王黎黎，王家麒

（大連海洋大學海洋法律與人文學院 遼寧，大連 116023）

2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中首次提出法治鄉(xiāng)村建設，強化法律在維護農(nóng)民權益、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權威地位。建設法治鄉(xiāng)村從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境中構(gòu)建出來，是依法治國在鄉(xiāng)村地區(qū)的具體舉措和重要組成部分，為鄉(xiāng)村振興在法治層面提供新藍圖，同時為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎。建設法治鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可分割的組成部分。因此，以法治的視角來探究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

1 全面推進鄉(xiāng)村振興背景下的法治鄉(xiāng)村概述

黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，報告指出： “必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。” 2018年中央一號文件以鄉(xiāng)村振興為主題，首次明確提出 “建設法治鄉(xiāng)村” 。2021年中央一號文件《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中指出： “‘十四五’時期要堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。” 貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就必須要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，因此，法治鄉(xiāng)村建設實質(zhì)上是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容的一個重要組成部分。

1.1 法治鄉(xiāng)村的內(nèi)容及意義

法治鄉(xiāng)村建設為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項具體舉措提供了重要物質(zhì)保障，在全面推進鄉(xiāng)村振興的背景下，鄉(xiāng)村建設的各項工作都必須以高效的法治體系為依托，真正實現(xiàn)有法可依、于法有據(jù)。法治鄉(xiāng)村的提出，意味著現(xiàn)階段我國法治建設工作以及社會主義現(xiàn)代化國家建設工作的重點和難點逐漸向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，進而在充分了解和考慮鄉(xiāng)村基本現(xiàn)狀的基礎上因地制宜開展鄉(xiāng)村法治建設。在此過程中，不僅要重視法律法規(guī)的規(guī)范作用，更要充分發(fā)揮村規(guī)民約和鄉(xiāng)村道德的教化作用，使得法律法規(guī)與鄉(xiāng)村道德內(nèi)外結(jié)合、共同發(fā)力，實現(xiàn)法治和德治協(xié)同并舉、互為表里，為廣大村民的利益著想，化解其矛盾糾紛，構(gòu)建一個和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村秩序，將鄉(xiāng)村生活的全過程和各方面納入法制化范疇，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施提供和諧穩(wěn)定的軟環(huán)境。同時，通過鄉(xiāng)村法治的改革和發(fā)展，匯集人才支撐和社會力量，并經(jīng)多方促進形成更加完善的法律體系，推進依法治國進程。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為法治鄉(xiāng)村建設提供依托

十九大報告指出： “農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為法治鄉(xiāng)村建設提供一個穩(wěn)定的大環(huán)境，是解決好 “三農(nóng)問題” 的總抓手，是法治鄉(xiāng)村建設強大的環(huán)境支撐，是鄉(xiāng)村法治建設的堅實后盾力量。通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以往的鄉(xiāng)村治理模式日益得到完善，各項其他工作也逐漸取得突破性進展，為依法治國奠定了堅實的基礎。

1.3 法治鄉(xiāng)村建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求

法治鄉(xiāng)村建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中應有之義，農(nóng)村問題是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點和難點所在，從全面推進鄉(xiāng)村振興的大背景來看，法治鄉(xiāng)村建設勢在必行。并且隨著鄉(xiāng)村振興具體措施的不斷落實，人民生活水平也隨之得到提升，人民幸福感增強，物質(zhì)需求得到一定程度的滿足，進而需要在精神層面豐富自身。進行法治鄉(xiāng)村建設、進一步深入解決農(nóng)村問題是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到進一步貫徹落實的核心要義，也是全面依法治國的必然要求。

兩手抓，兩手都要硬，二者相輔相成、互為表里。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家提出的方針政策，在某種程度上會對鄉(xiāng)村法治建設工作起到一定的引領作用，是其進行下一步具體舉措的風向標、指揮棒，同時為鄉(xiāng)村其他各項工作的發(fā)展奠定堅實的理論基礎。在新時代全面推進鄉(xiāng)村振興的大背景下，法治鄉(xiāng)村建設與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要分工明確、互為表里，為社會穩(wěn)定有序發(fā)展保駕護航。

2 鄉(xiāng)村法治建設的現(xiàn)狀

2.1 法律意識得到一定程度的增強

隨著我國依法治國方略和法治國家建設的不斷推進，國家通過多種形式開展法治宣傳教育活動。法治宣傳各項教育活動融入社會生活的各領域和全方面，普法教育輻射范圍廣，從法律啟蒙向全民法律意識方向發(fā)展。各個方面的普法宣傳影響到農(nóng)村地區(qū)，加上農(nóng)村地區(qū)本身的普法宣傳工作也很到位，村民的法律意識得到一定程度的提升，用法律思維和法律武器維護自身合法權益的積極性增強，遵紀守法的自覺性明顯提高。

2.2 法律服務工作取得進展

建設社會主義法治國家要求法律職業(yè)的準入門檻升高，法律從業(yè)者必須具備極強的專業(yè)素質(zhì)和專門的法律知識與技能。隨著法律工作者隊伍的不斷壯大，必須有相對穩(wěn)定的行業(yè)內(nèi)部規(guī)范來約束法律工作者，在維護法律權威、保障司法公正的同時，不能忘記以人為本，重視群眾訴求。我國的法律援助制度是對這一理念的生動詮釋，對經(jīng)濟上存在困難或者相關特殊案件的當事人尤其是農(nóng)村地區(qū)提供無償法律幫助。這是一項扶貧濟弱，充分保障弱勢群體合法權益的制度，也是法律工作者社會責任感的具體體現(xiàn)。尤其是在農(nóng)村地區(qū)，由于觀念問題、經(jīng)濟因素等主客觀條件的限制，農(nóng)民在產(chǎn)生糾紛時可能并不會首先選擇通過有償方式獲得法律幫助，法律援助在此時就顯得尤為重要。

司法活動是維護社會公平正義的最后一道防線。為了讓人民群眾在每一宗司法案件中都感受到公平正義，最高人民法院設立巡回法庭這一派出機構(gòu)。本著便民利民的原則，巡回法庭致力于讓基層群眾有更多的機會接觸到法律服務，也為普通百姓和當事人提供更加便捷的途徑，以便其得到最高人民法院的司法服務，節(jié)約其司法活動的成本及申訴、上訪的成本。尤其是在一些交通不便、人員稀少的農(nóng)村地區(qū)， “馬背上的法庭” 和法律援助等一些便民利民的法律服務工作更能凸顯出其價值所在，能夠為農(nóng)民合法權益的救濟渠道提供保障，法律服務工作取得一些進展。

2.3 土地問題納入法制化范疇

土地問題關系農(nóng)民生計，土地糾紛成為當前農(nóng)村地區(qū)矛盾糾紛的重要組成部分，主要體現(xiàn)在土地承包、宅基地和征地補償?shù)确矫?。隨著越來越多的農(nóng)民進城 “上樓” ，農(nóng)民顯然更加愿意繼續(xù)保留土地承包經(jīng)營權、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第九條規(guī)定將農(nóng)村土地 “三權分置” 的制度納入國家法律，為保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和承包農(nóng)戶的合法權益提供了更加權威有效的法律依據(jù)，同時能夠有效解決農(nóng)民在土地承包方面的糾紛，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和保障社會穩(wěn)定。對于宅基地糾紛和征地補償?shù)确矫娴膯栴}，國家也通過一系列具體措施來回應農(nóng)民關切——通過頒發(fā)統(tǒng)一的不動產(chǎn)權證書、結(jié)合實際依法處理 “一戶多宅” 問題、公示權屬調(diào)查結(jié)果等方式來解決農(nóng)村宅基地糾紛；通過完善報批聽證程序、實行同地同價、明確安置補償以及提高補償標準等措施回應農(nóng)民在征地過程中因各種問題引發(fā)的爭議。

3 現(xiàn)階段法治鄉(xiāng)村建設面臨的現(xiàn)實困境

我國的法治鄉(xiāng)村建設已經(jīng)卓有成效，從村民觀念的轉(zhuǎn)變到具體各項工作的實施都體現(xiàn)了鄉(xiāng)村法治的不斷進步。但是從鄉(xiāng)村的長期法治發(fā)展來看，仍存在許多不足之處，并且在實際治理中依然有很多阻礙和待解決的現(xiàn)實困境。

3.1 鄉(xiāng)村法治思維尚未完全形成

雖然法治宣傳工作使得村民的法律意識在一定程度上得以提高，但是在農(nóng)村地區(qū)迷信權力的思想和現(xiàn)象仍然存在，一些村民依舊缺乏法律意識，并且在發(fā)生糾紛時，首先想到的并非用法律途徑解決問題，而是求助于在該地區(qū)有權有勢的人，一味地迷信權力的權威。普法宣傳提升了村民學法守法的自覺性，但是不排除不懂法律和不相信法律權威的現(xiàn)象存在，許多村民依然不懂得用法律手段保護自己的合法權益，有的甚至不知道自己的某些行為已經(jīng)侵犯了別人的合法權益。

其次，鄉(xiāng)村是熟人社會，鄰里之間相互熟識，有的村莊的村民甚至是一個族譜里的家族成員，有著相同的姓氏。在這種情況下，如果出現(xiàn)矛盾和糾紛可能會礙于情面不愿走法律程序，這也是我國傳統(tǒng)文化倡導的 “兼愛” 、 “非攻” 思想所造成的。在一些農(nóng)村地區(qū)，家庭暴力仍然存在，但是受根深蒂固的傳統(tǒng)思想的影響，部分受到侵害的女性依舊認為 “家丑不可外揚” ，不愿把事情 “鬧大” 使他人覺得家庭內(nèi)部不和諧?；谏鲜銮闆r，農(nóng)村地區(qū)的普法工作仍有待加強，重難點是法治思維與傳統(tǒng)思想之間的矛盾對抗，要為合法權益受到侵犯的村民提供堅實可靠的法律支持，讓他們不再懼怕情面問題或流言蜚語，解決好這個問題將會為鄉(xiāng)村法治思維的完全形成貢獻巨大力量。

3.2 鄉(xiāng)村民風民俗導致執(zhí)法難度大

在法治鄉(xiāng)村建設過程中，農(nóng)村的村規(guī)民約在很大程度上會阻礙法治化進程的推進。長久以來，受鄉(xiāng)村地理位置的影響，村民以血緣為基礎聚居生活，形成了代代相傳的民風民俗。部分地區(qū)仍有許多保守觀念，一些地方仍然 “村霸” 橫行，封建迷信思想依舊存在，這些根深蒂固的觀念會阻礙鄉(xiāng)村法治建設進程的推進。在農(nóng)村地區(qū)，如果婦女遭受強奸，部分人反而會覺得該婦女存在過錯給家人蒙羞，這種流言蜚語會對受害人造成二次傷害，以致受害人不敢采取法律手段，更有甚者會因為封建觀念而采取極端方式輕生。強奸本是犯罪行為，但在農(nóng)村對于該類案件的處理存在阻礙，排斥外來干預，這會對追究犯罪人的刑事責任造成極大困難。

另外，由于村民文化水平普遍不高，存在重人治、輕法治的觀念，認為有人脈、有關系就可以用人情和金錢解決一切問題，缺乏對法律的信仰，重視人情而排斥訴諸法律。村民對于走向訴訟程序的糾紛會表現(xiàn)出來自我主義情緒， “各人自掃門前雪” 的做法比較普遍，視訴訟為洪水猛獸。當然，這與村民的生活圈子有關，由于圈子所限，平時接觸不到更不會主動關注法律方面的問題，從這個層面講就更加凸顯出普法活動的重要性和緊迫性。

3.3 鄉(xiāng)村司法力量薄弱

狹義的司法力量僅指法院和檢察院所提供的法律服務，這里所說的司法力量應按廣義去理解，包括司法和行政工作，是司法和行政人員依照各自的職權進行的活動。目前鄉(xiāng)村糾紛的解決主要依靠調(diào)解。農(nóng)村產(chǎn)生的糾紛大多不是不可調(diào)和的矛盾，通過調(diào)解，矛盾大都能夠被解決在萌芽狀態(tài)，防止進一步激化，這也在一定程度上符合農(nóng)村熟人社會的要求。事實上，在鄉(xiāng)村地區(qū)通過調(diào)解解決糾紛的情況確實比訴訟更加普遍，追求調(diào)處紛爭、無訟是求的結(jié)果和氛圍。但是，法治中國和法治鄉(xiāng)村建設要求必須破除舊的主要靠調(diào)解的現(xiàn)狀，雖然調(diào)解制度能夠預防矛盾升級，但是一味地調(diào)解而不適用其他手段并不能從根源上解決問題，調(diào)解制度存在一定的缺陷。調(diào)解沒有約束力和強制性，因為調(diào)解的本質(zhì)相當于雙方在達成合意的基礎上簽訂一個合同，具有勞務性質(zhì)的合同不得強制履行，如果一方不履行，不得強制其履行合同義務。

鄉(xiāng)村司法兼具司法和行政的職能，村民委員會是管理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織事務的基層群眾自治性組織，村民之間出現(xiàn)矛盾大多首先選擇找村委會解決，而不是第一時間尋求專業(yè)司法渠道?；鶎尤嗣穹ㄔ杭捌渑沙龇ㄍ?、派出所和人民調(diào)解組織承擔了部分司法職能，司法和行政邊界模糊?；鶎尤嗣穹ㄔ汉突鶎尤嗣駲z察院職權范圍有限，對于某些類型的案件，其權力無法觸及。

3.4 部分干部專業(yè)水平不足

受農(nóng)村封建思想的影響，部分村干部仍然缺乏法治思維，辦事方式老套，思維方式固化、教條化，用老套的思維模式解決現(xiàn)階段出現(xiàn)的問題，把理論應用于實踐的能力較弱。其次，部分干部沒有終身學習的觀念，不懂得經(jīng)常更新自己的理論知識，因此在處理具體事務時存在困難，甚至僅流于形式，是嚴重不負責任的表現(xiàn)。在處理事務的過程中，依法處理可能會耗費大量的精力，依照程序辦事可能會繁瑣麻煩，基于村民對于處理結(jié)果的關注度往往高于對過程的關注度的特點，部分干部在處理事務過程中會濫用權力，不積極作為。部分干部在處理村民糾紛過程中甚至會耍官威，遇到解決不了的棘手問題便憑借身份地位斥責群眾，將自己的無能發(fā)泄到群眾身上。此外，沖動地拍腦袋做決定和選擇性執(zhí)法的情況也并不罕見，這本質(zhì)上還是 “重人治” 思想在作祟，法律在人治思想面前沒有用武之地。部分干部會根據(jù)對象選擇是否用人情辦事，忽略法律的最高權威。以上這些都暴露出部分干部職業(yè)素質(zhì)低下、專業(yè)能力不足等現(xiàn)象，是現(xiàn)階段進行法治鄉(xiāng)村建設必須解決的問題。

4 推進法治鄉(xiāng)村建設的對策

4.1 進一步加強法治宣傳，提高村民法治意識

受歷史文化和生活環(huán)境因素影響，農(nóng)村長期以來形成的思維模式和固有觀念完成到法治思維模式的轉(zhuǎn)變需要一個過程，特別是在交通不便、信息閉塞的地區(qū)，固有保守觀念的轉(zhuǎn)變對村民來說更是有一定的難度。在此過程中，必須進一步加強法治宣傳教育，對已經(jīng)被時代淘汰的舊思想、舊觀念予以摒棄，首先向村民講解與他們生活息息相關的樸素的法治觀和與其利益相關的實際案例，激發(fā)其學習興趣，再逐步培養(yǎng)其法治意識，塑造其法治思維。此外，還要創(chuàng)新宣傳教育模式，豐富宣傳形式，避免過于單一的說教式普法教育方式，增強村民的參與感和融入度，適當?shù)臅r候可以予以獎勵，以此來刺激村民學法守法的熱情。

部分村民缺乏學習精神，認為法律沒有必要學習并且覺得是在浪費時間。對此情況，在進行法治教育之前要耐心做好村民的思想工作，向其說明懂得法律常識的重要性，努力讓其接受并愿意學習，克服心理排斥，進而調(diào)動村民學法的積極性，為法治宣傳工作排除阻礙。重點是要切實為村民提供維護自身合法權益的渠道，用最直接的方式向村民表明法律的后盾作用，并采取多種方法進一步加強法治宣傳，進一步提高村民的法治意識，促進其法治思維的形成。

4.2 進行執(zhí)法人員培訓，提高管理者法律素質(zhì)

農(nóng)村問題的復雜之處不僅僅在于產(chǎn)生問題的棘手程度，而且在于如何有效地和村民溝通，既不引起反感，又能用村民聽得懂的方式解決問題。因此作為農(nóng)村執(zhí)法人員，不僅要有豐富的專業(yè)知識儲備和極強的專業(yè)能力，還要懂得與村民有效溝通，在有限的時間里提取關鍵信息，能夠?qū)⒗碚撿`活應用于實踐。一個地方執(zhí)法人員的水平在某種程度上也體現(xiàn)了該地區(qū)的法治化水平，為此要對農(nóng)村執(zhí)法人員進行專業(yè)化培訓，提升執(zhí)法能力，轉(zhuǎn)變執(zhí)法思路，規(guī)范執(zhí)法手段，因地制宜打造一條專屬于東北農(nóng)村執(zhí)法的 “道路” ，把農(nóng)村當?shù)氐拿耧L民情和特色習俗考慮在內(nèi)，不能顧此失彼。

領導干部等管理者對于各項工作的推進起著引領作用，農(nóng)村干部的能力和水平更是決定了農(nóng)村建設的水平。在東北鄉(xiāng)村法治建設進程中，管理者必須首先具備極高的法律素養(yǎng)才能以客觀理智的思維領導法治建設工作[13]。僅僅如此仍然不夠，還要建立一系列管理制度，如事后追責和定期考核，并據(jù)此設置獎懲制度，刺激部分管理者工作的自覺性和自我審視，保障鄉(xiāng)村建設工作的廉潔性[14]。為此，要對農(nóng)村工作管理者進行入職培訓和定期教育，時刻進行鞭策以確保其思想處在正軌，必須嚴令禁止以權謀私等行為的出現(xiàn)。同時，隨著時代的發(fā)展和科技的進步，農(nóng)村工作要不斷與時俱進，創(chuàng)新管理方式，充分利用現(xiàn)代化信息技術開展工作，盡可能為村民提供便利，用科技的力量為村民生活保駕護航。

4.3 加強基層法律服務建設，增強部門聯(lián)動

鄉(xiāng)村地區(qū)的司法工作呈現(xiàn)出司法過度行政化的特點，司法和行政邊界模糊。這主要是因為農(nóng)村的法律服務措施不夠完善，缺少專業(yè)工作人員和專門性質(zhì)的救濟渠道。農(nóng)村地區(qū)人才水平有限，不能很好地解決所有糾紛。我國的法律服務工作者隊伍龐大，卻鮮少有人愿意深入農(nóng)村，致力于基層法律服務工作。在法律工作者選拔中，名額劃撥有目的地向農(nóng)村地區(qū)傾斜可以作為加強基層法律服務建設的一個重要手段，此舉能夠增強法律工作者的社會責任感，促使越來越多的法律人才走進鄉(xiāng)村，為基層法律服務建設貢獻一份自己的力量。同時還要完善體制建設，對現(xiàn)有人員設置專業(yè)考核標準和工作目標，逼迫其不斷自我提升，提高自身素質(zhì)，建設一個高水平有秩序的基層法律工作隊伍。

此外，法治鄉(xiāng)村建設作為一項長期大工程，其不僅僅要解決法治問題，還要解決包括人情倫理在內(nèi)的專屬于農(nóng)村地區(qū)的其他問題。所以它所依靠的絕不僅僅是一個部門和一群人的努力，它需要的是多部門聯(lián)動配合，形成一呼百應的效果。此時就要求多個部門之間建立聯(lián)系，從多個角度提供幫助、協(xié)調(diào)配合，長此以往推動鄉(xiāng)村法治建設不斷良性發(fā)展。

4.4 優(yōu)化農(nóng)村營商環(huán)境，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來，在我國各項改革舉措和治理措施中，營商環(huán)境一直被不斷提及甚至上升到一個前所未有的高度。營商環(huán)境能較好地體現(xiàn)一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，窺見該地區(qū)的綜合競爭力，從這個角度講，優(yōu)化農(nóng)村營商環(huán)境不僅可以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，對改善農(nóng)民生活和促進農(nóng)村經(jīng)濟增長起著積極作用，更能夠促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進一步具體實施。法治鄉(xiāng)村建設要求在優(yōu)化農(nóng)村營商環(huán)境的基礎上，逐步推進農(nóng)村營商環(huán)境法治化進程。

要充分利用現(xiàn)代化信息技術發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。建設競爭有序、公正透明的市場環(huán)境，營造具有可預期性的營商氛圍，從而吸引人才投資，逐步緩解農(nóng)村人才流失的情況，實現(xiàn)人才正流入。同時，鼓勵農(nóng)村經(jīng)營主體拓寬經(jīng)營渠道，如利用網(wǎng)絡直播和自媒體等多種方式發(fā)展電子商務，縮小城鄉(xiāng)差距。國家相關政策要同時配合向農(nóng)村地區(qū)傾斜，給予政策性福利和補貼，完善農(nóng)村營商資源配置，輔之以一系列合理合法的市場監(jiān)督程序，加強農(nóng)村市場監(jiān)督力量，讓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展走入有序軌道。

5 法治鄉(xiāng)村建設展望

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好 “三農(nóng)” 工作的總抓手。2021年4月29日，十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過《鄉(xiāng)村振興促進法》，自2021年6月1日起施行。這表明我國鄉(xiāng)村振興的各項工作，尤其是法治鄉(xiāng)村建設工作正式進入了有法可依的狀態(tài)，該法也為我國全面推進鄉(xiāng)村振興背景下法治鄉(xiāng)村工作的開展提供了理論基礎和法律保障。鄉(xiāng)村法治的振興和進步可以作為鄉(xiāng)村振興的切入點，其對于推動鄉(xiāng)村振興具有重要的積極作用。隨著鄉(xiāng)村各項工作的穩(wěn)步推進，法治鄉(xiāng)村建設也將克服困難取得新進展，并立足新的發(fā)展階段，為全面依法治國、建設社會主義法治國家貢獻力量，不斷促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。