呂萍

摘要：行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位也面臨著相應(yīng)的挑戰(zhàn)，在國有資產(chǎn)管理過程中，因為管理制度建設(shè)不完善，管理工作落實不到位，國有資產(chǎn)管理工作無法滿足發(fā)展需求，對行政事業(yè)單位的發(fā)展造成了消極影響。本文通過對當(dāng)前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的分析，提出科學(xué)的國有資產(chǎn)管理規(guī)劃，為其發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；國有資產(chǎn)；管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20232317

一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理概述

在當(dāng)前行政事業(yè)單位的發(fā)展過程中，開展科學(xué)的國有資產(chǎn)管理工作，可有效保障發(fā)展規(guī)劃的穩(wěn)步落實，保障其資金應(yīng)用及經(jīng)營管理的展開，促進(jìn)其穩(wěn)步發(fā)展。行政事業(yè)單位需要根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r，制定科學(xué)的國有資產(chǎn)管理制度，保障國有資產(chǎn)管理的科學(xué)性及規(guī)范性，避免管理問題及風(fēng)險，有效提升管理水平。

管理者要充分明確國有資產(chǎn)管理的重要作用，通過科學(xué)的管理制度建設(shè)及人才隊伍培訓(xùn)，提升國有資產(chǎn)管理能力，保障國家利益。

二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理過程中的問題及成因

當(dāng)前，存在管理理念過于落后、管理制度不完善、管理技術(shù)應(yīng)用不充分、管理人才職業(yè)素養(yǎng)不足等問題，對國有資產(chǎn)管理工作的開展造成了消極影響。

（一）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理過程中的問題

1.國有資產(chǎn)管理理念落后

管理理念落后是影響管理工作開展的主要原因之一。部分管理者沒有根據(jù)時代發(fā)展及市場變化更新自身的管理理念，仍以傳統(tǒng)的管理理念開展工作，導(dǎo)致國有資產(chǎn)管理規(guī)劃無法充分滿足行政事業(yè)單位的發(fā)展需求。

經(jīng)調(diào)查，管理者采用傳統(tǒng)的管理模式開展資產(chǎn)管理的現(xiàn)象不在少數(shù)。管理者對現(xiàn)代化管理模式的應(yīng)用不甚了解，影響了國有資產(chǎn)的管理效果，降低了管理效率。

2.國有資產(chǎn)管理制度不完善

管理制度的建設(shè)也是保障管理工作穩(wěn)步落實的關(guān)鍵?？茖W(xué)的管理制度，可有效優(yōu)化國有資產(chǎn)管理流程，避免資產(chǎn)管理風(fēng)險，促進(jìn)現(xiàn)代化資產(chǎn)管理模式的形成。

部分行政事業(yè)單位沒有建立完善的國有資產(chǎn)管理制度，對國有資產(chǎn)的管理內(nèi)容細(xì)分不到位，對不同部門、崗位以及工作中的資產(chǎn)管理方式也沒有區(qū)分，管理方式過于籠統(tǒng)單一。同時，管理者沒有結(jié)合經(jīng)營發(fā)展和社會服務(wù)需求，將資產(chǎn)管理制度和工作制度聯(lián)系起來，導(dǎo)致資產(chǎn)管理過于孤立。

3.國有資產(chǎn)管理技術(shù)的應(yīng)用不充分

需要通過現(xiàn)代化的信息技術(shù)及數(shù)據(jù)技術(shù)提升國有資產(chǎn)的管理水平和效率，保障管理工作的規(guī)范開展，促進(jìn)國有資產(chǎn)管理平臺的建設(shè)，優(yōu)化資產(chǎn)管理模式，推動管理體系的逐步升級，進(jìn)一步明確國有資產(chǎn)的應(yīng)用，避免國有資產(chǎn)管理問題的產(chǎn)生。但是，部分行政事業(yè)單位對現(xiàn)代化信息技術(shù)及數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用并不重視，沒有根據(jù)國有資產(chǎn)的管理需求引進(jìn)相關(guān)技術(shù)，導(dǎo)致管理工作無法滿足發(fā)展需求。同時，部分事業(yè)單位內(nèi)部的信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，沒有根據(jù)時代發(fā)展升級優(yōu)化，導(dǎo)致信息化管理能力不足，影響資產(chǎn)管理工作的落實。

4.國有資產(chǎn)管理人才職業(yè)素養(yǎng)不足

國有資產(chǎn)管理人才缺乏、員工隊伍職業(yè)素養(yǎng)不足，也對國有資產(chǎn)管理工作造成消極影響。當(dāng)前，沒有明確區(qū)分“政企”“政事”“企事”，現(xiàn)代化管理方式和手段運用不足，員工隊伍職業(yè)素養(yǎng)及管理能力無法滿足國有資產(chǎn)管理工作的需求。

（二）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理問題的成因

國有資產(chǎn)管理理念不明確、管理制度建設(shè)不健全，主要受傳統(tǒng)管理模式影響。長期以來，監(jiān)管部門對于國有資產(chǎn)往往采取簡單套用原有的方式方法，忽視了資產(chǎn)管理的特點，出現(xiàn)了形式主義。

行政事業(yè)單位部門結(jié)構(gòu)不完善及管理責(zé)任落實不到位，是管理理念落后、管理制度不完善造成的。管理者需要充分明確國有資產(chǎn)管理的問題及其成因，通過管理規(guī)劃，促進(jìn)行政事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展。

三、優(yōu)化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的對策

通過完善國有資產(chǎn)管理體系、劃分管理權(quán)責(zé)歸屬、完善管理制度、加強管理人才的培訓(xùn)等方式，可有效提升國有資產(chǎn)的管理水平。

（一）完善國有資產(chǎn)管理體系

通過完善國有資產(chǎn)管理體系，可有效提升資產(chǎn)管理水平。行政事業(yè)單位要優(yōu)化自身的部門結(jié)構(gòu)，完善崗位設(shè)置，將國有資產(chǎn)管理體系建設(shè)與自身的發(fā)展規(guī)劃充分結(jié)合，保障國有資產(chǎn)管理體系應(yīng)用的科學(xué)性及規(guī)范性，以促進(jìn)資產(chǎn)管理工作的穩(wěn)步開展。管理者要充分明確國有資產(chǎn)管理目標(biāo)，通過科學(xué)的管理規(guī)劃，避免資產(chǎn)流失等風(fēng)險。

（二）劃分國有資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)歸屬

通過劃分國有資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)歸屬，可有效避免形式主義及管理風(fēng)險。要將國有資產(chǎn)管理責(zé)任充分落實到個人，同時加強監(jiān)管力度，避免內(nèi)部管理風(fēng)險的產(chǎn)生。在資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)歸屬工作開展過程中，可以通過賞罰制度的落實，促進(jìn)管理者責(zé)任意識的形成，從而推動資產(chǎn)管理工作的穩(wěn)步開展。權(quán)責(zé)歸屬是保障國有資產(chǎn)管理規(guī)范性的關(guān)鍵，管理者需要科學(xué)地明確權(quán)責(zé)，避免資產(chǎn)管理風(fēng)險。

（三）完善國有資產(chǎn)管理制度

國有資產(chǎn)管理模式并不是一成不變的，而是需要根據(jù)管理需求，不斷優(yōu)化管理內(nèi)容及流程。

首先，行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)管理制度的建設(shè)及完善過程中，要充分明確管理目的，優(yōu)化制度的應(yīng)用模式。其次，對管理制度進(jìn)行建設(shè)和優(yōu)化，保障管理制度的科學(xué)性及實用性。最后，制定科學(xué)的管理規(guī)范，積極調(diào)整管理模式，提升國有資產(chǎn)管理水平。

（四）加強資產(chǎn)管理人才培訓(xùn)

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平的提升，在很大程度上取決于管理隊伍的職業(yè)素養(yǎng)。管理者要充分明確資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)的重要意義，并通過科學(xué)的培訓(xùn)工作提升管理水平。

首先，要建立完善的員工培訓(xùn)制度，及時更新培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)過程中，根據(jù)國有資產(chǎn)的管理需求，不斷優(yōu)化培訓(xùn)模式及培訓(xùn)方式。其次，要通過激勵機制，充分提升管理隊伍的工作熱情和積極性，推動行政事業(yè)單位與管理隊伍的共同發(fā)展。激勵機制的應(yīng)用需要充分注重公平性，在保障員工基本權(quán)益的基礎(chǔ)上，推動激勵效果的落實，避免管理問題的產(chǎn)生。最后，在培訓(xùn)過程中，要建立完善的監(jiān)督管理制度，保證培訓(xùn)效果。管理者要充分明確員工隊伍培訓(xùn)的重要意義，通過培訓(xùn)提升管理水平，穩(wěn)步提升社會服務(wù)能力。

四、結(jié)束語

目前，存在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理理念過于落后、管理制度建設(shè)不完善、管理技術(shù)應(yīng)用不充分、管理人才職業(yè)素養(yǎng)不足等問題。管理人員要充分明確國有資產(chǎn)管理的重要意義，通過完善管理體系、劃分管理權(quán)責(zé)歸屬、完善管理制度、加強人才培訓(xùn)等方式，提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平，保障其穩(wěn)步發(fā)展。

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