段秀芳 周篤鋒

摘要：自黨的十九大報(bào)告提出建設(shè)數(shù)字中國以來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已逐漸成為實(shí)現(xiàn)我國外貿(mào)數(shù)字化發(fā)展的重要支撐。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步提出“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，“發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國”。在此背景下，研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何支持新疆外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從作用機(jī)制來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可通過促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、帶來提質(zhì)增效的數(shù)字要素、提高企業(yè)的創(chuàng)新能力等3條路徑推動(dòng)新疆外貿(mào)數(shù)字化發(fā)展。目前，新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)已初步建立，外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具備了初步產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模小占比低、數(shù)字產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合度低、數(shù)字要素未得到充分利用、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力不足等制約，新疆外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍面臨數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)其驅(qū)動(dòng)力弱等問題?；诖?，應(yīng)進(jìn)一步完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，培育數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，建設(shè)數(shù)字要素市場，增強(qiáng)數(shù)字創(chuàng)新能力，加大人才培養(yǎng)力度，以推動(dòng)新疆外貿(mào)數(shù)字化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；對(duì)外貿(mào)易；數(shù)字貿(mào)易；數(shù)字化轉(zhuǎn)型；外貿(mào)數(shù)字化

中圖分類號(hào)：F727? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1007-8576（2023）03-0069-12

DOI：10.16716/j.cnki.65-1030/f.2023.03.007

Abstract： Since the report of the 19th National Congress of the Communist Party of China proposed the construction of a digital China， China's digital economy has developed rapidly and gradually become an important support for achieving the digital development of China's foreign trade. The report of the 20th National Congress of the Communist Party of China further proposes to "accelerate the development of the digital economy" and "promote digital trade to accelerate China's transformation into a trader of quality". In this context， it is of great practical significance to study how the digital economy supports the digital transformation of Xinjiang's foreign trade. From the perspective of mechanism， the digital economy promotes the digital development of Xinjiang's foreign trade through three aspects： promoting digital industrialization and industrial digitization， bringing digital elements for improving quality and efficiency， and improving the innovation ability of enterprises. At present， Xinjiang's digital trade service platform has been initially established， and the digital transformation of foreign trade has a preliminary industrial foundation. However， restricted by such factors as small scale of digital economy， low proportion of digital economy， low integration of digital industry and traditional industry， insufficient use of digital elements， and insufficient digital technology innovation capability， Xinjiang's foreign trade digital transformation is faced with such problems as low driving force of digital economy. Therefore， this paper proposes paths such as improving digital infrastructure， cultivating and guiding digital industries， improving the level of industry digitization， building a digital factor market， enhancing digital innovation capabilities and talent cultivation， and effectively promoting the digital development of Xinjiang's foreign trade.

Key words： digital economy; foreign trade; digital trade; digital transformation; digitization of foreign trade

數(shù)字經(jīng)濟(jì)以5G技術(shù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)為支撐，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命和科技變革，使人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐漸進(jìn)入數(shù)字競爭時(shí)代。為為抓住新的發(fā)展機(jī)遇，縮小與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體間的差距，建立新的競爭優(yōu)勢(shì)，我國逐漸將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。黨的十九大報(bào)告提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)，“十四五”規(guī)劃設(shè)立專篇對(duì)“加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國”作出部署，《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作、加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，黨的二十大報(bào)告指出要“發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國”，為數(shù)字中國建設(shè)擘畫了宏偉藍(lán)圖?！秶倚畔⒒l(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》的相繼出臺(tái)，為信息化發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模由2005年的2.6萬億元擴(kuò)張到2021年的45.5萬億元，占GDP比重也由2005年的14.2%提高到2021年的39.8%。這表明近年來數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長迅猛，已成為我國國民經(jīng)濟(jì)新的核心增長極之一。與此同時(shí)，越來越多的貿(mào)易企業(yè)順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，加快推動(dòng)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，貿(mào)易數(shù)字化成為國際貿(mào)易的一種新形式。

新疆深居內(nèi)陸，與8個(gè)國家接壤，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，在國家向西開放中居于重要地位。借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新疆外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是時(shí)代發(fā)展要求和對(duì)國家發(fā)展戰(zhàn)略的響應(yīng)，也是規(guī)避發(fā)展劣勢(shì)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，縮小與東、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的有力舉措。2021年6月新疆發(fā)布《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，明確指出“實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工程，加快壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。隨著數(shù)字絲綢之路建設(shè)的推進(jìn)，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的新疆正奮力打造數(shù)字絲路標(biāo)桿，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重逐年提高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。基于此，探討如何通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)新疆外貿(mào)數(shù)字化發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、文獻(xiàn)綜述

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

自數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念提出后，其內(nèi)涵得到不斷更新和發(fā)展。Don［1］認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展而形成，是一種有關(guān)技術(shù)與智能化的系統(tǒng)。Kling［2］認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)不等同于信息經(jīng)濟(jì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)還包含數(shù)字商品、數(shù)字服務(wù)以及信息技術(shù)行業(yè)。Mesenbourg［3］指出數(shù)字經(jīng)濟(jì)有三大特征，即將通信網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)設(shè)施、通過網(wǎng)絡(luò)開展電子商務(wù)、在線交易。Carlsson［4］指出數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，推動(dòng)了20世紀(jì)90年代美國全要素生產(chǎn)率的提高。李俊江［5］認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是一場由數(shù)字技術(shù)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)革命。逄?。?］提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)有狹義和廣義之分，狹義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)包含信息和通信技術(shù)領(lǐng)域，廣義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)包含娛樂業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、軍事工業(yè)等所有可以被數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。根據(jù)2016年G20杭州峰會(huì)通過的《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體，以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（二）數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵

隨著數(shù)字貿(mào)易實(shí)踐的快速發(fā)展，相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)界對(duì)數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵進(jìn)行了深入探討，數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵不斷豐富和發(fā)展。2013年，美國國際貿(mào)易委員會(huì)在其發(fā)布的《美國與全球經(jīng)濟(jì)中的數(shù)字貿(mào)易Ⅰ》中首次正式提出數(shù)字貿(mào)易這一概念，認(rèn)為數(shù)字貿(mào)易是指通過數(shù)字網(wǎng)絡(luò)提供產(chǎn)品和服務(wù)的國際貿(mào)易和國內(nèi)商務(wù)活動(dòng)，其內(nèi)容包括游戲、音樂等數(shù)字產(chǎn)品，網(wǎng)站等社交媒體，搜索引擎，軟件服務(wù)等四大類［7］。2014年，美國國際貿(mào)易委員會(huì)擴(kuò)大了數(shù)字貿(mào)易概念的范圍，將在商品交易進(jìn)行過程中運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也包含在內(nèi)［8］。李忠民［9］提出數(shù)字貿(mào)易的特征是在信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行，其本質(zhì)是數(shù)字化信息的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型數(shù)字商品和服務(wù)的高效率、多形式交易。2017年，美國國際貿(mào)易委員會(huì)將數(shù)字貿(mào)易內(nèi)容重新編排分類并擴(kuò)充為六大類，即數(shù)字貿(mào)易是指通過互聯(lián)網(wǎng)及智能手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)連接傳感器等相關(guān)設(shè)備交付的產(chǎn)品和服務(wù)，其內(nèi)容包括互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、電子商務(wù)、工業(yè)應(yīng)用、通信服務(wù)等6種類型的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)［10］。歐盟和日本官方對(duì)數(shù)字貿(mào)易的定義與美國國際貿(mào)易委員會(huì)的定義相似。2019年12月，中國信息通信研究院發(fā)布的《數(shù)字貿(mào)易發(fā)展與影響白皮書（2019年）》指出，數(shù)字貿(mào)易是指數(shù)字技術(shù)發(fā)揮重要作用的貿(mào)易形式，其本質(zhì)特征以及與傳統(tǒng)貿(mào)易最大的區(qū)別在于貿(mào)易方式數(shù)字化和貿(mào)易對(duì)象數(shù)字化。綜上可知，數(shù)字貿(mào)易不僅包括數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，還包括通過數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)的跨境貿(mào)易。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的影響

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的影響，學(xué)者們通過研究普遍認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生了數(shù)字貿(mào)易，并在推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。如陳超凡［11］認(rèn)為數(shù)字貿(mào)易是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代貿(mào)易相融合的產(chǎn)物，是一種新型貿(mào)易模式；孫杰［12］指出數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展形成的一種新的貿(mào)易形式，主要目的還是服務(wù)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；賀少軍［13］認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)了全球數(shù)字貿(mào)易的跨越式發(fā)展；趙春明［14］發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過實(shí)現(xiàn)貿(mào)易方式和貿(mào)易對(duì)象的數(shù)字化來推動(dòng)和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展；趙新泉［15］、余淼杰［16］從“雙循環(huán)”的角度出發(fā)，認(rèn)為數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字經(jīng)濟(jì)在外循環(huán)層面的延伸與表現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展具有激勵(lì)作用；劉萍［17］認(rèn)為國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)推動(dòng)我國對(duì)外貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展起到了重要作用。

部分學(xué)者進(jìn)一步研究了數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何推動(dòng)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。如王樹柏［18］認(rèn)為在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型要以數(shù)字技術(shù)為依托、以創(chuàng)新為動(dòng)力；吳玲霞［19］認(rèn)為跨境電商作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)，有力推動(dòng)了傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；姚戰(zhàn)琪［20］通過研究發(fā)現(xiàn)，人力資本對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)我國對(duì)外貿(mào)易競爭力提高具有積極作用，認(rèn)為應(yīng)提高創(chuàng)新效率，培育和引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才，不斷提高數(shù)字貿(mào)易競爭力。還有部分學(xué)者研究了東南沿海地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。如李為［21］通過分析福建數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r，提出要發(fā)展跨境電子商務(wù)，開發(fā)數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字服務(wù)，將福建打造成絲路數(shù)字貿(mào)易樞紐；呂宏芬［22］、王瑞榮［23］以浙江為例，分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用，并提出相關(guān)建議；邱丹平［24］認(rèn)為廣州具有豐富的數(shù)字資源和較為完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)，應(yīng)在完善數(shù)字貿(mào)易法律和監(jiān)管政策等方面多做努力，從而推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和廣州數(shù)字貿(mào)易中心建設(shè)；徐秋晨［25］提出要在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革的過程中，實(shí)現(xiàn)江西對(duì)外貿(mào)易的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)而推動(dòng)江西貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

目前針對(duì)新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字貿(mào)易的相關(guān)研究較少。沈韻［26］指出新疆應(yīng)把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，以“數(shù)字化國際陸港區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)新疆外貿(mào)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。候杰［27］結(jié)合新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，對(duì)新疆的數(shù)字貿(mào)易水平進(jìn)行測(cè)度，發(fā)現(xiàn)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)及企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)了新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易的發(fā)展，提高了新疆外貿(mào)競爭力。

通過梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)界對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵已達(dá)成基本共識(shí)（或逐步達(dá)成共識(shí)），對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展影響的研究結(jié)論也較為一致，普遍認(rèn)為數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。然而，現(xiàn)有關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的研究主要集中于宏觀的國家層面，對(duì)其作用機(jī)理的研究比較薄弱，且在中觀區(qū)域?qū)用娴难芯恐饕詳?shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平較高的東部沿海發(fā)達(dá)省市為研究對(duì)象，對(duì)西部尤其是新疆的相關(guān)研究很少?；诖?，研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新疆外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的作用機(jī)制，探索加快新疆外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑，對(duì)新疆來說具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文的創(chuàng)新之處在于：從理論上力求多維度深度揭示數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的作用機(jī)制，并以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)新疆外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)為依據(jù)，探索研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新疆外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的制約因素及可行路徑，為加快我國陸路沿邊省區(qū)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供參考。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的作用機(jī)制

在全球新冠疫情前景不明的背景下，相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，具有融合、開放、創(chuàng)新等比較優(yōu)勢(shì)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)將對(duì)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提高數(shù)字貿(mào)易份額和競爭力，通過數(shù)字要素及其優(yōu)化配置變革生產(chǎn)要素體系，通過貿(mào)易對(duì)象和貿(mào)易方式數(shù)字化等作用機(jī)制賦能外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提高數(shù)字貿(mào)易份額和競爭力，驅(qū)動(dòng)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展運(yùn)用，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個(gè)方面確定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本范圍，將其分為數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)、數(shù)字化效率提升業(yè)五大類。其中，前四大類為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)和發(fā)展基礎(chǔ)，第五大類為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分。

1.數(shù)字產(chǎn)業(yè)化通過提高數(shù)字貿(mào)易份額推動(dòng)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。首先，數(shù)字產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)的主動(dòng)介入可推動(dòng)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字產(chǎn)業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在全球價(jià)值鏈條中處于中上游環(huán)節(jié)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將驅(qū)動(dòng)價(jià)值鏈條的調(diào)整，改變地區(qū)間的收益分配，進(jìn)而推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易格局變化。因此，為了獲得更多利益，數(shù)字產(chǎn)業(yè)會(huì)本能地加入國際貿(mào)易中。一些從事國際貿(mào)易的企業(yè)也會(huì)因數(shù)字經(jīng)濟(jì)所擁有的高附加值屬性主動(dòng)將數(shù)字產(chǎn)業(yè)納入其所在的產(chǎn)業(yè)體系。這意味著外貿(mào)的產(chǎn)品類型、服務(wù)范圍、貿(mào)易實(shí)現(xiàn)方式等都會(huì)發(fā)生變化，數(shù)字貿(mào)易的比重不斷提高，進(jìn)而推動(dòng)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。其次，數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)加劇外貿(mào)企業(yè)的市場競爭，促使外貿(mào)企業(yè)加入數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系，提供數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)品，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易服務(wù)，以增強(qiáng)國際競爭力。市場對(duì)數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)需求的增加無疑是對(duì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)的新挑戰(zhàn)，越來越多的外貿(mào)企業(yè)迫于競爭壓力會(huì)選擇提供數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)品，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易服務(wù)，進(jìn)而提高數(shù)字貿(mào)易的比重。

2.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化通過提高數(shù)字貿(mào)易競爭力推動(dòng)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。當(dāng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等擴(kuò)散到該產(chǎn)業(yè)的前后向和旁側(cè)產(chǎn)業(yè)時(shí)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化便發(fā)生了。數(shù)字化效率提升業(yè)是指應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來產(chǎn)出增加和效率提升的產(chǎn)業(yè)，是數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合。通過數(shù)字技術(shù)賦能各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化帶來的產(chǎn)出增加和效率提升，無疑會(huì)通過降低數(shù)字貿(mào)易成本、提升數(shù)字貿(mào)易效率而極大地提高數(shù)字貿(mào)易競爭力，進(jìn)而推動(dòng)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在農(nóng)業(yè)方面，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)可以促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步向現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。以棉花產(chǎn)業(yè)為例，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在選種、育種、種植、采摘、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)用，有利于提高棉花產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，增強(qiáng)其在國際市場上的競爭力。在工業(yè)方面，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)可以促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)效率提高，并逐步實(shí)現(xiàn)由制造向“智造”轉(zhuǎn)變。在服務(wù)業(yè)方面，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)可以使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)為數(shù)字服務(wù)業(yè)，憑借物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G傳輸?shù)葦?shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)的智能化、高效化、網(wǎng)絡(luò)化。當(dāng)國內(nèi)智能化服務(wù)行業(yè)參與國際服務(wù)貿(mào)易時(shí)，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易就成為該行業(yè)外貿(mào)的一大亮點(diǎn)。此外，數(shù)字服務(wù)業(yè)的發(fā)展還會(huì)賦能農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展。數(shù)字物流、數(shù)字金融、信息服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展可為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高、資金融通周轉(zhuǎn)、信息高效處理等提供有力支撐。數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字工業(yè)、數(shù)字服務(wù)業(yè)的發(fā)展及各產(chǎn)業(yè)數(shù)字化相互作用所帶來的產(chǎn)出增加與效率提升，為外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)，不僅推動(dòng)了貿(mào)易方式數(shù)字化，還提供了日益豐富的數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)品。數(shù)字貿(mào)易通過提升貿(mào)易效率、優(yōu)化貿(mào)易流程、降低貿(mào)易成本進(jìn)而增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易競爭力，在催生國際貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過數(shù)字要素及其優(yōu)化配置變革生產(chǎn)要素體系，驅(qū)動(dòng)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

現(xiàn)代社會(huì)對(duì)數(shù)字技術(shù)的依賴性不斷增強(qiáng)，數(shù)字信息則以指數(shù)級(jí)的增長速度形成海量數(shù)字資源。數(shù)字資源經(jīng)過甄別、采集、存儲(chǔ)、輸出后，便成為對(duì)用戶和組織有用的信息、見解、知識(shí)［28］，成為能夠優(yōu)化要素配置、提高生產(chǎn)效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型生產(chǎn)要素。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步豐富了生產(chǎn)要素體系，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來新的動(dòng)能，進(jìn)而推動(dòng)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

1.數(shù)字要素通過增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展動(dòng)力推動(dòng)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是數(shù)字要素所具有的邊際報(bào)酬遞增優(yōu)勢(shì)將推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，最大程度發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。在國際貿(mào)易中，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的企業(yè)更易降低成本、增強(qiáng)競爭力。但企業(yè)規(guī)模過大則會(huì)因管理效率降低等原因使得長期平均成本上升，從而形成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。數(shù)字要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素相比，其邊際成本并不會(huì)超過一定范圍就出現(xiàn)遞增。外貿(mào)企業(yè)大量投入數(shù)字要素進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，其實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的規(guī)模范圍就會(huì)擴(kuò)大。如果外貿(mào)企業(yè)依靠的關(guān)鍵生產(chǎn)要素是數(shù)字要素，則其長期平均成本曲線將會(huì)成為一條初始較高但最終無限趨近于坐標(biāo)軸的曲線。因此，數(shù)字要素有助于增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，最終增強(qiáng)國際競爭力。二是數(shù)字要素作為一種高級(jí)生產(chǎn)要素，能有效推動(dòng)初級(jí)生產(chǎn)要素如土地、勞動(dòng)力、資本等在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮更大作用。按照邁克爾·波特的鉆石理論，企業(yè)要想獲得競爭優(yōu)勢(shì)，在要素稟賦方面必須大力發(fā)展高級(jí)要素。初級(jí)要素能提供初始優(yōu)勢(shì)，但這種優(yōu)勢(shì)的增強(qiáng)和擴(kuò)大依賴于高級(jí)要素的投入［29］。相較于其他高級(jí)要素，數(shù)字要素除資金投入多和價(jià)值創(chuàng)造大等特征外，本身還具有協(xié)同性高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)等特點(diǎn)，能更好地強(qiáng)化初始優(yōu)勢(shì)。一方面，土地、勞動(dòng)力、資本等在數(shù)字要素的作用下可實(shí)現(xiàn)最大化利用，減少資源閑置，達(dá)到物盡其用、人盡其力的最佳資源利用狀態(tài)；另一方面，數(shù)字要素可以與初級(jí)要素進(jìn)行關(guān)聯(lián)，如土地可用于建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，勞動(dòng)力可學(xué)習(xí)數(shù)字技術(shù)，資本可進(jìn)行數(shù)字化運(yùn)作等，從而提高初級(jí)要素能效，推動(dòng)其向高級(jí)要素轉(zhuǎn)化。對(duì)外貿(mào)企業(yè)而言，加大數(shù)字要素的投入，有利于提高生產(chǎn)效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.數(shù)字要素通過優(yōu)化外貿(mào)要素配置結(jié)構(gòu)推動(dòng)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字要素的出現(xiàn)與使用，能夠最大程度地減少信息不對(duì)稱，打破地區(qū)對(duì)生產(chǎn)資源的壟斷，助力外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)中的帕累托最優(yōu)。通過對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘、分析、使用，外貿(mào)企業(yè)可以加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)的掌控，實(shí)現(xiàn)要素配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化，充分發(fā)揮要素能效。一是運(yùn)用數(shù)字要素可使外貿(mào)企業(yè)找到生產(chǎn)要素的最佳組合方式，借助云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)減少要素錯(cuò)配帶來的生產(chǎn)效率低下。阻礙企業(yè)達(dá)到帕累托最優(yōu)的原因之一是企業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素信息的了解不充分，僅對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行堆砌式運(yùn)用，造成生產(chǎn)效率低下、生產(chǎn)成本高昂。借助數(shù)字技術(shù)，企業(yè)可以分析獲得生產(chǎn)某種產(chǎn)品的最佳要素配置，全程掌握生產(chǎn)信息，避免資源浪費(fèi)，最終達(dá)到精細(xì)化高效生產(chǎn)。二是運(yùn)用數(shù)字要素可以拓寬外貿(mào)企業(yè)獲得生產(chǎn)要素的地域范圍。當(dāng)部分生產(chǎn)要素資源被某些企業(yè)壟斷后，外貿(mào)企業(yè)為維持生產(chǎn)，不得不支付高于市場的價(jià)格以獲得資源。運(yùn)用數(shù)字要素有利于打破壟斷，運(yùn)用數(shù)字要素的企業(yè)越多，各地區(qū)間的信息交流就越順暢頻繁，企業(yè)就可在更大范圍尋找合適的生產(chǎn)要素資源。三是運(yùn)用數(shù)字要素可強(qiáng)化技術(shù)外溢效應(yīng)。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，部分企業(yè)率先取得技術(shù)進(jìn)步后可獲得超額利潤，為維持利潤，企業(yè)會(huì)避免該技術(shù)外流，使得技術(shù)外溢效應(yīng)受到抑制。而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)共享的便捷性大大提高，數(shù)字要素的流動(dòng)聯(lián)通了一個(gè)個(gè)“信息孤島”，技術(shù)外溢效應(yīng)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過貿(mào)易對(duì)象和貿(mào)易方式數(shù)字化驅(qū)動(dòng)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和關(guān)鍵動(dòng)力。在國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，數(shù)字信息技術(shù)得以快速發(fā)展并推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)而催生數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)貿(mào)易對(duì)象數(shù)字化。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展與運(yùn)用，傳統(tǒng)貿(mào)易對(duì)象出現(xiàn)了創(chuàng)新性變化即貿(mào)易對(duì)象數(shù)字化，以數(shù)據(jù)形式存在的要素和服務(wù)成為國際貿(mào)易中的重要交易對(duì)象，如服務(wù)外包和數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)貿(mào)易。服務(wù)外包主要包括信息技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、知識(shí)流程外包等。數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)貿(mào)易是指基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)衍生的數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)、在線服務(wù)和數(shù)字平臺(tái)服務(wù)等。一是既有貿(mào)易對(duì)象在數(shù)字技術(shù)的不斷創(chuàng)新升級(jí)中成為數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)品。隨著數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，一些傳統(tǒng)貿(mào)易產(chǎn)品呈現(xiàn)越來越多的數(shù)字化特征，成為數(shù)字貿(mào)易的重要對(duì)象，如自動(dòng)駕駛汽車、智能家居電器等制造業(yè)產(chǎn)品。二是部分未加入國際貿(mào)易的產(chǎn)品和服務(wù)在數(shù)字技術(shù)的支持下成為貿(mào)易標(biāo)的物。尤其在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易能夠突破時(shí)空限制，使得如醫(yī)療診斷、教育輔導(dǎo)等相關(guān)行業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字信息技術(shù)得以進(jìn)行國際貿(mào)易。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)貿(mào)易方式數(shù)字化。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，數(shù)字技術(shù)在各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，催生了國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)和新模式。一是以跨境電商為代表的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，并成為國際貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的主流形式。如亞馬遜、阿里巴巴、天貓國際、京東國際等跨境電商平臺(tái)，其對(duì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)揮了重要作用。二是數(shù)字支付成為新貿(mào)易結(jié)算方式。這既包括支付貨幣本身的數(shù)字化，如使用比特幣、狗狗幣等數(shù)字虛擬貨幣進(jìn)行交易，又包括支付過程的數(shù)字化，即線上支付代替線下支付。三是在支持跨境交易過程中相關(guān)配套設(shè)施實(shí)現(xiàn)數(shù)字化升級(jí)。此外，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中興起的智慧監(jiān)管（數(shù)字海關(guān)）、智慧物流、在線廣告、線上展會(huì)等也促進(jìn)了數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展。

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)貿(mào)易規(guī)則和貿(mào)易制度創(chuàng)新。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的經(jīng)貿(mào)實(shí)踐創(chuàng)新可倒逼貿(mào)易規(guī)則和貿(mào)易制度創(chuàng)新，貿(mào)易規(guī)則和貿(mào)易制度創(chuàng)新又會(huì)進(jìn)一步規(guī)范數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。一是數(shù)字貿(mào)易需要與之相適應(yīng)的貿(mào)易規(guī)則和貿(mào)易制度，以保證其健康科學(xué)發(fā)展。政府需做好制度設(shè)計(jì)，尤其在涉及多國利益的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則方面，要同國際接軌，增強(qiáng)我國在國際貿(mào)易體系中的話語權(quán)。二是數(shù)字貿(mào)易的制度和規(guī)則創(chuàng)新需要數(shù)字技術(shù)提供支持。政府應(yīng)加快數(shù)字政府建設(shè)，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源融通共享，打破各部門間的信息壁壘；對(duì)外迅速獲取市場變動(dòng)信息，確保決策科學(xué)有效。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)新疆外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下，新疆外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已初見成效，主要表現(xiàn)為數(shù)字貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)初步建立、外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、跨境電商新模式全面快速發(fā)展等。

（一）數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，助推數(shù)字貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)發(fā)展

近年來，為加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新疆大力推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了顯著成績。如規(guī)模化開展5G網(wǎng)絡(luò)部署，逐步提高千兆光網(wǎng)覆蓋率，有序推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)等。2021年2月1日《新疆維吾爾自治區(qū)促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展規(guī)定》正式施行，截至2021年12月31日，新疆縣城以上區(qū)域及發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為85%，建成基站11946個(gè)，城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的家庭住宅光網(wǎng)覆蓋率分別為86.2%、91.2%、89.1%1。

在數(shù)據(jù)中心建設(shè)方面，受地理位置、自然條件、市場需求等制約，新疆的數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)起步較晚。近年來，新疆積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)展，華為、中國移動(dòng)、中國電信分別在克拉瑪依、石河子、烏魯木齊、昌吉等地建設(shè)了多個(gè)數(shù)據(jù)中心。同時(shí)，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，新疆積極向西開放，深度參與并推進(jìn)數(shù)字絲綢之路建設(shè)。2015年12月，國家信息中心、克拉瑪依市人民政府、億贊普集團(tuán)共同發(fā)起成立國家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心，主中心設(shè)在克拉瑪依；霍爾果斯位于第二亞歐大陸咽喉要道，是我國向西開放的重要支點(diǎn)城市和重要口岸，近年來積極建設(shè)國家大數(shù)據(jù)（云計(jì)算）中心，2022年3月底，霍爾果斯天翼云國際大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目正式動(dòng)工，未來國際、國內(nèi)數(shù)據(jù)將在此匯集、聯(lián)通、加工，為數(shù)字絲綢之路建設(shè)提供數(shù)字支撐。

在數(shù)字基建的支持下，新疆不斷發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，有力推動(dòng)了以跨境電商平臺(tái)為代表的數(shù)字貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展。《新疆平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告（2022）》顯示，截至2021年12月31日，新疆37家平臺(tái)企業(yè)注冊(cè)單位用戶390.78萬家，個(gè)人用戶1749.00萬人，交易（服務(wù)）2609.55萬筆（次），交易（服務(wù)）金額2663.62億元。與2020年相比，平臺(tái)數(shù)量、平臺(tái)單位數(shù)量、個(gè)人用戶數(shù)量增速依次為48.00%、70.65%、231.99% ，單位用戶數(shù)增加主要由行業(yè)信息服務(wù)（大數(shù)據(jù)）平臺(tái)數(shù)增加所致，且在六大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)類別中，與數(shù)字貿(mào)易密切相關(guān)的3類平臺(tái)發(fā)展都較快。

一是行業(yè)信息服務(wù)（大數(shù)據(jù)）平臺(tái)。該類平臺(tái)2021年單位和個(gè)人用戶數(shù)均有較大幅度的增長，在6類平臺(tái)中均排名第一，交易（服務(wù)）次數(shù)和金額均排名第二，是新疆平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。該類平臺(tái)下的新疆電子認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)自2005年正式上線以來聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，已實(shí)現(xiàn)全疆法人機(jī)構(gòu)行業(yè)數(shù)字證書全覆蓋和一證通用，累計(jì)發(fā)放數(shù)字證書1300余萬張。此外，海天環(huán)保環(huán)境污染治理設(shè)施管理服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字農(nóng)業(yè)全程遙感監(jiān)測(cè)及社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)、APINDATA數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈云平臺(tái)等對(duì)優(yōu)化新疆生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)新疆傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展進(jìn)而推動(dòng)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型都發(fā)揮了作用。

二是跨境電子商務(wù)平臺(tái)。該類平臺(tái)主要通過PC網(wǎng)站提供服務(wù)，體量較小，但促進(jìn)貿(mào)易提質(zhì)增效作用顯著，發(fā)展?jié)摿薮?。具體而言，以“西大門go世界”跨境新零售平臺(tái)、一路通跨境電商在線貿(mào)易平臺(tái)、亞歐國際跨境大宗商品交易平臺(tái)、烏魯木齊跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)為代表的跨境電商平臺(tái)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，有力推動(dòng)了新疆對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。其中，最具代表性的“西大門go世界”平臺(tái)是集跨境新零售、保稅展示、國內(nèi)國際展覽展銷等功能于一體的一站式交易和服務(wù)平臺(tái)，是新疆首家真正實(shí)現(xiàn)跨境O2O線下自提的綜合性商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)和西北地區(qū)最大的跨境貿(mào)易平臺(tái)企業(yè)。

三是大宗商品交易（服務(wù)）平臺(tái)。該類平臺(tái)主要通過PC網(wǎng)站和微信小程序提供服務(wù)，單位用戶交易（服務(wù)）金額和總額在6類平臺(tái)中分別排名第二和第三。其中最具代表性的是大淵博棉花交易中心，該中心成立于2014年2月，是全國首家棉花產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，現(xiàn)擁有軋花廠用戶900余家，紡織廠用戶3000余家，行業(yè)市場占有率達(dá)90%以上?！缎陆脚_(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告（2022）》顯示，目前新疆的大宗商品交易（服務(wù)）平臺(tái)主要集中在棉花等個(gè)別行業(yè)，無論從現(xiàn)有大宗商品交易（服務(wù)）平臺(tái)各項(xiàng)指標(biāo)的增長情況來看，還是從各行業(yè)數(shù)字化發(fā)展的需求來看，大宗商品交易（服務(wù)）平臺(tái)的發(fā)展?jié)摿Χ己艽?，?duì)于擁有優(yōu)勢(shì)資源的各領(lǐng)域龍頭企業(yè)來說是巨大的發(fā)展機(jī)遇。

（二）推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)，為外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

一是實(shí)施“疆企上云”行動(dòng)?！敖笊显啤笔切陆苿?dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化（簡稱“兩化”）的具體表現(xiàn)。為推動(dòng)企業(yè)“上云”，新疆先后出臺(tái)《新疆關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施方案》《“疆企上云”（2018-2020）三年行動(dòng)計(jì)劃》等，2018年9月“疆企上云”行動(dòng)正式啟動(dòng)。2021年4月新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)和信息化廳公布《自治區(qū)2020年企業(yè)上云典型案例》，其中，特變電工新疆新能源股份有限公司、新疆金牛能源物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司等10家企業(yè)的12個(gè)項(xiàng)目獲選，充分說明新疆“兩化”融合發(fā)展取得了顯著成效。新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)和信息化廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，新疆重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到42.8%，已有2萬家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“上云”。同時(shí)，為搭建高質(zhì)量云平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)云服務(wù)，包括新疆中科曙光云計(jì)算有限公司、用友網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司新疆分公司等在內(nèi)的云應(yīng)用服務(wù)商共同構(gòu)建數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，助推新疆?dāng)?shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。隨著新疆傳統(tǒng)制造業(yè)、工業(yè)的智能化和數(shù)字化以及相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新疆外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步加強(qiáng)。

二是加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)。為加快推進(jìn)能源化工、紡織服裝、機(jī)械裝備、采掘業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)“兩化”深度融合，新疆在數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項(xiàng)目上接連取得突破，為“兩化”發(fā)展及深度融合創(chuàng)造了良好條件，為新疆外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2021年8月，烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新疆軟件園有限公司、伊寧邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、克拉瑪依云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)、阿克蘇紡織工業(yè)城等6家園區(qū)入選新疆首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。2022年10月，中通服公眾信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司的基于行業(yè)應(yīng)用的大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)和新疆?dāng)?shù)字兵團(tuán)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司的數(shù)字兵團(tuán)建設(shè)一期工程項(xiàng)目入選國家工業(yè)和信息化部公布的2022年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

（三）跨境電商全面發(fā)展，成為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新增長極

雖然新疆的跨境電商較其他省份起步晚，仍處于初級(jí)階段，但其發(fā)展環(huán)境正在逐步改善，生態(tài)體系逐漸建立，發(fā)展水平穩(wěn)步提升［30］。一是出臺(tái)相關(guān)政策支持跨境電商發(fā)展。2021年12月，《自治區(qū)關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實(shí)施方案》正式印發(fā)，為新疆跨境電商發(fā)展提供了政策引領(lǐng)與保障。二是跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)數(shù)量逐漸增加，已初步形成以烏魯木齊綜合試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)、各口岸跨境電商錯(cuò)位發(fā)展的雁陣模式。烏魯木齊市、阿拉山口市和喀什地區(qū)、伊犁哈薩克自治州先后于2020年4月、2022年1月、2022年11月經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。以4個(gè)試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)及各口岸雁陣式配合，形成了南北疆協(xié)同推進(jìn)的電商發(fā)展格局，為新疆跨境電商的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和外貿(mào)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了平臺(tái)條件和有力支持。三是跨境電商業(yè)務(wù)模式發(fā)展完備。新疆已實(shí)現(xiàn)跨境電商直購進(jìn)口、一般出口、網(wǎng)購保稅進(jìn)口、企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口、出口海外倉5種業(yè)務(wù)模式全落地。四是中歐班列為跨境電商貨物運(yùn)輸提供保障。2021年10月31日，首列“烏魯木齊－布達(dá)佩斯”跨境電商數(shù)字班列成功開行。截至2022年6月，烏魯木齊、喀什等地已開行5列跨境電商“數(shù)字班列”，目的地包括莫斯科、布達(dá)佩斯、阿拉木圖、塔什干等“一帶一路”沿線國家城市1。五是口岸倉、海外倉建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。政府支持企業(yè)在阿拉山口、喀什等地建立口岸倉，引導(dǎo)企業(yè)以周邊國家為重點(diǎn)共建共享優(yōu)化海外倉布局，支持企業(yè)在匈牙利、哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)設(shè)立13家海外倉。2022年4月20日，烏魯木齊綜合保稅區(qū)管委會(huì)與中國郵政集團(tuán)有限公司新疆區(qū)分公司簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，雙方將合作打造“中國郵政中亞－中歐海外倉樞紐站”。2021年新疆跨境電商進(jìn)出口額達(dá)20.7億元，較上年增長152.4%2。新疆商務(wù)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年新疆跨境電商進(jìn)出口額為85.2億元，同比增長311.6%3。這表明跨境電商已成為新疆對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新的增長極。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)新疆外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的困境

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平，由于各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不均衡，數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的力度也不盡相同。相對(duì)來說，西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的力度要小于東、中部地區(qū)。新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，其推動(dòng)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用較弱，新疆外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模小占比低、數(shù)字產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合度低、數(shù)字要素未被充分利用、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新對(duì)外貿(mào)驅(qū)動(dòng)力不足等發(fā)展困境。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模小占比低，對(duì)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐力度有限

近年來，新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖有較大提升，但受到數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)支撐不足等制約，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅總量規(guī)模較小，占GDP比重也低于全國水平，且占比差距逐年擴(kuò)大，對(duì)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐力度有限。表1為2016—2021年新疆與全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模。由表1可以看出：新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模雖穩(wěn)步擴(kuò)大，由2016年的2048.68億元增長到2021年的4255.70億元，但規(guī)?？偭咳匀幌鄬?duì)偏小，占全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比重很低，在0.91%～1.00%之間徘徊；新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占新疆GDP的比重雖穩(wěn)步提高，由2016年的21.23%提高到2021年的27.36%，但始終低于全國平均水平9個(gè)百分點(diǎn)以上，且占比差距由2016年的約9個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到2021年的約12個(gè)百分點(diǎn)。這使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新疆外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力相對(duì)不足。

（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合度低，外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的背景下，新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)在各產(chǎn)業(yè)中的參與度較低，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平不高，加之傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型剛進(jìn)入起步階段，數(shù)字產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合度較低，致使新疆外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型因產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱而發(fā)展緩慢。

一是缺乏影響力大、引領(lǐng)作用強(qiáng)的數(shù)字龍頭企業(yè)和平臺(tái)。據(jù)同花順財(cái)經(jīng)網(wǎng)的數(shù)據(jù)，截至2021年底，新疆共有58家上市公司，其中涉及計(jì)算機(jī)、信息通訊行業(yè)的僅有兩家。平臺(tái)方面，新疆建立的大宗商品交易平臺(tái)、跨境電子商務(wù)平臺(tái)以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在用戶規(guī)模、交易規(guī)模方面相較于疆內(nèi)其他類型平臺(tái)均較小，平臺(tái)輻射范圍有限，影響力小，雖有代表性平臺(tái)但缺乏強(qiáng)有力的龍頭平臺(tái)。整體上看，新疆尚未形成穩(wěn)固的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈條，不同地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)未實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域的創(chuàng)新能力不足。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍面臨較大困難。從東部地區(qū)及疆內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)型實(shí)踐來看，大企業(yè)和中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中存在馬太效應(yīng)。大企業(yè)的數(shù)字化規(guī)模與質(zhì)量遠(yuǎn)超中小企業(yè)，并且這種差距呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)［31］。在政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化過程中，大企業(yè)憑借自身擁有的資金、管理、人才等優(yōu)勢(shì)可以更好地利用政策快速發(fā)展，而中小企業(yè)因缺乏資金與人才，往往處于被動(dòng)適應(yīng)的境地。此外，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新都需要在前期投入大量固定資本，成本回收周期長、損失風(fēng)險(xiǎn)大，使得企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的馬太效應(yīng)愈加明顯。因此，新疆中小企業(yè)要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，除自身努力外，還需借助專業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)企業(yè)的力量。然而，目前新疆不論是政府方面提供的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)支持，還是民間資本組成的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)企業(yè)，都還停留在示范性改造和小范圍改造階段，尚不能滿足中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的個(gè)性化改造和一站式服務(wù)等需求。

（三）數(shù)字要素未得到充分利用，推動(dòng)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的作用有限

數(shù)字要素是維持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，是實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新疆外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方面。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新疆已積累了大量的數(shù)字資源，然而其并未得到充分整合與利用。

一是政府對(duì)數(shù)字資源的開放程度不夠。政府是進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的主體，也是掌握最多數(shù)字資源的機(jī)構(gòu)，在構(gòu)建數(shù)字要素市場中發(fā)揮著引領(lǐng)作用。但目前新疆很多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都未得到有效整合與公開，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易為例，相關(guān)數(shù)據(jù)在新疆各政府網(wǎng)站幾乎找尋不到，有限的部分?jǐn)?shù)據(jù)資源也僅分布于各個(gè)部門網(wǎng)站，數(shù)據(jù)資源碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重。二是多數(shù)企業(yè)和平臺(tái)將自己的數(shù)據(jù)資源視作私產(chǎn)，“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重。由于政府對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的界定不明晰以及對(duì)信息安全的立法不到位，很多企業(yè)為維護(hù)自身利益，不輕易公開相關(guān)數(shù)據(jù)。三是民眾數(shù)字意識(shí)淡薄。雖然部分人群已享受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的紅利，但多數(shù)民眾并未意識(shí)到數(shù)字要素的存在及其具有的巨大價(jià)值，很多中小企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)資源并未進(jìn)行主動(dòng)開發(fā)。數(shù)據(jù)資源的浪費(fèi)和數(shù)字要素的欠缺阻礙了新疆外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，嚴(yán)重制約了新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易的發(fā)展。

（四）數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力不足，對(duì)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)力較弱

一是核心數(shù)字技術(shù)供給不足。整體上我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)存在多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)短板，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用軟件、5G芯片等核心工具和數(shù)字產(chǎn)品大部分依靠進(jìn)口［32］。新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚，數(shù)字技術(shù)積累不足，數(shù)字基礎(chǔ)能力薄弱，數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，創(chuàng)新能力欠缺，核心技術(shù)供給主要依賴央企和內(nèi)地企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)新疆外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)力明顯不足。二是創(chuàng)新型數(shù)字貿(mào)易人才匱乏。隨著外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式的出現(xiàn)，新疆對(duì)數(shù)字貿(mào)易人才的需求不斷增加。但新疆的高端人力資源有限，數(shù)字貿(mào)易人才缺口逐漸擴(kuò)大。同時(shí)，東部地區(qū)發(fā)達(dá)城市存在較強(qiáng)的虹吸效應(yīng)，一些具有平臺(tái)運(yùn)營、技術(shù)開發(fā)等創(chuàng)新能力的數(shù)字貿(mào)易人才大都選擇去發(fā)達(dá)城市就業(yè)，進(jìn)一步加劇了新疆創(chuàng)新型數(shù)字貿(mào)易人才的匱乏。三是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不完善。政府層面針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制有所欠缺，不夠細(xì)化，社會(huì)層面未形成濃厚的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍。

五、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新疆外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)路徑

在推動(dòng)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、打造向西開放新高地、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的背景下，借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇，推動(dòng)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新疆外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。本文從利用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賦能作用出發(fā)，結(jié)合新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)，從以下幾方面探索新疆外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)路徑。

（一）完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)以5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)等為代表的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。加快開展5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)新疆?dāng)?shù)字網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，尤其要建設(shè)好專門的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)通道，為暢通國際數(shù)字貿(mào)易提供保障；加快推動(dòng)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)以烏魯木齊—昌吉、克拉瑪依為核心的“兩核多星”云計(jì)算產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)集群效應(yīng)，在提升現(xiàn)有大數(shù)據(jù)中心建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，推動(dòng)國家級(jí)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)；加快推進(jìn)新疆工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以此推動(dòng)新疆智能制造業(yè)發(fā)展，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，助力數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。重點(diǎn)打造自治區(qū)級(jí)云平臺(tái)，利用云端網(wǎng)絡(luò)為新疆外貿(mào)發(fā)展提供動(dòng)力。

二是加大政府對(duì)數(shù)字平臺(tái)的政策支持力度。數(shù)字平臺(tái)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易的重要載體和支撐，其發(fā)展水平在很大程度上決定著數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平。目前影響平臺(tái)企業(yè)發(fā)展的主要問題是政策支持力度不夠、人才缺乏、前期成本投入高，其中跨境電子商務(wù)平臺(tái)面臨的主要問題還有產(chǎn)業(yè)配套不足。這就需要政府加大扶持力度，給予專項(xiàng)資金支持和政策傾斜，利用其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)條件做好宣傳推薦服務(wù)，幫助上下游企業(yè)對(duì)接。

（二）培育引導(dǎo)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)

一是依托現(xiàn)有數(shù)字園區(qū)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要載體，加快數(shù)字園區(qū)建設(shè)，有利于形成數(shù)據(jù)共享互通、服務(wù)資源集聚開放、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景持續(xù)創(chuàng)新、新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)。因此，應(yīng)加快推動(dòng)現(xiàn)有數(shù)字園區(qū)、智慧園區(qū)等工程建設(shè)，優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易營商環(huán)境，吸引更多國內(nèi)外龍頭企業(yè)入駐數(shù)字園區(qū)，聚集和培育更多具有競爭力的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)企業(yè)。以園區(qū)為基礎(chǔ)，逐步完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大數(shù)字貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是依托跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，加快發(fā)展跨境電商新模式，發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作用?？缇畴娮由虅?wù)綜合試驗(yàn)區(qū)是國務(wù)院為推動(dòng)跨境電商發(fā)展而設(shè)立的先行先試區(qū)域，具有較強(qiáng)的政策優(yōu)勢(shì)和有利的創(chuàng)新條件。新疆應(yīng)充分利用已經(jīng)獲批的4個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新條件，加強(qiáng)跨境電商平臺(tái)建設(shè)和龍頭平臺(tái)培養(yǎng)。通過制定平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃、評(píng)選示范性企業(yè)、設(shè)立平臺(tái)發(fā)展專用資金等多種措施，吸引更多企業(yè)和社會(huì)資本參與平臺(tái)建設(shè)。通過線上線下開展培訓(xùn)、調(diào)研、交流等多種方式，借鑒其他試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提升現(xiàn)有4個(gè)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展水平。

（三）提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易新格局

一是推動(dòng)外貿(mào)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)前后向輻射帶動(dòng)作用。以新疆特變電工股份有限公司、新疆三寶實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、野馬集團(tuán)有限公司等龍頭生產(chǎn)和服務(wù)型企業(yè)為代表，結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，借助數(shù)字技術(shù)提質(zhì)增效降低成本，打造一批具有較強(qiáng)國際數(shù)字競爭力的新疆企業(yè)。同時(shí)，要以龍頭企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為推手，推動(dòng)其前后向及側(cè)向關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“先數(shù)”帶“后數(shù)”，最終推動(dòng)新疆外貿(mào)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展。二是培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)企業(yè)，助力中小外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新疆中小外貿(mào)企業(yè)僅依靠自身很難實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，應(yīng)著重培育或引進(jìn)能夠向中小企業(yè)提供系統(tǒng)、專業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)的企業(yè)，針對(duì)中小企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營、銷售等環(huán)節(jié)提供精準(zhǔn)化數(shù)字技術(shù)支持。同時(shí)，借助“疆企上云”行動(dòng)增加中小企業(yè)上云數(shù)量，引導(dǎo)和幫助更多中小外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。未來，數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)企業(yè)將是推動(dòng)新疆產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的主要力量。

（四）加快建設(shè)數(shù)字要素市場，充分挖掘數(shù)字資源價(jià)值

一是以數(shù)字政府建設(shè)為引領(lǐng)，加快建立數(shù)字要素市場化機(jī)制。要率先實(shí)現(xiàn)政府部門之間數(shù)據(jù)資源的融通共享，破除各個(gè)部門之間的“信息孤島”，擴(kuò)大信息共享范圍，提高信息共享質(zhì)量；整合與公開政府掌握的巨大數(shù)字資源，使其成為可為外貿(mào)企業(yè)有效利用的數(shù)字要素。同時(shí)，在數(shù)字政府的引領(lǐng)下，逐步完善數(shù)字要素交易規(guī)則體系，建立數(shù)據(jù)要素交易平臺(tái)，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，推動(dòng)數(shù)字要素自由流通，建設(shè)有序、高效的開放性數(shù)字要素市場。二是完善數(shù)字治理制度，保障數(shù)字要素安全流通共享。進(jìn)一步完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和政策制度體系，界定好數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)好數(shù)據(jù)安全和隱私，確保數(shù)據(jù)使用安全合法；建立和完善數(shù)字信用評(píng)估體系，為企業(yè)數(shù)字資源共享和數(shù)字貿(mào)易合作提供信用保障。同時(shí)，積極參與國際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定，推動(dòng)新疆?dāng)?shù)字治理制度同國際接軌，實(shí)現(xiàn)數(shù)字要素的跨國流動(dòng)。三是引導(dǎo)民眾增強(qiáng)數(shù)字意識(shí)，鼓勵(lì)中小企業(yè)開發(fā)數(shù)字資源。數(shù)字教育的普及不能局限于高等教育，而應(yīng)面向社會(huì)，要引導(dǎo)民眾進(jìn)行數(shù)字貿(mào)易生產(chǎn)和數(shù)字貿(mào)易消費(fèi)，豐富數(shù)字要素資源。要鼓勵(lì)更多企業(yè)積極運(yùn)用跨境電商等新型商業(yè)模式，鼓勵(lì)中小企業(yè)逐步在生產(chǎn)和經(jīng)營中挖掘和積累相關(guān)數(shù)據(jù)，開拓自身數(shù)字資源。

（五）提高數(shù)字創(chuàng)新能力，增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易競爭力

一是加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研究，培育具有核心競爭力的數(shù)字貿(mào)易企業(yè)。積極推動(dòng)基礎(chǔ)性核心數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新工作，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)的攻堅(jiān)，逐步解決“卡脖子”問題。政府可通過補(bǔ)貼、減稅等優(yōu)惠政策支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行數(shù)字技術(shù)研發(fā)，培育一批具有數(shù)字核心競爭力的貿(mào)易企業(yè)。同時(shí)，與國內(nèi)外先進(jìn)的數(shù)字企業(yè)加強(qiáng)在數(shù)字技術(shù)方面的交流合作，緊跟數(shù)字技術(shù)發(fā)展前沿。二是鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新。保護(hù)企業(yè)家的合法創(chuàng)新收益，對(duì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域作出突出創(chuàng)新貢獻(xiàn)的企業(yè)家予以嘉獎(jiǎng)，從而鼓勵(lì)和帶動(dòng)更多企業(yè)家進(jìn)行創(chuàng)新，形成濃厚的創(chuàng)新氛圍。同時(shí)，營造良好的市場創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，為企業(yè)家創(chuàng)新做好服務(wù)保障。三是政產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合開展數(shù)字貿(mào)易人才培養(yǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究。專業(yè)人才是新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支撐，高校和科研機(jī)構(gòu)是提供和培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的主要陣地。因此，應(yīng)以政府和企業(yè)的數(shù)字化需求為導(dǎo)向，以高校培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以科研機(jī)構(gòu)和信息技術(shù)企業(yè)的前沿指導(dǎo)為支撐，建立一套科學(xué)有效的合作機(jī)制，加快培養(yǎng)能夠滿足新疆需求的合格的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易專業(yè)人才。同時(shí)，推動(dòng)并重點(diǎn)支持新疆高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)建設(shè)，加快相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)。政府、高校、科研機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)支持新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易方面的政策性和對(duì)策性研究，為新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展建言獻(xiàn)策，提供智力支持。

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（責(zé)任編輯：畢春暉）

收稿日期：2022-12-11

基金項(xiàng)目：新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)重大資政調(diào)研項(xiàng)目“新形勢(shì)下新疆對(duì)外貿(mào)易邁入高質(zhì)量發(fā)展的困境與出路”（2021XZZ001）；新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)絲路經(jīng)濟(jì)與管理研究院智庫調(diào)研重點(diǎn)項(xiàng)目“美西方貿(mào)易打壓下新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”（ZKZB2202）

作者簡介：段秀芳（1963—），女，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)橹袊ㄐ陆┡c中亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與投資、新疆外經(jīng)貿(mào)；周篤鋒（1997—），男，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)閲H投資與跨國經(jīng)營。