余泳澤 胡山

DOI：10.13948/j.cnki.hgzlyj.2018.12.001

摘要：改革開放以來，中國經(jīng)濟保持了40年的高速增長，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟奇跡。然而，伴隨著經(jīng)濟高速增長，中國經(jīng)濟長期積累的矛盾和問題也在凸顯。黨的十九大報告提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。本文通過梳理經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，從產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、對外開放和人民生活四個維度對中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實與困境進行總結(jié)：（1）在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢、產(chǎn)能過剩和僵尸企業(yè)長期存在、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平低和效率低下以及產(chǎn)品長期處在價值鏈低端等現(xiàn)實困境;（2）在創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展過程中，存在著核心基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新“空心化”、專利輕質(zhì)重量以及創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率不高合作效率低等現(xiàn)實困境;（3）在對外開放高質(zhì)量發(fā)展過程中，存在著出口產(chǎn)品質(zhì)量低下、附加值不高，出口結(jié)構(gòu)以加工貿(mào)易為主，創(chuàng)新水平低導致大量核心技術(shù)依賴進口等現(xiàn)實困境;（4）在人民生活高質(zhì)量發(fā)展過程中，存在著生態(tài)環(huán)境惡化，公共服務(wù)不均等化日益嚴重以及地區(qū)、城鄉(xiāng)收入差距日益擴大等現(xiàn)實困境。為此，本文認為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑為：以創(chuàng)新驅(qū)動作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，以市場化改革作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，以新一輪對外開放作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，以提高人民生活質(zhì)量作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要目標。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟高速增長;經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;現(xiàn)實困境;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級

一、引言

改革開放以來，中國經(jīng)濟保持持續(xù)高速增長，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟奇跡。中國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位，并且產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和升級。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，中國的自主創(chuàng)新能力顯著增強。隨著對外開放程度不斷加深，對外投資、對外貿(mào)易和外匯儲備均居于世界前列，人民生活不斷改善，居民幸福感顯著增強。然而，我國經(jīng)濟發(fā)展還面臨諸多問題與困境。雖然我國已經(jīng)全面建成現(xiàn)代工業(yè)體系，經(jīng)濟規(guī)模也在持續(xù)擴大，但是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整和升級，產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率還有待提高，產(chǎn)品處在全球價值鏈的中低端;雖然我國對外開放程度不斷加深，貨物進出口總額位列世界第一，成為名副其實的“世界工廠”，但是仍面臨出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、出口產(chǎn)品質(zhì)量不高以及進口結(jié)構(gòu)有待調(diào)整等難題;雖然我國居民人均收入不斷增加，人民生活質(zhì)量不斷提高，但是基本公共服務(wù)發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入差距依然較大，“看病難”“上學難”等問題仍有待解決?？傮w來看，中國經(jīng)濟仍存在著大而不強、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高的問題。

十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。因此，深入研究經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的含義以及對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀與困境進行深入分析，是我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。本文將從高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與外延及其測度出發(fā)，對我國高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實與困境以及出路進行總結(jié)和概述，從而為我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供事實基礎(chǔ)和政策建議。

二、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與測度

（一）高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

站在我國發(fā)展新的歷史方位上，要推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，首先應(yīng)當厘清高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。十九大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟社會效益好的發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，實現(xiàn)質(zhì)量、效率、動力三大變革，不斷提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

宏觀 質(zhì)量研究2018年第4期

據(jù)此，現(xiàn)有文獻對高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和定義做出進一步的解讀和闡述，使其更加豐富和全面。高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的有效性、充分性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新型、分享性和穩(wěn)定性的綜合，是不斷提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)經(jīng)濟內(nèi)生性、生態(tài)性和可持續(xù)性的有機發(fā)展，是以改革開放精神為支撐，以“創(chuàng)新+綠色”作為經(jīng)濟增長新動力的發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的高級狀態(tài)，是中國經(jīng)濟發(fā)展的升級版（任保平，2018;周振華，2018）。與高速度增長的含義不同，高質(zhì)量發(fā)展意味著經(jīng)濟發(fā)展不再簡單追求量的擴張，而是量質(zhì)齊升，以質(zhì)取勝，反映的是經(jīng)濟增長的優(yōu)劣程度，是量與質(zhì)相協(xié)調(diào)的演進發(fā)展（趙華林，2018;任保平，2012;任保平、李禹墨，2018）。因此，高質(zhì)量發(fā)展階段既是數(shù)量擴張的過程，又是提高質(zhì)量的過程，是數(shù)量擴張和質(zhì)量提高的統(tǒng)一。

（二）高質(zhì)量發(fā)展的測度

高質(zhì)量發(fā)展的測度需要建立相對完整的衡量高質(zhì)量發(fā)展水平指標體系，對高質(zhì)量發(fā)展階段相關(guān)政策的實施效果具有重要的預測、考核和評判作用。學者根據(jù)各自對高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的理解，提出一系列指標體系?，F(xiàn)有文獻對高質(zhì)量發(fā)展的測度指標體系的設(shè)立主要梳理如下：

1.側(cè)重于考察經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理性

李變花（2004）在對現(xiàn)行經(jīng)濟增長統(tǒng)計指標進行修正后形成經(jīng)濟增長質(zhì)量指標體系。具體如表1所示。

3.側(cè)重于考察經(jīng)濟增長可持續(xù)性和人民福利水平

鈔小靜、惠康（2009）根據(jù)其對經(jīng)濟增長質(zhì)量內(nèi)涵的界定，將其分為經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性、經(jīng)濟增長的福利變化與成果分配以及資源利用和生態(tài)環(huán)境代價四個維度。如表3所示。

4.側(cè)重于考察經(jīng)濟基本面和社會發(fā)展

國際貨幣基金組織（IMF）于2014年開發(fā)了一組增長質(zhì)量指數(shù)（Quality of Growth Index，QGI），衡量經(jīng)濟基本面和社會發(fā)展兩個維度的質(zhì)量。

三、中國高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實與困境

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，各種增長的負面問題也逐漸產(chǎn)生并且不斷積累，嚴重阻礙了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。下面將從產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、對外開放和人民生活四個維度對中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀和困境進行總結(jié)和分析。

（一）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實與困境

如圖1所示，2017年三大產(chǎn)業(yè)增加值分別為6.5萬億元、33.46萬億元和42.7萬億元，經(jīng)濟實力大幅增強。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)占比長期保持高水平，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，2017年第三產(chǎn)業(yè)增加值占比為51.6%。目前，我國現(xiàn)代工業(yè)體系全面建立，在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有200多種產(chǎn)量位居世界第一，制造業(yè)增加值在全球占比基本穩(wěn)定在26%以上，中國真正從一個農(nóng)業(yè)國蛻變成了工業(yè)國。然而，我國產(chǎn)業(yè)效率仍舊處在較低水平，與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的標準和要求仍有很大差距，主要表現(xiàn)在以下四個方面：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有待提升，產(chǎn)能過剩和僵尸企業(yè)大量存在，產(chǎn)業(yè)效率不高，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平低以及產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品長期處在價值鏈低端、利潤空間窄。

首先，目前我國產(chǎn)業(yè)整體層次偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升級。一是，我國服務(wù)業(yè)占比偏低。與其他經(jīng)濟體相比，中國服務(wù)業(yè)不僅增速緩慢且存在明顯的“三低”現(xiàn)象，即服務(wù)業(yè)的增加值比重偏低、就業(yè)比重偏低和人均增加值偏低（江小涓、李輝，2004;華爾誠，2001;程大中，2003），尤其是我國東部制造業(yè)發(fā)達地區(qū)由于深度參與國際分工，大量承接國際制造業(yè)外包而形成的“制造業(yè)偏好”，使得我國出現(xiàn)人均收入較高、經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)先的地區(qū)其服務(wù)業(yè)比重反而較低的怪象（劉志彪，2011）。二是，制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。長期實行的以工業(yè)化為中心的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略促使生產(chǎn)資料制造業(yè)比重持續(xù)增加，國民經(jīng)濟制造業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)重型化趨勢的同時，也使得生活資料制造業(yè)比重持續(xù)下降，造成工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯偏重。此外，借助廉價的勞動力優(yōu)勢和地理區(qū)位優(yōu)勢，我國加工產(chǎn)業(yè)較多地體現(xiàn)為零部件或原輔料件的簡單加工和裝配，高加工度產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足，高加工度水平較低。三是，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級緩慢。我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)低端化，呈現(xiàn)出“低端慘烈廝殺、高端嚴重短缺”的結(jié)構(gòu)性失衡，帶有較高技術(shù)、知識與人力資本含量的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比不足。與發(fā)達國家相比，中國服務(wù)業(yè)最主要的特征是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對遲緩，發(fā)展水平嚴重滯后（倪洪福、夏杰長，2015;唐保慶等，2018;程大中，2008），而且中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增長主要是由金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)推動（譚洪波，2017）。

其次，產(chǎn)能過剩和僵尸企業(yè)長期存在。從20世紀90年代后半期，大量低效率虧損的國有企業(yè)就不斷出現(xiàn)，逐漸形成僵尸企業(yè)。1998年至今，中國經(jīng)濟半數(shù)以上時間產(chǎn)能利用率在75%左右，處于嚴重產(chǎn)能過剩狀態(tài)（王萬珺、劉小玄，2018;紀志宏，2015）。2016年《中國僵尸企業(yè)研究報告——現(xiàn)狀、原因和對策》顯示，從行業(yè)來看，僵尸企業(yè)比例最高的是鋼鐵、房地產(chǎn)以及建筑裝飾;從地區(qū)來看，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的東部、南部地區(qū)僵尸企業(yè)占比較低，而經(jīng)濟發(fā)展水平較低的西南、西北和東北地區(qū)占比較高;從所有制來看，國有和集體企業(yè)中占比最高。政府投資維持僵尸企業(yè)的生存造成了“市場擁擠效應(yīng)”，擠壓了民營企業(yè)的生存空間，是導致我國嚴重產(chǎn)能過剩的主要原因（申廣軍，2016;干春暉等，2015;Caballero等，2008）。

第三，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平低，產(chǎn)業(yè)效率低下。缺乏自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)新產(chǎn)品稀缺是我國淪為跨國公司廉價代工制造者的最直接原因。在技術(shù)領(lǐng)域，大多數(shù)中國企業(yè)一直是外國技術(shù)模仿者，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平低，在科技項目技術(shù)開發(fā)方面缺乏超前性。這種模仿創(chuàng)新模式雖然具有低投入、低風險、市場適應(yīng)性強的優(yōu)勢，但也使得中國企業(yè)受到出讓技術(shù)的發(fā)達國家的技術(shù)控制、技術(shù)壁壘和市場壁壘的制約，處在非常不利的被動境地（郭熙保、文禮朋，2008）。目前，我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新面臨的引進先進技術(shù)的空間逐漸狹小，本土制造業(yè)在技術(shù)路線、市場定位等方面形成的低端“路徑依賴”等問題逐步成為我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要障礙。

第四，產(chǎn)品長期處在價值鏈低端，利潤空間狹小。與世界500強制造業(yè)的平均利潤率水平相比，我國制造業(yè)企業(yè)500強利潤率歷年均處于較低水平。2014年利潤率僅為2.7%，中國企業(yè)普遍陷入了價值的洼地。在全球碎片化的生產(chǎn)流程中，我國制造業(yè)被長期鎖定在價值鏈的低端，多數(shù)行業(yè)都集中在加工組裝領(lǐng)域，處于“微笑曲線”的中間區(qū)域，產(chǎn)品附加值不高（張杰、劉志彪，2007;宋則等，2010）。

（二）創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實和困境

多年來，我國政府高度重視創(chuàng)新和技術(shù)進步對推動經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的重要作用，在健全相關(guān)制度的同時進行大量的科技研發(fā)和投入，取得了許多重大成就和科技創(chuàng)新成果，自主創(chuàng)新能力有了很大提高。上圖2將中日美三國專利受理量和研發(fā)強度進行對比。由圖可知，我國研發(fā)投入占比持續(xù)上升并在2014年占比超過了GDP的2%，2015年研發(fā)經(jīng)費總投入高達1.4萬億元。巨額的研發(fā)投入帶來的是豐碩的科技研發(fā)成果。在此期間，我國專利申請受理量持續(xù)增加并迅速超過美日兩國?！?017年全球創(chuàng)新指數(shù)》報告顯示，中國創(chuàng)新指數(shù)排在全球第22位，成為唯一進入前25名集團的中等收入國家。然而，我國還不是真正意義上的知識產(chǎn)權(quán)強國，距離創(chuàng)新型強國還有很長的路要走。創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展仍面臨很多困難和有待改進的環(huán)節(jié)。

首先，關(guān)鍵零件受制于人，核心基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新“空心化”。János Kornai（2003）研究發(fā)現(xiàn)，在近百年來塑造人類現(xiàn)代生活的87項革命性創(chuàng)新中超過85%產(chǎn)生在美國，而在所有這些發(fā)明中都沒有中國人的貢獻。迄今為止我國制造業(yè)關(guān)鍵零部件的產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計技術(shù)仍鮮有突破，核心技術(shù)“空心化”大量存在，很多產(chǎn)業(yè)技術(shù)的對外依存度超50%，受制于人的局面未有根本性的改變（孟東暉等，2018;毛蘊詩等，2014）。核心技術(shù)缺失與關(guān)鍵零部件制造能力有限已經(jīng)成為中國企業(yè)面對國際市場競爭難以回避的障礙，嚴重制約了中國企業(yè)國際競爭力的提升。

其次，專利輕質(zhì)重量，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率不高。基于發(fā)展經(jīng)濟和政績考核的需要，各地方政府競相陷入“創(chuàng)新崇拜”和“專利競賽”，紛紛出臺的名目繁多的專利資助、補貼和獎勵政策，實質(zhì)上扭曲了企業(yè)專利申請的動機，使得我國企業(yè)創(chuàng)新活動“重專利數(shù)量、輕專利質(zhì)量”（申宇等，2018;張杰、鄭衛(wèi)平，2018;袁真富，2006）。同時，項目招標缺乏有效監(jiān)督以及法律保護機制的不完備，造成地方官員擁有較大的自主裁量權(quán)，導致“騙補”和“尋租”行為，形成專利泡沫。只有極少數(shù)真正有價值、高質(zhì)量的專利才有可能最終轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)品。

第三，合作效率低，產(chǎn)學研結(jié)合有待提升。從目前整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略來看，現(xiàn)有產(chǎn)學研合作結(jié)構(gòu)仍較為單一，區(qū)域發(fā)展不平衡，“點對鏈式”和產(chǎn)學研合作研究很少，普遍缺乏長效激勵保障機制（周訓勝，2012;申紀云，2010）。同時，高校和企業(yè)價值取向和思想觀念的差距使得產(chǎn)學研合作意識不強，成果轉(zhuǎn)化效率低（吳延兵，2006;孟令權(quán)，2012）。

第四，科研保障薄弱，科研環(huán)境有待改善。我國高校科研基礎(chǔ)設(shè)施條件和資源配置較差，對青年教師的科研活動支持力度有待提高。長期以來過于簡單和頻繁的考核模式、繁瑣的項目申報流程以及財務(wù)報賬困難耗費了科研人員大量的時間和精力，加大了科研活動的成本，基礎(chǔ)性研究難以持續(xù)開展。此外，科研人員集中的科研院所、大專院校等科研事業(yè)單位仍然實行行政化管理模式，“官本位”傾向嚴重，容易導致資源占有不均、不公平競爭等現(xiàn)象（孟慶金等，2010），降低科研活動的產(chǎn)出質(zhì)量。

（三）對外開放高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實和困境

圖3反映1983-2017年中美日三國貨物進出口總額走勢。1983-2017年間中國貨物進出口總額除少數(shù)年份外一直保持持續(xù)高速增長，2013年中國超越美國成為世界第一的貨物貿(mào)易大國。最近5年，“一帶一路”建設(shè)成果豐碩。我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額累計超過5萬億美元，成為25個沿線國家最大的貿(mào)易伙伴，中國高鐵、中國核電成為中國制造業(yè)“走出去”的國家名片。但是貿(mào)易大國并不代表著貿(mào)易強國，我國外貿(mào)增長主要是數(shù)量擴張型增長，無助于提高對外開放的水準和質(zhì)量。現(xiàn)階段的對外經(jīng)貿(mào)活動中，我國在出口產(chǎn)品質(zhì)量、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和進口結(jié)構(gòu)三個方面仍會面臨許多亟待解決的難題，仍有很大的改善空間。

首先，出口產(chǎn)品質(zhì)量低下，附加值不高。一直以來相對廉價的勞動力成本和優(yōu)惠的投資環(huán)境使我國成為“全球價值鏈”和“全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)”的重要組成部分。在勞動密集型產(chǎn)品上中國具有比較優(yōu)勢，同發(fā)達國家品質(zhì)差距較小，總體出口水平未必低于發(fā)達國家;而在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品上，中國同發(fā)達國家差距大，處于同類產(chǎn)品的低端位置，整體出口品質(zhì)較低。在國際碎片化的生產(chǎn)中，我國處于GVC下游和微笑曲線底端，貿(mào)易競爭力不強（何樹全，2018;李坤望等，2014;施炳展等，2013），缺乏具有國際聲譽的一線品牌，消費者更偏好國外同類高端品牌。

其次，以加工貿(mào)易為主，出口結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。目前我國出口貿(mào)易中以兩頭在外的加工貿(mào)易為主的方式結(jié)構(gòu)、以低附加值的初級加工制成品支撐的商品結(jié)構(gòu)，決定了我國出口貿(mào)易競爭力不強，形成我國出口貿(mào)易規(guī)模進一步擴張的瓶頸（張二震，2014）。我國出口商品結(jié)構(gòu)低級化、出口商品結(jié)構(gòu)變化所產(chǎn)生的效益差，具體來說就是：勞動密集型產(chǎn)品所占比重仍居高不下，加工行業(yè)的出口產(chǎn)品資本、技術(shù)含量低，檔次和附加值不高。

第三，創(chuàng)新水平低，大量核心技術(shù)依賴進口。研究發(fā)現(xiàn)，2000-2014年非農(nóng)業(yè)型初級產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品在中國進口份額中所占份額大幅度增加，中國進口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化（魏浩等，2016）。進口結(jié)構(gòu)已由進口中技術(shù)、低技術(shù)制成品為主變成進口高技術(shù)、中技術(shù)制成品為主， 技術(shù)水平不斷上升，中等技術(shù)工業(yè)制成品成為中國第一大類進口商品（祝樹金、奉曉麗，2011;魏浩，2014）。

（四）人民生活高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實和困境

如圖4所示，1980-2012年間城鄉(xiāng)居民人均可支配收入不斷增加，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)也持續(xù)下降，居民消費水平不斷提高。同時，我國基本公共服務(wù)尤其是教育和醫(yī)療水平也顯著提升。1986-2011年，我國用25年時間全面普及了城鄉(xiāng)免費九年義務(wù)教育，從根本上解決了適齡孩子“上學難”的問題。2016年我國九年義務(wù)教育鞏固率93.4%，義務(wù)教育高水平普及超過高收入國家平均水平，高中階段（包括普通高中和職業(yè)高中）教育毛入學率87.5%，超過中高收入國家平均水平5個百分點;高等教育毛入學率達到42.7%，超過中高收入國家平均水平6個百分點。1978-2014年間，我國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)由17萬家增加到98萬家，病床床位由204萬張增加到660萬張，衛(wèi)生人員由788萬人增加到1023萬人。我國人均期望壽命從1978年的68.2歲增長到2015年的76.34歲，高于全球平均水平，處于發(fā)展中國家的前列，有些地區(qū)已達到中等發(fā)達國家水平。

十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。經(jīng)濟社會中更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，尤其是人民生活高質(zhì)量發(fā)展仍舊面臨著諸多障礙和挑戰(zhàn)。

首先，生態(tài)環(huán)境惡化，污染問題亟待解決。粗放式的增長模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡和技術(shù)水平的低下導致環(huán)境質(zhì)量下降，環(huán)境污染持續(xù)惡化。2011年世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《世界近1100城市空氣質(zhì)量水平》顯示，2009年全球490個城市的PM10數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，中國城市全部排在410名之后。近年來，隨著政府環(huán)境規(guī)制強度的加大和人民環(huán)保意識的增強，環(huán)境質(zhì)量有一定改善，但是由于經(jīng)濟增長模式的制約，環(huán)境問題依舊突出，我國節(jié)能減排仍然任重道遠。

其次，公共服務(wù)不均等化日益嚴重。長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的推行，造成我國基本公共服務(wù)均等化呈現(xiàn)出地區(qū)間的不平衡和城鄉(xiāng)間的（陳聚芳等，2018;玲梅，2018）。2016年中國社會科學院對全國38個主要城市基本公共服務(wù)滿意度調(diào)查評價結(jié)果顯示，東部城市的基本公共服務(wù)滿意度得分較高，西部次之，中部最低，公共服務(wù)區(qū)域間的不均等比較明顯。公共服務(wù)的失衡具體表現(xiàn)在教育資源和醫(yī)療衛(wèi)生條件上。長期以來我國鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給呈現(xiàn)出碎片化的形態(tài)，供給效率低下。教育發(fā)展在地區(qū)、城鄉(xiāng)、校際、人群之間存在著較大差距（杜春林、張新文，2015;鄧劍偉等，2018）。部分農(nóng)村地區(qū)生源減少，教學設(shè)備落后，教師結(jié)構(gòu)性短缺，音樂、美術(shù)、信息等科目專任教師匱乏，90%以上的新老師補充依靠特崗教師。在醫(yī)療資源配置上，城鄉(xiāng)差距也非常明顯。我國70%的醫(yī)療資源配置在城市，城市醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療資源配置相對齊全，處于醫(yī)療市場的壟斷地位。農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療資源嚴重短缺，醫(yī)療設(shè)備落后，醫(yī)務(wù)人員水平低下，無法提供患者所需的醫(yī)療服務(wù)。

第三，地區(qū)、城鄉(xiāng)收入差距拉大，收入分配制度亟待改善。由圖4可見，1998-2012年間城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大，由1998年的城市居民人均可支配收入是農(nóng)村居民的2.5倍增加至2012年的3.1倍。聯(lián)合國開發(fā)計劃署出版的《2016年人類發(fā)展報告》列出了137個經(jīng)濟體2010-2015年收入差距的基尼系數(shù)，其平均值是0.393，而我國基尼系數(shù)均值為0.473，處在收入差距最大的15%國家之中。《中國民生發(fā)展報告2017》的數(shù)據(jù)顯示，我國頂端1%家庭占全國三分之一的財富，低端25%的家庭僅占有總財富的1%，顯然中國是收入分配高度不平等的國家。我國收入分配結(jié)構(gòu)由2002年的“金字塔”型轉(zhuǎn)變?yōu)?010年的“葫蘆”型，低收入群體擴大，中等收入群體相對規(guī)模下降（韓海燕，2018;陳宗勝、高玉偉，2015）。我國當前收入分配差別主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)收入差距，其主要問題在于我國長期僵化的二元城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會體制改革緩慢，造成城鄉(xiāng)經(jīng)濟不協(xié)調(diào)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低。由此可見，我國的收入分配改革距離一個公平合理的收入分配制度的目標仍相差甚遠，還需要加大推進力度。

四、中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑

（一）以創(chuàng)新驅(qū)動作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的第一動力

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的有效落實和實施，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建立現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系以及實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展具有重要的推動作用。學者們從以下四個方面給出相關(guān)的政策建議。

第一，繼續(xù)加大對高校和企業(yè)研發(fā)支持力度，使其掌握核心科技。由圖1可知，與美日等發(fā)達國家相比，我國研發(fā)支出占GDP比重仍然不高，因此政府部門應(yīng)給予企業(yè)和高校更多資金、人才、稅收等方面的支持和補貼。同時完善政府資助系統(tǒng)，建立多元化的政府支持體系（吳延兵，2006;鄭世林、周黎安，2015），尤其應(yīng)當加大對存在融資約束的中小型民營企業(yè)的創(chuàng)新支持力度。

第二，保障專利質(zhì)量，提高創(chuàng)新效率。加快建立企業(yè)專利申請質(zhì)量評價機制，除了要考核企業(yè)擁有的專利數(shù)量，更要考核企業(yè)商業(yè)化、市場化的產(chǎn)品數(shù)量，新的市場開拓、新的組織形式，新的供應(yīng)來源等，同時強化知識產(chǎn)權(quán)的保護力度（張杰、鄭衛(wèi)平，2018;申宇等，2018），規(guī)避“專利陷阱”和“專利泡沫”，提高專利申請數(shù)量。

第三，促進產(chǎn)學研緊密合作，加快成果轉(zhuǎn)化。政府應(yīng)該積極投入并廣開渠道為產(chǎn)學研合作提供多形式、多層次的資金提供，組織企業(yè)與有較強研發(fā)能力的高校、科研機構(gòu)建立長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，加快建設(shè)產(chǎn)學研結(jié)合平臺建設(shè)，形成“科研—轉(zhuǎn)化—效益—科研”的科研產(chǎn)業(yè)鏈（申紀云，2010;孟令權(quán)，2012）。同時應(yīng)當加快科研機構(gòu)體制機制改革步伐，改革高校教師評估體制，把老師對企業(yè)、社區(qū)、產(chǎn)學研、地方合作等工作納入正常的評估體系中。

第四，健全科研保障體系，營造良好的科研氛圍?？蒲腥藛T應(yīng)當努力提高專業(yè)水準，埋頭苦干，發(fā)揚工匠精神，弘揚愛國主義，實現(xiàn)自我價值。政府應(yīng)當加強中央財政對基礎(chǔ)研究的支持力度，設(shè)立并完善激勵相容機制和對高校、科研機構(gòu)、科學家的長期穩(wěn)定支持機制。進一步深化科研項目和經(jīng)費管理改革，要完善符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的項目組織申報、評審與決策機制，讓經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)。由于科學研究的成功率平均不到10%，失敗率在90%以上，因此應(yīng)當倡導追求真理、寬容失敗的創(chuàng)新精神，鼓勵科研人員大膽探索，挑戰(zhàn)未知。

（二）以市場化改革作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手

十九大報告指出，必須加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。學者們主要從以下三個方面提出政策建議來推動市場化改革。

第一，堅持推進要素市場化改革。繼續(xù)深化利率市場化改革，破除國有商業(yè)銀行為主導的壟斷性金融體系，進而恢復和強化市場機制在資本市場的決定性作用（樊綱等，2011;白俊紅、卞元超，2016）。健全資本市場、土地市場和礦產(chǎn)資源管理的制度規(guī)范，提高要素市場交易的公開透明度，對資源類產(chǎn)品實現(xiàn)市場化定價。在勞動力市場方面，建立競爭性的勞動力市場，打破行業(yè)進入障礙，促進人才流動。實行戶籍制度改革，促進勞動力的自由流動和人口的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移、定居，破除城鄉(xiāng)二元化發(fā)展體制。

第二，防止壟斷，深化國企改革。政府應(yīng)當積極鼓勵和扶持私有部門發(fā)展，減少對競爭性行業(yè)的壟斷和干預，鼓勵民營企業(yè)進入關(guān)鍵性壟斷行業(yè)，以促進效率提高，加強對壟斷性行業(yè)的公眾監(jiān)管，繼續(xù)推進資源稅和國有企業(yè)紅利分配制度的改革（張義博、付明衛(wèi)，2011;孫健、周浩，2003），通過產(chǎn)權(quán)改革、公司治理結(jié)構(gòu)的建立和完善來解決企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰、所有者缺位等問題，從內(nèi)部機制上約束企業(yè)的投資行為。

第三，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。在市場化改革中轉(zhuǎn)換政府職能，著力重塑政府和市場的關(guān)系，以壯士斷腕的勇氣深化刀刃內(nèi)向的“放管服”改革，解除國企發(fā)展的制度障礙（劉顏、楊德才，2016;張旭，2014）。建立完善的意見反饋機制和聽證制度，在重要決策中廣泛征求各方意見，減少利益集團的干預，讓更多階層的意見得到反映。

（三）以新一輪對外開放作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要手段

十九大報告指出，努力推動形成全面開放新格局，要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿(mào)易強國建設(shè)。

第一，健全關(guān)鍵設(shè)備、先進技術(shù)的穩(wěn)定進口機制。政府應(yīng)鼓勵內(nèi)資企業(yè)大幅增加先進機器設(shè)備類等高技術(shù)性商品的進口，進行新一輪大規(guī)模的技術(shù)改造。努力突破西方發(fā)達國家對我國關(guān)鍵設(shè)備、先進技術(shù)限制與封鎖，敦促美、歐等發(fā)達國家放寬對我高新技術(shù)出口限制;同時也要大力推動和鼓勵國內(nèi)企業(yè)的消化吸收，大力開展自主創(chuàng)新活動，逐步實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)品的進口替代（魏浩等，2016;涂遠芬，2011）。

第二，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量，提高“中國制造”美譽度。在吸收技術(shù)溢出的同時，加大企業(yè)研發(fā)力度和人力資本投入，增強本土企業(yè)原始創(chuàng)新能力，提升的品質(zhì)競爭力。同時應(yīng)當建立面對企業(yè)正向的激勵機制和反向懲罰機制。以出口質(zhì)量安全示范區(qū)和模范企業(yè)為榜樣，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加大對誠信企業(yè)的政策傾斜（施炳展等，2013）;嚴厲打擊出口假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，加強對不誠信企業(yè)的監(jiān)察、懲罰力度，提高“中國制造”的美譽度。

第三，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)當加大技術(shù)創(chuàng)新投入，對工人的裝配能力、深加工能力大力培養(yǎng)，對傳統(tǒng)行業(yè)進行技術(shù)改造。適度集群發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，高效配置資源，在節(jié)約資源和環(huán)保的原則下，促進加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型。政府應(yīng)當大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主出口度，實現(xiàn)商品結(jié)構(gòu)由粗放、數(shù)量擴張型向集約、質(zhì)量型模式轉(zhuǎn)變。同時采取相應(yīng)激勵措施鼓勵企業(yè)研發(fā)科技含量高的技術(shù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品增加值，樹立品牌競爭意識，培育國際化品牌，從根本上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（四）以提高人民生活質(zhì)量作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要目標

黨的十九大報告指出，必須堅持以人民為中心的發(fā)展理念，永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，使經(jīng)濟發(fā)展的成果由人民共享。努力提高人民生活質(zhì)量不僅是全面建成小康社會的必然要求，同時也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化強國的主要目標。針對在推動人民生活高質(zhì)量中面臨的難題與困境，學者們從以下幾個方面給出了解決方案與政策建議。

第一，加強環(huán)境監(jiān)測，建設(shè)生態(tài)文明。環(huán)境保護需要國家通過制度、法律來規(guī)范企業(yè)行為，對外資企業(yè)和私營企業(yè)加大監(jiān)管力度，制定更為有效并切實可行的環(huán)境規(guī)制方案，從利益上形成對企業(yè)的激勵機制，實現(xiàn)環(huán)境保護與制造業(yè)發(fā)展的良性互動。在工業(yè)規(guī)模增大的同時，逐步有序淘汰重污染行業(yè)，用低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式取代高排放發(fā)展模式，加快新能源創(chuàng)新步伐（李偉娜等，2010;劉星、聶春光，2007），重點發(fā)展高附加值工業(yè)行業(yè)和環(huán)保行業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

第二，進一步推進基本公共服務(wù)均等化。學者從戶籍制度、財政制度以及政績考核制度三個角度給出了政策建議。第一，破除阻礙人口自由流動的體制機制，尤其是城鄉(xiāng)二元體制，建立城鄉(xiāng)一體化的基本公共服務(wù)制度。第二，完善地方財政稅收體系，賦予地方財政一定的稅權(quán)，并對地方稅制不完善的方面加以完善，明確中央和地方的事權(quán)與支出責任。在提高公共服務(wù)比重的同時，注意改善支出結(jié)構(gòu)，向農(nóng)村地區(qū)教育和醫(yī)療方面傾斜（李斌等，2018;夏萬軍、張懿佼，2017）。第三，改革政績考核制度，建立“以公共服務(wù)為導向”的政績考核體系。引導地方政府更多關(guān)注轄區(qū)人民的公共需求，注重地方公共產(chǎn)品供給效率和質(zhì)量的提升。

第三，改革收入分配制度，縮小區(qū)域收入差距。繼續(xù)深化收入分配體制改革，通過稅收和轉(zhuǎn)移支付等財政政策工具令國民收入在不同人群和地區(qū)間進行二次分配來縮小收入差距，提高低收入者的收入，減少低收入群體比重，增加針對特殊人群和弱勢群體的福利項目（李實，2018;何輝、樊麗卓，2016）。完善稅收制度，增加遺產(chǎn)稅、贈與稅和房產(chǎn)稅等稅種，防止個人財富的過多集聚，促使我國收入分配格局由“啞鈴型”向“橄欖型”轉(zhuǎn)變。在鼓勵一部分地區(qū)先富起來的同時，把政策扶持的重點放在落后地區(qū)，增強落后地區(qū)自身的“造血”功能，加速二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力改善城鄉(xiāng)界限分明的戶籍制度，推動高質(zhì)量城鎮(zhèn)化。

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[16]紀志宏，2015，《我國產(chǎn)能過剩風險及治理》，《新金融評論》第1期。[Ji Hongzhi，2015，The Risk of Excess Capacity and Its Management in China， New Finance Review， 1.]

[17]江小涓、李輝，2004，《服務(wù)業(yè)與中國經(jīng)濟：相關(guān)性和加快增長的潛力》，《經(jīng)濟研究》第1期。[Jiang Xiaojuan and Li Hui，2004，Service Industry and Chinas Economy： Correlation and Potential of Faster Growth， Economic Research Journal，1.]

[18]李變花，2004，《經(jīng)濟增長質(zhì)量指標體系的設(shè)置》，《理論新探》第1期。[Li Bianhua，2004，The Design of the Quality Index System for Economic Growth， New Exploration of Theory，1.]

[19]李斌、金秋宇、盧娟，2018，《土地財政、新型城鎮(zhèn)化對公共服務(wù)的影響》，《首都經(jīng)濟貿(mào)易大學學報》第4期。[Li Bin， Jin Qiuyu and Lu Juan，2018，The Effect of Land Finance and New-type Urbanization on Public Service， Journal of Capital University of Economics and Business，4.]

[20]李坤望、蔣為、宋立剛，2014，《中國出口產(chǎn)品品質(zhì)變動之謎：基于市場進入的微觀解釋》，《中國社會科學》第3期。[Li Kunwang， Jiang Wei and Song Ligang，2014，The Mystery of Changes in the Quality of Chinas Exports： A Micro-level Explanation Based on Market Entry， China Social Science，3.]

[21]李實，2018，《當前中國的收入分配狀況》，《學術(shù)界（月刊）》第3期。[Li Shi，2018，The Current Income Distribution in China， Academics，3.]

[22]李偉娜，2010，《產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境污染與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究》，《現(xiàn)代管理科學》第3期。[Li Weina，2010，A Research on the Industrial Agglomeration ，Environmental Pollution and Regional Coordinated Development， Modern Management Science，3.]

[23]廖樹育，2017，《我國專利泡沫現(xiàn)象及其發(fā)展現(xiàn)狀》，《時代經(jīng)貿(mào)》第27期。[Liao Shuyu，2017，Patent Bubble Phenomenon and Its Development Status quo in China， Economic and Trade Update，27.]

[24]玲梅，2018，《關(guān)于我國地方政府基本公共服務(wù)均等化的問題研究》，《勞動保障世界》第12期。[Ling Mei，2018，A Research on the Equalization of basic Public Services of Local Governments in China， Labor Security World，12.]

[25]劉顏、楊德才，2016，《國企改革：最優(yōu)化目標、困境及其路徑選擇》，《現(xiàn)代經(jīng)濟探討》第6期。[Liu Yan and Yang Decai，2016，The Reform of State-owned Enterprises： Optimization Objective， Dilemma and Path Selection， Modern Economic Research，6.]

[26]劉星、聶春光，2007，《中國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與工業(yè)污染排放的變化》，《統(tǒng)計與決策》第4期。[Liu Xing and Nie Chunguang，2007，Chinas Industrial Development and the Change of Industrial pollution Emission， Statistics and Decision，4.]

[27]劉志彪，2011，《為什么我國發(fā)達地區(qū)的服務(wù)業(yè)比重反而較低？——兼論我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新思路》，《南京大學學報（哲學、人文科學和社會科學）》第3期。[Liu Zhibiao，2011，Why Is Service Share So Small in Chinas Developed Region？ Journal of Nanjing University（Philosophy， Humanities and Social Sciences），3.]

[28]毛蘊詩、徐向龍、陳濤，2014：《基于核心技術(shù)與關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)競爭力分析——以中國制造業(yè)為例》，《經(jīng)濟與管理研究》第1期。[Mao Yunshi， Xu Xianglong and Chen Tao，2014，An Analysis of Industry Competitiveness from the Perspective of Core Technologies and Key Components， Research on Economics and Management，1.]

[29]孟東暉、李顯君、梅亮、齊興達，2018，《核心技術(shù)解構(gòu)與突破;“清華-綠控”AMT技術(shù)2000-2016年縱向案例研究》，《科研管理》第6期。[Meng Donghui， Li Xianjun， Mei Liang and Qi Xingda，2018，Core Technology Deconstruction and Breakthrough： A Longitudinal Case Study on “Tsinghua-Lvkon” AMT Technology from 2000 to 2016，Science Research Management，6.]

[30]孟令權(quán)，2012，《我國高校產(chǎn)學研合作存在的問題及對策》，《吉林師范大學學報（人文社會科學版）》第1期。[Meng Lingquan，2012，Problems and Countermeasures of Production-study-research Cooperation in Chinese University， Journal of Jilin Normal University（Humanities & Social Science Edition），1.]

[31]孟慶金、邱成利、楊德禮，2010，《改善科研環(huán)境、促進科研人員潛心研究》，《科技管理研究》第5期。[Meng Qingjin， Qiu Chengli and Yang Deli，2010，Improving the Scientific Research Environment and Encouraging researchers to concentrate on research， Scientific Management Research，5.]

[32]倪洪福、夏杰長，2015，《區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)及其與制造業(yè)關(guān)系研究——基于中國省級投入產(chǎn)出表的分析》，《山東財經(jīng)大學學報》第1期。[Ni Hongfu and Xia Jiechang，2015，Relationship Between Local Producer Service Development Level and Structure and Manufacturing Industry， Journal of Shandong University of Finance and Economics，1.]

[33]任保平，2012，《經(jīng)濟增長質(zhì)量：理論闡釋、基本命題與倫理原則》，《學術(shù)月刊》第2期。[Ren Baoping，2012，Economic Growth Quality： Its Principle Analysis、Basic Propositions and Ethical Principles， Academic Monthly，2.]

[34]任保平，2018，《新時代中國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展：理論闡釋與實踐取向》，《學術(shù)月刊》第3期。[Ren Baoping，2018，Theoretical Interpretation and Practical Orientation of Chinas Economy from High Speed Growth to High Quality Development in New Era， Academic Monthly，3.]

[35]任保平、李禹墨，2018，《新時代我國高質(zhì)量發(fā)展評判體系的構(gòu)建及其轉(zhuǎn)型路徑》，《陜西師范大學學報（哲學社會科學版）》第3期。[Ren Baoping and Li Yumo，2018，On the Construction of Chinese High-quality Development Evaluation System and Path of Its Transformation in the New Era， Journal of Shaanxi Normal University （Philosophy and Social Sciences），3.]

[36]申紀云，2010，《激活產(chǎn)學研結(jié)合的問題與對策研究》，《中國高等教育》第2期。[Shen Jiyun，2010，A Study on the Problems and Countermeasures of Activating the Cooperation of Industry-University-Research， China Higher Education，2.]

[37]申廣軍，2016，《比較優(yōu)勢與僵尸企業(yè)：基于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學視角的研究》，《管理世界（月刊）》第12期。[Shen Guangjun，2016，Comparative Advantages and Zombie Firms： A Study based on New Structural Economics， Management World，12.]

[38]申宇、黃昊、趙玲，2018，《地方政府“創(chuàng)新崇拜”與企業(yè)專利泡沫》，《科研管理》第4期。[Shen Yu， Huang Hao and Zhao ling，2018，Local Government R&D Worship and Enterprise Patent Bubbles， Science Research Management，4.]

[39]師博、任保平，2018，《中國省際經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的測度與分析》，《經(jīng)濟問題》第4期。[Shi Bo and Ren Baoping，2018，A Measurement of Chinas Provincial Economic High Quality Development， On Economic Problems，4.]

[40]施炳展、王有鑫、李坤望，2013，《中國出口產(chǎn)品品質(zhì)測度及其決定因素》，《世界經(jīng)濟》第9期。[Shi Bingzhan， Wang Youxin and Li Kunwang，2013，Quality Measurement of Chinese Export Products and its Determinants， The Journal of World Economy， 9.]

[41]宋則、常東亮、丁寧，2010，《流通業(yè)影響力與制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》，《中國工業(yè)經(jīng)濟》第8期。[Song Ze， Chang Dongliang and Ding Ning，2010，The Impact of Distribution Sector and Manufacturing Structural Adjustment， China Industrial Economics，8.]

[42]孫健、周浩，2003，《我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低效率的因素分析》，《山東社會科學》第1期。[Sun Jian and Zhou Hao，2003，F(xiàn)actor analysis of Low Efficiency of Industrial Structure in China， Shandong Social Science，1.]

[43]譚洪波，2017，《中國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平及其結(jié)構(gòu)特征分析——基于世界各國和主要經(jīng)濟體的對比研究》，《揚州大學學報（人文社會科學版）》第6期。[Tan Hongbo，2017，Development Level and Structural Features of Chinas Service Industry， Journal of Yangzhou University（ Humanities and Social Sciences），6.]

[44]唐保慶、邱斌、孫少勤，2018，《中國服務(wù)業(yè)增長的區(qū)域失衡研究——知識產(chǎn)權(quán)保護實際強度與最適強度偏離度的視角》，《經(jīng)濟研究》第8期。[Tang Baoqing， Qiu Bin and Sun Shaoqin，2018，Regional Imbalances in Chinas Growth in Services： Differences between the Actual Strength and Optimal Strength of IPR， Economic Research Journal，8.]

[45]涂遠芬，2011，《我國進口商品結(jié)構(gòu)變動及其優(yōu)化》，《江西社會科學》第9期。[Tu Yuanfen，2011，The Structure Change and Optimization of Chinas Import Commodities， Jiangxi Social Science，9.]

[46]王萬珺、劉小玄，2018，《為什么僵尸企業(yè)能夠長期存在》，《中國工業(yè)經(jīng)濟》第10期。[Wang Wanjun and Liu Xiaoxuan，2018，Why Do Zombie Firms Survive for a Long Time， China Industrial Economics，10.]

[47]魏浩，2014，《中國進口商品技術(shù)結(jié)構(gòu)的測算及其國際比較》，《統(tǒng)計研究》第12期。[Wei Hao，2014，Measuring the Technical Structure of Chinese Imports and Its International Comparison， Statistical Research，12.]

[48]魏浩、趙春明、李曉慶，2016，《中國進口商品結(jié)構(gòu)變化的估算：2000-2014年》，《世界經(jīng)濟》第4期。[Wei Hao， Zhao Chunming and Li Xiaoqing，2016，Estimation of the Structural Changes of Chinas Imports：2000-2014， The Journal of World Economy，4.]

[49]吳延兵，2006，《中國工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平及影響因素——面板數(shù)據(jù)的實證分析》，《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟評論》第2期。[Wu Yanbing，2006，Innovation in Chinese Industry and Its Influential Factors——An Empirical Analysis of Panel Data， Review of Industrial Economy，2.]

[50]習近平，2017，《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，《人民日報》10月28日第001版。[Xin Jinping，2017，F(xiàn)inish Building a Moderately Prosperous Society in All Respects and Win the Great Victory of Socialism with Chinese Characteristics for a New Era，Peoples Daily，10-28，001.]

[51]夏萬軍、張懿佼，2017，《中國國民收入分配格局研究》，《財貿(mào)研究》第12期。[Xia Wanjun and Zhang Yijiao，2017，Study on the Distribution Pattern of National Income in China， Finance and Trade Research，12.]

[52]徐瑞慧，2018，《高質(zhì)量發(fā)展指標及其影響因素》，《金融發(fā)展研究》第10期。[Xu Ruihui，2018，Constructing Quality of Growth Indices for China and Determinants Analysis， Financial Development Research，10.]

[53]袁真富，2006，《中國專利競賽：理性指引與策略調(diào)整——我國專利申請總量突破300萬的沉思》，《電子知識產(chǎn)權(quán)》第11期。[Yuan Zhenfu，2006，Chinese Patent Competition： Rational Guidance and Strategy Adjustment， Electronics Intellectual Property，11.]

[54]張二震，2014，《中國外貿(mào)轉(zhuǎn)型：加工貿(mào)易、“微笑曲線”及產(chǎn)業(yè)選擇》，《當代經(jīng)濟研究》第7期。[Zhang Erzhen，2014，Transition of Chinas Foreign Trade： Processing Trade，“Smile Curve” and Industrial Selection， Contemporary Economic Research，7.]

[55]張杰、劉志彪，2007，《需求因素與全球價值鏈形成——兼論發(fā)展中國家的“結(jié)構(gòu)封鎖型”障礙與突破》，《財貿(mào)研究》第6期。[Demand Factor and the Formation of GVC——Obstacle and Breakthrough of Positional Block in Developing Countries， Finance and Trade Research，6.]

[56]張杰、鄭文平，2018，《創(chuàng)新追趕戰(zhàn)略抑制了中國專利質(zhì)量么》，《經(jīng)濟研究》第5期。[Zhang Jie and Zheng Wenping，2018，Has Catch-up Strategy of Innovation Inhibited the Quality of Chinas Patents？ Economic Research Journal，5.]

[57]張旭，2014，《“政府和市場的關(guān)系”與政府職能轉(zhuǎn)變》，《經(jīng)濟縱橫》第7期。[Zhang Xu，2014，The Relationship between government and market and the Transformation of Government Functions， Economic Review，7.]

[58]張義博、付明衛(wèi)，2011，《市場化改革對居民收入差距的影響：基于社會階層視角的分析》，《世界經(jīng)濟》第3期。[Zhang Yibo and Fu Mingwei，2011，The Impact of Market-oriented reform on Residents Income： An Analysis Based on Social Class Perspective， The Journal of World Economy，3.]

[59]趙華林，2018，《高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵：創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展和民生福祉》，《中國環(huán)境管理》第4期。[Zhao Hualin，2018，The Key of High Quality Development： Innovation Driven， Green Development and Peoples Welfare， Environmental Management in China，4.]

[60]趙英才、張純洪、劉海英，2006，《轉(zhuǎn)軌以來中國經(jīng)濟增長質(zhì)量的綜合評價研究》，《吉林大學社會科學學報》第3期。[Zhao Yingcai， Zhang Chunhong and Liu Haiying，2006，Comprehensive Evaluation of Chinas Economic Growth during Transition Period， Jilin University Journal Social Sciences Edition，3.]

[61]鄭世林、周黎安，2015，《政府專項項目體制與中國企業(yè)自主創(chuàng)新》，《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》第12期。[Zheng Shilin and Zhou lian，2015，Effects of Government-sponsored Project Institution on Chinese Enterprises Independent Innovative Output， The Journal of Quantitative & Technical Economics，12.]

[62]周訓勝，2012，《高校產(chǎn)學研合作的現(xiàn)狀及對策》，《中國高校科技》第11期。[Zhou Xunsheng，2012，The Present Situation and Countermeasures of the Industry-University-Research Cooperation in Chinas University， Chinese University Science and Technology，11.]

[63]周振華，2018，《經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新型結(jié)構(gòu)》，《上海經(jīng)濟研究》第9期。[Zhou Zhenhua，2018，A New Structure for High-Quality Economic Development， Shanghai Journal of Economics，9.]

[64]祝樹金、奉曉麗，2011，《我國進口貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)的變遷分析與國際比較：1985-2008》，《財貿(mào)經(jīng)濟》第8期。[Zhu Shujin and Feng Xiaoli，2011，An Analysis on Changes of Technological Structure of Chinese Imports and International Comparison：1985-2008，F(xiàn)inance and Trade Economics，8.]

[65]Caballero， R.J.，T. Hoshi， and A. K. Kashyap. Zombie Lending and Depressed Restructuring in Japan. American Economics Review，2008，98（5）：1943-1977.

[66]Mlachila M， Tapsoba R， Tapsoba S J A.A quality of growth index for developing countries： A Proposal. IMF Working Paper，2014：172.