宋政 張華

加強基礎研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。2023年2月21日，習近平總書記在主持中央政治局第三次集體學習時，就切實加強基礎研究、夯實科技自立自強根基提出一系列重要論斷，從強化布局、深化改革、形成骨干網(wǎng)絡、培育人才、加強國際合作、弘揚科學精神等6個方面作出重要部署，為新時代新征程推動基礎研究、實現(xiàn)高質量發(fā)展指明了正確方向，提供了根本遵循。

新中國成立以后，在“向科學進軍”的號召下，中國的科技事業(yè)取得了前所未有的進步，取得了以“兩彈一星”為標志的一批重大科技成就。然而，由于“文化大革命”十年內亂和西方國家的封鎖，中國的科技事業(yè)發(fā)展被嚴重遲滯。與此同時，第二次世界大戰(zhàn)結束以后興起的第三次科技革命，使人類進入知識爆炸時代，生產(chǎn)力實現(xiàn)了巨大飛躍?；谥型饪萍及l(fā)展水平的深刻對比，鄧小平同志對中國科技發(fā)展產(chǎn)生了強烈的緊迫感和憂患意識。1977年復出后，鄧小平同志主動分管科技、教育工作。他敏銳地提出，中國要走現(xiàn)代化建設之路，就必須尋找突破口，這個突破口就是科學技術。

1978年3月，全國科學大會在北京召開。鄧小平同志在會上明確提出“四個現(xiàn)代化，關鍵是科學技術現(xiàn)代化”“知識分子是工人階級一部分”等著名論斷，重申了“科學技術是生產(chǎn)力”這一馬克思主義基本觀點。鄧小平同志指出，近三十年來，幾乎各門科學技術領域都發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了新的飛躍，產(chǎn)生了并且正在繼續(xù)產(chǎn)生一系列新興科學技術，“當代的自然科學正以空前的規(guī)模和速度，應用于生產(chǎn)，使社會物質生產(chǎn)的各個領域面貌一新”。通過觀察和分析，鄧小平同志得出一個重要結論，那就是社會生產(chǎn)力的巨大發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的大幅度提高，“最主要的就是靠科學的力量、技術的力量”。他還敏銳地覺察到基礎理論研究對于科學技術發(fā)展的重要性，高瞻遠矚地指出，雖然目前有許多理論研究暫時還看不到應用前景，但是，“大量的歷史事實已經(jīng)說明：理論研究一旦獲得重大突破，遲早會給生產(chǎn)和技術帶來極其巨大的進步”。這次全國科學大會，澄清了長期以來束縛中國科技發(fā)展的重大理論是非問題，宣告了“科學的春天”的到來。

此后十多年，鄧小平同志對科學技術重要性的認識在實踐中不斷得到深化。1988年9月，他在會見捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克時，明確提出了“科學技術是第一生產(chǎn)力”的觀點。他指出：“馬克思講過科學技術是生產(chǎn)力，這是非常正確的，現(xiàn)在看來這樣說可能不夠，恐怕是第一生產(chǎn)力?！贝撕?，他又多次重申“科學技術是第一生產(chǎn)力”的重要思想，反復強調要重視科技在生產(chǎn)力諸要素中的首要地位和在社會生產(chǎn)中的先導作用，并且從更高層面指出，“過去也好，今天也好，將來也好，中國必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領域占有一席之地”“實現(xiàn)人類的希望離不開科學，第三世界擺脫貧困離不開科學，維護世界和平也離不開科學”。

在從理論上深刻闡述“科學技術是第一生產(chǎn)力”等重大問題的同時，鄧小平同志還積極推動科技體制改革，強調要重視教育，要尊重知識、尊重人才，要在自力更生基礎上積極引進技術、利用外國智力。鄧小平同志還強調，要加強黨對科技發(fā)展的領導。他指出，新中國成立以來，我們黨對科學技術工作的領導雖然積累了一些經(jīng)驗，但是對于“怎樣科學地組織管理和領導好社會主義的科學技術事業(yè)，我們面前還有很大的未被認識的必然王國”。要想改變這種情況，掌握科技發(fā)展主動權，我們黨的各級領導干部就要在努力學習馬克思主義的同時，努力學習科學知識，研究和掌握科學技術工作的客觀規(guī)律?？梢哉f，從20世紀70年代末到90年代初，作為新時期中國科技事業(yè)的領路人，鄧小平同志站在改革開放和現(xiàn)代化建設全局的高度，基于全球化視野，準確把握時代脈搏，形成和完善了一套具有中國特色的發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略思想體系，推動中國科學技術事業(yè)進入一個新的發(fā)展時期。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國廣大科技工作者接續(xù)奮斗，推動我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為中華民族偉大復興提供了更為堅實的科技基礎。在這一偉大歷史進程中，黨中央堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，將基礎研究作為科技自立自強的根基，不斷強化基礎研究頂層設計和系統(tǒng)布局，持續(xù)加大基礎研究投入，成功組織一批重大基礎研究項目，在量子信息、干細胞、腦科學、類腦芯片等前沿方向取得一批具有國際影響力的重大原創(chuàng)成果。

與此同時，我們也清醒認識到，我國基礎研究雖然取得顯著進步，但同國際先進水平相比還存在明顯差距。為此，習近平總書記多次強調，基礎研究是科技創(chuàng)新的源頭。他深刻指出：“我國面臨的很多‘卡脖子’技術問題，根子是基礎理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚?！毙聲r代新征程，應對國際科技競爭、實現(xiàn)高水平自立自強，推動構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質量發(fā)展，迫切需要我們深刻認識加強基礎研究的重大意義，深入貫徹黨中央關于基礎研究的戰(zhàn)略部署，從源頭和底層解決關鍵技術問題，夯實科技自立自強根基。

首先，要深刻認識加強基礎研究的重大意義。進入21世紀以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，學科交叉融合不斷發(fā)展，科學研究范式發(fā)生深刻變革，科學技術和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合，基礎研究轉化周期明顯縮短，國際科技競爭向基礎前沿前移。世界各國不斷加強對科技研發(fā)的重視和支持，出臺多項政策法案搶先布局科技前沿，優(yōu)化科技競爭策略，搶占未來科技發(fā)展先機。我國科技自立自強既面臨千載難逢的歷史機遇，又面臨差距拉大的風險挑戰(zhàn)，必須抱有間不容發(fā)的危機感、只爭朝夕的緊迫感，奮力趕上世界科技最前沿，積極搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點。

其次，要強化基礎研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局?；A研究處于從研究到應用、再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端，地基打得牢，科技事業(yè)大廈才能建得高。要堅持“四個面向”，堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，把世界科技前沿同國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展目標結合起來，統(tǒng)籌遵循科學發(fā)展規(guī)律提出的前沿問題和重大應用研究中抽象出的理論問題，凝煉基礎研究關鍵科學問題。要把握科技發(fā)展趨勢和國家戰(zhàn)略需求，加強基礎研究重大項目可行性論證和遴選評估，充分尊重科學家意見，把握大趨勢、下好“先手棋”。要強化國家戰(zhàn)略科技力量，有組織推進戰(zhàn)略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究，注重發(fā)揮國家實驗室引領作用、國家科研機構建制化組織作用、高水平研究型大學主力軍作用和科技領軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用。要優(yōu)化基礎學科建設布局，支持重點學科、新興學科、冷門學科和薄弱學科發(fā)展，推動學科交叉融合和跨學科研究，構筑全面均衡發(fā)展的高質量學科體系。

第三，要發(fā)揮科技人才的關鍵作用。加強基礎研究，歸根結底要靠高水平人才。必須下氣力打造體系化、高層次基礎研究人才培養(yǎng)平臺，讓更多基礎研究人才競相涌現(xiàn)。要加大各類人才計劃對基礎研究人才支持力度，培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學家，支持青年科技人才挑大梁、擔重任，不斷壯大科技領軍人才隊伍和一流創(chuàng)新團隊。

第四，要加強黨對基礎研究的領導。各級黨委和政府要把加強基礎研究納入科技工作重要日程，加強統(tǒng)籌協(xié)調，加大政策支持，推動基礎研究實現(xiàn)高質量發(fā)展。各級領導干部要學習科技知識、發(fā)揚科學精神，主動靠前為科技工作者排憂解難、松綁減負、加油鼓勁，把黨中央關于科技創(chuàng)新的一系列戰(zhàn)略部署落到實處。