中共北京市委組織部干部教育處

北京市高度重視基層干部教育培訓(xùn)對(duì)于深化首都基層治理改革創(chuàng)新、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，始終堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)大局，著力構(gòu)建課程體系、完善方法體系、建立師資體系、建強(qiáng)陣地體系，以高質(zhì)量教育培訓(xùn)提高首都基層干部政治素質(zhì)和專業(yè)化能力，提升首都基層社會(huì)治理水平。

北京市認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)《中共中央組織部等關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃的通知》和全國(guó)基層干部教育培訓(xùn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神，把基層干部教育培訓(xùn)作為重要政治任務(wù)，凝聚各方面力量，共同研究推進(jìn)。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)管理、分類施訓(xùn)等形式，形成市級(jí)示范培訓(xùn)、區(qū)級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、街鄉(xiāng)普遍培訓(xùn)、部門(mén)抓系統(tǒng)行業(yè)培訓(xùn)的工作格局。

聚焦“講什么”，構(gòu)建重點(diǎn)突出、主題鮮明的培訓(xùn)課程體系

把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)。始終把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主課必修課，采取集中培訓(xùn)、理論研修、專題研討等多種方式，組織基層干部系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精髓要義，掌握立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，提高政治能力，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持重大政治理論輪訓(xùn)機(jī)制，突出抓好各區(qū)處級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神集中輪訓(xùn)，分期分批對(duì)處級(jí)以下干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。在市委黨校開(kāi)設(shè)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論研修班，選調(diào)各區(qū)從事理論宣傳、教育、研究工作的干部參訓(xùn)，分專題分領(lǐng)域開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，深學(xué)細(xì)悟這一重要思想。在全面系統(tǒng)學(xué)的基礎(chǔ)上，結(jié)合首都特點(diǎn)，重點(diǎn)組織學(xué)好用好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作、基層治理、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等與基層工作密切相關(guān)的重要論述，特別是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京一系列重要講話精神，引導(dǎo)基層干部牢記“看北京首先要從政治上看”的重要要求，深刻認(rèn)識(shí)首都工作的極端重要性，進(jìn)一步提高思想政治素養(yǎng)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，豐富培訓(xùn)方式方法，注重用身邊看得見(jiàn)、摸得著的生動(dòng)實(shí)踐闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)性真理性。

強(qiáng)化黨史黨性教育。把開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)基層干部黨性教育的重要契機(jī)，堅(jiān)持學(xué)黨史和悟思想相統(tǒng)一，組織廣大基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史指定讀本，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育一系列重要論述和重要講話精神，推動(dòng)學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。充分挖掘利用首都豐富教育資源，制作推出“北京黨史”慕課100講、《北京·非凡十年》系列專題片以及《為你喝彩》《新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為》等電視節(jié)目，編寫(xiě)《光榮在黨50年——北京百名黨員風(fēng)采錄》，創(chuàng)新開(kāi)展“電影講黨課”活動(dòng)，讓廣大基層干部受到全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，在學(xué)思踐悟中進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、樹(shù)立良好形象。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、交流研討、專題警示教育等多種形式，教育引導(dǎo)基層干部不斷增強(qiáng)群眾意識(shí)、廉潔意識(shí)、自律意識(shí)。

緊扣主題抓好專業(yè)化能力培訓(xùn)。緊扣全市中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，著眼推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展，結(jié)合首都基層工作需要，以基層干部履職所需的基本知識(shí)、基本能力為基礎(chǔ)，堅(jiān)持干什么訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么。在學(xué)好用好全國(guó)基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材的基礎(chǔ)上，突出首都特色，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，幫助基層干部提升履職能力、開(kāi)創(chuàng)工作新局面。對(duì)農(nóng)村基層干部，重點(diǎn)聚焦首都鄉(xiāng)村振興的新形勢(shì)新任務(wù)、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的實(shí)踐探索、大城市小京郊的城鄉(xiāng)融合發(fā)展、首都生態(tài)友好型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、京韻農(nóng)味的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等方面開(kāi)展專業(yè)化培訓(xùn)。對(duì)城市基層干部，重點(diǎn)聚焦黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理、接訴即辦、抓好垃圾分類和物業(yè)管理兩個(gè)“關(guān)鍵小事”、超大城市精細(xì)化治理、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作創(chuàng)新等方面開(kāi)展專業(yè)化培訓(xùn)。各區(qū)結(jié)合區(qū)情實(shí)際，立足“實(shí)用、實(shí)踐、實(shí)戰(zhàn)”，舉辦“建設(shè)‘農(nóng)業(yè)中關(guān)村打造‘農(nóng)業(yè)中國(guó)芯”專題研討班、“百年科學(xué)城”專家院士大講堂等各類特色專題培訓(xùn)。

緊扣“怎么講”，完善分級(jí)分類、務(wù)實(shí)管用的培訓(xùn)方法體系

緊貼基層需求，注重按需培訓(xùn)。針對(duì)基層情況千差萬(wàn)別、基層干部量大面廣、需求多樣的現(xiàn)實(shí)情況，把需求調(diào)研作為培訓(xùn)的必經(jīng)環(huán)節(jié)，深入多個(gè)地區(qū)調(diào)研訪談，召開(kāi)區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級(jí)座談會(huì)，發(fā)放３萬(wàn)余份調(diào)查問(wèn)卷，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，把握組織需求、事業(yè)需求以及基層干部的培訓(xùn)需求，有針對(duì)性地研究制定《北京市新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃》，明確各級(jí)單位重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工和完成時(shí)限，指導(dǎo)各區(qū)各單位結(jié)合實(shí)際，研究制定本區(qū)本單位培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）、“兩新”組織等不同領(lǐng)域、不同類別基層干部的特點(diǎn)，分門(mén)別類設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目，安排課程內(nèi)容，邀請(qǐng)培訓(xùn)師資，努力做到“一班一策”，確保培訓(xùn)務(wù)實(shí)管用。

抓住重點(diǎn)對(duì)象，力求精準(zhǔn)施訓(xùn)。圍繞加強(qiáng)換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政班子成員政治能力建設(shè)，市委組織部會(huì)同市委黨校、市委農(nóng)工委、市委社會(huì)工委舉辦６期全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職專題培訓(xùn)班，將全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和街道工委書(shū)記、辦事處主任共計(jì)600余人輪訓(xùn)一遍，同時(shí)指導(dǎo)各區(qū)抓好街鄉(xiāng)黨政班子副職培訓(xùn)。聚焦提升基層黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者隊(duì)伍等群體素質(zhì)能力，持續(xù)開(kāi)展集中輪訓(xùn)培訓(xùn)工作。各區(qū)按照計(jì)劃要求，對(duì)區(qū)直屬部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記等重點(diǎn)人員，開(kāi)展集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)全覆蓋。

突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。堅(jiān)持“干而論道”，從實(shí)踐中來(lái)、到實(shí)踐中去，綜合運(yùn)用研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等多種形式，認(rèn)真開(kāi)展教學(xué)，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性有效性。加大案例教學(xué)力度，向全市征集豐臺(tái)區(qū)“掌上四合院”、大興區(qū)“拉家常”議事會(huì)等引領(lǐng)性實(shí)踐案例49個(gè)，朝陽(yáng)區(qū)高碑店鄉(xiāng)半壁店村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“門(mén)頭溝小院”精品民宿工作實(shí)踐等探索性研究案例30個(gè)，形成市級(jí)實(shí)踐案例庫(kù)。各區(qū)各單位積極探索創(chuàng)新，聚焦鄉(xiāng)村振興、基層治理兩大主題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、主題沙龍、學(xué)員論壇、建立“流動(dòng)課堂”、開(kāi)展調(diào)研實(shí)踐等方式，把干部引入基層工作的實(shí)際場(chǎng)景和現(xiàn)實(shí)情境中，增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力感染力，讓干部愿意學(xué)、學(xué)得進(jìn)、用得上。

圍繞“誰(shuí)來(lái)講”，建立理論實(shí)踐兼顧、專兼職結(jié)合的培訓(xùn)師資體系

建立全市基層干部教育培訓(xùn)師資課程庫(kù)。針對(duì)首都基層干部高質(zhì)量培訓(xùn)需求與優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源分布不均衡之間的矛盾，加大全市優(yōu)質(zhì)資源整合力度，按照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨史黨性教育與基層黨組織建設(shè)、履職能力與綜合素質(zhì)提升、鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)基層治理５個(gè)類別，從各級(jí)黨校和有關(guān)單位征集評(píng)選包括領(lǐng)導(dǎo)干部、黨校教師、專家學(xué)者、基層一線工作者等在內(nèi)的104名專職師資、15名兼職師資，共計(jì)開(kāi)設(shè)163門(mén)課程，建立市級(jí)師資課程庫(kù)，并制作名錄下發(fā)至全市各區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，有效滿足基層單位日常培訓(xùn)需求。

組織實(shí)施“送教下基層”。堅(jiān)持重心下移、資源下沉、政策下傾，制定發(fā)布《關(guān)于“送教下基層”工作的實(shí)施辦法》，協(xié)同推進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)師資資源往下送，更好滿足基層需求。市委黨校定期選派骨干教師到區(qū)級(jí)以下單位培訓(xùn)班次授課，要求每名教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道授課每年不少于３次。實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)黨?！半p向掛職”制度，市委黨校每年選派干部或教師到區(qū)委黨校掛職鍛煉，區(qū)委黨校每年選派教師到市委黨校教務(wù)教學(xué)部門(mén)掛職學(xué)習(xí)，目前已有干部和教師共計(jì)10余人到崗開(kāi)展工作。開(kāi)展基層黨校骨干教師專業(yè)化能力提升示范培訓(xùn)，培訓(xùn)基層黨校教師40余人。宣傳、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、司法等市級(jí)部門(mén)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)專題講座、網(wǎng)絡(luò)講堂、送教上門(mén)等方式，向基層干部送理論、送政策、送科技、送法律，開(kāi)展各類科普、普法講座和專業(yè)培訓(xùn)上百場(chǎng)。

積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)。以建設(shè)“實(shí)踐化”師資隊(duì)伍為導(dǎo)向，加大領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)力度，組織局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀基層干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記上講臺(tái)，讓懂政策的人講政策、有經(jīng)驗(yàn)的人談經(jīng)驗(yàn)、會(huì)方法的人教方法。注重安排有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的區(qū)委組織部部長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)分享基層工作領(lǐng)導(dǎo)方法與創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮傳幫帶作用。各區(qū)各單位在用好用足黨校師資力量的基礎(chǔ)上，積極安排先進(jìn)典型、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記等一線干部以及“土專家”“田秀才”上講臺(tái)，講好接地氣的理論課、貼時(shí)代的黨性課、重實(shí)際的技能課、可借鑒的案例課。

著眼“在哪講”，建強(qiáng)黨校為主、多位一體的培訓(xùn)陣地體系

加強(qiáng)黨校主陣地建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)黨校和黨校分校教育培訓(xùn)主陣地作用，承辦各級(jí)各類基層干部主題培訓(xùn)班次。市委黨校建立校委會(huì)成員聯(lián)系基層黨校工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層黨校教學(xué)、科研、智庫(kù)建設(shè)、師資培訓(xùn)、服務(wù)保障等工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，搭建黨校系統(tǒng)教研咨校際協(xié)作平臺(tái)，加強(qiáng)各基層黨校間教研咨業(yè)務(wù)橫向交流與協(xié)作。各區(qū)大力推動(dòng)區(qū)委黨校鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分校建設(shè)，用好黨群服務(wù)中心等場(chǎng)地，為基層干部培訓(xùn)提供有力支持。

確定一批現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。圍繞鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)基層治理兩大主題，評(píng)審確定“科技賦能城市治理現(xiàn)代化、精細(xì)化——海淀‘城市大腦展示體驗(yàn)中心”“‘街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到的發(fā)源——平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)金水灣生態(tài)教育基地”等首批29個(gè)全市基層干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，并與全市黨員教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)相結(jié)合，形成市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)總體布局?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)名錄下發(fā)至全市各區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，滿足基層單位現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)需求。對(duì)每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)給予市管黨費(fèi)支持，用于加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。制定《北京市基層干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)管理辦法（試行）》，規(guī)范指導(dǎo)全市基層干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

發(fā)揮各類網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)陣地作用。用好中國(guó)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院基層專區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，在北京干部教育平臺(tái)開(kāi)設(shè)“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“黨建引領(lǐng)基層治理”學(xué)習(xí)專題，上線109門(mén)261集課程，目前累計(jì)觀看量達(dá)84.5萬(wàn)人次。打造形成集電腦端、電視端、移動(dòng)終端于一體的全媒體教學(xué)服務(wù)平臺(tái)矩陣，成為全市廣大基層黨員網(wǎng)上學(xué)習(xí)、交流互動(dòng)的重要渠道。舉辦黨建引領(lǐng)首都基層治理“月講壇”，以線上視頻方式，直接面向全市7000多名村（社區(qū)）書(shū)記開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn)，受眾累計(jì)超過(guò)10萬(wàn)人次。在“黨員Ｅ先鋒”小程序發(fā)布“黨支部云課堂”，錄制黨支部建設(shè)系列課程，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，以線上方式對(duì)全市基層黨組織書(shū)記開(kāi)展集中大培訓(xùn)。

（執(zhí)筆人：劉作宇）

（責(zé)任編輯：徐玲玲）

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