方丹敏　呂英操　王蕾

豐臺區(qū)北宮鎮(zhèn)張郭莊村黨支部深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想，深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)法治教育宣傳教育，引導(dǎo)村干部、黨員、群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，營造和諧有序的社會環(huán)境，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2022年，張郭莊村被評為全國民主法治示范村（社區(qū)）。

“子女代簽的房屋征收補(bǔ)償協(xié)議有效嗎？”

3月的一天，在張郭莊村“兩委”會上，村黨支部書記、村主任韓春杰問道。問題一出，村“兩委”班子成員展開了熱烈的討論?！霸劭纯疵穹ǖ涫窃趺凑f的吧?！表n春杰讓大家打開手頭的法治學(xué)習(xí)教材，“今天咱們準(zhǔn)備學(xué)的這幾個案例平時工作中都可能會遇到，咱們學(xué)完討論，還不清楚的回頭去請教鎮(zhèn)司法所的同志。”

張郭莊村“兩委”干部會前結(jié)合問題學(xué)法律制度，已經(jīng)堅(jiān)持了4年多。村干部辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，在全村營造了和諧有序的社會環(huán)境。

辦事依法，公平公開公正

“書記在嗎？我要找他算賬！”一天，村“兩委”班子成員彭博接待了怒氣沖沖的村民趙大爺。張郭莊村近幾年棚改拆遷，趙大爺認(rèn)為自家在拆遷補(bǔ)償上吃了虧，便來村委會要說法。彭博不慌不忙，跟趙大爺說清從村“兩委”干部到村民，拆遷補(bǔ)償是“一把尺子量到底”，“您要覺得誰家被偏袒了，咱們一起去公示欄看看，各家情況都在”。

“這倒是，這幾年你們不容易……”看到公示欄里清楚明白的全村征拆情況表，其中村“兩委”干部不但沒有為自家多撈好處，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上明顯比其他村民更嚴(yán)格，趙大爺?shù)臍庀恕?/p>

“公平、公正、公開，歡迎查，不怕查”，這是張郭莊村“兩委”班子在依法治村上達(dá)成的共識。黨支部書記抓全面負(fù)總責(zé)，重大決策集體討論，推行民主參與、民主決策、民主監(jiān)督的管理機(jī)制。依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，建立村民監(jiān)督委員會，定期查閱會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿等資料，每半年向村民會議報(bào)告工作1次，自覺接受北宮鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)和監(jiān)督；對確權(quán)確利、股份制分紅等資金的使用及時公開，實(shí)行民主監(jiān)督。通過公示欄，村民了解了村里的大事小情，有意見就向村民監(jiān)督委員會反映，反映的意見在一定期限內(nèi)都會得到反饋和解決。

遇事找法，小規(guī)約撬動大治理

“你們誰敢進(jìn)我家門，我跟你們拼命！”2020年的一天，張郭莊村福生園小區(qū)一位居民的家門口，謾罵聲不停地從屋里傳出來，來做工作的物業(yè)管理人員和村“兩委”干部被擋在了門外。原來，這位居民常年在樓道堆放物料、垃圾，屢次被鄰居投訴，卻拒不整改，造成尖銳的鄰里矛盾和嚴(yán)重的消防安全隱患。

“這件事不能因?yàn)樗M就怕了，必須依法依規(guī)解決！”在村“兩委”會討論該事時，韓春杰說。隨后，村黨支部發(fā)揮“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”和接訴即辦等機(jī)制的法治化作用，由北宮鎮(zhèn)政府、張郭莊村委會、張郭莊派出所及張郭莊物業(yè)四方聯(lián)合進(jìn)行調(diào)解，一次次上門對當(dāng)事居民講理、講情、講法，消除對立情緒。當(dāng)事居民終于同意清除堆放的物料、垃圾，安全和諧的生活環(huán)境得以恢復(fù)。

“以前大家住的都是獨(dú)門獨(dú)院，習(xí)慣了在院門口堆點(diǎn)雜物，各家也不妨礙?，F(xiàn)在不一樣了，隨著棚改拆遷上樓，老百姓要在新的環(huán)境里學(xué)習(xí)遵規(guī)守矩，像樓道整潔、垃圾分類等行為都需要明確規(guī)范，幾十年前的村規(guī)民約得改?！表n春杰說。

2020年年底，張郭莊村“兩委”會討論重新修訂村規(guī)民約。經(jīng)過公開征集村民意見、集中討論等方式，2021年，新版《張郭莊村村規(guī)民約》正式亮相?！包h建引領(lǐng)把方向，黨員干部做榜樣”“堅(jiān)持民主和監(jiān)督，村務(wù)財(cái)務(wù)全亮相”“垃圾分類已入法，正確投放守新規(guī)”“車輛停放講秩序，樓道整潔不亂堆”……這些朗朗上口又清楚明確的規(guī)約，成為全村上下的共識。

“以前我們小區(qū)還有垃圾亂堆、車輛隨意停放的現(xiàn)象，現(xiàn)在小區(qū)干凈整潔、樓道明亮，鄰里街坊之間吵架斗嘴什么的基本沒有了。村規(guī)民約大家都記在心上呢?！奔易埞f小區(qū)的居民劉金榮說。

全村普法，把群眾利益守護(hù)好

“李大爺，您上回說接到過詐騙電話，這回我?guī)湍谑謾C(jī)里下載個反詐軟件，可以自動識別詐騙電話，及時給您提醒?！?022年5月的一天，在張郭莊村休閑公園，新時代文明實(shí)踐站志愿者兼法治宣傳員小李熱情地向自己熟識的鄰居作宣傳，為村民送上貼心的志愿服務(wù)。

近幾年張郭莊村棚改拆遷后，老百姓手里有了閑錢，一些不法分子乘機(jī)而入，虛假廣告、傳銷、電信詐騙等活動猖獗，經(jīng)常有村民受騙上當(dāng)，遭受財(cái)產(chǎn)損失。為維護(hù)村民切身利益，提高村民法律意識，在村“兩委”干部的積極推動下，張郭莊村建成“一園、一室、一站”法律陣地。專門在村民經(jīng)?；顒拥男蓍e公園設(shè)立普法宣傳園地；引入律師、公證、調(diào)解、法援等力量，在法律服務(wù)室開展專業(yè)的法律服務(wù)；將新時代文明實(shí)踐站志愿者吸納為法治宣傳員，全年參與反詐宣傳、矛盾糾紛排查化解、環(huán)境秩序引導(dǎo)等公益性志愿服務(wù)。

“為村民辦好事、辦實(shí)事，把老百姓利益放在心上，是張郭莊村依法治村、推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要動力?！表n春杰說，“今后我們要繼續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提升黨員干部的法治意識和法律服務(wù)能力，讓人民群眾成為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的主角，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！?/p>

（責(zé)任編輯：方丹敏）

1. 2020年年底，村黨支部召開村規(guī)民約修訂工作動員部署大會

2. 法治宣傳員向村民發(fā)放法治宣傳折頁

3. 法治宣傳員向社區(qū)居民宣傳垃圾分類相關(guān)知識與法規(guī)