章志敏 楊梓萌

（青海民族大學(xué)，青海 西寧 810007）

農(nóng)村勞動(dòng)力回流是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一種形式，在我國(guó)“民工潮”之后成為農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中所必須面對(duì)的又一社會(huì)現(xiàn)象[1]。農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)村逐漸出現(xiàn)“空心村”與“農(nóng)民荒”的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力缺失不僅影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)造成農(nóng)村文化喪失活力。[2-4]因此如何合理吸引農(nóng)村勞動(dòng)力回流，并且在回流后進(jìn)行有效治理，成為一項(xiàng)重要的公共議題。新中國(guó)成立以來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力回流現(xiàn)象一直存在， 只是隨著時(shí)間變遷與政策調(diào)整有不同的變化趨勢(shì)，1950—1952 年國(guó)家開(kāi)展土地改革運(yùn)動(dòng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，農(nóng)民主動(dòng)回流；1961—1963 年，國(guó)家制定明確的制度來(lái)控制城市人口，農(nóng)民被迫回流到農(nóng)村；1997—1999 年，改革開(kāi)放后城市中剩余農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量增加，就業(yè)機(jī)會(huì)減少，農(nóng)村勞動(dòng)力選擇回流；從改革開(kāi)放到鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村中出現(xiàn)新的就業(yè)機(jī)會(huì)與經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，成為新的一輪吸引農(nóng)村勞動(dòng)力回流的因素[5]。農(nóng)村勞動(dòng)力回流現(xiàn)象得到研究者持續(xù)關(guān)注，不過(guò)，在不同時(shí)期學(xué)者對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力回流的研究重點(diǎn)也有所不同，從單純對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力回流現(xiàn)象的研究，到對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力回流意愿、回流時(shí)間與空間分布以及合理引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力回流等方面進(jìn)行分析， 從多維角度探究農(nóng)村勞動(dòng)力回流中存在的問(wèn)題， 并就此提供解決對(duì)策。 對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力回流現(xiàn)象的研究，可以為存在該現(xiàn)象的地區(qū)提供新型就業(yè)思維，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)村人力資本的合理利用，縮小城鄉(xiāng)間發(fā)展差距，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。所以，本文通過(guò)對(duì)已有學(xué)術(shù)成果的梳理，從影響農(nóng)村勞動(dòng)力回流的原因、農(nóng)村勞動(dòng)力回流帶來(lái)的效應(yīng)和農(nóng)村勞動(dòng)力回流后的治理三個(gè)層面對(duì)已有研究進(jìn)行總結(jié)，凸顯出農(nóng)村勞動(dòng)力回流研究的清晰脈絡(luò)，深化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力回流現(xiàn)象的理解，并為以后就該現(xiàn)象進(jìn)行研究的學(xué)者提供參考。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力回流原因

農(nóng)村勞動(dòng)力回流是一個(gè)“主動(dòng)回流”與“被動(dòng)回流”相互結(jié)合的過(guò)程，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力回流的因素也是不同的，相關(guān)學(xué)者對(duì)其不同方面進(jìn)行研究，深層次揭示出農(nóng)村勞動(dòng)力回流的成因。為此，筆者借用“推拉理論”中區(qū)分的推力和拉力因素對(duì)形成勞動(dòng)力回流的原因進(jìn)行歸納總結(jié)。

（一）宏觀層面的“推—拉”因素

1.農(nóng)村發(fā)展的“拉力”

改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村發(fā)展速度持續(xù)落后于城市，為縮小城鄉(xiāng)差距各地政府不斷出臺(tái)各類政策，以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 具體舉措包括完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的環(huán)境等[6]。 政府加大農(nóng)業(yè)扶持力度，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，使農(nóng)村勞動(dòng)力通過(guò)務(wù)農(nóng)能夠獲得更多報(bào)酬，從而推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。 并且，政府不斷擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的投資，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化發(fā)展相結(jié)合，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[7]。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，就業(yè)與創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化，在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的報(bào)酬都有增加， 農(nóng)村發(fā)展中實(shí)施的積極政策為農(nóng)村勞動(dòng)力的回流決策提供宏觀條件。農(nóng)村土地制度的完善使農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)行業(yè)中的經(jīng)濟(jì)收益得到增長(zhǎng)，當(dāng)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)中所獲得的利潤(rùn)更多，則會(huì)促使其向農(nóng)業(yè)流動(dòng)。

2.城市發(fā)展的“推力”

農(nóng)村勞動(dòng)力在城市就業(yè)的過(guò)程中，由于勞資制度不完善，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)過(guò)程中難以實(shí)現(xiàn)自身權(quán)益保障，農(nóng)民工被拖欠工資是城市建設(shè)中常見(jiàn)的問(wèn)題，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)根本目的是為獲取更高的薪資水平， 但拖欠工資這一現(xiàn)象嚴(yán)重打擊農(nóng)村勞動(dòng)力在城市建設(shè)中的積極性。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022 年全國(guó)農(nóng)民工總量29562 萬(wàn)人，比2021 年增長(zhǎng)1.1%。 其中，外出農(nóng)民工17190 萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.1%；本地農(nóng)民工12372 萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.4%①。 但農(nóng)村勞動(dòng)力在“市民化”過(guò)程中面臨諸多障礙，其中最為明顯的就是因長(zhǎng)期存在的戶籍制度而出現(xiàn)的“制度后遺癥”，例如在城市工作卻得不到城市居民所享有的社會(huì)保障制度，因此農(nóng)村勞動(dòng)力難以在其中獲得歸屬感與幸福感，從而產(chǎn)生回歸農(nóng)村的意愿。城市激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力以及不平等的社會(huì)制度導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力難以獲得滿足感，在心理上存在著巨大落差，一定程度上對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力回流產(chǎn)生了推動(dòng)作用。

（二）微觀層面的“推—拉”因素

1.個(gè)體因素的“推力”

農(nóng)村勞動(dòng)力回流在本質(zhì)上仍是個(gè)人選擇，因此在回流過(guò)程中個(gè)體因素的影響作用不容小覷。農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)村進(jìn)入城市，需要重新構(gòu)建社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，這是一個(gè)艱難的進(jìn)程，大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力在進(jìn)入城市后會(huì)選擇與“熟人”聚集，從而阻礙個(gè)體與城市生活的聯(lián)結(jié)，難以獲得新的信息與就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)會(huì)削弱個(gè)體在城市里獲得的認(rèn)同感與成就感，最終導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)生回流[8]。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力的受教育程度與回流成反比，農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度越高，選擇回流的可能性越小，相反，農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度越低，選擇回流的可能性越大[9]。勞動(dòng)力受教育程度高在城市能選擇的就業(yè)范圍廣，并且接受新鮮事物的能力較強(qiáng)，可以適應(yīng)城市的發(fā)展節(jié)奏與需求，而受教育程度低下的勞動(dòng)力大多集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中，發(fā)展空間有限，且自主選擇就業(yè)范圍較窄。社會(huì)經(jīng)驗(yàn)也在不同程度上影響農(nóng)村勞動(dòng)力回流，在城市中積累豐富經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)力選擇回流的意愿低，在城市有豐富經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村勞動(dòng)力在此過(guò)程中形成了屬于自身的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，較好融入到城市生活中，擁有較強(qiáng)歸屬感，但社會(huì)經(jīng)驗(yàn)薄弱的農(nóng)村勞動(dòng)力則相對(duì)容易選擇回流，回歸到原有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，不愿意參加城市生活中的活動(dòng)，難以適應(yīng)城市環(huán)境的生活，形成回流意愿。 此外，農(nóng)村勞動(dòng)力的健康狀況也影響回流決策。農(nóng)村外出勞動(dòng)力的健康狀況越差，回流意愿越強(qiáng)，在健康狀況惡劣的情況下，為避免產(chǎn)生帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)支出，會(huì)產(chǎn)生回流意愿，并且健康狀況與就業(yè)機(jī)會(huì)息息相關(guān)，較差的健康狀況會(huì)使外出勞動(dòng)力難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，從而促使其回流到戶籍地。[10]

2.家庭與收入的“拉力”

婚姻、子女教育、老人贍養(yǎng)等都是影響農(nóng)村勞動(dòng)力回流的因素[11]。“留守兒童”與“空巢老人”現(xiàn)象越來(lái)越受到關(guān)注，老人與兒童是農(nóng)村外出勞動(dòng)力難以割舍的牽掛[12]。農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)子女教育問(wèn)題重視程度不斷提高，因此更愿意選擇在家附近的地方找一份工作， 以此來(lái)照顧家庭。 家庭經(jīng)濟(jì)資本也是影響農(nóng)村勞動(dòng)力回流的因素，家庭經(jīng)濟(jì)狀況越好，越容易傾向于回流，但外出勞動(dòng)力所獲得的年收入高，則回流意愿偏低，同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力家庭中所擁有的耕地面積增多也會(huì)使提高其回流意愿[13]。 農(nóng)村勞動(dòng)力家庭生命周期在處于不同階段時(shí)，勞動(dòng)力回流意愿也不一樣，成熟的核心家庭與成長(zhǎng)中的核心家庭的回流意愿與其所能得到報(bào)酬成負(fù)相關(guān)，在城市中務(wù)工環(huán)境惡劣或難以找到滿意的工作，就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的回流意愿。 但年輕夫婦家庭回流意愿較弱，這類家庭更希望在外打拼積累資本與經(jīng)驗(yàn)，據(jù)調(diào)查顯示，年輕夫婦家庭有78.57%的回流勞動(dòng)力屬于短期回流，21.43%屬于被動(dòng)回流，沒(méi)有主動(dòng)回流案例，這類家庭普遍缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不具備主動(dòng)回流的條件（沒(méi)有資金或創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等），外出務(wù)工對(duì)它們來(lái)說(shuō)是謀生的最佳選擇[14]。 在回流過(guò)程中，與中國(guó)人傳統(tǒng)的“團(tuán)圓思想”也有密不可分的關(guān)系，家庭在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程存在重要作用。

造成農(nóng)村勞動(dòng)力回流的原因是多樣的，不同的原因使農(nóng)村勞動(dòng)力回流的方式也有所不同，“拉力”使農(nóng)村勞動(dòng)力主動(dòng)回流，“推力”使勞動(dòng)力被動(dòng)回流到農(nóng)村中，需正確認(rèn)識(shí)兩種不同回流方式所帶來(lái)的效應(yīng)，制定合理的應(yīng)對(duì)方案，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力回流效應(yīng)

農(nóng)村勞動(dòng)力回流，一方面為農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)人力資本，彌補(bǔ)農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，回流過(guò)程中帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)資本也促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及城鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)生正面效應(yīng)，有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；另一方面，農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)序回流，以及回流之后產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題會(huì)加重農(nóng)村社會(huì)治理的負(fù)擔(dān)，為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。

（一）正面效應(yīng)

其一，推動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 農(nóng)村勞動(dòng)力回流再就業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)以外的行業(yè)，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[15]農(nóng)村勞動(dòng)力在外出過(guò)程當(dāng)中拓展個(gè)人能力與知識(shí)，在回流到農(nóng)村之后，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)提供技術(shù)支撐，推動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這不僅提高農(nóng)村及個(gè)人收入，還促進(jìn)了農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。[16]回流之后的農(nóng)村勞動(dòng)力能夠?qū)⒆约涸谕馑鶎W(xué)的先進(jìn)技術(shù)與信息應(yīng)用在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中， 再結(jié)合農(nóng)村的社會(huì)與自然資源進(jìn)行多種方式的利用與加工，對(duì)固有資源要素進(jìn)行重組與流動(dòng)，推動(dòng)資源配置效率，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展[17]。 有過(guò)外出經(jīng)歷的農(nóng)村勞動(dòng)力在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)會(huì)比沒(méi)有經(jīng)歷的勞動(dòng)力更具優(yōu)勢(shì)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)緩解因回流而帶來(lái)的就業(yè)壓力，并且?guī)?dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[18]

其二，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇。農(nóng)村勞動(dòng)力回流使農(nóng)村耕地浪費(fèi)情況得以緩解，有效增加農(nóng)村土地利用率，回流勞動(dòng)力為農(nóng)村發(fā)展提供大量的人力資本，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。[19]農(nóng)村勞動(dòng)力在外積攢的財(cái)富與經(jīng)驗(yàn)成為農(nóng)村建設(shè)的重要資源，并且農(nóng)村回流勞動(dòng)力本身就是農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中寶貴的人力資源。[20]農(nóng)村勞動(dòng)力通過(guò)在外所掌握的經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)經(jīng)歷在回流后為當(dāng)?shù)靥峁┝巳肆Y源的補(bǔ)償，通過(guò)新經(jīng)濟(jì)路徑的創(chuàng)新帶動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，并且能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。[21]目前農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)取得良好成效，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來(lái)，回流勞動(dòng)力將“互聯(lián)網(wǎng)+”與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，充分發(fā)揮本土資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)特色旅游項(xiàng)目等，帶動(dòng)其他農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展。[22]

（二）負(fù)面效應(yīng)

首先，對(duì)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)負(fù)擔(dān)。 農(nóng)村勞動(dòng)力主動(dòng)回流與被動(dòng)回流所帶來(lái)的影響是不同的，據(jù)勞動(dòng)力主動(dòng)回流和被動(dòng)回流對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)培育的基準(zhǔn)回歸結(jié)果分析可知，被動(dòng)回流回歸系數(shù)為-0.895，在5%的水平上顯著，表明勞動(dòng)力被動(dòng)回流對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)培育具有顯著負(fù)向影響，勞動(dòng)力被動(dòng)回流不利于農(nóng)村農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展[23]。 對(duì)安徽和四川兩個(gè)省份研究發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)難以為大量回流勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位，回流勞動(dòng)力的收入得不到保障，此時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力選擇外出帶來(lái)的效應(yīng)大于回流[24]。 農(nóng)村勞動(dòng)力回流面對(duì)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相對(duì)困難的境地，在長(zhǎng)期未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的情況下心理與行為上產(chǎn)生消極的可能，進(jìn)而埋下激化農(nóng)村社會(huì)矛盾的隱患，威脅農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)。[25]勞動(dòng)力回流與農(nóng)村發(fā)展兩者形成“回流—發(fā)展”效應(yīng)，才能使回流勞動(dòng)力在農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮積極作用，無(wú)序的農(nóng)村勞動(dòng)力回流難以為農(nóng)村發(fā)展提供人力支持。[26]

其次，造成土地糾紛。在較早研究中，學(xué)者還從土地資源方面探討農(nóng)村勞動(dòng)力回流帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。研究認(rèn)為大量的勞動(dòng)力回流到有限的土地上，會(huì)使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越沉重，農(nóng)村勞動(dòng)力回流對(duì)農(nóng)村發(fā)展而言是一種“包袱”[27]，農(nóng)村勞動(dòng)力回流到農(nóng)村之后，容易產(chǎn)生土地糾紛，對(duì)農(nóng)村社會(huì)治理帶來(lái)壓力[28][29]。 這些觀點(diǎn)在早期關(guān)于回流現(xiàn)象的分析中帶來(lái)重要啟發(fā)，但現(xiàn)在需要用發(fā)展的眼光去審視因土地資源而產(chǎn)生的負(fù)面影響。

要辯證看待農(nóng)村勞動(dòng)力回流現(xiàn)象，正確處理勞動(dòng)力回流與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系，充分利用勞動(dòng)力回流所帶來(lái)的人力資本，將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，著力解決農(nóng)村勞動(dòng)力回流所帶來(lái)的負(fù)面影響，全方位帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、農(nóng)村勞動(dòng)力回流后的治理

農(nóng)村勞動(dòng)力回流是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程， 在勞動(dòng)力回流之后還需要對(duì)其進(jìn)行有效引導(dǎo)與治理， 才能使其發(fā)揮積極性，加速推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

（一）就業(yè)引導(dǎo)

就業(yè)是民生之本，對(duì)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和發(fā)展都具有重要意義，是農(nóng)村勞動(dòng)力回流后需迫切解決的問(wèn)題。 回流之后的勞動(dòng)力再就業(yè)狀況受到個(gè)人特征與政策的影響，勞動(dòng)力身體與心理狀況對(duì)就業(yè)產(chǎn)生正向影響，因此要注重對(duì)回流勞動(dòng)力的心理健康教育，樹(shù)立正確的就業(yè)觀[30]。同時(shí)，就業(yè)環(huán)境與就業(yè)保障也對(duì)回流勞動(dòng)力再就業(yè)問(wèn)題產(chǎn)生影響，在這個(gè)過(guò)程中政府需要為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)服務(wù)咨詢平臺(tái)，完善回流勞動(dòng)力就業(yè)體系，加大對(duì)就業(yè)政策的宣傳力度[31]。 在就業(yè)之外，創(chuàng)業(yè)也成為勞動(dòng)力回流之后的一個(gè)選擇，對(duì)于回流之后進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)力，政府等組織需要幫助其認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)存在的困難與機(jī)遇以形成正確的創(chuàng)業(yè)觀，同時(shí)提供創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍[32

（二）制度保障

從城市回流的勞動(dòng)力存在一個(gè)適應(yīng)過(guò)程，其中包括經(jīng)濟(jì)適應(yīng)、社會(huì)適應(yīng)與心理適應(yīng)三個(gè)方面。 回流勞動(dòng)力的社會(huì)適應(yīng)與社會(huì)保障不僅關(guān)系自身發(fā)展，也影響農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)，并且更要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的權(quán)益保障，使之能夠獲得歸屬感與認(rèn)同感，促進(jìn)回流地經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[33]。 同時(shí)，勞動(dòng)力回流后受經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)因素影響，在回流地達(dá)不到自身預(yù)期目標(biāo)的情況下會(huì)產(chǎn)生再次外出的可能，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)力外出的主要因素是收入，由于希望增加收入而首次外出的勞動(dòng)力占比為82.06%，再外出的勞動(dòng)力占比為85.8%。 這部分勞動(dòng)力的流動(dòng)會(huì)形成反復(fù)、無(wú)序的流動(dòng)，從而可能產(chǎn)生消極影響，由此，農(nóng)村勞動(dòng)力回流成為有序、合理的流動(dòng)是極為必要的[34]。除此之外，勞動(dòng)力回流到農(nóng)村后受長(zhǎng)期保障預(yù)期的影響，農(nóng)村保障若沒(méi)有城市保障效應(yīng)明顯，勞動(dòng)力則傾向重返城市務(wù)工，以此來(lái)保障晚年生活，因此要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力回流后的長(zhǎng)期保障，以此增強(qiáng)回流勞動(dòng)力的安居意愿[35]。 在西部地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力供給與需求存在沖突，要正確引導(dǎo)勞動(dòng)力回流以及留住回流之后的勞動(dòng)力，需要提高農(nóng)村的辦學(xué)質(zhì)量，為農(nóng)村勞動(dòng)力家庭中的子女提供良好的教學(xué)環(huán)境，同時(shí)還要健全土地流轉(zhuǎn)程序，使農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入得到保障[36]。由此可見(jiàn)，需要從生活、教育、就業(yè)等方面對(duì)回流后的勞動(dòng)力提供保障，使之能夠留在當(dāng)?shù)匕l(fā)展。

（三）人力重塑

農(nóng)村勞動(dòng)力回流為回流地提供了更多的人力資本。 大量勞動(dòng)力向農(nóng)村回流，為農(nóng)村發(fā)展提供機(jī)遇，在勞動(dòng)力回流的基礎(chǔ)上可以形成勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。[37]而且農(nóng)村勞動(dòng)力在掌握一定的社會(huì)經(jīng)歷后會(huì)傾向于回流，在勞動(dòng)市場(chǎng)上這種擁有技能與經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)力就業(yè)前景廣闊，回流后可以對(duì)這部分勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，以此推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展[38]。人力資本是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要因素，正確利用與規(guī)范勞動(dòng)力回流所帶來(lái)的人力資源，以此推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

制定合理的農(nóng)村治理體系， 充分協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村勞動(dòng)力回流之間的關(guān)系， 落實(shí)一系列有效保障措施，優(yōu)化生產(chǎn)資源配置，積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)活動(dòng)，形成一批有能力、有素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民。 通過(guò)治理使得農(nóng)村變成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新農(nóng)村。

四、總結(jié)與展望

通過(guò)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力回流文獻(xiàn)的梳理與總結(jié)， 發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力回流的原因是由推力與拉力因素共同作用形成。 各種“惠農(nóng)”政策的出臺(tái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，家庭中子女教育與老人贍養(yǎng)都成為影響勞動(dòng)力回流的拉力。 在拉力產(chǎn)生作用的同時(shí)，推力也成為影響勞動(dòng)力回流的重要因素。 農(nóng)村勞動(dòng)力在城市中成為“市民”面臨困境，且自身權(quán)益較難得到保障，在城市中重構(gòu)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)也是一種挑戰(zhàn)，在這種背景推動(dòng)下很容易產(chǎn)生回流意愿。在此之外，個(gè)人身體健康狀況和受教育程度在一定程度上影響農(nóng)村勞動(dòng)力在城市中的收入，由此推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力回流。 農(nóng)村勞動(dòng)力的回流不僅會(huì)產(chǎn)生正面效應(yīng)同時(shí)還會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。 回流會(huì)為農(nóng)村提供大量人力資本，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。 但大量勞動(dòng)力回流到農(nóng)村，短時(shí)間內(nèi)就業(yè)與收入得不到保障，沒(méi)有形成“回流—發(fā)展”效應(yīng)，回流的勞動(dòng)力得不到充分利用，就會(huì)對(duì)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，在勞動(dòng)力回流后需要對(duì)其進(jìn)行就業(yè)引導(dǎo)，完善制度保障，充分挖掘與利用人力資本優(yōu)勢(shì)，形成有序、合理的流動(dòng)。

目前關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力回流現(xiàn)象的研究較為完善，但仍存在一些不足：首先，沒(méi)有形成理論體系。在農(nóng)村勞動(dòng)力回流現(xiàn)象的研究中，大多都建立在國(guó)外學(xué)者理論之基礎(chǔ)上，但這些理論產(chǎn)生時(shí)間久遠(yuǎn)，有些已經(jīng)不適用于我國(guó)目前農(nóng)村勞動(dòng)力回流研究。 直接套用國(guó)外關(guān)于勞動(dòng)力遷移的理論難以有效解答我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力回流問(wèn)題。 沒(méi)有形成自有理論體系，就難以在更深層次上對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力回流現(xiàn)象進(jìn)行研究，研究視角也有可能局限在已有理論的基礎(chǔ)之上，不利于實(shí)現(xiàn)理論觀點(diǎn)的突破與創(chuàng)新；其次，研究視角不夠綜合。農(nóng)村勞動(dòng)力回流不僅是定性研究，也要定量研究，大多數(shù)學(xué)者都從定性研究出發(fā)，以理論為基礎(chǔ)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力回流進(jìn)行分析，就農(nóng)村勞動(dòng)力回流的理論觀點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)的研究偏少，同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力回流的原因有很多，但鮮有學(xué)者對(duì)其進(jìn)行機(jī)理研究，尚未形成農(nóng)村勞動(dòng)力回流后對(duì)流出地與回流地正面與負(fù)面影響的全面認(rèn)識(shí)；最后，治理措施建議過(guò)于寬泛。我國(guó)區(qū)域發(fā)展程度不一，但研究關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力回流問(wèn)題提出的治理建議與措施大多從宏觀角度出發(fā)，沒(méi)有具體到各個(gè)區(qū)域的發(fā)展特征上，限制了治理效果的實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村勞動(dòng)力回流現(xiàn)象產(chǎn)生的原因與帶來(lái)的變化是多樣的，需要研究者多層次對(duì)其進(jìn)行研究分析。對(duì)于未來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力回流研究作出如下展望：第一，可以根據(jù)不同的地區(qū)進(jìn)行劃分，根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力回流對(duì)該地區(qū)產(chǎn)生的影響進(jìn)行研究，基于“回流—發(fā)展”效應(yīng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力回流進(jìn)行綜合評(píng)估和分析；第二，從農(nóng)村勞動(dòng)力回流前后是如何以不同的模式影響農(nóng)村人力資本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的變化，形成對(duì)比分析，這有利于制定符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，為城鄉(xiāng)一體化背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可行建議；第三，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力回流現(xiàn)象的研究需注意多學(xué)科融合，有效解答農(nóng)村勞動(dòng)力回流問(wèn)題不能僅局限于某一個(gè)學(xué)科的視角下，需融合社會(huì)學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)等多學(xué)科知識(shí)。 在此基礎(chǔ)上，完善農(nóng)村勞動(dòng)力回流研究，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力有序、合理流動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。