閆寶榮

（甘肅省天水公路事業(yè)發(fā)展中心，甘肅 天水 741000）

0 引言

“十三五”期間，甘肅省道路交通事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，公路通車?yán)锍踢_(dá)到16.5 萬 km（包括城市道路），其中高速（一級(jí)）公路6 023 km，普通國省道路24 838 km，農(nóng)村道路124 927 km，城市道路9 205 km。公路養(yǎng)護(hù)面臨著點(diǎn)多、線長、面廣的復(fù)雜形勢(shì)，給安全管理也帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

進(jìn)入“十四五”新發(fā)展形勢(shì)，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化安全管理智能信息化建設(shè)，引入使用新產(chǎn)品，并自上而下全面深化改革創(chuàng)新，促進(jìn)全體職工共同參與安全管理工作，充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，讓單位的安全管理工作不再只是被動(dòng)地接受，而是形成主動(dòng)的良性循環(huán)[1]，從而為公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)提供相應(yīng)保障，增強(qiáng)安全意識(shí)。

公路工程安全管理以現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)為主，受制于現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜、人員能力素質(zhì)不一、跨部門協(xié)調(diào)難度大、安全主體責(zé)任劃分不明確[2]、創(chuàng)新意識(shí)不足，臨時(shí)養(yǎng)護(hù)作業(yè)多等問題，部分公路護(hù)養(yǎng)部門沒有認(rèn)識(shí)到數(shù)字化管理方式帶來的好處，現(xiàn)階段安全管理的業(yè)務(wù)模式仍然粗放、落后。

1 智能信息化在安全管理中的融合應(yīng)用

1.1 互聯(lián)網(wǎng)線上報(bào)備制度

首先是健全規(guī)章制度，為了規(guī)范養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)行為，保障施工作業(yè)人員、車輛、機(jī)械設(shè)備等安全，甘肅省天水公路事業(yè)發(fā)展中心制定“養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)區(qū)安全檢查辦法（試行）”。其次是下好安全布設(shè)“先手棋”。要求各養(yǎng)護(hù)工程施工單位在確定次日養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)計(jì)劃后，前一天在線填寫?zhàn)B護(hù)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)報(bào)備表，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)作業(yè)“底子清” 。最后是各單位于當(dāng)日9 點(diǎn)前將作業(yè)區(qū)布設(shè)照片和視頻上傳至“互聯(lián)網(wǎng)+”道路養(yǎng)護(hù)平臺(tái)。管理者可以通過平臺(tái)審核和手持終端遠(yuǎn)程隨機(jī)抽查的方式，對(duì)各作業(yè)區(qū)安全布設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過以上舉措，切實(shí)把 “不報(bào)備不作業(yè)、布設(shè)不規(guī)范不開工”作為一項(xiàng)“紀(jì)律和制度”落地生根 。通過這樣的提前報(bào)備制度，有效解決了事前安全管理的不足之處，讓安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)處于可控范圍。

1.2 智能化路錐的應(yīng)用

“智慧路錐”是采用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，甘肅省天水公路事業(yè)發(fā)展中心通過對(duì)接高德交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)，強(qiáng)化了“人、車、路”之間的有機(jī)聯(lián)系。在養(yǎng)護(hù)施工、事故處理、道路施救等日常養(yǎng)護(hù)管理，以及冰雪雨霧等惡劣天氣和交通應(yīng)急狀態(tài)下具有十分廣闊的應(yīng)用前景，不僅可以助推交通管理自動(dòng)化、智慧化，還能夠有效降低安全運(yùn)營管理成本。除此之外，智能路錐不僅防水、防摔，還具有智能功耗優(yōu)化和太陽能保障，能連續(xù)7 天24 小時(shí)不間斷工作。

在養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)“智慧路錐”，開啟“智慧路錐”后，就可以自動(dòng)實(shí)現(xiàn)道路異常信息的實(shí)時(shí)精準(zhǔn)采集，然后將路況信息在高德地圖App 和高德導(dǎo)航等軟件上進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)布，通過這些軟件，正在駕駛車輛的車主們可以提前獲知路面信息，不但信息傳輸速度快，定位還能精確到米，進(jìn)行主動(dòng)減速和有序避讓。從而打通道路本身、道路養(yǎng)護(hù)管理者和道路使用者之間的信息壁壘，可大幅提升路網(wǎng)管理水平，提高作業(yè)人員和出行公眾的安全系數(shù)[3]。

1.3 錐桶自動(dòng)收放設(shè)備的應(yīng)用

傳統(tǒng)的路錐擺放和回收，主要依靠人工搬運(yùn)，由于涉路施工作業(yè)點(diǎn)多，且道路車流量大，存在一定安全隱患。但在日常養(yǎng)護(hù)中引入路錐自動(dòng)收放設(shè)備能夠有效提升養(yǎng)護(hù)施工路段的施工安全性，其收放速度快，使用高效、可靠，而且路錐擺放間隔更加符合標(biāo)準(zhǔn)和要求。路錐自動(dòng)收放車由提升裝置、擺正裝置、平衡組件、控制面板四大核心組成。放置路錐時(shí)，工人只需站在作業(yè)車上，將路錐放置在機(jī)械臂的端頭，機(jī)械臂能自動(dòng)把路錐橫置路面，收放車向前行駛時(shí)，固定的“卡口”和擋板經(jīng)過路錐時(shí)能將其扶正；回收路錐時(shí)，收放車倒退行駛，“卡口”經(jīng)過路錐時(shí)將其放倒，機(jī)械臂順勢(shì)將路錐拎起，車上的工人就能把路錐從機(jī)械臂上拿出，收進(jìn)車廂。

1.4 養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用

自“職能歸位、職責(zé)落地”開展以來，為進(jìn)一步規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員管理,維護(hù)養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益,保障養(yǎng)護(hù)施工質(zhì)量和安全生產(chǎn),結(jié)合全省公路養(yǎng)護(hù)勞務(wù)用工及安全管理實(shí)際,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)效能,開發(fā)了“全省公路系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員信息系統(tǒng)”。該系統(tǒng)同步搭配了微信小程序“小橘管家”，便于操作人員使用。

“公路系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員信息系統(tǒng)”為各養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施的養(yǎng)護(hù)工程、日常養(yǎng)護(hù)、小修保養(yǎng)等養(yǎng)護(hù)施工中涉及勞務(wù)用工人員（包括勞務(wù)合作、勞務(wù)派遣）的安全教育培訓(xùn)，人員考核等管理提供了方便，極大地規(guī)范了勞務(wù)用工人員管理,解決了招之即用、用完即退,勞務(wù)人員零散,傳統(tǒng)的實(shí)名制管理工作量大的問題,能夠形成上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)力，抓好勞務(wù)用工的全過程管理。持續(xù)推進(jìn)“甘肅省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和工程質(zhì)量管理信息系統(tǒng)”的應(yīng)用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理和安全信用管理，不斷優(yōu)化完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，使得隱患可控、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)到位。

2 信息化平臺(tái)在安全應(yīng)急搶險(xiǎn)中的應(yīng)用

安全管理平臺(tái)采用互聯(lián)網(wǎng)思維，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、視頻處理、云計(jì)算、GIS 地理信息等技術(shù)，進(jìn)一步完善管理機(jī)制、明確管理責(zé)任、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，進(jìn)一步強(qiáng)化涉路施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全操作流程，保障上路施工人員、設(shè)備的安全，實(shí)現(xiàn)了暢通安全的根本目標(biāo)。

2.1 路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮平臺(tái)

中心路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮平臺(tái)由視頻監(jiān)控平臺(tái)、車載視頻路況巡查系統(tǒng)、高德電子地圖、智慧公路氣象服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)急避險(xiǎn)車道報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急物資管理系統(tǒng)、水文水位監(jiān)測(cè)平臺(tái)等組成。建設(shè)有143 處固定視頻監(jiān)控點(diǎn)位（其中高速公路29 處、干線公路36 處、二級(jí)路隧道監(jiān)控43 處、避險(xiǎn)車道12 處、料場(chǎng)4 處、應(yīng)急物資庫3 處、國省道接頭路3 處，渭河道水位監(jiān)控12 處），10 路車載視頻等可移動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，基本覆蓋中心管養(yǎng)范圍內(nèi)重點(diǎn)路段、橋梁、隧道及應(yīng)急避險(xiǎn)車道?；緦?shí)現(xiàn)了天水境內(nèi)高速公路、國省普通干線公路道路運(yùn)行情況“可視、可測(cè)、可控”的要求，利用指揮平臺(tái)對(duì)全中心已建成固定監(jiān)控點(diǎn)實(shí)行隨時(shí)、定時(shí)、定點(diǎn)或24 小時(shí)不間斷監(jiān)控；根據(jù)不同事件，仔細(xì)分析研判；建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急機(jī)械設(shè)備數(shù)據(jù)庫；為中心決策部署、應(yīng)急調(diào)度指揮提供依據(jù)；對(duì)中心管轄公路養(yǎng)護(hù)管理、公路施工及突發(fā)事件處置提供信息依據(jù)，全面提高了路網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)和抗災(zāi)救援保障能力。

2.2 智慧公路氣象服務(wù)平臺(tái)

道路的精準(zhǔn)感知是實(shí)現(xiàn)車路協(xié)同和構(gòu)建智慧公路的前提和基礎(chǔ)，智慧交通氣象設(shè)備也逐漸成為全路感知的重要一環(huán)[4]。甘肅省天水公路事業(yè)發(fā)展中心與當(dāng)?shù)貧庀缶致?lián)合開發(fā)了智慧公路氣象服務(wù)平臺(tái)，為天水公路除雪保暢、養(yǎng)護(hù)施工、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)起到了關(guān)鍵性的作用。該平臺(tái)可以對(duì)發(fā)展中心管轄范圍內(nèi)公路氣象情況做到精準(zhǔn)預(yù)警（位置可精準(zhǔn)到村級(jí)，時(shí)間可精準(zhǔn)到10 分鐘）。為發(fā)展中心公路日常養(yǎng)護(hù)、除雪保暢和工程施工等工作安排提供可靠依據(jù)，極大地扭轉(zhuǎn)了以往應(yīng)對(duì)水毀塌方、泥石流、冰雪等各類氣象災(zāi)害的被動(dòng)局面，做到提前布局，準(zhǔn)備充分，有的放矢，有效減少人財(cái)物的浪費(fèi)?！皻庀?公路”信息協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為智慧養(yǎng)護(hù)不可缺少的一部分，能夠更好地解決事前精準(zhǔn)預(yù)判工作，為平時(shí)的日常養(yǎng)護(hù)和突發(fā)災(zāi)害事件提供氣象保障。

2.3 避險(xiǎn)車道闖入報(bào)警系統(tǒng)

根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)12 處避險(xiǎn)車道安裝防闖入報(bào)警系統(tǒng)，安裝后的避險(xiǎn)車道報(bào)警系統(tǒng)具有多項(xiàng)功能。可以實(shí)現(xiàn)對(duì)避險(xiǎn)車道的24 小時(shí)監(jiān)控與管理，視頻畫面能夠?qū)崟r(shí)傳送至中心應(yīng)急指揮監(jiān)控大廳，有效改變了之前避險(xiǎn)車道管理過程中失控車輛險(xiǎn)情無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)警和救援的現(xiàn)狀，提高了應(yīng)急救援能力。

如有失控車輛進(jìn)入避險(xiǎn)車道內(nèi)，中心值守人員的會(huì)立即接到警情，及時(shí)通知救援單位和養(yǎng)護(hù)單位，避免發(fā)生次生事故，在最短的時(shí)間內(nèi)組織救援受傷（困）駕乘人員，讓交通事故損失最小。這套紅外線報(bào)警系統(tǒng)的應(yīng)用，使得報(bào)警系統(tǒng)能實(shí)時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)避險(xiǎn)車道失控車輛進(jìn)行監(jiān)控、管理，有效解決避險(xiǎn)車道失控車輛進(jìn)入時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、迅速管控、高效管理等問題。

2.4 河道水位監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

近年來，隨著汛期自然災(zāi)害頻發(fā)的自然特點(diǎn)，以及大風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端天氣影響，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)增高；高處作業(yè)墜落風(fēng)險(xiǎn)增大，局部路段易發(fā)生水毀、塌方、泥石流等自然災(zāi)害，道路搶通保通難度大，中心依據(jù)黃河委員會(huì)和省水利廳安排，在天水境內(nèi)渭河流域的重點(diǎn)橋梁建設(shè)10 處河道自動(dòng)水位監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

該系統(tǒng)集太陽能供電、視頻監(jiān)控和無線傳輸設(shè)備于一體。具有水位采集、超限報(bào)警、自動(dòng)記錄上傳、低電量報(bào)警、站點(diǎn)檔案查看等功能；實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)到的水位數(shù)據(jù)會(huì)通過云服務(wù)器，再由云服務(wù)器平臺(tái)將數(shù)據(jù)發(fā)送到網(wǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急指揮中心。實(shí)現(xiàn)了發(fā)展中心對(duì)渭河河道上的重點(diǎn)橋梁水情水位的信息化管理，很大程度避免了水位過高，確保公路橋梁安全運(yùn)營，在保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全方面發(fā)揮了重大作用。

3 公路互聯(lián)網(wǎng)+道路養(yǎng)護(hù)平臺(tái)應(yīng)用

“互聯(lián)網(wǎng)+道路養(yǎng)護(hù)平臺(tái)”是借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，進(jìn)行模塊化管理的養(yǎng)護(hù)信息化載體，該平臺(tái)的投入使用，具有劃時(shí)代的意義，也是公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)轉(zhuǎn)型邁入新時(shí)代的標(biāo)志。

“公路互聯(lián)網(wǎng)+道路養(yǎng)護(hù)平臺(tái)”由養(yǎng)護(hù)管理、人事管理、健康監(jiān)測(cè)、評(píng)定平臺(tái)、監(jiān)管平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心、系統(tǒng)管理七個(gè)部分組成，每個(gè)模塊下細(xì)化分設(shè)具體設(shè)定內(nèi)容和項(xiàng)目。其中，養(yǎng)護(hù)管理模塊下設(shè)基礎(chǔ)路產(chǎn)、日常養(yǎng)護(hù)管理、養(yǎng)護(hù)工程、應(yīng)急搶險(xiǎn)管理和通知發(fā)布。日常養(yǎng)護(hù)管理模塊中包括高速公路定量養(yǎng)護(hù)、高速公路定性養(yǎng)護(hù)、普通干線公路日常養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、維修月報(bào)表匯總、橋涵檢查數(shù)據(jù)、隧洞檢查數(shù)據(jù)、云采數(shù)據(jù)等內(nèi)容。每個(gè)子模塊中均設(shè)有安全布設(shè)記錄分模塊，用于上傳每日養(yǎng)護(hù)作業(yè)信息和在養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)的作業(yè)區(qū)照片、視頻等資料，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的使用，在一定意義上把安全管理帶向數(shù)字化時(shí)代，有效解決了人員管理混亂，培訓(xùn)教育不到位、不具體的現(xiàn)象，對(duì)于提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的安全意識(shí)具有極其重要的作用，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)安全管理方式的短板和缺陷，給行業(yè)管理者和從業(yè)人員安全防護(hù)上帶來了新的研究方向。隨著“交通強(qiáng)國”“平安交通”的建設(shè)發(fā)展，未來的安全管理一定是智慧的管理模式和方法，人工智能、AI 技術(shù)也必將改寫公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)，譜寫新的篇章。

4 小結(jié)

養(yǎng)護(hù)信息化管理是現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)管理體系中保證公路運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)定的重要前提條件，對(duì)提高養(yǎng)護(hù)管理水平具有積極的促進(jìn)作用。其中，硬件設(shè)備和管理信息系統(tǒng)建設(shè)是重點(diǎn)，優(yōu)化交通服務(wù)體系是智慧公路建設(shè)和發(fā)展的著眼點(diǎn)，建設(shè)智慧道路交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)道路交通設(shè)施的智能互聯(lián)，數(shù)字化采集，管理和應(yīng)用是建設(shè)智能道路的需要。