)量安全監(jiān)管人員的專業(yè)能力及綜合素質(zhì)直接影響監(jiān)管質(zhì)量，因此，應(yīng)該提高對監(jiān)管人才隊伍的重視。對現(xiàn)有的監(jiān)管人員要定期組織其參加專業(yè)化培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)及基礎(chǔ)理論知識，同時增加信息技術(shù)方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高監(jiān)管人員的個人能力。此外應(yīng)招聘專業(yè)人員，要求應(yīng)聘者具備與崗位相符的專業(yè)能力及學(xué)歷水平，在此基礎(chǔ)上，具備豐富的監(jiān)管經(jīng)驗，了解飼料質(zhì)量安全監(jiān)管的政策內(nèi)容，從而不斷提升飼料質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

3 飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作的注意事項

3.1 優(yōu)化飼料生產(chǎn)流程，強化飼料選擇的針對性

在飼料質(zhì)量安全監(jiān)管過程中，飼料的生產(chǎn)是需要加強關(guān)注的環(huán)節(jié)，有關(guān)部門及管理人員應(yīng)該增強飼料生產(chǎn)不合格問題的分析意識，加大原料采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，避免部分生產(chǎn)廠家及采購人員為了經(jīng)濟效益和個人利益選擇以次充好。企業(yè)應(yīng)該加強對國家規(guī)定的添加劑使用數(shù)量進行明確，減少飼料添加劑給養(yǎng)殖動物帶來的不良影響。為了讓后續(xù)各項工作的開展有充足依據(jù)，同時確保在出現(xiàn)問題時能夠?qū)じ菰?，在最短的時間內(nèi)明確責(zé)任主體，應(yīng)該安排專業(yè)的管理人員做好飼料生產(chǎn)流程的記錄工作，在飼料的包裝上合理標注適用的養(yǎng)殖動物品種，從而強化飼料的針對性、科學(xué)性。

3.2 規(guī)范禽畜養(yǎng)殖過程，嚴禁使用有毒有害飼料

完成飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作后，應(yīng)該提高對禽畜養(yǎng)殖階段飼料使用情況的重視，加強對相關(guān)法律法規(guī)的研究分析，明確與飼料質(zhì)量安全有關(guān)的規(guī)定，嚴禁采購含有有毒有害物質(zhì)的飼料。與此同時，嚴禁養(yǎng)殖戶采購缺少生產(chǎn)標記的飼料，減少劣質(zhì)飼料給禽畜帶來的不良影響，保證禽畜能夠健康生長。此外，養(yǎng)殖戶還應(yīng)該嚴格按照法律規(guī)定及飼料標注開展禽畜的飼養(yǎng)工作，不能僅依靠自身的養(yǎng)殖經(jīng)驗進行飼料的盲目配比，從而保障飼料的安全性，強化飼料市場的秩序性。

4 結(jié)語

養(yǎng)殖業(yè)在民生發(fā)展中占據(jù)關(guān)鍵地位，且發(fā)揮著重要作用，動物產(chǎn)品的質(zhì)量直接影響食品市場的秩序及人們的身體健康，而飼料在很大程度上決定了牲畜的產(chǎn)量、肉制品品質(zhì)、食品安全。因此，應(yīng)該增強飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作意識，構(gòu)建高效的監(jiān)督管理模式，制定切實可行的管理規(guī)劃，構(gòu)建健全的飼料監(jiān)管體系。有關(guān)部門應(yīng)該明確自身的職能及責(zé)任，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)落實飼料管理工作，包含生產(chǎn)及投入使用環(huán)節(jié)，保證飼料的質(zhì)量能夠滿足養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需求，推動養(yǎng)殖行業(yè)及食品市場的穩(wěn)定發(fā)展。