洪美玲，葛振峰

(寧波財經(jīng)學(xué)院 工商管理學(xué)院，浙江 寧波 315175)

0 引言

數(shù)字技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的新動能，因此越來越多的行業(yè)和組織都將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為必須執(zhí)行的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指利用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)改造現(xiàn)有的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，利用數(shù)字技術(shù)提升企業(yè)管理效率，完善產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)降本增效，為客戶提供更好的體驗，是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本目標(biāo)[1]。然而，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及組織結(jié)構(gòu)變革、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程改進和企業(yè)文化重塑等多個方面，對企業(yè)的資源基礎(chǔ)、能力水平和認知程度都提出了較高的挑戰(zhàn)。在眾多企業(yè)中，中小企業(yè)是承擔(dān)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力的重要主體，第四次全國經(jīng)濟普查顯示，我國中小微企業(yè)法人單位占全部規(guī)模企業(yè)法人單位的99.8%，吸納就業(yè)占全部企業(yè)就業(yè)人數(shù)達79.4%，營業(yè)收入占68.2%。幫助解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中存在的問題和困難，為中小企業(yè)尋找合適的發(fā)展路徑，不僅關(guān)乎企業(yè)的生存，更關(guān)系到地區(qū)經(jīng)濟增長潛力。從短期來看，數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要進行一定的資源投入，但從產(chǎn)期來看，能夠幫助中小企業(yè)實現(xiàn)降本增效、提升管理效率，增強企業(yè)競爭力，促進產(chǎn)生轉(zhuǎn)型升級[2]?？梢?，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不斷完善的大背景下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為企業(yè)的必然選擇[3]。

為引導(dǎo)和推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，國家工信部發(fā)布了《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標(biāo)(2022年版)》等文件，為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)型路徑指引，提出加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)加強與中小企業(yè)合作，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的門檻。然而，從實踐調(diào)研情況來看，現(xiàn)實中許多中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程緩慢，且缺乏明晰的路徑，普遍存在“不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”的消極心理和現(xiàn)實困境?！吨行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型分析報告(2021)》指出，2021年約有79%的中小企業(yè)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型初步探索階段，僅約有12%處于應(yīng)用踐行階段。對于中小企業(yè)來說，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投入產(chǎn)出回報周期較長，缺乏轉(zhuǎn)型的動力和能力，并且在轉(zhuǎn)型初期反而會面臨績效下降的問題[4]。

為進一步研究中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中遇到的障礙，本研究從數(shù)字化資源基礎(chǔ)、數(shù)字化動態(tài)能力和轉(zhuǎn)型合法性3個角度展開論述和調(diào)研。針對中小企業(yè)自身特點，提出4個數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略。

1 企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本要求

1.1 數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資源要求

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指企業(yè)通過數(shù)字技術(shù)改變實體屬性的過程[5]。企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需要的關(guān)鍵資源，主要包括數(shù)據(jù)資源、人力資源、技術(shù)資源，以及這些資源在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的作用。第一，數(shù)據(jù)承載了業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)的原始信息，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、可視化的信息，可以實現(xiàn)整合分析、決策支持和價值轉(zhuǎn)換。隨著數(shù)據(jù)資源成為數(shù)字經(jīng)濟時代的新型生產(chǎn)要素參，數(shù)據(jù)資源的沉淀和數(shù)據(jù)要素的市場化運用將為企業(yè)持續(xù)構(gòu)建競爭優(yōu)勢。第二，人是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的直接實施者，員工需要具備較好的數(shù)字素養(yǎng)以更好地應(yīng)用數(shù)字技術(shù)來適應(yīng)數(shù)字化工作模式[6]。因此，具備系統(tǒng)思維和數(shù)字能力，并且接受過人工智能領(lǐng)域相關(guān)培訓(xùn)的人力資源是推動轉(zhuǎn)型的前提和動力[7]。第三，數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要技術(shù)資源，具體表現(xiàn)為專用設(shè)備和軟件數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)和服務(wù)。特別地，在制造業(yè)領(lǐng)域，數(shù)字化專用設(shè)備和軟件的開發(fā)和使用需要結(jié)合高度專業(yè)化的技術(shù)知識、現(xiàn)場經(jīng)驗、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運營模式[8]?？梢?，數(shù)字資源投入是企業(yè)創(chuàng)新的物質(zhì)支撐, 雖然以上研究較好地識別了數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的必要資源，但是企業(yè)需要通過形成獲取、整合和配置資源的動態(tài)能力，提升資源利用效率，實現(xiàn)創(chuàng)新績效產(chǎn)出[9]。

1.2 數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力要求

數(shù)字化動態(tài)能力是企業(yè)數(shù)字化實施成功的保障，研究表明數(shù)字化能力與企業(yè)財務(wù)績效之間存在正相關(guān)關(guān)系[10]。同時，區(qū)塊鏈、云計算和物聯(lián)網(wǎng)平臺等新的數(shù)字技術(shù)正在豐富動態(tài)能力的內(nèi)涵[11]，在數(shù)字技術(shù)的加持下企業(yè)可以高速、便捷和低成本地進行業(yè)務(wù)調(diào)整。因此，我們需要理解數(shù)字化目標(biāo)下企業(yè)需要建立和提升哪些方面的能力。根據(jù)Warner&W?ger[12]的研究結(jié)論，數(shù)字化動態(tài)能力分為數(shù)字感知能力、數(shù)字獲取能力和數(shù)字轉(zhuǎn)換能力。第一，企業(yè)需要構(gòu)建數(shù)字感知能力，具體應(yīng)用場景包括數(shù)字挖掘、數(shù)字化業(yè)務(wù)場景設(shè)計與構(gòu)想以及組織層面的數(shù)字化思維方式構(gòu)建。第二，企業(yè)需要構(gòu)建數(shù)字獲取能力，具體包括敏捷的戰(zhàn)略調(diào)整、快速設(shè)計產(chǎn)品原型以及能夠平衡不同類型的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用單元。第三，企業(yè)需要構(gòu)建數(shù)字轉(zhuǎn)型能力，通過重新設(shè)計和組建內(nèi)部結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)數(shù)字化成熟度來實現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)治理[13]。

1.3 數(shù)字化轉(zhuǎn)型的合法性要求

合法性是一種在既有綜合社會體系構(gòu)建的規(guī)制、規(guī)范和認知中，對組織行動的接受性、適當(dāng)性和合意性的社會整體判斷。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是一項孤立的活動[14],中小企業(yè)與其同行業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)、政府部門等主體不斷交互以獲取數(shù)字技術(shù)、知識、資金等相關(guān)資源的過程會面臨來自外部和內(nèi)部的合法性障礙[15]。第一，目前的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和法律規(guī)范不完善。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)有待提高，缺少針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全鏈條的場景理解和設(shè)施聯(lián)結(jié)[16]。 第二，數(shù)字技術(shù)信任度低。中小企業(yè)管理者對數(shù)字技術(shù)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認知水平有待提升，企業(yè)之間數(shù)據(jù)開放共享水平不高，企業(yè)內(nèi)部門之間的數(shù)字化技術(shù)信任差異又導(dǎo)致了信息孤島的形成，最終導(dǎo)致長期無法形成規(guī)模效應(yīng)，數(shù)字平臺技術(shù)創(chuàng)新與規(guī)模效應(yīng)不足以彌補工業(yè)企業(yè)數(shù)字化采購與銷售滲透率低等短板[17]。第三，企業(yè)內(nèi)部沒有形成對于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共識。數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要不同部門和不同層級的員工根據(jù)具體情境，通過協(xié)作和快速響應(yīng)來共同完成。而過于嚴(yán)苛地執(zhí)行戰(zhàn)略計劃，或者企業(yè)內(nèi)部過高的權(quán)力距離等組織文化，本質(zhì)上抵抗變化，與數(shù)字化業(yè)務(wù)與組織的核心邏輯相悖[18]，如果企業(yè)內(nèi)部沒有形成共識，無法從根本上完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作[19]。

2 浙江省中小企業(yè)數(shù)字化存在的問題

為了更好地了解中小企業(yè)數(shù)字化現(xiàn)狀和面臨的問題，本研究將數(shù)據(jù)限定在浙江省范圍內(nèi)。近年來，浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面已經(jīng)取得顯著成效。浙江省經(jīng)濟和信息化廳的數(shù)據(jù)顯示，浙江省“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”指數(shù)位居全國第一。累計培育數(shù)字化車間/智能工廠263家、未來工廠12家；初步構(gòu)建“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺210個，上云企業(yè)近44萬家；規(guī)上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達24.98萬元/人，5年提高29.4%。由于浙江省在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域已經(jīng)做出了一定的成果，所在地區(qū)的中小企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型等問題具備一定的認知和了解，適合開展有關(guān)問題的調(diào)研[20]。

本研究在專業(yè)調(diào)研平臺進行數(shù)據(jù)發(fā)放與收集工作，2022年5-7月共收集211份有效問卷。問卷主要由企業(yè)IT技術(shù)總監(jiān)和運營技術(shù)總監(jiān)填寫完成，能夠較為真實、有效地反應(yīng)中小企業(yè)數(shù)字化面臨的問題和原因。調(diào)查問卷主要涉及3個方面的問題：企業(yè)的數(shù)字化資源基礎(chǔ)、企業(yè)的信息化水平與數(shù)字化動態(tài)能力、對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認知和未來規(guī)劃。

樣本企業(yè)主要分為三大類型：40.28%的企業(yè)屬于生產(chǎn)制造商；24.7%的企業(yè)屬于業(yè)務(wù)解決方案提供商，主要聚焦工業(yè)應(yīng)用場景、面向工業(yè)企業(yè)研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)，提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案或工業(yè)APP開發(fā)服務(wù)；23.7%的企業(yè)屬于平臺解決方案提供商，包括但不限于以平臺化方式為工業(yè)企業(yè)提供IaaS、PaaS、SaaS以及工業(yè)大數(shù)據(jù)、智能制造系統(tǒng)解決方案等服務(wù)。

2.1 數(shù)字化資源投入不足，總體信息化水平偏低

第一，從企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)溝通的調(diào)研情況來看，將近70%的企業(yè)使用微信作為內(nèi)部文檔傳輸媒介，并且時常出現(xiàn)文件備份不及時、信息發(fā)送錯誤、關(guān)鍵數(shù)據(jù)無法沉淀為企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)等情況；另30%的企業(yè)會使用公司專有的文件傳輸平臺或其他專業(yè)的即時溝通軟件。第二，從企業(yè)辦公設(shè)備的自動化和移動化水平來看，企業(yè)總體的信息化現(xiàn)狀方面，辦公自動化、移動化的采用率為56.4%。第三，在產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域，17.54%的企業(yè)采用了企業(yè)產(chǎn)品生命周期管理和產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，僅有11.85%的企業(yè)對于現(xiàn)網(wǎng)運行設(shè)備遠程診斷、監(jiān)控、預(yù)警方面進行的信息化改造。從調(diào)研結(jié)果可以看出，中小企業(yè)數(shù)字化資源基礎(chǔ)薄弱，在相關(guān)軟件系統(tǒng)、硬件設(shè)施方面的投入明顯不足，組織內(nèi)部管理的信息化水平也有待進一步提升。

2.2 數(shù)字化動態(tài)能力相對薄弱，數(shù)據(jù)利用效率不高

數(shù)字化動態(tài)能力不足主要體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)運營方面。第一，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)據(jù)采集的自動化覆蓋程度并不高，近六成樣本企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場自動化設(shè)備覆蓋程度在65%以下，僅有不到一成樣本企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場自動化設(shè)備覆蓋程度超過80%。第二，從生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備數(shù)據(jù)采集情況來看，大部分企業(yè)進行了一定程度的數(shù)字化連接，實施采集設(shè)備數(shù)據(jù)，但仍有一成樣本企業(yè)，其現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備沒有進行任何連接，無法進行數(shù)據(jù)采集。第三，雖然生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備的數(shù)據(jù)采集情況相對良好，但是企業(yè)存在較為明顯的信息化孤島現(xiàn)象，70%的受訪企業(yè)表示企業(yè)各類信息化系統(tǒng)未打通。由于各信息化系統(tǒng)來自不同的廠家，增加或者升級一個信息化系統(tǒng)，會造成其他信息化系統(tǒng)的不兼容，形成資源浪費。

2.3 數(shù)字化認知程度有限，企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿不強

在調(diào)研反饋中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)雖然普遍認為需要在未來進行更多的數(shù)字化投入，但是根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，企業(yè)對于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認知和意愿都有待進一步提升。一方面，絕大部分企業(yè)依舊對于數(shù)字技術(shù)以及企業(yè)組織和業(yè)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型表示了安全性和隱私性的擔(dān)憂。因此，面對未來的企業(yè)數(shù)字化建設(shè)模式，為了對數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程有較全面的把控，86.4%的企業(yè)選擇自建與外包的混合模式，只有少部分企業(yè)選擇通過完全外包的方式進行數(shù)字化建設(shè)。另一方面，與選擇混合方式進行數(shù)字化建設(shè)相矛盾的是，只有26.5%的企業(yè)打算對內(nèi)部員工進行數(shù)字化思維、技能和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的培訓(xùn)和培養(yǎng)?？梢姶蟛糠制髽I(yè)雖然有一定的數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識，但是并沒有形成數(shù)字思維和全員數(shù)字化意識。

3 中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)工程，不可一蹴而就。同時，中小企業(yè)普遍存在資源有限、市場認知度低的困難，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中更加需要“因地制宜”“審時度勢”。首先，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要明確目標(biāo)，不能“為了數(shù)字化而數(shù)字化”。其次，由于中小企業(yè)的技術(shù)能力和資源稟賦存在一定的局限性，需要在初始階段主動嵌入與自己所屬行業(yè)相關(guān)的創(chuàng)新生態(tài)中，利用平臺企業(yè)的資源和技術(shù)啟動數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。再次，企業(yè)需要在能力和行動上準(zhǔn)備實施由數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的重大組織變革。最后，企業(yè)需要給負責(zé)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的管理者賦予充分的權(quán)限，并且通過建立靈活包容的企業(yè)文化，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)新潛力。

3.1 確立轉(zhuǎn)型目標(biāo)，明確階段任務(wù)

企業(yè)需要識別和劃分數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段及任務(wù)。通常數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略階段可分為數(shù)字化初始階段、縱向集成階段、橫向協(xié)作階段和數(shù)字化創(chuàng)新階段。企業(yè)在數(shù)字化初始階段的業(yè)務(wù)和組織處于相對孤立狀態(tài)；在縱向集成階段，能夠集中進行企業(yè)內(nèi)部的數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化；在橫向協(xié)作階段，開始重視整合企業(yè)外部的信息和資源，并且開始表現(xiàn)出跨界融合與協(xié)作分享的數(shù)字化文化；在數(shù)字化創(chuàng)新階段，能夠在成熟的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)基礎(chǔ)上，形成自己的創(chuàng)新模式，成為行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。

3.2 融入創(chuàng)新生態(tài)，整合外部資源

一方面，企業(yè)面臨的制度環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施無法一夜之間產(chǎn)生變化，但企業(yè)依舊與提供數(shù)字技術(shù)的平臺型企業(yè)展開長期合作，克服數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的技術(shù)障礙；同時，企業(yè)需要采取多種措施，如建立或加入數(shù)字化企業(yè)聯(lián)盟等，通過識別自身的價值傳遞機制，明確自身在價值鏈中的位置以及與其他企業(yè)之間的關(guān)系。同時，選擇數(shù)字化成熟度較高的平臺企業(yè)進行合作，避免合作者對數(shù)字技術(shù)信任度低而影響企業(yè)業(yè)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。另一方面，企業(yè)需要靈活運用創(chuàng)新生態(tài)中的現(xiàn)有資源，重視數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用。初始階段，可以考慮優(yōu)先突破數(shù)字化難度和門檻較低的工作內(nèi)容，比如啟動專業(yè)辦公軟件，通過快速、低成本方式啟動數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，提振內(nèi)部士氣。數(shù)字化中后期階段，要強化對數(shù)字化平臺的投入和使用，以更深刻的組織變革積累數(shù)字資產(chǎn)。

3.3 重視數(shù)據(jù)沉淀，構(gòu)建動態(tài)能力

企業(yè)需要在能力和行動上做好準(zhǔn)備，以應(yīng)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的市場和環(huán)境的變化。第一，面對數(shù)字化情境下的前瞻性與預(yù)見性，對于自己在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的定位有一個清晰的認識和洞察。第二，支持員工個體，使得他們能夠在思維方式上發(fā)生根本性的改變以適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新要求。第三，利用內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的方式進行數(shù)字化動態(tài)能力的構(gòu)建，以加強組織戰(zhàn)略敏捷性，快速應(yīng)對意外的機會和威脅。第四，打通內(nèi)部“數(shù)據(jù)孤島”，將不同職能部門的軟件、數(shù)據(jù)和能力整合起來，優(yōu)化和提升管理效率。

3.4 營造創(chuàng)新氛圍，鼓勵全員轉(zhuǎn)型

數(shù)字技術(shù)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型并不是終極目標(biāo)，而是服務(wù)企業(yè)成長的手段。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先要明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于組織而不是技術(shù)本身，需要為負責(zé)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵人員給予充分的權(quán)限。其次，數(shù)字技術(shù)在不斷更新，企業(yè)管理層要認識到數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一種持續(xù)變革的狀態(tài)，員工僅掌握特定的工作技能和知識是無法與企業(yè)實現(xiàn)共同成長的。再次，鼓勵員工參與數(shù)字化項目，同時重點培養(yǎng)一些“數(shù)字化明星員工”，為抵觸轉(zhuǎn)型的群體樹立榜樣。最后，營造包容、創(chuàng)新的組織文化，建立持續(xù)學(xué)習(xí)的內(nèi)部制度，讓各個層級的員工都具備一定數(shù)字化思維，把握數(shù)字技術(shù)產(chǎn)生的一系列機會窗口，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)成長和創(chuàng)新。

4 結(jié)語

黨的二十大報告指出，要“支持中小微企業(yè)發(fā)展” “促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合”。尤其是疫情之后如何幫助中小企業(yè)解決各種困難和挑戰(zhàn)、提升中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意愿和水平，關(guān)系到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定。為了研究導(dǎo)致中小企業(yè)數(shù)字化進程緩慢的主要障礙，本研究從資源基礎(chǔ)、動態(tài)能力和合法性角度出發(fā)，通過問卷調(diào)研歸納了目前中小企業(yè)在數(shù)字化過程中面臨的主要問題。研究發(fā)現(xiàn)，即使是在數(shù)字經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)，中小企業(yè)的總體信息化水平依舊偏低；由于資金有限，中小企業(yè)對數(shù)字化資源的投入嚴(yán)重不足。同時，中小企業(yè)在技術(shù)能力和管理水平相對有限的情況下，無法高效識別、獲取和利用各類數(shù)據(jù)資源，數(shù)字化動態(tài)能力相對薄弱，無法將前期的數(shù)字化投入轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新績效。這進一步加劇了中小企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認同，降低了對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投入。

然而，中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不能單獨依靠企業(yè)自身完成，需要政府、企業(yè)、科研機構(gòu)等主體通過緊密的合作，發(fā)揮協(xié)同作用。第一，建立和完善有關(guān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)要素的各項制度和標(biāo)準(zhǔn)；第二，加大中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策支持力度，進一步降低中小企業(yè)融資門檻；第三，通過促進校企合作，為中小企業(yè)開發(fā)和提供使用成本較低、運行難度不大的數(shù)字化產(chǎn)品，解決中小企業(yè)“不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”的問題。第四，建立地方性中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)價值，為中小企業(yè)提供低成本的數(shù)字技能培養(yǎng)、數(shù)字轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)內(nèi)容。