孫家明

(韶關(guān)學(xué)院 教務(wù)處，廣東 韶關(guān) 512005)

0 引言

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施和創(chuàng)新型國家建設(shè)中扮演著舉足輕重的角色。教育部、財政部和國家發(fā)展改革委員會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》中指出，地方本科院校要向開展本科職業(yè)教育方向轉(zhuǎn)型，建設(shè)融職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育于一體的新型大學(xué)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識的人才，直接服務(wù)于區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了方向指引，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展為地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要支撐。本文通過對S學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐案例進(jìn)行分析，探索S學(xué)院如何推動雙創(chuàng)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展以及如何形成山區(qū)院校雙創(chuàng)教育實踐特色，這對地方本科院校雙創(chuàng)教育的發(fā)展具有重要參考價值。

1 地方本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨的困境：基于問題的思考

1.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合不夠

S學(xué)院早期從課程設(shè)置開始實施雙創(chuàng)教育，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程僅作為職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)課程的一個單元。2013年，S學(xué)院面向全體學(xué)生開設(shè)了《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》課程，設(shè)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐學(xué)分(必修2學(xué)分)，并開設(shè)《創(chuàng)新思維訓(xùn)練》等通識課作為選修課供學(xué)生學(xué)習(xí)。但是相對而言，雙創(chuàng)教育課程的數(shù)量仍顯不足，無法有效支撐雙創(chuàng)教育的開展。具體來說，其一，雙創(chuàng)教育與專業(yè)教育融合度不夠。S學(xué)院雙創(chuàng)教育在前期教學(xué)中處于邊緣地位，一方面部分教師對雙創(chuàng)教育的理解不夠深刻，另一方面對學(xué)生雙創(chuàng)思維和能力的培養(yǎng)也是一個長期的過程。其二，雙創(chuàng)教育課程內(nèi)容建設(shè)缺乏體系化。S學(xué)院雙創(chuàng)教育課程內(nèi)容陳舊、套路固定，缺乏時效性和創(chuàng)新性[2]；其三，雙創(chuàng)教育教學(xué)方法與評價體系比較單一。S學(xué)院教師在教學(xué)方法上重理論、輕實踐，導(dǎo)致理論與實踐脫節(jié)。在評價體系方面，評價主體多局限于高校，存在評價主體一元性、評價標(biāo)準(zhǔn)單一性、評價關(guān)鍵點短視性等問題。

1.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資建設(shè)亟待加強(qiáng)

教師隊伍建設(shè)關(guān)系到雙創(chuàng)教育研究和實踐的進(jìn)展。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師多由經(jīng)管類教師、輔導(dǎo)員以及校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心教師兼任[3]。從數(shù)量上看，S學(xué)院前期雙創(chuàng)教育存在師資力量不足、隊伍結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)化程度低等問題。從質(zhì)量上看，S學(xué)院要全面實施雙創(chuàng)教育，必然對教師的專業(yè)水平和實踐能力有較高要求。但是受專業(yè)背景所限，部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師缺乏企業(yè)任職或自主創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)歷，在發(fā)現(xiàn)需求、整合資源、開發(fā)產(chǎn)品或服務(wù)以及對接市場等方面的能力不足。同時部分指導(dǎo)教師的精力主要集中在教學(xué)和科研上，對指導(dǎo)學(xué)生參與雙創(chuàng)活動的積極性并不高。

1.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支撐體系不夠牢固

實踐性是雙創(chuàng)教育體系建設(shè)的本質(zhì)所在[4]。雙創(chuàng)教育是一項系統(tǒng)工程，需內(nèi)合外聯(lián)、多方聯(lián)動、創(chuàng)新機(jī)制、協(xié)同育人。加強(qiáng)實踐性建設(shè)，既需要高校積極推動，也需要政府與社會多方支持。在“內(nèi)合”方面，S學(xué)院早期雙創(chuàng)教育缺乏頂層設(shè)計，由于物理空間限制，校內(nèi)用于創(chuàng)業(yè)實踐場地較少、配套硬件設(shè)施建設(shè)滯后。同時雙創(chuàng)教育基地前期覆蓋能力不強(qiáng)，能夠提供的指導(dǎo)服務(wù)十分有限。在“外聯(lián)”方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生最希望高校提供的創(chuàng)業(yè)扶持政策依次為“創(chuàng)業(yè)算學(xué)分”(24%)，“實驗設(shè)備向?qū)W生開放”(17%)，“學(xué)?？蒲谐晒麅?yōu)先向創(chuàng)業(yè)學(xué)生轉(zhuǎn)讓”(16%)。然而實際高校提供的扶持政策主要是“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”，占所有高校30.4%，而“學(xué)?？蒲谐晒麅?yōu)先向創(chuàng)業(yè)學(xué)生轉(zhuǎn)讓”僅占8.7%[5]?？梢姡琒學(xué)院與高校、企業(yè)、政府、社會組織間的聯(lián)動不夠，反映出雙創(chuàng)教育過程中存在信息聯(lián)通和資源共享渠道缺失的問題。

1.4 對雙創(chuàng)教育認(rèn)知不夠

良好的雙創(chuàng)教育氛圍可以減輕大學(xué)生開展雙創(chuàng)活動的壓力，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。S學(xué)院地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的粵北山區(qū)，其雙創(chuàng)教育存在“功利化”傾向，例如，部分學(xué)生群體將雙創(chuàng)教育作為緩解就業(yè)壓力的“救命稻草”，或者將雙創(chuàng)教育當(dāng)成“企業(yè)家速成教育”等，此類功利性思想對培養(yǎng)雙創(chuàng)人才、營造良好的文化氛圍等形成了一定的阻礙，導(dǎo)致學(xué)生參與雙創(chuàng)教育活動的積極性降低、創(chuàng)業(yè)實踐缺少精品項目。S學(xué)院雙創(chuàng)指導(dǎo)教師對學(xué)生參與雙創(chuàng)活動的指導(dǎo)僅停留在參加各級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目和各類學(xué)科競賽上，對學(xué)生實際的雙創(chuàng)思維和能力的培養(yǎng)不夠重視，缺少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，相應(yīng)的雙創(chuàng)教育長效機(jī)制還需完善。

2 地方本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐：基于案例的分析

2.1 強(qiáng)化頂層設(shè)計，構(gòu)建山區(qū)高校雙創(chuàng)教育體系

2.1.1 建立健全雙創(chuàng)教育聯(lián)動機(jī)制

組織機(jī)構(gòu)是開展雙創(chuàng)教育的重要載體。S學(xué)院實施“一把手”工程，成立“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組和“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”領(lǐng)導(dǎo)小組，由校黨委書記和校長分別牽頭；同時成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”領(lǐng)導(dǎo)小組和“‘展翅計劃’大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，均由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。在工作機(jī)制上，建立由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院牽頭，教務(wù)處、學(xué)生處、校團(tuán)委等各部門齊抓共管的“雙創(chuàng)”教育工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動、多方協(xié)同的運行機(jī)制。

2.1.2 夯實雙創(chuàng)教育制度保障

制度建設(shè)是雙創(chuàng)教育的重要保障。S學(xué)院制定《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施方案》《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目及經(jīng)費管理辦法》等10余項制度，并從2017級學(xué)生開始全面實施學(xué)分制改革和彈性學(xué)制?！禨學(xué)院學(xué)生學(xué)分制學(xué)籍管理實施辦法(試行)》規(guī)定“創(chuàng)業(yè)休學(xué)的時間不得超過五年，休學(xué)時間不計入修業(yè)年限”；《S學(xué)院教師高中初級職稱評審辦法(試行)》中提出“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類業(yè)績成果等同于其本學(xué)科專業(yè)的教學(xué)、科研業(yè)績成果”，這些政策能夠有效激勵師生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。

2.1.3 統(tǒng)籌運用雙創(chuàng)教育各項資源

物資保障是開展雙創(chuàng)教育的重要條件。S學(xué)院將“雙創(chuàng)”教育經(jīng)費納入年度預(yù)算，統(tǒng)籌使用中央財政支持地方高校專項資金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項經(jīng)費、日常辦學(xué)經(jīng)費和社會捐助等，確保人力、財力、物力、場地等資源“四到位”，形成“課堂(啟智)-創(chuàng)客空間(苗圃)-孵化基地(孵化器)-眾創(chuàng)空間(加速器)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)(成熟企業(yè))”鏈條式的雙創(chuàng)服務(wù)體系。自2017年起，S學(xué)院在校級“質(zhì)量工程”建設(shè)項目和教改項目申報指南中設(shè)立“雙創(chuàng)”類別，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程、創(chuàng)新短課等。在2018年修訂出臺的課程等級評估方案中，將“雙創(chuàng)”課程納入評價指標(biāo)體系，引導(dǎo)“雙創(chuàng)”教育與專業(yè)教育融合發(fā)展。

2.2 實施“五大工程”，建立全鏈條雙創(chuàng)人才培養(yǎng)新模式

2.2.1 實施創(chuàng)優(yōu)工程，構(gòu)建雙創(chuàng)教育課程體系

課程體系是雙創(chuàng)教育的重要載體。第一層，面向全體學(xué)生開展“雙創(chuàng)”知識普及教育并啟動“雙創(chuàng)”教育課程。S學(xué)院早在2011年就設(shè)定了創(chuàng)新實踐學(xué)分(2017級改為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐學(xué)分)，2013年開設(shè)了《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》(2017級改為《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》)，并開設(shè)了《創(chuàng)新思維訓(xùn)練》等10多門通識選修課。第二層，挑選部分表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生組成“青創(chuàng)班”，進(jìn)行“雙創(chuàng)”個性化教育。S學(xué)院與市人社局開設(shè)《GYB-產(chǎn)生企業(yè)想法》《SYB-創(chuàng)辦你的企業(yè)》等校地合作課程，并開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“能力、實驗和實務(wù)”等模塊課程。第三層，支持拔尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開展“雙創(chuàng)”精英教育，為“創(chuàng)業(yè)先鋒班”量身定做“理論類、實務(wù)類和實踐類”等特色課程。

2.2.2 實施品牌項目工程，健全雙創(chuàng)教育實踐體系

競賽項目是雙創(chuàng)教育的重要抓手。S學(xué)院結(jié)合國家、省級學(xué)科競賽活動，通過打造“一院一品牌”，構(gòu)建以競賽項目為主的“雙創(chuàng)”教育實踐體系。近3年來，有3萬余人次參加各級各類競賽項目。其中：食用菌創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊獲第四屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽生物醫(yī)藥行業(yè)組第六名和“優(yōu)秀團(tuán)隊”，該團(tuán)隊還擁有2項國家發(fā)明專利和2個注冊商標(biāo)；信息工程學(xué)院學(xué)生榮獲中國機(jī)器人大賽、全國信息技術(shù)應(yīng)用水平大賽、“藍(lán)橋杯”全國軟件專業(yè)人才設(shè)計與創(chuàng)業(yè)大賽等國家級一、二等獎共66項，榮獲廣東省接力機(jī)器人大賽“五連冠”的優(yōu)異成績。

2.2.3 實施平臺提升工程，提升雙創(chuàng)教育育人質(zhì)量

政府支持、高校推動、企業(yè)參與是促進(jìn)雙創(chuàng)教育發(fā)展的重要因素。S學(xué)院深化產(chǎn)教融合與校企合作，共建校政、校企、校校、校所、國際“五協(xié)同”雙創(chuàng)育人合作平臺：與地方政府、企業(yè)聯(lián)合，成功申報了首批省級雙創(chuàng)示范基地——“智匯小鎮(zhèn)”；與佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院和肇慶學(xué)院共同組建了高校創(chuàng)業(yè)就業(yè)聯(lián)盟；共建了“中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院哈爾濱獸醫(yī)研究所—S學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新研究院”；與英國北安普頓大學(xué)合辦了國際商務(wù)(創(chuàng)業(yè)管理)專業(yè)，共建了“S學(xué)院——北安普頓大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育研究中心”；與澳大利亞聯(lián)邦大學(xué)合作共建了韶澳機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新研究合作平臺。

2.2.4 實施導(dǎo)師工程，強(qiáng)化雙創(chuàng)教育師資隊伍建設(shè)

師資隊伍是雙創(chuàng)教育發(fā)展的關(guān)鍵要素。教師是雙創(chuàng)教育的引導(dǎo)者、傳授者，也是參與者、組織者[6]，雙創(chuàng)教育師資隊伍的建設(shè)需要堅持內(nèi)外結(jié)合、專兼職教師優(yōu)勢互補(bǔ)，從而增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育合力[7]。S學(xué)院通過聘請各高校知名學(xué)者、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)校友、企業(yè)家、風(fēng)險投資人等各界優(yōu)秀人士擔(dān)任“雙創(chuàng)”導(dǎo)師。目前S學(xué)院有150余名校內(nèi)專兼職“雙創(chuàng)”教師和50名校內(nèi)外“雙創(chuàng)”導(dǎo)師。

2.2.5 實施文化工程，營造雙創(chuàng)教育文化氛圍

文化引領(lǐng)是實施雙創(chuàng)教育的重要動力。S學(xué)院通過網(wǎng)站、宣傳欄、QQ群、微信群、校園廣播等形式積極宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，并不定期舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沙龍和創(chuàng)業(yè)政策宣講等活動，營造了良好的雙創(chuàng)文化氛圍。此外S學(xué)院還建立了45個科研創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊，積極支持教師科研成果轉(zhuǎn)化及開展師生混創(chuàng)，教師主持“雙創(chuàng)”相關(guān)各級各類課題50余項；并將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育業(yè)績作為教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、崗位聘用和績效考核的重要依據(jù)；教師帶領(lǐng)學(xué)生參與課題研究可折算成工作量，在科研項目申報與立項上將給予優(yōu)先照顧。

3 地方本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革路徑：基于實踐的反思

3.1 全方位教育：融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與專業(yè)教育的著力點

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是20世紀(jì)80年代西方國家提出的一種教育理念[8]。美國百森商學(xué)院杰弗里·蒂蒙斯(Jeffry A.Timmons)認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)教育不應(yīng)以追求功利為目的，而應(yīng)該著眼于為大學(xué)生“設(shè)定創(chuàng)業(yè)遺傳代碼”，以培養(yǎng)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一代新人為價值導(dǎo)向[9]。因而，雙創(chuàng)教育不是獨立于專業(yè)教育之外的新內(nèi)容，而是專業(yè)教育的深化，兩者在根本目標(biāo)與價值取向上是一致的。雙創(chuàng)教育的目標(biāo)既是為了提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，也是為了全面培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識、實踐能力和社會責(zé)任感。因此，地方本科院校要建立起多層次、全覆蓋的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，需要通過修訂人才培養(yǎng)方案、健全課程體系、改進(jìn)教學(xué)方法、提升教師能力、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐等措施，并健全政策支持、平臺支撐、競賽拉動、項目驅(qū)動、校地聯(lián)動的雙創(chuàng)教育機(jī)制，全方位推動雙創(chuàng)教育改革向縱深發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合，融入人才培養(yǎng)全過程。

3.2 全過程培養(yǎng)：完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的切入點

地方本科院校要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，就要不斷完善雙創(chuàng)教育課程體系、教學(xué)體系、師資結(jié)構(gòu)和資源保障。一是要建立分層分類雙創(chuàng)教育課程體系。按照面向全體學(xué)生、部分個性化雙創(chuàng)教育、部分精英雙創(chuàng)教育群體等需求，構(gòu)建立體化“雙創(chuàng)”理論課程體系和“雙創(chuàng)”實踐教學(xué)體系，形成基于學(xué)分制改革的分層分類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。二是要創(chuàng)新雙創(chuàng)教育教學(xué)方法與評價體系。積極倡導(dǎo)采用真實的案例教學(xué)、項目參與式、啟發(fā)式和體驗式等教學(xué)方法，使學(xué)生在參與真實問題研究或創(chuàng)業(yè)實際運作的過程中，達(dá)到所學(xué)知識和實踐技能的統(tǒng)一。雙創(chuàng)教育的學(xué)業(yè)評價應(yīng)注重知識習(xí)得評價與能力素養(yǎng)評價相結(jié)合，堅持結(jié)果評價與過程評價相結(jié)合，側(cè)重對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和素養(yǎng)的評價。三是要加強(qiáng)雙創(chuàng)教育師資隊伍建設(shè)。地方本科院校要建立穩(wěn)定、校內(nèi)外專兼職的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師隊伍，以“送出去與請進(jìn)來”“線上與線下”相結(jié)合的培養(yǎng)模式，加大校內(nèi)教師雙創(chuàng)教學(xué)和指導(dǎo)能力培訓(xùn)，積極聘請校外雙創(chuàng)教育專家、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)校友、社會企業(yè)家、風(fēng)險投資人和創(chuàng)業(yè)成功人士作為外聘教師，對學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實踐精準(zhǔn)指導(dǎo)，實現(xiàn)師資隊伍由學(xué)術(shù)型轉(zhuǎn)向“雙師雙能”型。四是要集聚雙創(chuàng)教育資源，完善雙創(chuàng)激勵保障機(jī)制。地方本科院校要與政府、企業(yè)構(gòu)建“三位一體”的雙創(chuàng)教育平臺，建立創(chuàng)業(yè)資金保障機(jī)制，通過“政校企協(xié)同”和“校內(nèi)協(xié)同”等運行機(jī)制，以商帶創(chuàng)、以創(chuàng)強(qiáng)商，建立校外大學(xué)生雙創(chuàng)教育實踐基地和校內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合實訓(xùn)平臺，實現(xiàn)學(xué)生從創(chuàng)業(yè)想法到創(chuàng)業(yè)實踐的無縫對接。同時完善雙創(chuàng)教育激勵保障機(jī)制、服務(wù)保障機(jī)制和評價監(jiān)督機(jī)制，健全高校科技成果處置和收益分配機(jī)制，加快成果對接及轉(zhuǎn)化。

3.3 全要素支持：營造雙創(chuàng)教育文化氛圍的關(guān)鍵點

地方本科院校雙創(chuàng)教育不是一輛獨輪車，而是一個需要融合師資、教材、資金、場地及制度等多因素的系統(tǒng)工程。在師資方面，指導(dǎo)教師既要有豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識技能，又要有豐富的社會閱歷；在教材方面，亟待開發(fā)專業(yè)化、本土化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)教材。因而要實行持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù)，充分整合各種政策、項目、資金和專家等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，建立資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn)的新機(jī)制。通過專業(yè)授課、學(xué)術(shù)講座、專家報告、企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、模擬實踐、創(chuàng)業(yè)成功者論壇、創(chuàng)業(yè)沙龍等形式，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(項目)孵化落地，并提供創(chuàng)業(yè)項目測評、公司注冊、工商代理、法律咨詢、線下創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資接洽等服務(wù)。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念有效融入第一課堂和專業(yè)教學(xué)，融入學(xué)校的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、師生激勵導(dǎo)向、質(zhì)量評價體系，構(gòu)建一個多因素聯(lián)合育人的雙創(chuàng)教育人才培養(yǎng)系統(tǒng)。