付冰冰

“不良信息的社會效果被互聯(lián)網(wǎng)極度放大，一個謠言讓眾人惶恐不安，造謠者卻不被追責。這得治！”

3月9日晚，第十四屆全國人民代表大會代表、全國人民代表大會常務委員會委員、全國人民代表大會憲法和法律委員會委員孫憲忠回到全國兩會代表住地，通過微信呼吁以法律為武器整治網(wǎng)絡不良信息，減輕、杜絕網(wǎng)絡不良信息給社會造成的惡劣影響。

孫憲忠認為，我國進入信息化社會以后，主流互聯(lián)網(wǎng)信息對社會主義核心價值觀是尊崇的。但同時也應看到，一些以賺流量、博眼球為目的的不良網(wǎng)絡信息仍屢禁不止，炒作、三俗、拜金、炫富、宣揚色情丑聞等不良信息泛濫成災，影響極壞。

“這些違背社會主義核心價值觀的網(wǎng)絡信息引發(fā)了嚴重的擴張性效應，相關(guān)法律治理相對滯后且有缺陷?！睂O憲忠認為，目前，網(wǎng)絡不良信息雖然也得到了治理，但治理是相當滯后的；而且，似乎除了封禁這些信息之外，對其中的“造事者”，還沒有追究其法律方面的責任報道。

“必須認識到網(wǎng)絡傳播不良信息極端放大的社會效應及其社會治理的法律問題。要看到一些網(wǎng)絡平臺經(jīng)營者明顯失察，只想掙流量，不考慮網(wǎng)絡不良信息對社會主義核心價值觀以及法律秩序損害的嚴重性?！睂O憲忠指出，對制造這些不良信息的“造事者”，從立法層面來看，追究其法律責任的制度目前是欠缺的。

對此他建議，當前要提高對網(wǎng)絡不良信息損害社會主義核心價值觀問題的認識，尤其是要重視網(wǎng)絡傳播不良信息造成擴張性消極影響的問題，盡快出臺立法、執(zhí)法和司法上的系統(tǒng)措施。

“這個建議的基本出發(fā)點和要求，就是要在社會主義核心價值觀的基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一而且完善的互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)管制度，把社會主義核心價值觀通過具體的法律制度設(shè)計，化作實操性的法律規(guī)則?！睂O憲忠表示。

通過公權(quán)力部門維護公民合法權(quán)益的路徑正在形成過程中。中央網(wǎng)信辦（國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）違法和不良信息舉報中心資料顯示，我國對網(wǎng)絡不良信息共分為“政治類”“暴恐類”“詐騙類”“色情類”“低俗類”“賭博類”“侵權(quán)類”“謠言類”八大類型。

中央網(wǎng)信辦舉報中心公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年2月，全國各級網(wǎng)信部門、主要網(wǎng)站平臺受理網(wǎng)民舉報色情、賭博、侵權(quán)、謠言等違法和不良信息1459.9萬件，環(huán)比增長10.4%、同比增長18.4%。其中，該月中央網(wǎng)信辦舉報中心受理舉報57.4萬件。

“古往今來，道德倫理都是法律制度的基礎(chǔ)。對道德倫理的損害，嚴重的就是違法犯罪；即使尚不能構(gòu)成違法犯罪的，也不會受到社會的認可?！?/p>

孫憲忠認為，在信息化社會之前，這些少許輕微違背道德的行為造成的損害一般不會太大，但是在進入信息化社會之后，不良信息損害會被擴張性放大甚至極端放大。

“在過去可能無傷大雅的信息，也會因為網(wǎng)絡的無所不在、無時不在，而造成人人皆知的效果。這種損害的擴張性效應，造成損害社會主義核心價值觀的結(jié)果。”孫憲忠說。