宋建輝 薛云龍

（1.江蘇泰州大橋有限公司，江蘇 泰州 225321；2.中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證有限公司江蘇分公司 江蘇 南京 210000）

0 引言

事故多發(fā)路段的存在不僅嚴(yán)重降低了道路的服務(wù)質(zhì)量，使交通事故絕對(duì)數(shù)在該路段范圍大幅增加，而且往往也是許多重大、特大交通事故的隱患，伴隨而來的則是巨大的經(jīng)濟(jì)損失，其危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般的道路。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)高速公路安全行駛環(huán)境有更高的要求，因此，鑒別并對(duì)鑒別出的事故多發(fā)路段采取有針對(duì)性的改善措施，能以最小投入，最大限度地降低全路的事故率，會(huì)取得較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。上述工作已成為公路設(shè)計(jì)部門、施工部門、公路管理部門和公安交通管理部門一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)，因此研究高速公路事故多發(fā)路段治理工作形成常態(tài)化機(jī)制具有比較重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

本文通過對(duì)泰州大橋高速公路近5 年交通事故進(jìn)行全面、具體的鑒別分析，找出事故多發(fā)點(diǎn)，從而得出事故時(shí)間、空間分布規(guī)律以及多發(fā)路段等結(jié)論的基礎(chǔ)上，借鑒其他高危行業(yè)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域制定專門安全管理制度或體系的思路。提出建立《高速公路事故多發(fā)路段安全管理規(guī)范》，從多發(fā)事故路段的判斷標(biāo)準(zhǔn)、隱患治理要求、道路營運(yùn)安全評(píng)估報(bào)告頻次、定期進(jìn)行重復(fù)巡查等方面內(nèi)容進(jìn)行探討。為使高速公路事故多發(fā)路段治理工作形成常態(tài)化機(jī)制，為交通安全改善措施的制定提供依據(jù)，有利于改善現(xiàn)有的高速公路交通安全整體水平，減少人身和財(cái)產(chǎn)損失，提高道路營運(yùn)效益。

1 概況

泰州長江公路大橋及其接線全長約為62 km，其中泰州長江公路大橋長約7 000 m，將長江北岸的泰州市與江心的揚(yáng)中市、江南的鎮(zhèn)江市連成一體，工程起于寧通高速公路宣堡樞紐，在泰州市高港區(qū)跨越長江，止于滬寧高速公路羅溪樞紐。大橋位于長江江蘇段的中部，東距江陰長江公路大橋57 km，西距潤揚(yáng)長江公路大橋66 km，是江蘇省“五縱九橫五聯(lián)”高速公路網(wǎng)和國家《長江三角洲地區(qū)現(xiàn)代化公路水路交通規(guī)劃綱要》中的重要組成部分，在長江三角洲地區(qū)和江蘇省的高速公路網(wǎng)絡(luò)中起著重要的聯(lián)絡(luò)和輔助作用。

2 管理規(guī)范內(nèi)容探討

2.1 交通事故信息統(tǒng)計(jì)

筆者結(jié)合道路交通事故存在的信息情況編制“交通事故易發(fā)路段交通事故情況統(tǒng)計(jì)分析表”（見表1），分為：交通事故基本信息表、交通事故駕駛?cè)藛T因素表、車輛因素表、環(huán)境因素等共計(jì)47 項(xiàng)可能導(dǎo)致事故的因素?！敖煌ㄊ鹿室装l(fā)路段交通事故情況統(tǒng)計(jì)分析表”作為多發(fā)事故路段管理工作的基礎(chǔ)性工作，每年年初需安排專人統(tǒng)計(jì)上一年度事故信息。

表1 交通事故易發(fā)路段事故情況統(tǒng)計(jì)分析表

2.2 交通事故易發(fā)路段判定

考慮到本規(guī)范使用范圍為營業(yè)過程中的高速公路，因此交通事故易發(fā)路段判定方法采用精度高的累計(jì)頻率法，并明確1 000 m 路段5 年發(fā)生當(dāng)量事故大于X 起路段總長為總里程的10%，但這些路段上發(fā)生的事故數(shù)卻占到總事故數(shù)的30%，則事故大于X 起路段為事故易發(fā)路段。累計(jì)頻率曲線示例參考如圖1。

圖1 當(dāng)量事故累積頻率曲線參考圖

為進(jìn)一步增加準(zhǔn)確性，交通事故數(shù)確認(rèn)采用路段當(dāng)量事故數(shù)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)[2]。

路段當(dāng)量事故數(shù)法是指考慮事故嚴(yán)重對(duì)社會(huì)及個(gè)人的影響，計(jì)算各路段的當(dāng)量交通事故數(shù)。借鑒國內(nèi)外長期、大量有關(guān)權(quán)重的研究，確定死亡權(quán)重S1 為2.0，受傷S2 的權(quán)重為1.5。則路段的當(dāng)量事故數(shù)（ERi）為：

ERi=死亡數(shù)×S1+受傷數(shù)×S2+事故次數(shù)

結(jié)合企業(yè)管理與實(shí)際工作中，建議高速公路運(yùn)營單位每5 年進(jìn)行1 次多發(fā)交通事故路段重新辯識(shí)鑒定，并對(duì)交通事故多發(fā)事故路段判定方法根據(jù)實(shí)際進(jìn)行修正。

交通事故易發(fā)路段事故情況統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)按以下要求填寫：

1.針對(duì)死亡1 人及以上；重傷3 人及以上；財(cái)產(chǎn)損失3 萬元及以上的重特大交通事故除收集上述信息，還要搜集事故詳細(xì)過程情況。（涉及危險(xiǎn)品車輛事故也需收集相關(guān)詳細(xì)過程信息）。

2.“事故類型”根據(jù)GA/T16《道路交通管理信息代碼》寫明事故的類型和代碼，如：1-死亡事故；2-傷人事故；3-財(cái)產(chǎn)損失事故。

3.“事故形態(tài)”根據(jù)GA/T16《道路交通管理信息代碼》寫明事故形態(tài)和代碼，如：11-正面相撞；12-側(cè)面相撞；13-尾隨相撞。

4.“事故原因”根據(jù)GA/T16《道路交通管理信息代碼》寫明事故原因和代碼，如：01-制動(dòng)失效；02-制動(dòng)不良；03-轉(zhuǎn)向失效。

5.“當(dāng)事人責(zé)任代碼”，根據(jù)GA/T16《道路交通管理信息代碼》寫明機(jī)動(dòng)車損害程度代碼及名稱，如：1-全部責(zé)任；2-主要責(zé)任；3-同等責(zé)任。

6.“當(dāng)事人傷害程度代碼”，根據(jù)GA/T16《道路交通管理信息代碼》寫明當(dāng)事人傷害程度代碼及名稱，如：1-死亡；2-重傷；3-輕傷。

7.“運(yùn)載危險(xiǎn)物品事故后果代碼”，根據(jù)GA/T16《道路交通管理信息代碼》寫明運(yùn)載危險(xiǎn)物品事故后果代碼及名稱，如：1-爆炸；2-氣體泄漏；3-液體泄漏。

8.“出行目的代碼”，根據(jù)GA/T16《道路交通管理信息代碼》寫明機(jī)動(dòng)車損害程度代碼及名稱，如：10-工作出行；11-上、下班；12-道路作業(yè)。

9.“駕駛?cè)藛T類型代碼”，根據(jù)GA/T16《道路交通管理信息代碼》寫明機(jī)動(dòng)車損害程度代碼及名稱，如：1-職業(yè)駕駛員；2-非職業(yè)駕駛員；3-非駕駛員。

10.“駕駛許可代碼”，根據(jù)GA/T16《道路交通管理信息代碼》寫明駕駛許可代碼及名稱，如：1-公安機(jī)關(guān)駕駛許可；2-農(nóng)業(yè)部門駕駛許可；3-解放軍駕駛許可；11.“品牌（含版本）”，如大眾-桑塔納等。

11.“車輛安全狀況代碼”，根據(jù)GA/T16《道路交通管理信息代碼》寫明機(jī)動(dòng)車安全狀態(tài)代碼或名稱，如：1-正常；2-制動(dòng)失效；3-制動(dòng)不良。

12.“車輛損壞程度代碼”，根據(jù)GA/T16《道路交通管理信息代碼》 寫明機(jī)動(dòng)車損害程度代碼及名稱，如：1-報(bào)廢；2-嚴(yán)重?fù)p壞；3-一般損壞。

13.“車輛保險(xiǎn)情況代碼”，根據(jù)GA/T16《道路交通管理信息代碼》寫明車輛保險(xiǎn)代碼及名稱，如：1-投保；2-未投保；3-投保未生效。

14.“車輛故障情況”寫明車輛是否本身生存在故障：如制動(dòng)失效、制動(dòng)不良、轉(zhuǎn)向失靈、其他故障等；

15.“車輛類型”寫明屬于何種車輛，如：轎車/載貨汽車/客車/掛車/非完整車輛等。

16.“車輛行駛狀態(tài)”根據(jù)GA/T16《道路交通管理信息代碼》寫明機(jī)動(dòng)車行駛狀態(tài)代碼或名稱，如01-直行；02-倒車；03-掉頭。

17.“運(yùn)載危險(xiǎn)貨物品種類”，如有填寫；根據(jù)GA/T 16.67-2012 《道路交通管理信息代碼 第67部分：運(yùn)載危險(xiǎn)品種類代碼》寫明危險(xiǎn)品種類代碼或名稱，如：1-易燃易爆物質(zhì)和物品；2-劇毒化學(xué)品；3-毒性物質(zhì)。

18.“交通管控方式”寫明是否存在交通管制，如有寫明管制要求。

2.3 交通事故易發(fā)路段日常工作要求

1.工程養(yǎng)護(hù)部應(yīng)對(duì)交通事故多發(fā)路段所涉及的交安設(shè)施的類型、數(shù)量及相關(guān)信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。

2.工程養(yǎng)護(hù)部定期開展高速公路交通安全設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)在評(píng)估報(bào)告中重點(diǎn)關(guān)注事故易發(fā)路段在運(yùn)營管理過程存在的問題和缺陷。

3.交通事故多發(fā)路段日常管理過程中，應(yīng)優(yōu)先采用符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)并通過國家交通安全設(shè)施治理監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢測的新型安全設(shè)施。

4.養(yǎng)護(hù)大隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)確定為交通事故多發(fā)路段的安全設(shè)施、路面、綠化等養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)巡查，巡查重點(diǎn)包涵以下10 方面內(nèi)容：

1）中分帶綠植不得超過護(hù)欄外立面。

2）路側(cè)單懸標(biāo)志位置前50 m 距離內(nèi)，植物不得進(jìn)入土路肩。

3）路側(cè)柱式標(biāo)志位置前50 m 距離內(nèi)，植物不得進(jìn)入土路肩且不得高于路面150 cm。

4）匝道匯流口三角通視區(qū)樹木不得遮擋視線。5）路面安全標(biāo)志標(biāo)牌應(yīng)每半年進(jìn)行一次檢查、維護(hù)。

6）加強(qiáng)橋頭引接段的日常維護(hù)工作，減少和降低橋頭跳車發(fā)生的可能。

7）加強(qiáng)道路交通設(shè)施的檢查和路面清理工作，及時(shí)維修損壞和磨損嚴(yán)重的交通設(shè)施，及時(shí)清理路面的雜物。

8）每半年進(jìn)行一次行車道邊緣線、中心線、誘導(dǎo)設(shè)施的檢查、維護(hù)，確保良好狀態(tài)。

9）雨天采用多種手段觀察路面積水情況，包括巡查、視頻監(jiān)控等手段。

10）做好其他路橋設(shè)施的檢查維護(hù)工作。

5.調(diào)度指揮中心將交通事故易發(fā)路段確定為重點(diǎn)巡視區(qū)域，如遇交通事故發(fā)生，應(yīng)及時(shí)通過路段信息屏對(duì)事故信息進(jìn)行提示，快速做好交通事故處置的調(diào)度指揮。

6.清排障大隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)交通事故多發(fā)路段的分布情況，做好清排障力量科學(xué)分布，確保事故高效救援。

7.公司安辦每年組織1 次交通事故易發(fā)路段安全設(shè)施專項(xiàng)檢查工作，并將檢查結(jié)情況反饋工程養(yǎng)護(hù)部。

2.4 檔案管理要求

工程養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)建立交通事故易發(fā)路段日常維護(hù)保養(yǎng)檔案和臺(tái)賬。營業(yè)安全部門應(yīng)建立交通事故易發(fā)路段鑒別確定與每年專項(xiàng)檢查工作臺(tái)賬。

3 小結(jié)

從社會(huì)發(fā)展的角度來看，高速公路交通事故的發(fā)生仍然比較頻繁。因此，建立一套完善的安全體系是當(dāng)務(wù)之急，本文提出建立《高速公路事故多發(fā)路段安全管理規(guī)范》，從多發(fā)事故路段的判斷標(biāo)準(zhǔn)、隱患治理要求、道路營運(yùn)安全評(píng)估報(bào)告頻次、定期進(jìn)行重復(fù)巡查等方面內(nèi)容進(jìn)行探討。為高速公路事故多發(fā)路段治理工作形成常態(tài)化機(jī)制，為交通安全改善措施的制定提供依據(jù)，有利于改善現(xiàn)有的高速公路交通安全整體水平，減少人身和財(cái)產(chǎn)損失，提高道路營運(yùn)效益。