王太明 王丹

［摘 ?要］加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略體系的有機(jī)構(gòu)成，也是當(dāng)下乃至未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。中國(guó)式現(xiàn)代化與加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)之間存在著戰(zhàn)略與目標(biāo)、過(guò)程與結(jié)果、量變與質(zhì)變的辯證統(tǒng)一關(guān)系。在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，要始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮人民群眾的主體作用，通過(guò)改革創(chuàng)新破解發(fā)展障礙，建立健全農(nóng)業(yè)相關(guān)制度體系。在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，既要準(zhǔn)確理解中國(guó)式現(xiàn)代化與加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，又要科學(xué)把握在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求。

［關(guān)鍵詞］中國(guó)式現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)；辯證統(tǒng)一關(guān)系；內(nèi)在要求

［中圖分類號(hào)］D601 ?［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ?［文章編號(hào)］1672-2426（2023）03-0037-06

農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本，強(qiáng)國(guó)之基，是中國(guó)式現(xiàn)代化事業(yè)的基石。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中首次提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”［1］的明確要求，為新征程農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)作為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略體系的有機(jī)構(gòu)成，是在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中落實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展根本任務(wù)的鮮明體現(xiàn)。本文嘗試從中國(guó)式現(xiàn)代化的宏大視野，探究中國(guó)式現(xiàn)代化與加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)之間存在的辯證統(tǒng)一關(guān)系，并闡明在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求，既為學(xué)術(shù)界深化加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的理論研究提供學(xué)術(shù)參考，又力圖為在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供決策參考。

一、文獻(xiàn)回顧與問(wèn)題提出

農(nóng)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良性發(fā)展的穩(wěn)定器，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的壓艙石。我國(guó)歷來(lái)十分重視農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，早在1954年召開(kāi)的第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)上，就明確提出了我國(guó)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，隨后一直把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化視為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的重要基礎(chǔ)，視為中國(guó)式現(xiàn)代化事業(yè)的重要抓手。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化，取得了一系列顯著成績(jī)，特別是新時(shí)代以來(lái)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了具有里程碑意義的重大成就。但是我國(guó)人多地少的國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)仍然是世界上農(nóng)業(yè)大國(guó)的現(xiàn)實(shí)局面沒(méi)有變，農(nóng)業(yè)依然是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的軟肋和短板。習(xí)近平總書記始終高度關(guān)注農(nóng)業(yè)問(wèn)題，在主持黨的十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)就強(qiáng)調(diào)要“實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)跨越”［2］的目標(biāo)，繼而在黨的二十大報(bào)告中首次明確提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”的使命任務(wù)，我國(guó)迎來(lái)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新時(shí)代。

通過(guò)對(duì)當(dāng)前相關(guān)文獻(xiàn)的系統(tǒng)梳理，可以發(fā)現(xiàn)目前學(xué)術(shù)界對(duì)于在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的相關(guān)學(xué)術(shù)成果并不多，其研究成果主要聚焦在以下幾個(gè)方面。第一，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)內(nèi)容豐富，內(nèi)涵深刻，要科學(xué)把握農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的基本內(nèi)涵。例如，黃祖輝等認(rèn)為，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的基本內(nèi)涵可以概括為“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”［3］。魏后凱等認(rèn)為，應(yīng)從資源條件、發(fā)展階段、主要類型三個(gè)方面理解農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵［4］。第二，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的特征。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)具有鮮明的特征。譬如，魏后凱等認(rèn)為，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)具有“四強(qiáng)一高”的特征，“四強(qiáng)”即農(nóng)業(yè)供給保障能力強(qiáng)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)與農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，“一高”即農(nóng)業(yè)發(fā)展水平高［5］。姜長(zhǎng)云認(rèn)為，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)具有糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力強(qiáng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)和裝備基礎(chǔ)強(qiáng)、農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力強(qiáng)、農(nóng)業(yè)全球領(lǐng)先地位強(qiáng)、涉農(nóng)企業(yè)組織引領(lǐng)支撐作用強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)健全發(fā)達(dá)的特征［6］。第三，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的意義。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)具有重大意義。譬如，劉海啟認(rèn)為，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略要求，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的使命要求，也是構(gòu)筑現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系從而提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要［7］。魏后凱認(rèn)為，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，才有可能推動(dòng)中國(guó)立足于世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)之林，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，確保本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)［8］。第四，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的策略。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要采取諸多措施統(tǒng)籌推進(jìn)。例如：孔祥智認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)主要從堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、全面筑牢糧食安全根基、鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度與完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度四個(gè)維度協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)［9］；羅明忠基于人力資本理論，認(rèn)為應(yīng)該“通過(guò)加大涉農(nóng)教育培訓(xùn)力度，推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民成長(zhǎng)，加快城鄉(xiāng)間‘移民’步伐等路徑，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)構(gòu)筑強(qiáng)有力的人才支撐體系”［10］。

綜上所述，學(xué)術(shù)界主要研究了農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵與特征、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的意義與舉措，從多個(gè)方面拓寬了對(duì)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的理論認(rèn)識(shí)，也為本文進(jìn)一步研究在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供了學(xué)理支撐與方法借鑒。但從整體來(lái)看，學(xué)術(shù)界對(duì)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的理論研究仍然需要進(jìn)一步深化。首先，現(xiàn)有研究成果多局限于微觀和中觀角度探究加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，相對(duì)缺乏從中國(guó)式現(xiàn)代化的宏觀視角探討加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。其次，現(xiàn)有研究成果更側(cè)重于實(shí)踐性研究，忽視學(xué)理性研究，即注重實(shí)踐論的問(wèn)題，忽視認(rèn)識(shí)論的問(wèn)題。最后，現(xiàn)有研究成果對(duì)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求探討不多。那么，中國(guó)式現(xiàn)代化與加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)具有什么內(nèi)在關(guān)系？在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)具有什么內(nèi)在要求？本文嘗試對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行解析。

二、中國(guó)式現(xiàn)代化與加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的辯證統(tǒng)一關(guān)系

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要構(gòu)成，也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的題中之義。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是新征程繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大部署。實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的中國(guó)式現(xiàn)代化是我國(guó)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)，也是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的目標(biāo)方向。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)涉及與農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的諸多方面，需要久久為功，通過(guò)量的積累，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的蛻變。

（一）戰(zhàn)略與目標(biāo)的辯證統(tǒng)一關(guān)系

戰(zhàn)略著眼于謀劃解決長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、根本性和重點(diǎn)性的問(wèn)題；目標(biāo)是兼具方向性、現(xiàn)實(shí)性、社會(huì)性與實(shí)踐性的主觀設(shè)想和預(yù)期目的。戰(zhàn)略與目標(biāo)之間往往具有相互聯(lián)系、相互影響與相互作用的關(guān)系。在二者的辯證統(tǒng)一關(guān)系中，目標(biāo)處于絕對(duì)支配地位，引領(lǐng)著事物的發(fā)展方向，戰(zhàn)略則以目標(biāo)為導(dǎo)向，為之提供對(duì)應(yīng)所需的條件與服務(wù)。戰(zhàn)略離不開(kāi)目標(biāo)的導(dǎo)引，目標(biāo)也離不開(kāi)戰(zhàn)略的支撐。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于人多地少、大國(guó)小農(nóng)的國(guó)情，著眼于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的使命任務(wù)而作出的新征程農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。其根本目的在于促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平總書記在主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議時(shí)指出，“要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”［11］。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的底色，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)整體范疇，涵蘊(yùn)著全面推進(jìn)的邏輯，它并不單指某一領(lǐng)域的現(xiàn)代化，而是突出強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全面發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的“綱”和“目”。如果沒(méi)有中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)，那么農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略便是“一紙空談”，必然陷入空洞與抽象，進(jìn)而也會(huì)因?yàn)槟繕?biāo)偏移而導(dǎo)致結(jié)果偏差。中國(guó)式現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的價(jià)值旨?xì)w，處于絕對(duì)支配地位。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化最關(guān)鍵最基礎(chǔ)的戰(zhàn)略舉措，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)提供服務(wù)與支撐。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的思路舉措要始終圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化而展開(kāi)，明確前進(jìn)方向，從而避免效率低下、效益損失和目標(biāo)偏差。與此同時(shí)，中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也必然依賴于建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)等一系列戰(zhàn)略舉措與路徑支撐。我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，筑牢中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

（二）過(guò)程與結(jié)果的辯證統(tǒng)一關(guān)系

過(guò)程是事物發(fā)展所要經(jīng)歷的階段與程序；結(jié)果是事物發(fā)展的后續(xù)影響或者某一階段終結(jié)的狀態(tài)。過(guò)程是結(jié)果的前提條件，結(jié)果是過(guò)程的延續(xù)與所要達(dá)到的狀態(tài)。中國(guó)式現(xiàn)代化與建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)存在過(guò)程與結(jié)果的辯證統(tǒng)一關(guān)系。其中，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是過(guò)程，中國(guó)式現(xiàn)代化為結(jié)果。一直以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視“三農(nóng)”工作，始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的思想理念，實(shí)施了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策方針。尤其是面對(duì)百年未有之大變局與世紀(jì)疫情，黨中央立足于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的底線要求，著眼于國(guó)家重大戰(zhàn)略需要，牢牢穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，充分發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。習(xí)近平總書記早在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上就曾指出，“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)”［12］，要始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重大任務(wù)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是順應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新機(jī)遇、新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)與新特點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)訴求，而中國(guó)式現(xiàn)代化是我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)指引、推動(dòng)力量與路徑指向。因此，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的各項(xiàng)方針措施能否落地、能否持續(xù)、能否見(jiàn)效，直接決定了中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是否牢固、條件是否完備。習(xí)近平總書記指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”［13］。由此，必須要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，賦能以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略需要結(jié)合我國(guó)特殊的國(guó)情，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)體制機(jī)制建設(shè)與改革，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，打造符合時(shí)代發(fā)展、人民期盼的農(nóng)業(yè)新生產(chǎn)方式、新產(chǎn)業(yè)體系、新經(jīng)營(yíng)模式與新運(yùn)行機(jī)制，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）量變與質(zhì)變的辯證統(tǒng)一關(guān)系

量變是事物數(shù)量上或者程度上的一種逐漸的不顯著的變化，質(zhì)變是事物從一種質(zhì)態(tài)轉(zhuǎn)向另外一種質(zhì)態(tài)，具有明顯性、突發(fā)性與非連續(xù)性。量變是質(zhì)變的前提與必要準(zhǔn)備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果，事物的發(fā)展往往也是由量變到質(zhì)變，再到新的量變，如此循環(huán)往復(fù)，不斷前進(jìn)。質(zhì)、量互變規(guī)律揭示了事物發(fā)展連續(xù)性與階段性、漸進(jìn)性與上升性的統(tǒng)一。中國(guó)式現(xiàn)代化與加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)也存在這種量變與質(zhì)變的辯證統(tǒng)一關(guān)系。其中，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)使命的眾多戰(zhàn)略之一，是一種量的積累與發(fā)酵，中國(guó)式現(xiàn)代化則是質(zhì)的飛躍與升華。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了長(zhǎng)足發(fā)展。尤其是新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得了歷史性成就，為實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是新征程向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻的量變，是中國(guó)式現(xiàn)代化質(zhì)變前的基礎(chǔ)性量變、必要性量變與關(guān)鍵性量變，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的質(zhì)變創(chuàng)造有利條件。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作為國(guó)家強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略體系的重要組成部分，具有“農(nóng)業(yè)供給能力強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)”［14］的基本特點(diǎn)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜工程，分階段分梯度分領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)成為必然要求。在由農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)量變到中國(guó)式現(xiàn)代化質(zhì)變的過(guò)程中，由于建設(shè)周期長(zhǎng)、影響因素多、涉及層面廣，形式化與間接性的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略舉措可能導(dǎo)致既有的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)條件與成就演化為倒退性量變，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略舉措出現(xiàn)偏差，目標(biāo)出現(xiàn)偏移。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與中國(guó)式現(xiàn)代化之間也具有相互影響、相互聯(lián)系與相互作用的關(guān)系，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)賦能中國(guó)式現(xiàn)代化，中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，既要防止形式化與間接性的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略舉措出現(xiàn)倒退性的量變演化，也要構(gòu)筑更為完善的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)體制機(jī)制，確保中國(guó)式現(xiàn)代化具有強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障，能夠經(jīng)受住重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的考驗(yàn)。

三、中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是黨中央在新的歷史方位下對(duì)我國(guó)“三農(nóng)”工作的準(zhǔn)確定位，是筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，穩(wěn)定基礎(chǔ)的重大戰(zhàn)略部署。在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是一個(gè)理論創(chuàng)新與實(shí)踐深化的復(fù)雜系統(tǒng)工程，唯有科學(xué)把握其內(nèi)在要求，才能確保其目標(biāo)不偏，立場(chǎng)不移，靶心不散，取得實(shí)效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)力量：加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”［15］，務(wù)必把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在核心位置。在長(zhǎng)期的發(fā)展實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體中國(guó)人民取得了一個(gè)又一個(gè)勝利，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展。歷史和事實(shí)已然充分證明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就根本不可能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。未來(lái)仍然要繼續(xù)加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的根本動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨將加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)置于改革發(fā)展穩(wěn)定大局中科學(xué)擘畫、統(tǒng)籌制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的優(yōu)先序、時(shí)間表與路線圖，將加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的各項(xiàng)方針政策充分貫徹與有效落實(shí)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委政府把加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，為新征程高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。通過(guò)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)書記抓農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，明確各自職責(zé)義務(wù)，通過(guò)協(xié)調(diào)溝通、行政計(jì)劃、項(xiàng)目引導(dǎo)、資源調(diào)配、宏觀統(tǒng)籌等多種途徑凝聚加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的組織合力。為提升農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的可持續(xù)性，確保其取得實(shí)效，各級(jí)黨委和政府把領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的政績(jī)考核統(tǒng)籌納為領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)追責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)的重要參照，從而形成推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的組織保障。

（二）基本立場(chǎng)：加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)要有效發(fā)揮人民群眾主體作用

有效發(fā)揮人民群眾主體作用是在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的基本立場(chǎng)。習(xí)近平總書記指出，“只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會(huì)有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀”［16］479。人民至上理念必須貫徹落實(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的各領(lǐng)域與全過(guò)程。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的主體力量。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興始終要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，不斷激發(fā)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的主體性與創(chuàng)造性，在人民群眾的全過(guò)程全方位全領(lǐng)域參與中推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)既需要國(guó)家的大力支持與有效干預(yù)，又需要人民群眾的積極參與和主動(dòng)作為，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。一方面，小農(nóng)戶自身要積極對(duì)接國(guó)家加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的相關(guān)政策與資源，增強(qiáng)自身與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的能力，提高自身組織化程度，拓展增收致富空間，加快促進(jìn)自身向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，建構(gòu)符合自身實(shí)際情況的具有可持續(xù)性的模式。另一方面，小農(nóng)戶通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村鄉(xiāng)賢理事會(huì)等組織主動(dòng)參與推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)有關(guān)事務(wù)的決策與管理，促進(jìn)小農(nóng)戶自身與農(nóng)業(yè)組織的共同發(fā)展。需要注意的是，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，發(fā)揮人民群眾的主體作用，并不意味著排斥政府、企業(yè)、社會(huì)等外部力量的推動(dòng)作用。這些外部力量應(yīng)通過(guò)賦權(quán)、賦能的形式，增強(qiáng)小農(nóng)戶主動(dòng)發(fā)展的意識(shí)與能力。

（三）根本動(dòng)力：加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)要通過(guò)改革創(chuàng)新破解發(fā)展障礙

通過(guò)改革創(chuàng)新破解發(fā)展障礙是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的根本動(dòng)力。改革創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，唯有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，才能保持銳意進(jìn)取的思想意識(shí)，才能消除影響農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的梗阻。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民開(kāi)辟中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，其根本原因就在于始終堅(jiān)持將“馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”［17］，通過(guò)改革創(chuàng)新破除阻礙發(fā)展的一切束縛，開(kāi)辟了一條具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化發(fā)展新路。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)刻，黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”［1］。始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力消除發(fā)展梗阻，是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的動(dòng)力支撐。一方面，通過(guò)改革創(chuàng)新賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，譬如，強(qiáng)化糧食安全黨政同責(zé)制度，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域體制機(jī)制改革，完善農(nóng)業(yè)要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，從入市主體、入市前提、用途管制、定價(jià)方式、收益分配等五個(gè)維度探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系與服務(wù)體系，為在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供必要準(zhǔn)備。另一方面，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路，構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，健全城鄉(xiāng)要素合理配置的體制機(jī)制，優(yōu)化城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享的體制機(jī)制，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展的體制機(jī)制，構(gòu)建鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的體制機(jī)制，從而助推中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。此外，中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是一項(xiàng)主體多、領(lǐng)域廣、投入大的系統(tǒng)性工程，需要頂層設(shè)計(jì)與地方創(chuàng)造的有機(jī)結(jié)合。黨中央對(duì)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，提供方向指引，推動(dòng)試點(diǎn)的協(xié)同化、制度化以及科學(xué)化建設(shè)。地方結(jié)合自身實(shí)際情況貫徹執(zhí)行中央加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)有關(guān)政策，形成各自的農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省方案。在實(shí)踐過(guò)程中，地方形成的成熟做法、優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)可以被納入黨中央加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的決策部署之中，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行宣介推廣，充分發(fā)揮在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的引領(lǐng)示范作用。因此，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，要通過(guò)改革創(chuàng)新破除發(fā)展障礙。

（四）制度保障：加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)要建立健全農(nóng)業(yè)相關(guān)制度體系

建立健全農(nóng)業(yè)相關(guān)制度體系是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的制度保障。制度建設(shè)的成效直接影響著中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐的成敗。中國(guó)共產(chǎn)黨成功推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化，一個(gè)重要原因就在于以中國(guó)特色社會(huì)主義制度為頂層設(shè)計(jì)與底層架構(gòu)，盤活制度資源，強(qiáng)化制度供給，完善制度保障，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，更需要建立健全制度體系，為其扎實(shí)推進(jìn)提供制度保障。新時(shí)代以來(lái)，先后密集出臺(tái)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》等政策性文件，對(duì)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出了一系列重大決策部署。中央各部門結(jié)合自身實(shí)際，制定一系列配套性措施，從責(zé)任、政策、投入、社會(huì)動(dòng)員、督察、考核等多個(gè)層面構(gòu)建起推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的制度體系。我國(guó)還不斷完善土地所有制度、土地使用制度與土地管理制度，健全糧農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度等，賦能中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系使得推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)有路可走、有章可循、有規(guī)可依、有據(jù)可查。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代，中國(guó)成功開(kāi)辟了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路。歷史和事實(shí)已然證明，中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，是一條獨(dú)特的成功的新路，未來(lái)仍然要繼續(xù)堅(jiān)持與深入推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大戰(zhàn)略之一，是新時(shí)代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重大意義。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)已然具備建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)條件。中國(guó)式現(xiàn)代化與加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)存在戰(zhàn)略與目標(biāo)、過(guò)程與結(jié)果、量變與質(zhì)變的辯證統(tǒng)一關(guān)系，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)不可操之過(guò)急，畢其功于一役，需要久久為功，馳而不息，通過(guò)量的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)的蛻變。中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是一個(gè)從理論到實(shí)踐不斷深化與創(chuàng)新的過(guò)程，需要遵照以下基本要求：一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，二是有效發(fā)揮人民群眾主體作用，三是通過(guò)改革創(chuàng)新破解發(fā)展障礙，四是建立健全農(nóng)業(yè)相關(guān)制度體系。總而言之，我們要從中國(guó)式現(xiàn)代化與加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的辯證統(tǒng)一關(guān)系中理解加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)對(duì)于中國(guó)式現(xiàn)代化的重大意義，從中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的內(nèi)在要求中把握如何高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯 ?宋桂祝

［收稿日期］2023-01-25

［基金項(xiàng)目］遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨百年減貧的探索歷程與基本經(jīng)驗(yàn)”（L21BWT004），主持人王丹。

［作者簡(jiǎn)介］王太明（1993— ），男，河南南陽(yáng)人，大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，主要從事生態(tài)文明與“三農(nóng)”?問(wèn)題研究。

王 ? 丹（1965— ），女，遼寧鞍山人，大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，主要從事馬克思主義理論與當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展研究。