宿紀藝

摘要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，既有助于提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，又能為農(nóng)村的長期繁榮和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。為了促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須大膽嘗試并落實先進的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式，持續(xù)改進和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟管理機制，加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的監(jiān)督。本文深入探討農(nóng)村經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，并針對當前存在的問題，提出有效的改善對策，旨在促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理；促進作用；問題；對策

DOI：10.12433/zgkjtz.20232826

作為農(nóng)業(yè)大國，我國出臺了一系列政策措施，提高農(nóng)村的現(xiàn)代化水平。但農(nóng)村經(jīng)濟改革發(fā)展還面臨生產(chǎn)方式現(xiàn)代化程度不高、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式滯后、要素資源配置不合理等問題。因此，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是當前各地政府所面臨的重大挑戰(zhàn)，在頂層設(shè)計基礎(chǔ)上，必須全面分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的有效性，并從實際出發(fā)，提出有效的改進措施和建議，以此促進技術(shù)進步、城鄉(xiāng)融合和可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

（一）為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供制度支持

通過加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，構(gòu)建一套完整的制度框架，以促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。第一，農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率明顯低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，導致農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展效率不夠高。為了改善這一狀況，應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟管理，使之更具有規(guī)范性、科學性和可操作性，進而提高農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平和效率。此外，還應(yīng)根據(jù)每個地區(qū)的地理環(huán)境和農(nóng)業(yè)資源的特點，制定適宜當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理政策。第二，在當前我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的背景下，城鄉(xiāng)要素配置失衡，優(yōu)質(zhì)資源向城市單方集中趨勢并沒有轉(zhuǎn)變，土地城鎮(zhèn)化速度快于人口城鎮(zhèn)化速度，農(nóng)村勞動力剩余與人才資源流失問題并存，導致產(chǎn)業(yè)落后、環(huán)境污染和服務(wù)管理滯后。而通過實施嚴格的法律法規(guī)、制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略、制定周密的規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，旨在有效解決農(nóng)村經(jīng)濟中存在的各種挑戰(zhàn)，促進農(nóng)村經(jīng)濟綠色、可持續(xù)和循環(huán)的發(fā)展，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合農(nóng)村資源，增加農(nóng)民就業(yè)機會，實現(xiàn)農(nóng)民全面增收。

（二）為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供指導理論

通過加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，不斷完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展理論，推動農(nóng)村經(jīng)濟的規(guī)范化、科學化發(fā)展。第一，近年來，優(yōu)秀經(jīng)營主體的數(shù)量增長、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的引入與應(yīng)用、農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新等，都推動農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，并提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為農(nóng)村農(nóng)民帶來更好的收益。然而，受地域性地理、人才、經(jīng)濟環(huán)境的影響，如何根據(jù)不同需求精準制定與發(fā)展相適應(yīng)的制度、技術(shù)與設(shè)備成為焦點。因此，為了提高效率，要建立科學的制度，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。第二，農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)改革與發(fā)展，農(nóng)民的需求日益豐富，導致目前的管理體系落后。因此，管理人員必須參與到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)建設(shè)中，在實踐中總結(jié)提煉典型經(jīng)驗做法。新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度的出臺，為管理者精準優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟提供了經(jīng)驗指導和制度保障。

（三）為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供良好環(huán)境

有效的農(nóng)村經(jīng)濟管理旨在改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況，提高發(fā)展質(zhì)量。為此，可以采取如下措施，第一，加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的投入，營造健全的發(fā)展環(huán)境，完善制度保障，建立健全監(jiān)督機制，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。第二，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，例如，產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等，參與到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時，鼓勵熱愛農(nóng)業(yè)、精通技術(shù)的人士參與進來，為農(nóng)村經(jīng)濟注入新的活力。第三，通過有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理措施，有效避免和快速解決農(nóng)業(yè)糾紛，緩解經(jīng)營主體之間的矛盾糾紛，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展。第四，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，可有效規(guī)劃農(nóng)村的生產(chǎn)資源，并進行優(yōu)化配置，落實質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。通過全面分析當?shù)氐耐寥?、水文、氣象等因素，管理者可制定符合實際情況的農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃。同時，引導農(nóng)民根據(jù)市場需求積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，避免盲目種植，充分利用當?shù)氐馁Y源，避免出現(xiàn)資源閑置或浪費現(xiàn)象，最大程度上提升農(nóng)作物的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效益，增加集體經(jīng)濟和農(nóng)民的收入，促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

二、當前在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的一些問題

（一）人才資源短缺，農(nóng)民素養(yǎng)偏低

人力資源已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要的戰(zhàn)略資源，要以引進人才和提升農(nóng)民的文明素養(yǎng)為目標。隨著我國城鎮(zhèn)化的持續(xù)加快，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，但城鄉(xiāng)融合發(fā)展程度依然不高，農(nóng)村人才、資金、土地等優(yōu)勢資源涌向城市發(fā)展，而留在農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民大多為缺乏流動性的老人，文化水平偏低，很難適應(yīng)先進的技術(shù)、理念，還存在小農(nóng)經(jīng)濟觀念，加之農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢。同時，缺乏完善的人才引進機制，導致人力資源結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村地區(qū)無法吸引優(yōu)秀人才，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展。同時還存在經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民的培育制度體系缺乏、社會化服務(wù)業(yè)組織管理不規(guī)范等問題。

（二）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭受破壞

隨著國內(nèi)社會的不斷發(fā)展，人們越來越重視生態(tài)環(huán)境的保護，但這也必然會給農(nóng)村發(fā)展帶來一定的問題。第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉需求、大量的水資源被浪費，不利于淡水資源持續(xù)利用。第二，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中無法完全避免化學藥劑的使用，如果農(nóng)民沒有正確掌握使用的數(shù)量和技術(shù)，就會嚴重破壞土壤結(jié)構(gòu)，污染自然環(huán)境。第三，很難有效處理農(nóng)產(chǎn)品加工處理后留下的污染物，從而增加環(huán)境污染。第四，有些農(nóng)藥缺少國家標準，會威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，如果不能及時采取有效措施，會阻礙農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（三）有關(guān)政府部門投資有待加強

盡管政府一直都很關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，但我國擁有龐大人口和廣袤土地，使得政府的實際投資無法充分支撐農(nóng)村的可持續(xù)增長。近年來，這種情況變得更加突出，長期下去將會暴露潛藏風險。研究分析表明，為了促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，政府部門應(yīng)加強對人力資源和物力資源的投入，制定相關(guān)的法規(guī)和政策，確保農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長，從而滿足農(nóng)村經(jīng)濟工作的需求。因此，政府部門的投資是必不可少的，但在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率、縮小農(nóng)村和城市的發(fā)展差距等方面仍需加強。

（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作人員綜合素質(zhì)較低

農(nóng)業(yè)在國家發(fā)展中扮演著重要角色，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，而農(nóng)民是推動這一過程取得成功的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興正成為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的有力手段，人們越來越重視農(nóng)業(yè)，但由于部分從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的工作者缺乏良好的管理意識和實踐能力以及對自身職責的認可，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理面臨巨大挑戰(zhàn)。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就必須摒棄過去的思維定勢，積極探索市場機制，構(gòu)建具有現(xiàn)代特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，不斷提升糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。盡管近年來農(nóng)業(yè)管理理念取得了長足進步，但仍存在一些問題，例如，缺乏對信息技術(shù)的充分認識和有效利用、信息傳達不及時等。

三、加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的對策

（一）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念

為了解決以往農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式的不足，必須創(chuàng)新現(xiàn)行的農(nóng)村經(jīng)濟管理理念，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支持。因此，基層管理部門應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的培養(yǎng)力度，建立一套完整的管理培訓機制，讓他們更好地掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最新信息，將懂管理與會經(jīng)營相結(jié)合，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。除了理論知識的學習，管理部門還應(yīng)探索管理者參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的制度，調(diào)動各方參與積極性，在具體實踐中探索總結(jié)典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理思想帶來的積極影響，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟管理理念。

（二）完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制

完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系，不僅能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，還能促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。首先，在落實日常農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理監(jiān)督的同時，還應(yīng)努力探索推廣本區(qū)域先進的生產(chǎn)經(jīng)營模式，因地制宜培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，提高資源生產(chǎn)經(jīng)營效率，并充分利用現(xiàn)有勞動力，減少對資源的浪費和人力的消耗。其次，大力推行先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制，摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營管理融入農(nóng)業(yè)的一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，形成完整的涉及農(nóng)業(yè)種植、初加工、運輸、倉儲物流、商品包裝等環(huán)節(jié)經(jīng)營指導體系，為產(chǎn)業(yè)鏈賦能，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效率和附加值，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)當重視的是，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)過程中，必須確保農(nóng)產(chǎn)品的銷售符合市場的發(fā)展趨勢，并加強對產(chǎn)品質(zhì)量的管理，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

（三）推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟得到了顯著提升，農(nóng)民的生活也得到了極大改善，為鄉(xiāng)村振興提供了強有力的支撐?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理平臺是一個極具價值的渠道，可以收集、綜合和分析多種農(nóng)業(yè)市場數(shù)據(jù)，從而推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，建立健全經(jīng)濟管理機制，利用先進的信息技術(shù)深入洞察市場變化，并不斷推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革、創(chuàng)新。為了促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府必須加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的監(jiān)管，確保相關(guān)主體遵守法律法規(guī)。隨著科學技術(shù)的進步，農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化、信息化方面已取得了長足進步，提高了農(nóng)民的專業(yè)管理能力，對推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要作用。采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和種植方式，不僅能大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還能滿足不同地區(qū)的特殊要求和市場需求。因此，管理者應(yīng)努力探索符合當?shù)貙嶋H的信息化技術(shù)，加強對最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體效率。

（四）重視復(fù)合型人才培養(yǎng)，完善人才管理體系

促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，需要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平，應(yīng)把人才培養(yǎng)放在首位，并采取更有效的方法進行系統(tǒng)性、科學性的培訓。農(nóng)村專業(yè)人才的匱乏成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙，農(nóng)村勞動力剩余和人才資源流失問題并存。因此，應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的管理模式，采取引進、理論研究、實踐應(yīng)用的綜合性措施，培養(yǎng)具有多元素能力的復(fù)合型人才，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)管理的效率，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。面對農(nóng)村現(xiàn)有人力資源情況，通過整合本區(qū)域優(yōu)勢資源建立本地農(nóng)業(yè)專業(yè)水平高的農(nóng)民夜校、田間學校，將本地小農(nóng)戶作為重點培育對象。通過將免費學習和補貼助學相統(tǒng)一，提高農(nóng)戶參與積極性。為了解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理領(lǐng)域的人才短缺問題，基層部門應(yīng)加強對管理人才的專業(yè)技能培訓，建立完善的供需溝通渠道，并提供充足的資金支持，將個人收入與經(jīng)營管理成果掛鉤，激勵基層管理者和其他人才積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時，為了促進“雙創(chuàng)”的發(fā)展，必須加大對人才的投入，完善福利制度，并鼓勵返鄉(xiāng)，培養(yǎng)一支具有較強的專業(yè)知識和技能的經(jīng)濟管理團隊，以確保農(nóng)村長期繁榮。面對農(nóng)村勞動力流失的問題，要不斷優(yōu)化當?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在本地區(qū)興辦環(huán)境友好型和勞動密集型企業(yè)，培育投入小但有效益的家庭農(nóng)場、手工作坊等，用好用活農(nóng)村勞動力。

（五）加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新

為了實現(xiàn)農(nóng)村的長期繁榮，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者必須充分利用本地的資源優(yōu)勢，洞察市場變化，確立合適的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)全標準化，促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合，建立具備競爭力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而為農(nóng)民提供更加穩(wěn)健的致富之路。深入研究和挖掘農(nóng)村的獨特優(yōu)勢，打造具有影響力的本土龍頭企業(yè)和合作社，充分展示農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟特征，進而提升本地產(chǎn)業(yè)的聲譽。利用本土龍頭企業(yè)和合作社典范效應(yīng)，激勵社會資本參與，推動各個產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。本土龍頭企業(yè)可以根據(jù)地域特色調(diào)整產(chǎn)品的類型，從而打造本地特色化產(chǎn)業(yè)。例如，目前根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的種植作物特點，政府和企業(yè)可以通過收購和深度加工，提升產(chǎn)品附加值，指導種植方為企業(yè)提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品原材料，增強其在市場上的競爭力。同時，企業(yè)應(yīng)不斷努力，不僅要實現(xiàn)充分發(fā)展，還要緊跟時代發(fā)展的步伐，打造一條完整的綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，以滿足社會的發(fā)展需求，有效利用農(nóng)村資源，推動農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

總而言之，通過完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系，不僅能改善農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境，還能為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有效的思想指引。本文旨在深入探討農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的問題，并采取有效措施，例如，改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理思維、建立科學的農(nóng)業(yè)管理機制、加強農(nóng)業(yè)管理信息化建設(shè)、強調(diào)復(fù)合型人才的培養(yǎng)等，構(gòu)建完善的人才管理體系，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)村資源有效利用，最終實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長。

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