劉婷婷 張益剛 王瀟然

在黨的二十大會(huì)議上，“中國(guó)式現(xiàn)代化”的重要論斷被首次提出。中國(guó)式現(xiàn)代化是黨領(lǐng)導(dǎo)的、兼具中國(guó)個(gè)性與世界共性的社會(huì)主義現(xiàn)代化，黨的二十大報(bào)告中關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的理論觀點(diǎn)為中國(guó)職業(yè)教育的現(xiàn)代化提供了思想引領(lǐng)和理論支撐，亦明確了中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的時(shí)代使命。[1]現(xiàn)代化是勞動(dòng)、教育、土地等現(xiàn)代要素以及其組合方式產(chǎn)生的量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)化的過程[2]，職業(yè)教育作為中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)進(jìn)程的現(xiàn)代要素，其發(fā)展獨(dú)具中國(guó)特色，能夠?yàn)橹袊?guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)灌注雄厚的內(nèi)生性力量。在黨和人民全心全意致力于實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代場(chǎng)域中，以黨的二十大報(bào)告提出的教育強(qiáng)國(guó)科學(xué)范式為根本遵循，立足中國(guó)實(shí)際，展現(xiàn)中國(guó)智慧，探索兼具中國(guó)特色的中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化之路，強(qiáng)化中國(guó)式現(xiàn)代化人才支撐，是中國(guó)職業(yè)教育前進(jìn)的必然方向。

一、中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的時(shí)代場(chǎng)域

職業(yè)教育從19世紀(jì)60年代為服務(wù)軍事、經(jīng)濟(jì)而學(xué)習(xí)技藝的實(shí)業(yè)教育到21世紀(jì)形成適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的現(xiàn)代化職業(yè)教育，其從未脫離經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和個(gè)體的發(fā)展而獨(dú)立存在。[3]站在全面建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代洪流中，職業(yè)教育應(yīng)立足時(shí)代場(chǎng)域謀求自我發(fā)展。

(一)人口規(guī)模巨大：中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)國(guó)情

近幾十年來，我國(guó)人口持續(xù)增長(zhǎng)，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中亦作出了“中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”的重要論斷。迄今為止，在所有的國(guó)家和地區(qū)中，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化人口約達(dá)10億，我國(guó)人口眾多，現(xiàn)有規(guī)模已遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國(guó)家人口數(shù)量的總和[4]，中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)區(qū)別于千萬級(jí)人口國(guó)家和地區(qū)的現(xiàn)代化，中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)要求十四億人口協(xié)同并進(jìn)。列寧曾經(jīng)說過，“世界之所以有這種突飛猛進(jìn)的發(fā)展，其基本原因是有成億成億的人卷進(jìn)這個(gè)發(fā)展的洪流了”[5]。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，中國(guó)龐大的人口規(guī)模筑造了強(qiáng)勁的基礎(chǔ)動(dòng)力，而動(dòng)力發(fā)端在于教育，職業(yè)教育作為整個(gè)教育系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，具有濃厚的跨界屬性，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中大有可為。相關(guān)普查指出，我國(guó)擁有大專及以上文化程度的人口約2.18億人，占比約15.5%。[6]從學(xué)歷層次的角度來審視，我國(guó)尚有80%以上的人口仍處于低學(xué)歷水平的狀態(tài)；從技能水平的角度來審視，我國(guó)尚有大規(guī)模勞動(dòng)者處于低技術(shù)技能水平的狀態(tài)。整體來看，我國(guó)人力資本的存量較為豐富，但人力資本存量的素質(zhì)卻有待進(jìn)一步提升。職業(yè)教育作為技能型社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)一環(huán)，致力于將我國(guó)龐大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人口紅利，發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)是其第一要?jiǎng)?wù)。在龐大的人口規(guī)模之下，堅(jiān)持學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)雙管齊下，以自身的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)功能推動(dòng)無業(yè)者有業(yè)，進(jìn)一步提升現(xiàn)有崗位工作者技能水平，提升人力資本存量素質(zhì)，提高對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)生涯技能發(fā)展的支撐水平，是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)自身教育價(jià)值的應(yīng)然選擇。職業(yè)教育置身于人口規(guī)模巨大的時(shí)代場(chǎng)域中，承擔(dān)著育人強(qiáng)基的歷史使命，讓更多勞動(dòng)者具有高技術(shù)素養(yǎng)，是中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的技術(shù)指標(biāo)。

(二)實(shí)現(xiàn)共同富裕：中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的平等根基

共同富裕目標(biāo)的達(dá)成是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的深度體現(xiàn)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利和小康社會(huì)全面建成的歷史使命已圓滿完成，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，這意味著共同富裕有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段的演變，將共同富裕擺在了更重要的發(fā)展位置上。目前，我們已經(jīng)發(fā)展到了扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的歷史階段。在這一歷史階段中，我們尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性，推動(dòng)基本公共服務(wù)的均等化，均衡各等級(jí)收入群體規(guī)模，力求實(shí)現(xiàn)舉國(guó)范圍之內(nèi)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)持續(xù)和諧安定的良好局面。共同富裕的實(shí)現(xiàn)需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者作為支撐，要求我們提升人力資本，提高全要素生產(chǎn)率。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合最為緊密的教育類型，能夠成為共同富裕的動(dòng)力引擎。教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)，有70%以上的勞動(dòng)者都來自于職業(yè)院校[7]，可見職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的中流砥柱作用。在未來共同富裕的推進(jìn)過程中，繼續(xù)發(fā)揮自身的“人才輸血”功能，提升育人質(zhì)量，深化產(chǎn)教融合，關(guān)注貧困家庭、殘疾人口、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的利益訴求，擴(kuò)大受教育群體，優(yōu)化就業(yè)格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)運(yùn)行，是時(shí)代賦予職業(yè)教育的光榮使命。共同富裕的實(shí)現(xiàn)要凝聚全社會(huì)的力量，職業(yè)教育作為社會(huì)中的一個(gè)子系統(tǒng)，要主動(dòng)融入共同富裕推進(jìn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供科技、文化和人才支撐，為共同富裕實(shí)現(xiàn)增值賦能。

(三)和平發(fā)展道路：中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展底線

和平與發(fā)展是人類永恒的期望，是世界所有國(guó)家和地區(qū)的共同事業(yè)。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記再次言明，我們保持文明進(jìn)步的前進(jìn)方向，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的偉大旗幟，在推進(jìn)和維護(hù)世界和平與發(fā)展的進(jìn)程中尋求自身發(fā)展，以自身發(fā)展利好世界。[8]走和平發(fā)展道路是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明特色之一，中國(guó)堅(jiān)持以和平發(fā)展為戰(zhàn)略抉擇，與世界各國(guó)在良性互動(dòng)和互利共贏中砥礪前行，堅(jiān)持自我發(fā)展與世界和平發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。職業(yè)教育置身于時(shí)代發(fā)展的洪流之中，必須要順從國(guó)家整體的發(fā)展邏輯，積極尋求與國(guó)際社會(huì)合作共贏的發(fā)展之路。中國(guó)式職業(yè)教育傳授的絕非是侵略與霸凌之術(shù)，而是著眼于自身和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為時(shí)代提供助力經(jīng)濟(jì)脈搏的時(shí)代新人。在立足自身發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)守“和平”底線，堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，助力人才培養(yǎng)的國(guó)際化合作，助推技術(shù)文化的國(guó)際化交流，是中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的必然選擇。在國(guó)家開創(chuàng)中國(guó)特色現(xiàn)代化之路的進(jìn)程中，提高理論站位，系統(tǒng)謀劃國(guó)際化發(fā)展，致力于構(gòu)建全球職業(yè)教育發(fā)展共同體，為職業(yè)教育的普遍發(fā)展注入中國(guó)力量，是推動(dòng)中國(guó)職業(yè)教育大有作為的時(shí)代方略。

二、中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略圖景

探尋中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化之路，職業(yè)教育應(yīng)立足自身所處的時(shí)代場(chǎng)域，立足現(xiàn)實(shí)國(guó)情，依從戰(zhàn)略目標(biāo)，守住發(fā)展底線，描繪具有中國(guó)特色的職業(yè)教育發(fā)展藍(lán)圖。

(一)強(qiáng)基提質(zhì)：激發(fā)質(zhì)量型人口紅利

近年來，人工智能在生產(chǎn)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，引發(fā)了制造方式的變革。人工智能技術(shù)的進(jìn)步將會(huì)降低技能勞動(dòng)者的需求，增加對(duì)高技能勞動(dòng)者的需求，勞動(dòng)者的工作領(lǐng)域可能被限定在高附加價(jià)值和低附加價(jià)值兩個(gè)勞動(dòng)環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)現(xiàn)有的勞動(dòng)者多為低技能型勞動(dòng)者，高水平技能型勞動(dòng)者總量較低，高素質(zhì)技術(shù)技能人才僅占到技能人才總數(shù)的28%。[9]與此同時(shí)，我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，老年人口規(guī)模龐大，人口老齡化的進(jìn)程明顯加快。截止到2020年，我國(guó)60周歲及以上的人口達(dá)2.6億人，占總?cè)丝跀?shù)量的18.7%，其中65周歲及以上的人口達(dá)1.9億，從2010-2020年，60周歲以上的人口上升5.44個(gè)百分點(diǎn)。[10]在龐大的人口規(guī)模下，蘊(yùn)藏著技能水平低端化和人口老齡化的深層問題，我國(guó)的發(fā)展已不能依靠人口的數(shù)量紅利，激發(fā)質(zhì)量型人口紅利成為我國(guó)發(fā)展的首要關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)的升級(jí)拉動(dòng)職業(yè)的升級(jí)，持續(xù)加深的老齡化趨勢(shì)亦求職業(yè)教育轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略。職業(yè)教育作為國(guó)家人力資源開發(fā)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)立足人口規(guī)模巨大的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，充分依據(jù)未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新方向，以自身的知識(shí)技能傳承功能推動(dòng)我國(guó)人力資本的重構(gòu)，盤活我國(guó)存量人口，助力現(xiàn)有存量人口實(shí)現(xiàn)由“資源消耗者”向“資源創(chuàng)造者”的轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育應(yīng)致力于培育中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的能工巧匠和大國(guó)工匠，推動(dòng)我國(guó)人口數(shù)量紅利向人口質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)變，伴隨經(jīng)濟(jì)升級(jí)和人口結(jié)構(gòu)的重構(gòu)踏上高質(zhì)量發(fā)展之路，助力人口規(guī)模巨大的中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

(二)橫縱協(xié)作：實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展

自改革開放以來，我國(guó)便開始實(shí)行“非均衡發(fā)展戰(zhàn)略”，由于經(jīng)濟(jì)水平、政策制度、歷史文化等客觀因素的影響，我國(guó)各區(qū)域發(fā)展起點(diǎn)不盡相同，在發(fā)展上的不均衡狀態(tài)持續(xù)存在，職業(yè)教育發(fā)展的區(qū)域性差異亦是尤為突出。中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)立足共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)，致力于尋求發(fā)展上的均衡性和協(xié)調(diào)性，其主要目標(biāo)集中于以下幾個(gè)方面。其一，東西部均衡發(fā)展。東部地區(qū)因占據(jù)地緣優(yōu)勢(shì)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)而優(yōu)先享有職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)會(huì)。而西部地區(qū)發(fā)展先天基礎(chǔ)薄弱，后天動(dòng)力不足，職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力匱乏，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展東西不均衡、不協(xié)調(diào)的態(tài)勢(shì)明顯。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，應(yīng)充分秉持“先富帶后富”原則，打造東部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展樣板城市，發(fā)揮樣板城市示范效應(yīng)，加強(qiáng)東西部交流協(xié)作，加大東部地區(qū)對(duì)西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的智力支援，推動(dòng)?xùn)|西職業(yè)教育由非均衡化發(fā)展向均衡化發(fā)展轉(zhuǎn)變，構(gòu)建東西職業(yè)教育均衡發(fā)展新格局。其二，城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。長(zhǎng)期以來，我國(guó)為加快工業(yè)化的進(jìn)程，實(shí)行重工業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了農(nóng)村支援城市的發(fā)展格局，實(shí)施了一系列的城市偏向型政策[11]，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的非均衡化態(tài)勢(shì)。城市憑借領(lǐng)先的發(fā)展水平和優(yōu)質(zhì)的生活資源，對(duì)資本的虹吸效應(yīng)顯著，城市職業(yè)教育因此而享有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。而在廣大農(nóng)村地區(qū)，各種資源的稀缺成為制約職業(yè)教育發(fā)展的主要因素，“離農(nóng)”傾向高漲。中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化應(yīng)著眼于城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展機(jī)會(huì)的均衡化，打造城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展共同體，優(yōu)化以城帶鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略，提升農(nóng)村職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，構(gòu)建城鄉(xiāng)職業(yè)教育均衡發(fā)展布局。在共同富裕的理想訴求之下，職業(yè)教育應(yīng)立足非均衡發(fā)展戰(zhàn)略取得重大歷史成就的新起點(diǎn)，尋求東西、城鄉(xiāng)間的橫縱協(xié)作，構(gòu)建均衡的職業(yè)教育發(fā)展新格局。

(三)包容開放：開創(chuàng)職業(yè)教育國(guó)際化新格局

隨著我國(guó)開放程度的不斷提升，我國(guó)職業(yè)教育不再是“單向引進(jìn)借鑒”的發(fā)展模式，逐步向“雙向共建共享”轉(zhuǎn)化。在未來的發(fā)展歷程中，職業(yè)教育應(yīng)繼續(xù)遵循“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的思想主張，開創(chuàng)職業(yè)教育國(guó)際化新格局。一方面，要打造知名中國(guó)特色職教品牌。伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)已同70多個(gè)國(guó)際組織和國(guó)家在職業(yè)教育上形成了穩(wěn)定的聯(lián)系，在49多個(gè)地區(qū)和國(guó)家開設(shè)“中文+職業(yè)教育”特色項(xiàng)目，同19個(gè)地區(qū)和國(guó)家共建20家魯班工坊[12]，職業(yè)教育品牌戰(zhàn)略初見成效。要繼續(xù)推動(dòng)更多中國(guó)資源和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)流向世界，依據(jù)中國(guó)理論和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)鍛造具有中國(guó)特色的定制化服務(wù)方案，推動(dòng)中國(guó)職教以特色之我利好世界職教。另一方面，要營(yíng)造優(yōu)良職業(yè)教育國(guó)際化氛圍。我國(guó)職業(yè)教育的開放化水平不斷提升，但真正走向?qū)ν忾_放化的職業(yè)教育主體仍舊是少數(shù)。在我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展中，尚有深厚的開放化潛力未被充分挖掘。接下來，要堅(jiān)持以走出去的少數(shù)帶動(dòng)尚未走出去的多數(shù)，形成“有條件的積極走出去、無條件的努力走出去”的職業(yè)教育開放化新局面，煥發(fā)國(guó)內(nèi)職業(yè)教育主體參與國(guó)際發(fā)展的活力，形成多元主體積極性高、主動(dòng)性強(qiáng)的職業(yè)教育國(guó)際化氛圍。面向走和平發(fā)展道路的中國(guó)式現(xiàn)代化，職業(yè)教育應(yīng)立足“和平、發(fā)展、互惠、共贏”的發(fā)展底線，堅(jiān)持走多邊共贏之路，探索具有中國(guó)特色的職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展道路。

三、中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的實(shí)踐向度

基于實(shí)現(xiàn)中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)框架，中國(guó)職業(yè)教育應(yīng)致力于實(shí)現(xiàn)自身的強(qiáng)基提質(zhì)、均衡發(fā)展和開放包容，發(fā)展秉持中國(guó)理念、堅(jiān)持中國(guó)特色的現(xiàn)代化職業(yè)教育。

(一)堅(jiān)持多元并舉：提升職業(yè)教育育人實(shí)效

在人口新舊紅利轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，職業(yè)教育要加快創(chuàng)新腳步，主動(dòng)適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的變革，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展理念，釋放質(zhì)量型人口紅利。其一，職業(yè)教育要著力塑造學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重的職業(yè)教育格局。在抓好學(xué)歷教育的同時(shí)，職業(yè)教育要面向多元社會(huì)群體開展長(zhǎng)短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的職業(yè)培訓(xùn)，在助力無業(yè)者有業(yè)的同時(shí)，將在崗培訓(xùn)納入責(zé)任范疇之內(nèi)，助力在崗人員技能升級(jí)，促進(jìn)低技能水平勞動(dòng)者向知識(shí)技能密集型勞動(dòng)者轉(zhuǎn)化，提升社會(huì)整體技術(shù)技能水平。其二，推動(dòng)職業(yè)教育繼續(xù)教育功能的極致發(fā)揮。老年群體的繼續(xù)教育需求理應(yīng)得到重視，職業(yè)教育應(yīng)將老齡化群體納入繼續(xù)教育的范疇，依據(jù)老齡群體身心特征，科學(xué)設(shè)置老年職業(yè)教育課程，針對(duì)老齡化群體開展內(nèi)容豐富、形式多元的繼續(xù)教育，帶動(dòng)高知識(shí)經(jīng)驗(yàn)水平勞動(dòng)者的回爐重造，實(shí)現(xiàn)老齡化人力資本的再利用。其三，形成“面向未來”的職業(yè)教育理念。人才是否零距離契合崗位需求不再是衡量職業(yè)教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)教育應(yīng)有“未來意識(shí)”，在確保人才契合當(dāng)今技術(shù)技能需求的同時(shí)，著力培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)未來的能力，確保人才契合我國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化等方面的未來需求。面對(duì)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的人口形勢(shì)，職業(yè)教育應(yīng)堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展之路，以自我變革推動(dòng)我國(guó)人口數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向人力資本優(yōu)勢(shì)，探索面向人口規(guī)模巨大的中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展之路。

(二)堅(jiān)持機(jī)會(huì)平等：構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的職業(yè)教育體制機(jī)制

協(xié)調(diào)均衡發(fā)展講求“均衡”與“協(xié)調(diào)”的雙重要求，可視為在諸多外在因素的制約下，某一系統(tǒng)保持平衡穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，若干主體的關(guān)系和諧一致，保持系統(tǒng)整體的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，“均衡”為外在表象，“協(xié)調(diào)”為內(nèi)在本質(zhì)。[13]職業(yè)教育致力于協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展，應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面著手。其一，完善央地聯(lián)動(dòng)的職業(yè)教育治理模式?！暗胤截?fù)責(zé)，中央統(tǒng)籌”的職業(yè)教育治理模式是我國(guó)制度優(yōu)越性在社會(huì)治理領(lǐng)域的延伸[14]，長(zhǎng)久以來，我國(guó)都是由中央對(duì)職業(yè)教育工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方在權(quán)限范圍之內(nèi)制定發(fā)展規(guī)劃。在統(tǒng)籌職業(yè)教育管理的過程中，應(yīng)秉持“相對(duì)傾斜”原則，依據(jù)不同地區(qū)發(fā)展實(shí)況，對(duì)落后區(qū)域保持適度政策傾斜和財(cái)政投入傾斜，拉高落后區(qū)域起跑線，增加落后區(qū)域發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，放寬地方職業(yè)教育自治權(quán)限，允許地方依據(jù)本土發(fā)展需求制定區(qū)域職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)、開展職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，增強(qiáng)地方職業(yè)教育適應(yīng)性。在治理方面形成央地互補(bǔ)之勢(shì)，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的靈活治理。其二，大力號(hào)召跨區(qū)域?qū)用娴漠a(chǎn)教融合。發(fā)達(dá)地區(qū)因發(fā)展底蘊(yùn)深厚而享有物質(zhì)資本和技術(shù)資本優(yōu)勢(shì)，落后地區(qū)因發(fā)展基礎(chǔ)薄弱而享有大批尚未被開發(fā)的人力資源和廣闊的市場(chǎng)推廣前景。通過開展跨區(qū)域的產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)區(qū)域與后進(jìn)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)互換，提高落后區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展水平，優(yōu)化職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展格局。其三，構(gòu)建全國(guó)職業(yè)教育資源共享云平臺(tái)。在國(guó)家統(tǒng)籌管理下，劃分職業(yè)教育資源云平臺(tái)內(nèi)的區(qū)域單元，鼓勵(lì)多元職業(yè)教育主體在平臺(tái)內(nèi)上傳學(xué)習(xí)資源，分享辦學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的職業(yè)教育資源互通、互融、互享，破除資源區(qū)域流動(dòng)障礙。通過在治理體制、產(chǎn)教融合、信息共享三個(gè)方面的協(xié)同發(fā)力，探索具有中國(guó)特色的職業(yè)教育協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展之路。

(三)堅(jiān)持內(nèi)外互嵌：開創(chuàng)多元聯(lián)動(dòng)的職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展模式

資源的運(yùn)行需要成本，若資源運(yùn)行的過程不存在權(quán)威，那么其運(yùn)行成本就會(huì)上升，博弈的難度就會(huì)加大；若資源運(yùn)行有權(quán)威作為信任基礎(chǔ)，那么其運(yùn)行成本就會(huì)降低。[15]我國(guó)的職業(yè)教育要真正開辟一條具有中國(guó)特色的國(guó)際化之路，就必須有一套成熟的話語體系和成果支撐，用以增強(qiáng)中國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際信服力。其一，打造具有中國(guó)特色的國(guó)際化人才培養(yǎng)體系。在進(jìn)行國(guó)際化人才培養(yǎng)的進(jìn)程中，我國(guó)應(yīng)立足我國(guó)職教特色，打造便于國(guó)際社會(huì)理解、傳播和使用的國(guó)際化職業(yè)教育課程和教學(xué)資源，提升培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵范疇的國(guó)際通用性，構(gòu)建有特色、易借鑒的中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化人才培養(yǎng)體系。其二，搭建多元、穩(wěn)定國(guó)際化交流平臺(tái)。在未來職業(yè)教育的交流與合作中，要鞏固已有的國(guó)際化成果，持續(xù)深化“魯班工坊”“中文+職業(yè)教育”等項(xiàng)目的影響領(lǐng)域，依托成熟化的中國(guó)項(xiàng)目打造穩(wěn)定的職業(yè)教育國(guó)際交流平臺(tái)，開展定期的需求交流、理論研討和經(jīng)驗(yàn)分享，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的職業(yè)教育信息互鑒、成果共享，優(yōu)化職業(yè)教育國(guó)際資源配置，推動(dòng)各國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化創(chuàng)新發(fā)展。其三，構(gòu)建完善的職業(yè)教育國(guó)際化協(xié)作保障機(jī)制。在鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)多元主體參與職業(yè)教育國(guó)際化推廣的過程中，要依托“一帶一路”等國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，為積極參與國(guó)際化推廣的主體提供部分經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)，建立職業(yè)教育國(guó)際化信息服務(wù)中心，開發(fā)職業(yè)教育國(guó)際化文獻(xiàn)資源庫(kù)，為職業(yè)教育國(guó)際化提供專業(yè)化的咨詢服務(wù)。職業(yè)教育要堅(jiān)持內(nèi)外互嵌，在國(guó)際協(xié)作與交流中豐富自我發(fā)展路徑的同時(shí)，輸出中國(guó)經(jīng)驗(yàn)利好世界職業(yè)教育，探索具有中國(guó)特色的職業(yè)教育多邊共贏之路。

四、結(jié)語

中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化，必須要有中國(guó)特色，中國(guó)氣概，中國(guó)品格，既要立足傳統(tǒng)，又要面向未來；既要堅(jiān)持自我，又要開放包容。明確中國(guó)式職業(yè)教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漸進(jìn)性、持續(xù)性和內(nèi)生性的過程，要始終緊扣國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求，強(qiáng)基提質(zhì)，以質(zhì)圖強(qiáng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)職教方案。