陳 思，李 晨

（安徽國防科技職業(yè)學院 馬克思主義學院，安徽 六安 237000）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，當前進一步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進入黃金期。目前，我國通過主動作為，達到“歷史性地解決了絕對貧困問題”的目標［1］，但是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程明顯滯后于新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化仍是不可否認的事實。為了更好地鞏固和拓展脫貧攻堅的成果，必須有效地將其與鄉(xiāng)村振興相結合。

在我國經(jīng)濟快速發(fā)展、工業(yè)化城鎮(zhèn)化取得巨大成就的同時，鄉(xiāng)村發(fā)展的速度和效率也成為了亟需關注的問題。鄉(xiāng)村發(fā)展在基礎設施、產(chǎn)業(yè)體系、人才建設等領域存在一定的限制，鄉(xiāng)村管理體系仍需完善，在生態(tài)資源保護、弘揚傳統(tǒng)文化和挖掘地區(qū)特色民俗文化等方面也仍需進一步探索。在當今社會發(fā)展的大背景下，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是國家統(tǒng)籌考慮下的重要舉措，是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的必要步驟，也是廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者思考和把握的主線方向。

1 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內在邏輯

黨的二十大報告強調要全面推進鄉(xiāng)村振興，指明了未來長時間農(nóng)村的發(fā)展方向［2］。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體現(xiàn)了黨中央對于中國具體國情的深入把握，對于民族復興的整體部署，以及對于現(xiàn)代化發(fā)展內在邏輯的深刻認識。這是中國特色社會主義道路的延伸和發(fā)展，是國家發(fā)展總體布局中的重要組成部分。

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契合了城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村發(fā)展的規(guī)律

隨著中國經(jīng)濟總量的不斷提升和現(xiàn)代化進程的不斷加速，工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平得以不斷提升，這種趨勢既符合中國特色的發(fā)展模式，也是世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)［3］。結合世界其他國家的發(fā)展經(jīng)驗，現(xiàn)代化大多體現(xiàn)出了從工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，到工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，再到工業(yè)與農(nóng)業(yè)融合互促的發(fā)展路徑。但是，從工業(yè)優(yōu)先發(fā)展轉向農(nóng)業(yè)資源傾斜的過程中會存在不同程度的阻力和難度。黨的十八大以來，中國經(jīng)濟總體向穩(wěn)提質，傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩，創(chuàng)新驅動力凸顯，人口紅利漸消，這給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來了契機。傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化、民俗文化、生態(tài)價值顯現(xiàn)，城鎮(zhèn)人返鄉(xiāng)旅游、創(chuàng)業(yè)的趨勢為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展注入了新活力，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是順應這一發(fā)展趨勢的必然產(chǎn)物?，F(xiàn)階段我國也正處于調整城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展的關鍵時期，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契合了城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村發(fā)展的規(guī)律，體現(xiàn)了對中國式現(xiàn)代化的深刻認識。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契合了農(nóng)村發(fā)展不平衡和全面現(xiàn)代化的統(tǒng)一

黨的十八大以來，中國全面實現(xiàn)國家現(xiàn)代化取得了歷史性成績，經(jīng)濟總量穩(wěn)步提高，經(jīng)濟增長從粗放式轉向集約型，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也應趨向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，然而城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍然是制約全面發(fā)展的重要因素。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化也仍是決勝全面建成現(xiàn)代化國家的攻堅難題，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定因素［4］。從全局來看，中國實現(xiàn)了從經(jīng)濟總量快速增長到高質量發(fā)展的轉變，在國防、教育、文化領域都取得了諸多顯著的成績，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展必然也要跟上國家現(xiàn)代化的步伐，如何打破限制“三農(nóng)”發(fā)展的桎梏成為至關重要的問題。通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，挖掘鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，鞏固農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)全面現(xiàn)代化的整體發(fā)展，契合了農(nóng)村發(fā)展不平衡和全面現(xiàn)代化的統(tǒng)一規(guī)律。

2 鄉(xiāng)村振興面臨的困境

在推進全體人民共同富裕的進程中，農(nóng)民是共同富裕推進的關鍵群體，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展更是共同富裕推進的難點所在。為挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展的新動能，回應鄉(xiāng)村居民對美好生活的向往，必須正視當前鄉(xiāng)村振興面臨的困境。王俊、路克利認為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)育水平低、農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴重，“大國小農(nóng)”仍是我國“三農(nóng)”發(fā)展的基本現(xiàn)實［5］；熊琬瑩認為鄉(xiāng)村振興存在城鄉(xiāng)要素流動梗阻，傳統(tǒng)生產(chǎn)體系制約，民生保障發(fā)展滯后等突出問題［6］；張琴指出當前鄉(xiāng)村振興面臨鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化等諸多現(xiàn)實困境［7］；李朝暉指出農(nóng)村現(xiàn)代化水平制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［8］。在鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，曹立、徐曉婧指出鄉(xiāng)村地區(qū)普遍在主體參與、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、生產(chǎn)方式轉換、生態(tài)文化傳承等方面陷入現(xiàn)實困境［9］。

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不充足

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因受自然條件和區(qū)位條件制約，容易受市場價格的影響，滯銷或低價銷售的現(xiàn)狀依然存在，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展暴露出中高端農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品精細化不足，商業(yè)價值和競爭力較低的問題。例如，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭平穩(wěn)，水稻、脆桃、稻蝦養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，但農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后，難以保障穩(wěn)健的市場競爭力。此外，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村地區(qū)交通、通訊、電力、衛(wèi)生、環(huán)保等問題仍需進一步克服，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)還存在著物流運輸成本偏高、基礎設施落后、公共服務供給不足等短板。

2.2 人才隊伍建設不完善

隨著城市化的加快，鄉(xiāng)村治理面臨越來越嚴峻的挑戰(zhàn)，其中最重要的就是人力資源的匱乏，以及社會治理的薄弱。盡管近年來推行第一書記、鄉(xiāng)村振興專干等政策，在一定程度上緩解了這一問題，但是社會治理績效短期內也難以提升［10］。對于人才的保障涉及基礎設施、教育醫(yī)療、福利待遇和職業(yè)發(fā)展等諸多方面，現(xiàn)階段難以一蹴而就。鄉(xiāng)村難以獨立應對市場化人才“爭奪”，全國第七次人口普查結果顯示，青年人口常駐農(nóng)村不足30%，如何保障鄉(xiāng)村人才隊伍的新鮮血液，是社會整體經(jīng)濟結構發(fā)展所面臨的重要問題。鄉(xiāng)村面臨著人力資本短缺、人才綜合素質不足、引進機制不完善、激勵政策不夠有效、后備干部和技術性人才儲備不足等問題，因此，急需采取有效措施，加強人才引進和培養(yǎng)，以進一步提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

2.3 文化建設支撐不得力

當前鄉(xiāng)村普遍面臨公共文化基礎設施薄弱，文化建設缺乏人力支持、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化傳承難、挖掘難，文化發(fā)展規(guī)劃不合理，文化活動形式單一、內容枯燥等短板問題。譬如，剪紙藝術之類的傳統(tǒng)民間藝術正在逐漸消失，傳統(tǒng)技藝和藝術也日漸成為只有少數(shù)人關注和熱愛的“陽春白雪”。不少手工藝品缺乏市場支撐或沒有收獲到相應的經(jīng)濟效益，這在一定程度上加劇了文化傳承壓力，致使傳統(tǒng)民間藝術面臨失傳的危機，使文化建設發(fā)展更多依賴于政府扶持。鄉(xiāng)村文化副產(chǎn)品的市場競爭力不足，缺少形成完善的商業(yè)化體系所需要的人才和商業(yè)理念，難以反哺鄉(xiāng)村文化建設。

2.4 生態(tài)環(huán)境建設不完備

農(nóng)村地區(qū)土地退化、水體污染、大氣污染嚴重影響著人們的生產(chǎn)生活。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變和工業(yè)化進程的加速，使得農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重的破壞。當前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設存在著資金投入不足、公眾對自然環(huán)境的關注度較低、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平遠低于實施可持續(xù)發(fā)展的標準、高污染的企業(yè)朝鄉(xiāng)村地區(qū)轉移等短板。雖然通過綜合治理，目前鄉(xiāng)村地區(qū)村容村貌有所改觀，但大部分村民生活習慣不佳，生態(tài)意識和環(huán)保意識淺薄，生活垃圾與畜禽糞便處理不當，違規(guī)焚燒秸稈等問題依然突出，這使得鄉(xiāng)村生態(tài)現(xiàn)狀與生態(tài)宜居目標仍有一定差距。

2.5 鄉(xiāng)村組織建設不健全

當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織面臨著許多挑戰(zhàn)，如缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨員老齡化嚴重，“兩委”班子選拔困難，黨員干部的帶頭作用不夠強，組織經(jīng)費投入不足，活動場所的標準化水平較低。隨著鄉(xiāng)村外出務工黨員數(shù)量的增加，流動黨員的管理變得更加困難，鄉(xiāng)村振興的實施也面臨著眾多挑戰(zhàn)。部分農(nóng)村黨員干部缺乏鄉(xiāng)村振興和黨建工作的相關知識，使得他們無法充分發(fā)揮黨支部的指導作用，無法實現(xiàn)創(chuàng)新載體和引領發(fā)展的黨員先鋒作用。

3 找準鄉(xiāng)村振興發(fā)力點

城鄉(xiāng)皆為人類生存活動空間，鄉(xiāng)村發(fā)展與城市建設相互聯(lián)系，但現(xiàn)階段城市的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平在各個領域均明顯優(yōu)越于鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。造成城鄉(xiāng)二元發(fā)展格局的原因繁多，層次復雜，城鄉(xiāng)發(fā)展水平不單單受到生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制，政策體制架構也是一個重要方面。針對存在的這些短板，需要精準定位，及時發(fā)力，在鄉(xiāng)村振興實際工作中抓住有效銜接的關鍵點、著力點。

3.1 抓好產(chǎn)業(yè)銜接，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須克服基礎設施、經(jīng)濟效益和傳統(tǒng)觀念等多種不利因素的限制，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展，做好產(chǎn)業(yè)銜接工作。在全面考慮氣候、資源、農(nóng)業(yè)習慣、市場需求和產(chǎn)業(yè)服務等因素的基礎上與政府的政策緊密結合，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)。積極發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用，建立健全與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結機制，確定可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向和途徑，努力推進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電子商務、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，為促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展提供有力支撐，為群眾提供更多的就業(yè)機會和收入來源。

3.2 培育新型農(nóng)民，促進鄉(xiāng)村人才振興

歷史經(jīng)驗反復證明，廣大人民群眾是時代發(fā)展和經(jīng)濟社會前進的主要動力。社會生產(chǎn)實踐是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的最基本力量。廣大農(nóng)民唯有在社會生產(chǎn)中不斷地提高自身素質，提升自己改變世界的能力，才能持續(xù)獲得物質和精神財富，實現(xiàn)自身發(fā)展。政府可以通過開設農(nóng)民夜校、組織道德講堂等方式引導農(nóng)民樹立正確的勞動觀，通過改進幫扶方式鼓勵農(nóng)民通過勞動實現(xiàn)增收致富，開展農(nóng)業(yè)勞動培訓，提高培訓的針對性和有效性，幫助農(nóng)戶加強技能培訓。通過深入推進“一村一名大學生工程”，積極鼓勵大學生到農(nóng)村一線工作，優(yōu)先考慮投入高素質農(nóng)民的生產(chǎn)區(qū)域和經(jīng)營主體，以此來推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強農(nóng)民的技能和綜合素質，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

3.3 加強文化建設，促進鄉(xiāng)村文化振興

建設鄉(xiāng)村文化，要扎根于豐富的現(xiàn)實資源，傳承優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)農(nóng)耕文明。在農(nóng)耕文化與現(xiàn)代文化交融的過程中，讓現(xiàn)代化的中國鄉(xiāng)村保留鄉(xiāng)村特色，可以彰顯地方風格，建設出既適合人民居住又可以增強民眾幸福，能夠體現(xiàn)中華民族特色的美好鄉(xiāng)村。因此，要注重與傳統(tǒng)文化相結合，推動具有鄉(xiāng)域特色的傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展；充分挖掘資源優(yōu)勢，不斷地發(fā)揮鄉(xiāng)村遺跡、文物、文獻等文化資源的效用，以豐厚的鄉(xiāng)村文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風；重視如剪紙、手工藝品等鄉(xiāng)村非物質文化遺產(chǎn)的傳承發(fā)揚，不斷提供政策扶持和資金補助，使之成為鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手。此外，還要注重文化傳播，創(chuàng)新文化表現(xiàn)形式。優(yōu)秀文化內容的傳播需要依賴于鄉(xiāng)村居民喜聞樂見的文化載體，通過加強鄉(xiāng)村文化的傳播和交流，豐富文化表現(xiàn)形式，將傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村發(fā)展緊密結合，使文化處于一種動態(tài)的發(fā)展狀態(tài)。這不僅能夠提升鄉(xiāng)村居民對鄉(xiāng)村文化的認同感，還能夠激發(fā)鄉(xiāng)村文化的內在活力。

3.4 堅持綠水青山就是金山銀山，促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興

良好的生態(tài)環(huán)境可以為鄉(xiāng)村全面振興提供環(huán)境支撐。生態(tài)環(huán)境，關乎百姓的切身利益，事關世界的未來發(fā)展。合理配置鄉(xiāng)村公共生態(tài)資源，齊心協(xié)力共建自然環(huán)境良好的鄉(xiāng)村家園，能夠為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供環(huán)境支持。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，必須堅定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明鄉(xiāng)村發(fā)展之路，激發(fā)高質量發(fā)展動力，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，釋放生態(tài)紅利，提升群眾生活福祉［11］。要全面落實質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的戰(zhàn)略，努力構建節(jié)約資源、環(huán)境友好、生態(tài)保護的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的目標。此外，還應該大力提倡健康文明的生活理念，鼓勵農(nóng)村居民以綠色的消費、出行和居住方式來改善自身的生存狀況。為了維護美麗鄉(xiāng)村，每個村民都必須嚴格遵守生態(tài)規(guī)則，努力構建一個綠色、宜人的鄉(xiāng)村。

3.5 健全鄉(xiāng)村治理體系，促進鄉(xiāng)村組織振興

實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化必須加強黨的領導，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力，通過健全制度機制保障鄉(xiāng)村振興。為了促進村級黨組織的高質量發(fā)展，要加強對村級黨組織的常態(tài)化指導與清單化管理、完善村級干部薪酬待遇穩(wěn)步增長機制、加快推進標準化建設，提升村級黨組織的政治領導能力和服務群眾能力，引領發(fā)展。嚴格執(zhí)行“縣鄉(xiāng)抓落實、工作到村到組、幫扶到戶到人”的工作機制，加強各級責任落實，從思想上高度重視，從行動上迅速落實，確保工作取得實效。讓“黨建+協(xié)商”為“黨管”提供強有力的支撐，讓“黨建+文化”為“黨風”提供有力的支撐，讓“黨建+產(chǎn)業(yè)”為“黨建鏈”提供有力的支撐，要加強農(nóng)村基層黨組織對鄉(xiāng)村振興的全面領導，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，在此基礎上實現(xiàn)農(nóng)村居民自管，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

4 結束語

黨的十八大以來，中國式現(xiàn)代化發(fā)展在各個領域取得了歷史性成績。如今，鄉(xiāng)村不是被現(xiàn)代化所拋棄的“傳統(tǒng)”部分的代表，而是要在發(fā)展中實現(xiàn)轉型。鄉(xiāng)村振興是現(xiàn)代化的組成部分和實踐力量，黨中央也著力部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)調解決發(fā)展不平衡問題。當前，怎樣加快建設農(nóng)業(yè)強國、滿足億萬農(nóng)民日益增長的美好生活需要、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展是亟待解決的現(xiàn)實課題。文章在深入探究鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的諸多問題的基礎上，找到符合國情農(nóng)情的科學回答，得出了符合客觀規(guī)律的科學認識。推動農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，必須從抓好農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型、培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才、加強鄉(xiāng)村文化建設、挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢、健全鄉(xiāng)村治理體系等方面著手，以此推動鄉(xiāng)村振興取得新進展，激勵農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。