高志剛 趙振晶 韓延玲

摘要：城市群是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要空間載體，加快西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對于縮小我國東西部發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。文章以西部地區(qū)9個城市群為研究對象，構(gòu)建我國西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平評價指標(biāo)體系并進(jìn)行測度，同時基于經(jīng)濟(jì)、社會、制度、人口、環(huán)境5個維度，識別影響西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動因素。結(jié)果表明：西部城市群整體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平呈緩慢增長態(tài)勢；子系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展水平差異明顯，協(xié)調(diào)發(fā)展水平和綠色發(fā)展水平差距較大，開放發(fā)展水平差距最?。煌顿Y水平、消費(fèi)水平、交通運(yùn)輸水平、工資收入水平、環(huán)境治理水平的提升能夠顯著促進(jìn)西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，政府干預(yù)和人口集聚抑制了西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，各影響因素存在異質(zhì)性。據(jù)此，西部城市群應(yīng)進(jìn)一步完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念、提升城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、加快補(bǔ)齊城市群發(fā)展短板，優(yōu)化資源配置、推動城市群一體化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；西部城市群；影響因素；新發(fā)展理念

中圖分類號：F127? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1007-8576（2023）03-0005-12

DOI：10.16716/j.cnki.65-1030/f.2023.03.001

Abstract： Urban agglomerations are the main spatial carriers of China's economic development. Accelerating high-quality economic development in western urban agglomerations is of great significance for narrowing the development gap between the east and west of China and achieving regional coordinated development. The paper takes 9 urban agglomerations in the western region as the research object， constructs an evaluation index system for the high-quality economic development level of western urban agglomerations in China， and measures it. At the same time， based on five dimensions of economy， society， system， population， and environment， it identifies the main driving factors that affect the high-quality economic development of western urban agglomerations. The results indicate that the overall high-quality economic development level of the western urban agglomeration is showing a slow growth trend; There is a significant difference in the high-quality development level of subsystems， with a significant gap between the coordinated development level and the green development level， and the smallest gap in the open development level; The improvement of investment level， consumption level， transportation level， wage income level， and environmental governance level can significantly promote the high-quality development of the western urban agglomeration economy. The degree of government intervention and population agglomeration have suppressed the high-quality development of the western urban agglomeration economy， and various influencing factors are heterogeneous. Based on this， the western urban agglomeration should further fully， accurately， and comprehensively implement the new development concept， and enhance the high-quality economic development level of the urban agglomeration; Adhere to problem oriented approach and accelerate the filling of shortcomings in urban agglomeration development; Optimize resource allocation and promote the integrated development of urban agglomerations.

Key words： high-quality economic development; western urban agglomeration; influencing factors; the new development philosophy

自黨的十九大報告明確指出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了許多重大積極成果。黨的二十大報告指出“未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期”，其首要目標(biāo)任務(wù)就是“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破”，并對“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”作了全面安排和部署。可見，在邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主基調(diào)。然而，我國區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題依舊突出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少卡點(diǎn)和瓶頸。西部地區(qū)面積約占我國國土總面積的71%以上，是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中的重點(diǎn)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體相對滯后，集中反映了我國區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的狀況［1］。高質(zhì)量的發(fā)展離不開重點(diǎn)區(qū)的改革。2020年5月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，指出新時代西部地區(qū)要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加強(qiáng)西北地區(qū)與西南地區(qū)的合作互動，促進(jìn)各城市群協(xié)調(diào)發(fā)展，形成西部大開發(fā)新格局，推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報告指出，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要“以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局”，進(jìn)而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

西部地區(qū)以增長極發(fā)展模式為主，城市群是支撐西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。基于此，本文以西部地區(qū)9個城市群為樣本，構(gòu)建西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平評價指標(biāo)體系并進(jìn)行測度，探究影響西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動因素，試圖把握西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)，以期為制定和完善相關(guān)區(qū)域政策、推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局以及實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考。

一、文獻(xiàn)綜述

（一）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與測度研究

隨著我國步入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展已成為學(xué)術(shù)界討論的熱點(diǎn)之一，學(xué)者們在研究中分別從新發(fā)展理念和宏微觀角度對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行了界定。趙劍波［2］認(rèn)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是以新發(fā)展理念為本質(zhì)目標(biāo)，解決經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等方面存在的發(fā)展不平衡不充分問題，最終滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。任保平［3］認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，我國經(jīng)濟(jì)開始由數(shù)量型發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量型發(fā)展，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就是貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展。從宏觀角度看，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)供給體系的高質(zhì)高效，即通過高效率和高效益的生產(chǎn)方式，持續(xù)而公平地為全社會提供高質(zhì)量的產(chǎn)出［4］。從微觀角度看，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是指在社會生產(chǎn)過程中，保證生產(chǎn)成本和交易成本最小化，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)運(yùn)行的發(fā)展?fàn)顟B(tài)［5］。

在清晰界定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，學(xué)者們對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的測度方法進(jìn)行了豐富和延伸。在測度指標(biāo)的選取上，部分文獻(xiàn)采用單一指標(biāo)如人均GDP［6］、全要素生產(chǎn)率［7］以及將環(huán)境因素考慮在內(nèi)的綠色全要素生產(chǎn)率［8］來衡量經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。馬茹［9］認(rèn)為單一指標(biāo)難以反映經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的多個維度，提出從供給、需求、發(fā)展效率、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、對外開放5個層面構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系。陳景華［10］在五大新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，將效率提升納入創(chuàng)新性指標(biāo)，將穩(wěn)定發(fā)展和綠色發(fā)展納入可持續(xù)性指標(biāo)，從創(chuàng)新性、協(xié)調(diào)性、開放性、可持續(xù)性、共享性5個層面構(gòu)建中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系。在測度方法的選擇上，靜態(tài)的熵值法［9-10］、主觀與客觀分析相組合賦權(quán)法［11-12］、均等權(quán)重賦值法［13］，以及動態(tài)的Malmquist-Luenberger指數(shù)［7-8］、Global Malmquist-Luenberger效率指數(shù)［14］是目前測度經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的主要方法。

（二）城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素研究

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已發(fā)生深刻變化，城市群正逐漸取代單個城市，成為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要增長極?，F(xiàn)有文獻(xiàn)大多針對建設(shè)較為成熟的長江中游城市群、京津冀城市群、哈長城市群、成渝城市群、長江三角洲城市群、中原城市群、北部灣城市群、關(guān)中平原城市群、珠三角城市群等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響因素的研究，主要涉及經(jīng)濟(jì)因素、社會因素、制度因素、資源因素、環(huán)境因素等。研究發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展水平［15］、政府投資力度［15］、人均收入水平［16］、工業(yè)化發(fā)展水平［16］是推動城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)因素；勞動力就業(yè)情況［16］、信息和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)［17］、市場需求［18］等是影響城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵社會因素；產(chǎn)業(yè)集聚［16］、人口密度［19］、人力資本［19］、數(shù)字經(jīng)濟(jì)［20］、技術(shù)進(jìn)步［19］、技術(shù)創(chuàng)新［16］是引領(lǐng)城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要資源因素。童紀(jì)新［21］認(rèn)為霧霾污染會抑制城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，環(huán)境規(guī)制的正、負(fù)效應(yīng)會在不同程度上對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生影響。

西部地區(qū)是我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，城市群是西部崛起的重要引擎，只有加快西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)有文獻(xiàn)探究了西部城市群空間結(jié)構(gòu)演變、全要素生產(chǎn)率變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)水平空間結(jié)構(gòu)演變以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級空間差異的影響因素。趙璟［22］認(rèn)為政府支出規(guī)模、貿(mào)易成本、國內(nèi)貿(mào)易比重、知識溢出強(qiáng)度是影響西部7個城市群空間結(jié)構(gòu)演變的主要因素。肖小龍［23］認(rèn)為技術(shù)變化、技術(shù)效率變化、規(guī)模效率變化會在不同程度上影響西部7個城市群的全要素生產(chǎn)率。賈卓［24］認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化是助推蘭白西城市群經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措。毛中根［25］認(rèn)為居民收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平、交通條件是影響成渝城市群消費(fèi)水平發(fā)生空間結(jié)構(gòu)演變的關(guān)鍵因素。鐘方雷［26］認(rèn)為金融發(fā)展水平、居民消費(fèi)水平、財政支出規(guī)模、全社會投資規(guī)模、城鎮(zhèn)化水平、信息化水平會影響蘭西城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

通過以上文獻(xiàn)回顧可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有文獻(xiàn)多以我國發(fā)展較為成熟的城市群為研究對象進(jìn)行經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測度與影響因素分析研究，尚缺乏對西部地區(qū)城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的評價及影響因素的研究。不同區(qū)域城市群的發(fā)展基礎(chǔ)各異，高質(zhì)量發(fā)展水平差距較大，面臨的障礙因素也不盡相同。鑒于此，本文以2010—2019年西部地區(qū)9個城市群為研究對象，依托五大新發(fā)展理念，將定性與定量指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系，同時基于經(jīng)濟(jì)、社會、制度、人口、環(huán)境5個維度，識別影響西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的深層次因素，以期為新時代我國西部地區(qū)城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出針對性的對策建議，豐富城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)研究。

二、西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）測度邏輯

綜合考慮西部地區(qū)存在的突出問題，為使測度結(jié)果更加貼近西部城市群發(fā)展實(shí)際，本文在借鑒現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，圍繞新時代高質(zhì)量發(fā)展主題，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念為依據(jù)，探討西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的測度邏輯。

1.創(chuàng)新發(fā)展注重解決發(fā)展動力問題。當(dāng)前，西部城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，科技成果就地轉(zhuǎn)化率不高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善。因此，西部城市群在發(fā)展中必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長動力：一方面要加強(qiáng)科技攻關(guān)，提高創(chuàng)新鏈整體效能，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面要重視創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)新要素的利用水平，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生動局面，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本文從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、人力資本3個方面來衡量創(chuàng)新發(fā)展水平。

2.協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問題?，F(xiàn)階段西部城市群仍存在較為明顯的區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題。一是大城市整體實(shí)力較弱，中等城市缺位，小城鎮(zhèn)數(shù)量占比高但大都發(fā)展不足；二是人均收入差距依然較大，不僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入差距上，還體現(xiàn)在地區(qū)收入差距、居民收入差距上；三是產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作不夠充分，中心城市的輻射帶動能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)未形成緊密的有機(jī)聯(lián)系。因此，西部城市群在發(fā)展中必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本文從區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)3個方面來衡量協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

3.綠色發(fā)展注重解決人與自然和諧問題。當(dāng)前，環(huán)境約束已成為西部城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬性制約條件。一方面，早期以犧牲環(huán)境為代價促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得西部地區(qū)開發(fā)強(qiáng)度過大，城市建設(shè)用地擴(kuò)張與耕地保護(hù)的矛盾加??；另一方面，西部地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)相對脆弱，生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢尚未得到根本遏制，生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理任務(wù)艱巨。因此，西部城市群在發(fā)展中必須重視生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本文從資源能耗、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理3個方面來衡量綠色發(fā)展水平。

4.開放發(fā)展注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，西部地區(qū)逐漸成為新時代對外開放的前沿。目前，西部城市群還存在開放程度不夠、合作層次不高、競爭意識不強(qiáng)等問題。因此，西部城市群在發(fā)展中必須進(jìn)一步提高開放合作水平，利用國內(nèi)國際兩大市場，充分發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，深度參與“一帶一路”建設(shè)以及國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭，搭建西部大開發(fā)新平臺，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本文從開放水平和開放效果兩方面來衡量開放發(fā)展水平。

5.共享發(fā)展注重解決社會公平正義問題。西部城市群在公共基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的短板和制約較多，交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡，城際網(wǎng)絡(luò)不健全。另外，不僅是西部地區(qū)，全社會在教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等民生領(lǐng)域都面臨不少難題。因此，西部城市群在發(fā)展中必須補(bǔ)齊短板、打破制約，努力營造公平的社會環(huán)境，在共建中實(shí)現(xiàn)共享，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本文從經(jīng)濟(jì)共享和社會共享兩方面來衡量共享發(fā)展水平。

（二）指標(biāo)體系構(gòu)建

本文以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念為依據(jù)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展一級指標(biāo)，同時基于數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性、全面性、可獲得性原則構(gòu)建二級指標(biāo)和三級指標(biāo)。具體指標(biāo)體系見表1。

參考侯祥鵬［27］的做法，科技投入強(qiáng)度采用科技預(yù)算支出與財政預(yù)算總支出的比值表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡程度采用地區(qū)GDP與所在城市群GDP均值的比值表示。參考干春暉［28］的做法，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度的計算公式為[TL=i=1nYiYlnYiLiYL] ，其中TL表示泰爾指數(shù)，Y表示產(chǎn)值，L表示就業(yè)人數(shù)，i表示具體的產(chǎn)業(yè)，n表示產(chǎn)業(yè)部門數(shù)。泰爾指數(shù)的數(shù)值越小，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度越高；泰爾指數(shù)的數(shù)值越大，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度越低。參考李春生［29］的做法，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度采用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比值表示。其余指標(biāo)經(jīng)過簡單計算獲得。

（三）指標(biāo)評價方法

熵值法作為一種客觀評價法，可以解決指標(biāo)權(quán)重確定過程中的主觀因素干擾問題。因此，本文選用熵值法計算各級指標(biāo)的權(quán)重，并結(jié)合加權(quán)求和法對上級指標(biāo)進(jìn)行測度，具體計算過程如下：

（四）數(shù)據(jù)來源

文章以2010—2019年西部9個城市群1為研究對象，其中商洛市、平?jīng)鍪?、儋州市、白銀市、海東市、畢節(jié)市、吐魯番市數(shù)據(jù)缺失較多，故未納入研究中。因此，本研究以西部9個城市群中的53個地級市為樣本。所用數(shù)據(jù)主要來自歷年《中國城市統(tǒng)計年鑒》、《中國區(qū)域統(tǒng)計年鑒》、各省區(qū)市統(tǒng)計年鑒、各地級市統(tǒng)計年鑒，部分?jǐn)?shù)據(jù)來自各省區(qū)市及地級市的統(tǒng)計局網(wǎng)站、科技廳網(wǎng)站和統(tǒng)計公報。

三、西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測度結(jié)果分析

（一）整體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平

表2為2010—2019年西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測度結(jié)果。從表2可以看出，2010—2019年西部9個城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平均呈緩慢增長態(tài)勢。為進(jìn)一步探究西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特征，本文參考侯祥鵬［27］對我國城市群的劃分，將西部9個城市群分為發(fā)達(dá)型、普通型、落后型，各類型城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平差異顯著。其中，發(fā)達(dá)型城市群包括成渝城市群、北部灣城市群、關(guān)中平原城市群，2019年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平均值為19.67。成渝城市群作為重點(diǎn)建設(shè)的國家級城市群，其經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平始終遙遙領(lǐng)先；作為國家穩(wěn)步建設(shè)的區(qū)域級城市群，北部灣城市群和關(guān)中平原城市群發(fā)展穩(wěn)居其后。普通型城市群包括呼包鄂榆城市群和寧夏沿黃城市群，2019年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平均值為7.08，這兩個城市群的發(fā)展指數(shù)和排名均較為穩(wěn)定。落后型城市群包括蘭西城市群、滇中城市群、黔中城市群、天山北坡城市群，2019年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平均值為4.88，其中前3個城市群的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平排名在第6名到第8名之間波動，而天山北坡城市群因受地理區(qū)位和生態(tài)環(huán)境的制約發(fā)展較慢，相對于其他城市群，其經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平較低。

（二）子系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平

表3為2019年西部城市群子系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測度結(jié)果。從表3可以看出，排在第1名與第9名的城市群子系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平差距明顯。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展水平的第1名比第9名分別高4.537、6.025、6.795、2.377、4.298，其中差距較大的是協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展水平，差距最小的是開放發(fā)展水平。由此可見，西部城市群依然處于不平衡、不協(xié)調(diào)發(fā)展階段，且存在較為嚴(yán)峻的生態(tài)和環(huán)境約束問題；另外，雖然西部城市群的開放發(fā)展水平差距最小，但都處于較低水平。

從創(chuàng)新發(fā)展子系統(tǒng)看，發(fā)達(dá)型城市群引領(lǐng)了創(chuàng)新增長且成效良好，其在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、科技投入強(qiáng)度、每萬人擁有發(fā)明專利授權(quán)數(shù)方面的得分均高于其余城市群。從協(xié)調(diào)發(fā)展子系統(tǒng)看，普通型城市群整體協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著，其內(nèi)部各城市群以及城市群所含城市之間的發(fā)展水平最為接近，而其余城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展水平均有待提升。從綠色發(fā)展子系統(tǒng)看，發(fā)達(dá)型城市群綠色發(fā)展成效最為突出，這得益于其較早關(guān)注生態(tài)保護(hù)問題且在節(jié)能環(huán)保方面成就顯著。綠色發(fā)展得分最低的落后型城市群有著較為惡劣的自然條件和較為脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，導(dǎo)致其在綠色發(fā)展方面的任務(wù)艱巨。從開放發(fā)展子系統(tǒng)看，發(fā)達(dá)型城市群的開放程度最高，原因在于其擁有較大的外資引進(jìn)力度，且外貿(mào)發(fā)展水平較高，而其余城市群的開放發(fā)展水平均有待提升。從共享發(fā)展子系統(tǒng)看，落后型城市群雖然發(fā)展水平較低，但其在經(jīng)濟(jì)共享和社會共享方面的內(nèi)部差異最小、發(fā)展最為均衡，這在一定程度上提升了該城市群的整體共享發(fā)展水平。

四、西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響因素的實(shí)證分析

（一）模型構(gòu)建

本文結(jié)合黨的二十大報告，從經(jīng)濟(jì)、社會、制度、人口、環(huán)境5個維度探究影響西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素，構(gòu)建模型如下：

其中，下標(biāo)i、t分別表示地區(qū)、時間，被解釋變量Quality表示經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，解釋變量分別為投資水平（Fin）、消費(fèi)水平（Local）、交通運(yùn)輸水平（Tra）、工資收入水平（Awage）、政府干預(yù)程度（Gov）、人口密度（Dpd）、環(huán)境治理水平（Hb），μ為隨機(jī)擾動項(xiàng)。

（二）變量選取

1.被解釋變量。本文的被解釋變量為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平（Quality），采用前文計算出的西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)進(jìn)行衡量。

2.解釋變量。在經(jīng)濟(jì)層面，黨的二十大報告提出要“增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用”，投資和消費(fèi)是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的主要因素，較高的投資水平會為地區(qū)提供強(qiáng)大的資金保障，較強(qiáng)的消費(fèi)水平則會增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。已有研究發(fā)現(xiàn)投資和消費(fèi)能夠促進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化以及生產(chǎn)要素的優(yōu)化利用，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展［30］。本文采用金融機(jī)構(gòu)貸款額占地區(qū)GDP的比重來衡量投資水平（Fin）［31］，采用城市社會消費(fèi)品零售總額來衡量消費(fèi)水平（Local）［32］。

在社會層面，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，黨的二十大報告提出要“優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成”，城市交通運(yùn)輸能力的強(qiáng)弱反映了地區(qū)社會發(fā)展網(wǎng)絡(luò)格局的優(yōu)劣，已有研究表明不斷提高城市交通運(yùn)輸能力可以促進(jìn)西部地區(qū)社會發(fā)展水平提升［33］。從居民生活水平來看，黨的二十大報告指出要使“居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步”，工資收入水平較高的地區(qū)會吸引更多的人口和人才集聚，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多的財富，帶動其經(jīng)濟(jì)增長。本文基于數(shù)據(jù)的可獲得性，采用公路貨運(yùn)量占城市群公路貨運(yùn)總量的比重來衡量交通運(yùn)輸水平（Tra），采用地區(qū)職工平均工資來衡量工資收入水平（Awage）［34］。

在制度層面，黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)要“發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合”，作為宏觀調(diào)控的主要手段，適當(dāng)?shù)恼深A(yù)會促進(jìn)市場發(fā)育，提高要素的流動能力和資源的配置效率，進(jìn)而影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。已有研究指出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的西部地區(qū)，適度加強(qiáng)政府干預(yù)會在一定程度上弱化市場產(chǎn)生的供求不對稱問題，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展［35］。本文采用財政支出與地區(qū)GDP的比值來衡量政府干預(yù)程度（Gov）［36］。

在人口層面，黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”，巨大的人口規(guī)模是我國發(fā)展的優(yōu)勢，人口密度直接反映了地區(qū)人口集聚水平，人口密度較高的地區(qū)會聚集更多的人口，產(chǎn)生較大的消費(fèi)需求，且更有可能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。已有研究發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)的人口集聚沒有對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生顯著的促進(jìn)作用［30］，這可能是人口集聚水平不高所造成的。本文采用地區(qū)總?cè)丝谂c地區(qū)總面積的比值來衡量人口密度（Dpd）［30］。

在環(huán)境層面，黨的二十大報告提出要使“城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善”，良好的生態(tài)環(huán)境會推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。已有研究認(rèn)為目前以犧牲環(huán)境為代價的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍舊存在，生態(tài)保護(hù)力度仍需加強(qiáng)［30］。環(huán)境治理水平可以直接反映地方政府對環(huán)境保護(hù)的重視程度，本文采用地方政府工作報告中與“環(huán)?！毕嚓P(guān)詞匯出現(xiàn)的頻次占報告全文字?jǐn)?shù)的比重來衡量環(huán)境治理水平（Hb）［6］。

（三）數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計

數(shù)據(jù)主要來源于歷年《中國城市統(tǒng)計年鑒》，部分?jǐn)?shù)據(jù)經(jīng)過簡單計算獲得，所有變量均進(jìn)行對數(shù)化處理。各變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果見表4。

（四）基準(zhǔn)回歸分析

本文使用2010—2019年西部9個城市群的面板數(shù)據(jù)。首先，由F檢驗(yàn)結(jié)果判定固定效應(yīng)模型優(yōu)于混合OLS模型；其次，由Hausman檢驗(yàn)結(jié)果判定固定效應(yīng)模型優(yōu)于隨機(jī)效應(yīng)模型，故采用固定效應(yīng)模型作為基準(zhǔn)回歸模型；最后，為解決基準(zhǔn)回歸可能出現(xiàn)的異方差和序列相關(guān)問題，采用可行廣義最小二乘模型進(jìn)行回歸分析。西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響因素的回歸結(jié)果見表5。

1.全樣本回歸分析。從表5的回歸結(jié)果來看，投資水平、消費(fèi)水平、工資收入水平均在1%水平正向促進(jìn)了西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，這說明投資和消費(fèi)是帶動西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素，工資收入的增長也會在一定程度上推動投資和消費(fèi)水平提升，進(jìn)而促進(jìn)西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。交通運(yùn)輸水平和環(huán)境治理水平對西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的回歸系數(shù)在10%水平顯著為正，這說明交通運(yùn)輸水平和環(huán)境治理水平的提升能夠推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以上實(shí)證結(jié)果均與既有研究相符。政府干預(yù)程度在1%水平抑制了西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，這可能是因?yàn)榈胤秸趯?shí)施某些具體政策的過程中，對市場資源的直接配置效果不佳或是對微觀經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù)過多，導(dǎo)致無效率或效果滯后的現(xiàn)象發(fā)生，從而阻礙了西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。人口密度也在1%水平抑制了西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，究其原因可能是西部城市群的人口分布較為分散，沒有形成與地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相匹配的空間規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

2.分地區(qū)回歸分析。前文結(jié)果顯示，西部各城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平差異顯著，那么其影響因素也可能存在一定差異?；诖朔N考慮，將西部9個城市群劃分為包含關(guān)中平原城市群、呼包鄂榆城市群、蘭西城市群、寧夏沿黃城市群、天山北坡城市群的西北城市群和包含成渝城市群、北部灣城市群、黔中城市群、滇中城市群的西南城市群，基于廣義最小二乘模型分別進(jìn)行回歸分析，結(jié)果見表5。

在經(jīng)濟(jì)維度，西南城市群的投資水平和消費(fèi)水平對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的拉動能力明顯強(qiáng)于西北城市群，可見西南城市群和西北城市群在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面的差距較大。在社會維度，西北城市群交通運(yùn)輸水平對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用明顯優(yōu)于西南城市群，這可能是因?yàn)槲鞅背鞘腥禾幱凇耙粠б宦贰眹鴥?nèi)段的前沿，其互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)更為完善，進(jìn)而帶動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。另外，相較于西南城市群，西北城市群地廣人稀，在偏遠(yuǎn)地區(qū)工作可能會獲得更高的工資和補(bǔ)貼，因而西北城市群的工資收入水平對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用更大。在制度維度，西南城市群和西北城市群的政府干預(yù)程度均負(fù)向影響了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，究其原因可能是該區(qū)域市場主體的活力和內(nèi)生動力不足，未能充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，導(dǎo)致“有效市場”弱化，從而抑制了西部城市群整體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在人口維度，西北城市群的人口集聚水平較低，未能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；西南城市群的人口集聚抑制了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，這可能是由于人口集聚過度所產(chǎn)生的擁擠效應(yīng)導(dǎo)致了規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。在環(huán)境維度，環(huán)境治理水平對西南城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有顯著促進(jìn)作用，對西北城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展則有不顯著的抑制作用，這說明西南城市群對生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的關(guān)注程度更高，西北城市群應(yīng)加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的治理。

3.分城市群類型回歸分析。進(jìn)一步地，按照上文分類方式將西部城市群分為發(fā)達(dá)型城市群、普通型城市群、落后型城市群，基于廣義最小二乘模型分別進(jìn)行回歸分析，結(jié)果見表5。其中，發(fā)達(dá)型城市群包括成渝城市群、北部灣城市群、關(guān)中平原城市群，普通型城市群包括呼包鄂榆城市群、寧夏沿黃城市群，落后型城市群包括蘭西城市群、滇中城市群、黔中城市群、天山北坡城市群。

由表5可知，發(fā)達(dá)型城市群投資水平、工資收入水平、消費(fèi)水平對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用較大，人口集聚對發(fā)達(dá)型城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響為負(fù)但不顯著。因此，發(fā)達(dá)型城市群在發(fā)展中應(yīng)繼續(xù)提升投資水平、工資收入水平、消費(fèi)水平，同時也應(yīng)進(jìn)一步提升人口集聚水平，形成地區(qū)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。普通型城市群在經(jīng)濟(jì)、社會、制度、人口、環(huán)境5個維度對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響與發(fā)達(dá)型城市群差別不大，因此，普通型城市群在發(fā)展中要進(jìn)一步增強(qiáng)各驅(qū)動因素對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的帶動作用。落后型城市群的投資水平對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用明顯強(qiáng)于發(fā)達(dá)型城市群和普通型城市群，說明增加投資能夠有效帶動落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。另外，落后型城市群要不斷提升消費(fèi)水平、交通運(yùn)輸水平、環(huán)境治理水平，以期為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

（五）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

1.改變樣本容量。為避免東、中部地區(qū)的特殊性對估計結(jié)果的干擾，本文剔除了北部灣城市群中的湛江市、茂名市、陽江市、?？谑校P(guān)中平原城市群中的運(yùn)城市、臨汾市，重新進(jìn)行回歸，結(jié)果見表6模型（2）。經(jīng)比較發(fā)現(xiàn)，各回歸系數(shù)的方向和顯著性均未發(fā)生改變，說明基準(zhǔn)回歸結(jié)果穩(wěn)健。

2.補(bǔ)充遺漏變量?；跀?shù)據(jù)的可獲得性，本文認(rèn)為信息化水平和地區(qū)產(chǎn)出效率可能會對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生一定影響，因此在模型（1）中加入信息化水平（Infor）和地區(qū)產(chǎn)出效率（Cy）兩個變量進(jìn)行逐步回歸，結(jié)果見表6模型（3）和模型（4）。經(jīng)比較發(fā)現(xiàn)，各回歸系數(shù)的方向和顯著性均未發(fā)生改變，進(jìn)一步驗(yàn)證了基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。

五、結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

本文圍繞新時代高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)框架，以五大新發(fā)展理念為依據(jù)，構(gòu)建西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價體系，借助熵值法測度了2010—2019年西部9個城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，同時基于評價結(jié)果，從經(jīng)濟(jì)、社會、制度、人口、環(huán)境5個維度識別影響西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動因素。主要研究結(jié)論如下：第一，從整體發(fā)展水平看，西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平呈緩慢增長態(tài)勢，其中成渝城市群發(fā)展水平最高、天山北坡城市群發(fā)展水平最低。各城市群之間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平差異顯著，形成了“發(fā)達(dá)型—普通型—落后型”的階梯狀分布局面。第二，從子系統(tǒng)發(fā)展水平看，西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平差距較大的是協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展子系統(tǒng)，差距最小的是開放發(fā)展子系統(tǒng)且開放水平明顯較低，表明西部地區(qū)對外開放水平和吸引外資的能力還有待提升。發(fā)達(dá)型城市群引領(lǐng)了創(chuàng)新發(fā)展趨勢，綠色發(fā)展成效最為突出，開放發(fā)展成效良好；普通型城市群整體協(xié)調(diào)發(fā)展成效最為顯著；落后型城市群整體共享發(fā)展最為均衡、內(nèi)部差異最小。第三，從經(jīng)濟(jì)、社會、制度、人口、環(huán)境5個維度探討影響西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素，結(jié)果表明投資水平、消費(fèi)水平、交通運(yùn)輸水平、工資收入水平、環(huán)境治理水平的提升能夠顯著促進(jìn)西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，其中投資水平的促進(jìn)作用最大；政府干預(yù)程度和人口密度抑制了西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，這說明西部城市群亟需調(diào)整政府干預(yù)方向，同時進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)人口集聚，提升人口集聚水平。分地區(qū)看，西南城市群投資水平、消費(fèi)水平、環(huán)境治理水平提升對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用明顯強(qiáng)于西北城市群，西北城市群則在交通運(yùn)輸和工資收入方面存在一定優(yōu)勢。分城市群類型看，各因素對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響程度大致呈“發(fā)達(dá)型—普通型—落后型”遞減態(tài)勢，但投資水平對落后型城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響最大，說明投資仍是推動落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

（二）對策建議

第一，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，提升城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。本文測度結(jié)果顯示，西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平呈現(xiàn)逐年緩慢增長態(tài)勢，這說明西部9個城市群的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還有很大的發(fā)展?jié)摿吞嵘臻g。新形勢下，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把城市群高質(zhì)量發(fā)展放在加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的高度，以西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系為參考，加快推進(jìn)各城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐。

第二，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分類指導(dǎo)，加快補(bǔ)齊城市群發(fā)展短板。西部發(fā)達(dá)型城市群的政策目標(biāo)應(yīng)從集聚導(dǎo)向轉(zhuǎn)為均衡導(dǎo)向，避免出現(xiàn)“大城市病”現(xiàn)象，以促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。西部普通型城市群應(yīng)不斷強(qiáng)化發(fā)展優(yōu)勢、補(bǔ)齊發(fā)展短板，加大創(chuàng)新投入力度、推動創(chuàng)新投入產(chǎn)出，加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)，促進(jìn)更高水平和更高質(zhì)量的城市群開放。西部落后型城市群應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)型城市群和普通型城市群的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，努力突破發(fā)展瓶頸，全面提升經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。

第三，優(yōu)化資源配置，推動城市群一體化發(fā)展。要素投入是否合理、要素流動是否暢通、生態(tài)環(huán)境是否良好、公共服務(wù)體系以及制度體系是否完善等都是衡量城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的重要方面。西部城市群應(yīng)協(xié)調(diào)好地區(qū)制度差異，打破行政壟斷和政策壁壘，形成區(qū)域內(nèi)一體化的要素市場，加快人力、物力、財力、信息等各類生產(chǎn)要素的合理流動，提高資源配置效率，充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)，助推西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：孫竹青）

收稿日期：2022-11-12

基金項(xiàng)目：國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“綠色全要素能源效率對新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響研究”（72064035）；新疆財經(jīng)大學(xué)科研創(chuàng)新項(xiàng)目“集聚效應(yīng)對西部城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響研究”（XJUFE2022K14）

作者簡介：高志剛（1972—），男，理學(xué)博士，新疆財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)與高質(zhì)量發(fā)展；趙振晶（1998—），女，新疆財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)；韓延玲（1973—），女，理學(xué)博士，新疆財經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計與數(shù)據(jù)科學(xué)學(xué)院教授，研究方向?yàn)閿?shù)量經(jīng)濟(jì)。