林波

這些年來，筆者參加過北京印刷學院舉辦的關于出版企業(yè)社會責任課題的論證會，也一直在關注出版行業(yè)企業(yè)社會責任建設情況。2022年，筆者和印刷學院社會責任研究團隊一起對近年來出版上市公司發(fā)布的社會責任報告（含ESG報告）進行了系統(tǒng)分析。經(jīng)過分析研究發(fā)現(xiàn)，長期以來，由于對出版機構社會屬性與功能定位的思維定勢，人們在論及出版企業(yè)的社會責任時，往往局限于作為事業(yè)單位和承載“雙重屬性”出版機構的社會責任范疇，將其社會效益范疇的責任要求理解為出版企業(yè)社會責任的主要甚至是全部內容。如今，隨著出版機構轉企改制的全面到位，有必要全面理解作為文化市場主體的出版企業(yè)的社會責任所包含的內容。

近年來，我國推動文化企業(yè)履行社會責任的工作力度在不斷加大。2020年11月2日，中央全面深化改革委員會第十六次會議審議通過的《關于文化企業(yè)堅持正確導向履行社會責任的指導意見》，強調文化企業(yè)應承擔特有的社會責任，要積極履行社會責任和道德責任，創(chuàng)作生產(chǎn)更多健康向上、品質優(yōu)良的文化產(chǎn)品。 2021 年2 月，中共中央宣傳部等印發(fā)《< 關于文化企業(yè)堅持正確導向履行社會責任的指導意見> 的通知》中也明確了四項“基本原則”和五項“重點任務”。這些都為出版企業(yè)更好地履行社會責任指明了方向。

跟其他行業(yè)相比，出版行業(yè)的社會責任工作還處在起步階段。在公開平臺上還看不到有關出版行業(yè)社會責任辦公室或委員會等相關組織機構，也看不到出版行業(yè)已經(jīng)普遍推廣的社會責任標準和團體社會責任標準等。相比而言，紡織行業(yè)、電子信息行業(yè)、汽車行業(yè)等行業(yè)多年來持續(xù)深入開展大量的社會責任工作以及社會責任標準的實踐，走在了領先行列?；谶@些年來一直從事社會責任的研究以及對社會責任領先行業(yè)的觀察和實踐，筆者認為出版行業(yè)的社會責任工作任重道遠，特提出以下幾個方面的建議。

一、成立出版行業(yè)社會責任工作委員會

除了上文提到的幾個行業(yè)協(xié)會外，很多其他行業(yè)協(xié)會也都成立了各自的社會責任工作委員會。例如，2014年，中國通信企業(yè)協(xié)會成立了社會責任工作委員會；2019年，中國汽車工業(yè)協(xié)會成立了汽車行業(yè)社會責任發(fā)展促進委員會。社會責任工作委員會對于行業(yè)社會責任工作的推動有著至關重要的作用，可以制定行業(yè)社會責任標準，并據(jù)此對行業(yè)企業(yè)社會責任水平進行評估并向社會公布。通過行業(yè)社會責任工作委員會推動企業(yè)積極履行社會責任，不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，對實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調發(fā)展意義重大。行業(yè)協(xié)會通過社會責任工作委員會推進企業(yè)社會責任工作，是助推行業(yè)提質增效升級的有效途徑，也是參與市場競爭的必然選擇，更是創(chuàng)新行業(yè)管理、建立健康有序的現(xiàn)代市場體系的重要舉措。一旦出版行業(yè)成立社會責任工作委員會，可以為出版企業(yè)搭建社會責任的溝通與傳播平臺，為推動出版行業(yè)企業(yè)社會責任理論與實踐的持續(xù)健康發(fā)展助力。

二、編制和發(fā)布出版行業(yè)社會責任標準

社會責任標準分為國際標準、國家標準、行業(yè)標準、團體標準等幾個層級。編制和發(fā)布行業(yè)社會責任標準，是達成行業(yè)社會責任共識、推動行業(yè)社會責任發(fā)展的重要手段。行業(yè)企業(yè)可以在社會責任標準的引導下，將社會責任理念融入企業(yè)戰(zhàn)略和日常管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。社會責任標準還可為行業(yè)企業(yè)提供有效的管理工具，全面評估企業(yè)的決策和活動對經(jīng)濟、社會和環(huán)境的影響。此外，通過行業(yè)社會責任標準的制定工作，出版行業(yè)還可以及時總結行業(yè)企業(yè)社會責任發(fā)展建設存在的問題和未來改進的方向，為企業(yè)提升社會責任治理能力和水平提供參考依據(jù)。

三、探索出版行業(yè)的特色社會責任主題

不同行業(yè)的社會責任主題有所不同和側重。例如，電子信息行業(yè)的社會責任是以責任治理、技術創(chuàng)新與應用、員工權益、安全與健康、資源節(jié)約與環(huán)境保護等主題為基礎。出版行業(yè)由于其獨有的文化屬性，除了常規(guī)的社會責任治理、環(huán)境保護、勞工權益和保障、慈善公益等主題外，可以設置具有出版行業(yè)特色的社會責任主題。例如，出版企業(yè)要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求，牢牢把握社會主義先進文化的方向，為廣大人民群眾提供高尚、健康、優(yōu)質、有活力的文化佳品。因此，“健康的價值觀引領”可成為出版業(yè)社會責任的特色主題。又例如，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要建立和完善技術創(chuàng)新機制，提高自主創(chuàng)新能力；出版企業(yè)應注意強化知識產(chǎn)權意識，實現(xiàn)文化創(chuàng)新與知識產(chǎn)權的良性互動，并積極尋找更好的創(chuàng)新點，進一步增強企業(yè)的內在創(chuàng)造力和活力。因此，“知識產(chǎn)權保護”也可以成為出版行業(yè)的社會責任特色主題。另外，應積極開拓國內國際文化市場，增強中華文化在國際上的影響力。出版企業(yè)努力弘揚中華文化，大力發(fā)展出版“走出去”戰(zhàn)略，在經(jīng)濟全球化和數(shù)字化時代把握機遇，加強對外交流合作，積極拓展文化市場，讓更多更優(yōu)秀的文化產(chǎn)品傳播出去，切實增強中華文化在國際上的影響力。因此，“增強中華文化國際影響力”也可成為我國出版行業(yè)的社會責任特色主題。

四、舉辦出版行業(yè)社會責任論壇

目前我國出版行業(yè)鮮見大規(guī)模的企業(yè)社會責任論壇等工作經(jīng)驗交流活動，出版企業(yè)中從事與社會責任相關工作的人之間也少有相互學習、交流探討的機會。因此，建議出版行業(yè)至少一年舉辦一次全行業(yè)社會責任論壇；出版行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮作為政府、企業(yè)、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁的作用，積極倡導并舉辦行業(yè)企業(yè)社會責任論壇，并實現(xiàn)長效化。當時機成熟時，也可以考慮增加國際化因素，召開出版企業(yè)社會責任國際論壇，在論壇上聯(lián)動開展培訓、評價、激勵、評級等活動，廣泛傳播優(yōu)秀的社會責任案例，用實實在在的行動助推出版行業(yè)社會責任工作。

五、鼓勵出版行業(yè)更多企業(yè)發(fā)布社會責任報告

根據(jù)國家新聞出版署于2021年12月發(fā)布的《2020年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》，2020年，全行業(yè)共有企業(yè)法人單位14.3萬家，其中國有全資13 547家，占9.58%；民營企業(yè)124 745家，占86.9%；外商獨資企業(yè)占1.73%，其余為集體、港澳臺投資、混合投資企業(yè)。

截至2020年12月31日，中國內地出版?zhèn)髅焦驹谥袊鴥鹊睾椭袊愀凵鲜械墓灿?4家。其中，出版公司15家，報業(yè)公司4家，發(fā)行公司8家，印刷公司10家，新媒體公司7家，在中國內地上市39家，在中國香港上市5家。而截至2021 年6 月30 日，通過中國證監(jiān)會指定的信息披露網(wǎng)站巨潮資訊網(wǎng)以及企業(yè)官方網(wǎng)站發(fā)布2020 年度社會責任報告的只有13 家出版上市公司。

與行業(yè)企業(yè)數(shù)量規(guī)模相比，新聞出版行業(yè)企業(yè)發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報告/企業(yè)社會責任報告、ESG（即環(huán)境、社會、治理）報告的數(shù)量是非常少的，與其行業(yè)規(guī)模完全不相稱。無論報告的名稱叫可持續(xù)發(fā)展報告還是社會責任報告、ESG報告，報告的內容都是對企業(yè)非財務信息的披露，體現(xiàn)的都是對社會的承諾和責任。企業(yè)發(fā)布社會責任報告，能夠更大程度地爭取利益相關方的支持和認可，塑造企業(yè)負責任的品牌形象。出版企業(yè)應把社會責任信息披露放在應有高度給予重視，提高報告的可比性、可信性、可讀性、實質性和完整性。

六、建議出版行業(yè)企業(yè)完善社會責任管理

出版行業(yè)企業(yè)應加快建立企業(yè)社會責任管理體系，尤其是企業(yè)社會責任日常管理體系。企業(yè)社會責任組織管理體系，是指為服務和促進企業(yè)全方位履行社會責任而建立的組織機構與運行程序，其組織結構通常包括組織機構、人員的職責、權限和相互關系的安排等。企業(yè)社會責任日常管理體系，是指把履行社會責任的要求融入企業(yè)運營全過程和日常管理，完善公司各部門、各單位、各崗位的工作職責、管理要求與行為守則，其職能管理支持體系包括人力資源管理、財務資源管理、科技資源管理、信息資源管理、企業(yè)文化建設和風險控制體系等。企業(yè)社會責任日常管理體系是對企業(yè)現(xiàn)有的日常管理體系的改進、豐富和完善。企業(yè)各部門、各單位、各崗位的日常管理要全面落實履行社會責任的要求，在制度、資源和人員等方面保障企業(yè)運營滿足安全、高效、綠色、和諧的要求，確保企業(yè)全面、全員、全過程履行社會責任，將企業(yè)利益相關方的期望和需求滿足融入企業(yè)的日常管理和運營工作。

最新的《社會責任管理體系? 要求及使用指南》（GB/T 39604—2020）是至今唯一可以用于認證的社會責任標準，規(guī)定了社會責任管理體系要求并給出了使用指南，以使組織能夠通過防止和控制不良影響、促進有益影響以及主動改進社會責任績效來更好地履行社會責任，從而成為對社會更負責任的組織。該標準適用于任何具有以下愿望的組織：通過建立、實施和保持社會責任管理體系，改進社會責任管理、消除不良影響因素并最大限度地降低不良影響（包括體系缺陷等）、主動促進有益影響。筆者建議出版企業(yè)可以通過該標準的貫標、認證來提高自身的企業(yè)社會責任管理水平。

2022年9月，習近平致信祝賀中國新聞社建社70周年?！跋Ｍ行律缫越ㄉ?0周年為新的起點，創(chuàng)新國際傳播話語體系，加快融合發(fā)展，提高國際傳播能力，增強報道親和力和實效性，積極聯(lián)系海外華文媒體，為展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象，促進海內外中華兒女大團結，推動中外文明交流、民心相通作出新的更大貢獻?！?/p>

這份賀信既是對中國新聞社的期望，也是對廣大新聞出版行業(yè)的期望。出版企業(yè)是國家文化建設的骨干力量，其生產(chǎn)經(jīng)營活動關系到中華民族文化傳承和國家文化安全。積極履行社會責任，不僅是出版企業(yè)的使命和責任，也是全社會對出版企業(yè)的殷切期望和要求。積極履行社會責任，把社會責任理念和要求全面貫徹在出版企業(yè)日常運營中，有利于提升出版企業(yè)負責任、可持續(xù)的品牌形象，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調發(fā)展，提升中國出版企業(yè)的國際影響力。

作者為責揚天下（北京）管理顧問有限公司副總裁