關(guān)鍵詞：業(yè)務(wù)驅(qū)動；數(shù)據(jù)治理；數(shù)據(jù)質(zhì)量；信息化管理

中圖法分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1引言

教育部在2018年4月印發(fā)《教育信息化2.0行動計劃》指出，教學(xué)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)涵蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)涵蓋全體適齡學(xué)生，數(shù)字信息化校園建設(shè)包括提高整個學(xué)校師生數(shù)字信息素養(yǎng)，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”整體框架，實現(xiàn)教育專用資源相互教育共享資源的轉(zhuǎn)變、提升教師及學(xué)生的數(shù)字信息應(yīng)用能力。同時，近兩年也是大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的高峰時期，高校大數(shù)據(jù)的發(fā)展離不開信息技術(shù)的高水平發(fā)展。首先因為軟件系統(tǒng)年代有所差異，每個時期所使用的計算機(jī)語言不同，新老系統(tǒng)之間存在不同的接口標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)存在于異構(gòu)數(shù)據(jù)環(huán)境中。多系統(tǒng)數(shù)據(jù)不流通而形成“數(shù)據(jù)孤島”，導(dǎo)致各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)獨立且人員重復(fù)信息交互。基于此，本文針對業(yè)務(wù)驅(qū)動下的高校數(shù)據(jù)治理架構(gòu)建設(shè)與研究，以及新的需求與挑戰(zhàn)，探索大數(shù)據(jù)下校園數(shù)據(jù)治理新的模式與架構(gòu)。

2數(shù)據(jù)治理基本理論

2.1數(shù)據(jù)治理基本概念

在數(shù)據(jù)治理的基本含義方面，由于其側(cè)重方向不同，現(xiàn)有的定義是不同的。兩大組織DAMA（國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會）和DGI（國際數(shù)據(jù)治理研究所）給出了權(quán)威定義：數(shù)據(jù)治理是對數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理進(jìn)行控制和治理的合集。

2.2數(shù)據(jù)管理與數(shù)據(jù)治理的關(guān)系

近年來，國內(nèi)外專家學(xué)者提出，應(yīng)當(dāng)由原本的數(shù)據(jù)管理升級為數(shù)據(jù)治理。從原本的數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)治理，將簡單地處理個別數(shù)據(jù)，進(jìn)步到處理整體數(shù)據(jù)，從整體考慮局部問題，實質(zhì)是一種個體轉(zhuǎn)變。

數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)治理是相近且相似的2個詞。從某個角度看，這2個詞僅僅是程度有所差別，但如果將它們剖析來看，2個詞其實是2種層次的表現(xiàn)，數(shù)據(jù)治理是數(shù)據(jù)管理高度集中的一種表現(xiàn)，是最重要的支柱之一。隨著時間的推移，數(shù)據(jù)量呈現(xiàn)指數(shù)級增長，然而單靠MySQL或者Oracle作為數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)，應(yīng)用數(shù)據(jù)庫管理軟件進(jìn)行管理，是煩瑣且復(fù)雜的。同時，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)呈現(xiàn)同樣的重要意義。因此，合理地使用數(shù)據(jù)與管理數(shù)據(jù)變得尤為重要。

2.3數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理是數(shù)據(jù)管理核心問題之一。有別于信息質(zhì)量，數(shù)據(jù)質(zhì)量是確保數(shù)據(jù)符合運行、研究、規(guī)劃過程中匹配其用途的結(jié)果，而信息質(zhì)量是屬于信息系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)本身質(zhì)量的好壞問題。數(shù)據(jù)質(zhì)量是數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的核心要素。數(shù)據(jù)質(zhì)量主要依靠數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)去實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的把控，但是高校中的業(yè)務(wù)系統(tǒng)往往因為時間、開發(fā)工具、接口等因素，無法實現(xiàn)對數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

3高校數(shù)據(jù)治理問題分析

3.1信息化隊伍完整性與高校自身屬性

高校信息化的發(fā)展離不開信息化專業(yè)人員的共同努力，然而許多高校對于信息化工作仍然是被動推進(jìn)，就連領(lǐng)導(dǎo)小組可能都未成立，即使有領(lǐng)導(dǎo)小組也可能有隊伍不夠健全或者沒有年輕骨干成員的加入的情況，這使得數(shù)據(jù)治理的推進(jìn)異常困難[3]。每個學(xué)校之間因為屬性差異所帶來的管理方式、經(jīng)費分配、專業(yè)方向、自身屬性等都是影響信息化工作的重要因素，需要探索一條符合自身發(fā)展的信息化道路，以保證信息技術(shù)團(tuán)隊的完整性，進(jìn)而穩(wěn)步推進(jìn)高校數(shù)據(jù)治理工作。

3.2數(shù)據(jù)源重復(fù)性

數(shù)據(jù)在整個信息化內(nèi)部處于重要地位，但以目前高校存在的通病來說，教務(wù)系統(tǒng)與學(xué)工系統(tǒng)同樣具備學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如需要學(xué)生數(shù)據(jù)時，我們通過數(shù)據(jù)交換進(jìn)入需要的系統(tǒng)，使得源頭與目的都很混亂，導(dǎo)致后續(xù)維護(hù)數(shù)據(jù)時也帶來數(shù)據(jù)查找的難度。在高校后期發(fā)展中，由于當(dāng)時只為了解決問題，而不考慮后期的維護(hù)工作，因此，帶來了嚴(yán)重的后果。

3.3數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)類型

數(shù)據(jù)字段是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的重要元素。在數(shù)據(jù)同步的過程中，2個數(shù)據(jù)字段中的標(biāo)準(zhǔn)是要明確統(tǒng)一的，因為建立數(shù)據(jù)庫時，每個系統(tǒng)數(shù)據(jù)后臺的數(shù)值是單獨定義的，需要經(jīng)2個系統(tǒng)的管理員逐一進(jìn)行比對，才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，每進(jìn)行1次新的數(shù)據(jù)流作業(yè)，就需要重復(fù)進(jìn)行如此操作，這對于管理人員的工作量是成倍增加的?；诖?，高校應(yīng)該建立公共代碼庫，構(gòu)建編碼規(guī)則。

3.4系統(tǒng)獨立，數(shù)據(jù)閉塞

由業(yè)務(wù)驅(qū)動數(shù)據(jù)構(gòu)建整個校園信息化，早期的信息化僅僅是為了實現(xiàn)業(yè)務(wù)功能，而不考慮后續(xù)發(fā)展的建設(shè)，底層結(jié)構(gòu)復(fù)雜，數(shù)據(jù)在各個系統(tǒng)中存儲的方式多種多樣，業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)離不開數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)共享，現(xiàn)階段2個系統(tǒng)之間只是建立了簡單的數(shù)據(jù)交換，并沒有達(dá)成數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享，而是利用前置機(jī)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)接口的多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流通，進(jìn)而實現(xiàn)共享交換。

3.5數(shù)據(jù)質(zhì)量低、數(shù)據(jù)融合難、數(shù)據(jù)不規(guī)范

許多高校在信息化建設(shè)中遺留了大量問題，主要表現(xiàn)為數(shù)據(jù)質(zhì)量低、數(shù)據(jù)融合難、數(shù)據(jù)不規(guī)范。數(shù)據(jù)質(zhì)量低主要表現(xiàn)為質(zhì)量參差不齊，含有冗余數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)融合難主要表現(xiàn)為不同數(shù)據(jù)之間的傳遞需要通過提前制定好的作業(yè)流程完成，如新的數(shù)據(jù)需要融合，需制定新的作業(yè)流程，定時定點更新數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)不規(guī)范主要表現(xiàn)在不同的字段表格其所屬的內(nèi)部屬性與名稱不同，須按照相應(yīng)的規(guī)定做一些調(diào)整與匹配。

3.6數(shù)據(jù)管理權(quán)限混亂

高校內(nèi)部的業(yè)務(wù)系統(tǒng)是由各個業(yè)務(wù)部門自行管理的，但有一些特殊部門不具備系統(tǒng)管理能力，一般會托管給圖書信息等相關(guān)技術(shù)部門管理，這就造成權(quán)限相對不均衡，當(dāng)需要調(diào)整數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)時，數(shù)據(jù)的權(quán)限就顯得尤為重要。數(shù)據(jù)權(quán)限所監(jiān)管的主要有數(shù)據(jù)修改、備份、傳遞、共享等權(quán)限，權(quán)限所管轄的數(shù)據(jù)安全問題是最主要的問題。

3.7數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析能力薄弱

高校內(nèi)部對于數(shù)據(jù)統(tǒng)計僅僅是將數(shù)據(jù)計數(shù)作為最后結(jié)果來呈現(xiàn)，并不具備數(shù)據(jù)分析的能力，無法經(jīng)過一些簡單的計算與思考得出一些有意義的結(jié)果。數(shù)據(jù)僅僅成為統(tǒng)計的結(jié)果，并不具備任何意義。

4高校數(shù)據(jù)治理架構(gòu)建設(shè)與案例分析

4.1數(shù)據(jù)治理架構(gòu)建設(shè)

4.1.1 DAMA框架與DGI框架

DAMA框架誕生較早，主要以數(shù)據(jù)管理為重點，依靠數(shù)據(jù)治理協(xié)調(diào)處理數(shù)據(jù)管理的多個功能與多要素之間的問題。早期的多個功能可以解決當(dāng)下許多問題，但隨著時間的推移，功能并不能解決后續(xù)全部問題，而是需要有更多更具體的方式去實現(xiàn)未來數(shù)據(jù)治理的需求。

與DAMA相比，DGI框架是從整體出發(fā)。管理與治理是2種不同的概念，可以理解為管理與治理是并駕齊驅(qū)的2種方式，不存在上級與下級的概念。

4.1.2模型層次（數(shù)據(jù)治理層、數(shù)據(jù)平臺層、數(shù)據(jù)服務(wù)層）

數(shù)據(jù)治理層、數(shù)據(jù)平臺層、數(shù)據(jù)服務(wù)層依次分別為底層、中間層、頂層。數(shù)據(jù)治理層的主要工作是處理結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，主要有文字字符等形式）和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（主要有音頻、視頻、圖片等形式）。選擇數(shù)據(jù)庫之間統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行元數(shù)據(jù)管理，處理好數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)服務(wù)等流程，為后續(xù)數(shù)據(jù)治理提供基礎(chǔ)性服務(wù)。

數(shù)據(jù)平臺層對數(shù)據(jù)的存儲方式起到?jīng)Q定性作用。不同的數(shù)據(jù)存儲方式，為前端用戶調(diào)取數(shù)據(jù)產(chǎn)生不一樣的體驗。數(shù)據(jù)服務(wù)層作為頂層應(yīng)用，最終是作為展示端與操作端面對用戶。其主要有2個作用：展示端作為數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流向端，讓用戶明白數(shù)據(jù)走向：操作端作為管理員操作端，使管理員能自主選擇數(shù)據(jù)組成系統(tǒng)需求數(shù)據(jù)。

4.1.3數(shù)據(jù)管理五元素

高校信息化建設(shè)日新月異，針對層出不窮的多業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提出數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)安全管理五元素理論，進(jìn)而對信息化數(shù)據(jù)治理建設(shè)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以及進(jìn)行權(quán)限管理。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理：主要是為了各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)能夠匹配操作數(shù)據(jù)的規(guī)范，防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)前后操作不一致或者數(shù)據(jù)字符前后不一致等情況。

元數(shù)據(jù)管理：主要是為了規(guī)范接口以及存儲管理，利用數(shù)據(jù)工具，使前后數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并生成數(shù)據(jù)流向道路，形成數(shù)據(jù)流向表單。

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理：主要依靠數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的把控，但是高校的業(yè)務(wù)系統(tǒng)往往因為時間、開發(fā)工具、接口等因素，無法實現(xiàn)對數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理：是對整個數(shù)據(jù)資產(chǎn)生命周期的管理過程。把數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)對象進(jìn)行管理，對數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的規(guī)劃、建設(shè)、運維，并在數(shù)據(jù)安全管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)控。

對于數(shù)據(jù)安全管理：建立符合安全體系的安全策略，做到系統(tǒng)與系統(tǒng)之間相關(guān)權(quán)限的完全隔離，從而避免對不相關(guān)人員開放一定的權(quán)限。

4.1.4建設(shè)實踐路徑

數(shù)據(jù)治理需要分4個階段進(jìn)行：第1階段要確定數(shù)據(jù)治理的對象（主要為各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部存儲數(shù)據(jù)），明確分析對象所在的范圍，所覆蓋的業(yè)務(wù)情況；第2階段是數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)梳理，需要各個業(yè)務(wù)部門配合，提供相應(yīng)系統(tǒng)的資產(chǎn)情況，對數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、儲存、應(yīng)用等進(jìn)行管控：第3階段是建立規(guī)范體系，按照相應(yīng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)校真實情況，制定《數(shù)據(jù)治理管理辦法》《數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》等管理辦法，同時針對規(guī)范體系內(nèi)的質(zhì)量與告警信息及時上傳，做到數(shù)據(jù)安全第一；第4階段是建設(shè)系統(tǒng)前端系統(tǒng)與后臺系統(tǒng)。前端系統(tǒng)包含大屏業(yè)務(wù)流系統(tǒng)，數(shù)據(jù)需求用戶系統(tǒng)。后端系統(tǒng)包含數(shù)據(jù)管理員系統(tǒng)、底層數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、公共數(shù)據(jù)系統(tǒng)，將這幾個系統(tǒng)串聯(lián)起來，組成1個完整的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)治理。

4.2數(shù)據(jù)治理案例分析

案例分析——以浙江財經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院為例，對數(shù)據(jù)治理的過程進(jìn)行闡述。

（1）首先組建數(shù)據(jù)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確劃分與制定普通用戶、管理員、系統(tǒng)管理員相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范其數(shù)據(jù)采集、整理、推送、保存等一系列操作，使得整個數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)具有一致性。

（2）平臺部署規(guī)范化是指嚴(yán)格按照計算機(jī)系統(tǒng)搭建步驟進(jìn)行，通過軟件系統(tǒng)做壓力測試以及模擬實際應(yīng)用環(huán)境，建設(shè)一套具有前端與后臺的控制系統(tǒng)，以滿足用戶和管理員對系統(tǒng)的使用、運維、管理要求。

（3）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，首先要統(tǒng)一不同種類的數(shù)據(jù)，如姓名、生日、性別等，均需用不同形式的數(shù)據(jù)加以區(qū)分，制定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表格，為后續(xù)的數(shù)據(jù)做好基礎(chǔ)性鋪墊。數(shù)據(jù)字段應(yīng)針對不同數(shù)據(jù)類型進(jìn)行逐一匹配，確保前后作業(yè)流的一致性。在數(shù)據(jù)導(dǎo)入過程中，應(yīng)保持?jǐn)?shù)據(jù)分片的連貫性，如出現(xiàn)中斷操作，應(yīng)通過冗余出錯，考慮前后比對，進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)。

（4）建立核心數(shù)據(jù)引擎，依靠數(shù)據(jù)引擎，在后續(xù)的日常生活中，加快數(shù)據(jù)計算，利用數(shù)據(jù)創(chuàng)造出更多的價值。為保障后續(xù)做數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性以及數(shù)據(jù)流向的明確性，建立作業(yè)流向系統(tǒng)，明確每1條數(shù)據(jù)走向，確保數(shù)據(jù)清晰可查。

5結(jié)束語

本文主要對高校在進(jìn)行數(shù)據(jù)治理時面臨的相關(guān)問題進(jìn)行闡述，同時以案例分析的形式給出相應(yīng)的解決方案，主要通過建立相關(guān)制度與規(guī)范，從邏輯與物理上對人員與權(quán)限進(jìn)行約束，以保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。以2大組織給予的數(shù)據(jù)治理解決方案為指導(dǎo)，搭建數(shù)據(jù)治理整體框架，指引項目有序進(jìn)行。最后，提出幾點建議：應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對制度規(guī)范的建設(shè)，安排數(shù)據(jù)安全的運行維護(hù)，穩(wěn)定有序地存放數(shù)據(jù)，做到有章可循，有權(quán)可查，確保數(shù)據(jù)有序運轉(zhuǎn)，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和績效考核制度，以不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

作者簡介：

金濤（1994—），本科，助理實驗師，研究方向：大數(shù)據(jù)技術(shù)。