冷蘭蘭 賴丹

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實?！斗桨浮分赋?，“必須堅持實事求是，堅守黨性原則，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，聽真話、察實情，堅持真理、修正錯誤，有一是一、有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實。”在大興調(diào)查研究中突出強調(diào)“既報喜又報憂”，就是要以問題導向引領調(diào)研方向，可謂意義深遠。

什么是調(diào)查？為何要搞調(diào)查？答案可歸結(jié)為一個，那就是解決問題。要解決問題必須要直面“喜”與“憂”。毛澤東同志曾多次指出，調(diào)查研究的“目的是為了解決問題，不是為了報表”“情況暴露，就是最好的調(diào)查”……建黨以來，大至對革命形勢的判斷，小至枝節(jié)政策的變化，都產(chǎn)生于這樣的“每事問”。黨的十八大以來，習近平總書記帶頭深入基層一線，在調(diào)研考察中聚焦問題、深入基層、深入群眾，為全黨大興調(diào)查研究作出了表率。僅脫貧攻堅時期，習近平總書記就開展過50多次調(diào)研，走遍了14個特困地區(qū)，揭鍋蓋、看米缸、翻被褥，每到一處都仔細察訪。調(diào)查研究得到的結(jié)果，有喜有憂，是真正的深入，正如習近平總書記所說，“確實摸清了情況，同基層干部和老百姓拉近了距離、增進了感情”。

然而，當前的調(diào)查研究卻出現(xiàn)了一股形式主義歪風。一些黨員干部搞調(diào)研不是從問題出發(fā)，不來真的大玩虛的，搞一些“作秀式”調(diào)研、“盆景式”調(diào)研和“嫌貧愛富式”調(diào)研，這類調(diào)研往往蜻蜓點水、淺嘗輒止，只講成績不講問題，或者講成績濃墨重彩，說問題一筆帶過。如此“報喜不報憂”，無助于問題的發(fā)現(xiàn)和解決，其調(diào)研的效果也就大大打了折扣。

凡事有喜必有憂，喜與憂從不絕對對立。開展調(diào)查研究“報喜”當然重要，總結(jié)成績中經(jīng)驗性、規(guī)律性的東西，能提供“金點子”“好方子”“新路子”，有助于指導更多的實踐走向成功。但“報憂”更為關鍵，如果調(diào)查研究只講“喜”的一面，對問題視而不見，對“報憂”三緘其口，就可能耽誤問題解決、貽誤發(fā)展機遇。同時，“既報喜又報憂”也體現(xiàn)了一種憂患意識。俗話說“成績不講跑不掉，問題不講不得了”，由此可見“報憂”比“報喜”更重要，只有發(fā)現(xiàn)問題、承認問題、正視問題，才能及時找準“癥結(jié)”、及快找到對策、及早解決問題。此次中辦印發(fā)的《方案》明確了開展調(diào)查研究的12個重點方面，每一條都講要調(diào)查了解其中的“主要情況重點問題”，體現(xiàn)了黨中央居安思危、備預不虞的強烈憂患意識。

多些“既報喜又報憂”的調(diào)查研究，就要時刻清醒地認識到調(diào)查研究是關系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。把調(diào)查研究當作“求真的學問，實踐的科學，講求方法的藝術”，堅持從群眾中來，到群眾中去，拜人民為師、向人民學習，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。在具體實踐中要堅持“五個是否”的檢驗標準，即：是否明確了“問題”，是否抓住了“根源”，是否帶回了“現(xiàn)狀”，是否摸到了“思路”，是否契合了“民意”，切不可“喜而無憂”“憂而無解”。

“喜”“憂”之中，蘊含著發(fā)展之道。當前，全黨大興調(diào)查研究，就是要緊緊圍繞中央部署，緊扣“國之大者”及地區(qū)具體發(fā)展問題，把握主要情況、聚焦重點問題，尋求破解之道。只有“既報喜又報憂”的調(diào)查研究，才能求客觀實際之真，為制定決策、落實部署、破解難題找到“金鑰匙”！