周紹東 張涵之

[摘? ? 要] 習近平經(jīng)濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果。對習近平經(jīng)濟思想進行類型學分析，其目的是把黨的理論創(chuàng)新放在一個連續(xù)的歷史脈絡(luò)中加以把握。習近平經(jīng)濟思想的理論創(chuàng)新主要包括四種類型：一是提出前無先說的原創(chuàng)性理論，對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學理論作出原創(chuàng)性貢獻；二是對既有的分散理論進行闡釋整合，形成完整的理論體系，實現(xiàn)集成創(chuàng)新；三是進一步強調(diào)既有的理論判斷，在新的現(xiàn)實背景下為其增加新的理論內(nèi)涵，圍繞既有主題進行新的概括和提煉，推進范疇創(chuàng)新和話語創(chuàng)新；四是重申理論遺產(chǎn)，對在一定歷史階段受到忽視或誤解的經(jīng)濟思想予以正本清源并加以完善，開辟新的理論境界。這四種創(chuàng)新相互聯(lián)系。在大多數(shù)情況下，表現(xiàn)為某種理論創(chuàng)新特別突出、尤為鮮明，其他類型創(chuàng)新交織其中，互為補充，由此共同構(gòu)成了習近平經(jīng)濟思想這一科學完整、邏輯嚴密的理論體系。

[關(guān)鍵詞] 習近平新時代中國特色社會主義思想；習近平經(jīng)濟思想；馬克思主義政治經(jīng)濟學；高質(zhì)量發(fā)展；新發(fā)展格局；新型舉國體制；基本經(jīng)濟制度；全國統(tǒng)一大市場；黨的二十大精神

[中圖分類號] F092.7? [文獻標識碼] A? [文章編號] 1002-8129（2023）05-0005-16

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導集體，在領(lǐng)導全國人民進行經(jīng)濟建設(shè)的實踐和探索過程中，基于馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理，結(jié)合中國具體實際，逐漸形成了一系列關(guān)于中國經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的新思想、新觀點和新方法，即習近平經(jīng)濟思想。這一思想具有深厚的理論淵源和堅實的現(xiàn)實基礎(chǔ)。從歷史的維度上看，它接續(xù)了中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義政治經(jīng)濟學進行中國化和時代化的理論探索，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新發(fā)展成果。從現(xiàn)實維度上看，它立足于中國特色社會主義事業(yè)所取得的一系列歷史性成就，回應著中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的時代要求，是對這一時期社會主義經(jīng)濟建設(shè)工作的經(jīng)驗總結(jié)和理論反映。因此，習近平經(jīng)濟思想的理論創(chuàng)新，不僅是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學理論發(fā)展的必然要求，同時也是中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下，帶領(lǐng)中國人民開辟中國式現(xiàn)代化道路的必然結(jié)果。

一、習近平經(jīng)濟思想的理論創(chuàng)新類型

黨的二十大報告指出：“馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想。實踐告訴我們，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。”[1] 16理論創(chuàng)新是一個政黨的生命線，中國共產(chǎn)黨勇于進行理論探索和創(chuàng)新，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，取得重大理論創(chuàng)新成果，并集中體現(xiàn)為習近平新時代中國特色社會主義思想。

習近平經(jīng)濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果，是在繼承和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學的基礎(chǔ)上形成的。習近平經(jīng)濟思想的形成和發(fā)展，標志著馬克思主義政治經(jīng)濟學中國化發(fā)展的又一次飛躍。

作為馬克思主義理論體系的三大組成部分之一，馬克思主義政治經(jīng)濟學是由馬克思、恩格斯等經(jīng)典作家創(chuàng)立的，以研究人類社會經(jīng)濟規(guī)律為主要內(nèi)容的理論科學門類。根據(jù)其研究對象在歷史規(guī)定性上的不同，馬克思主義政治經(jīng)濟學可以分為廣義政治經(jīng)濟學和狹義政治經(jīng)濟學兩個類別。前者指研究人類各個社會歷史形態(tài)共有的經(jīng)濟規(guī)律的科學，后者則是指研究人類某些社會歷史形態(tài)的特定經(jīng)濟規(guī)律的科學。因此，資本主義政治經(jīng)濟學和社會主義政治經(jīng)濟學構(gòu)成了馬克思主義政治經(jīng)濟學的主要內(nèi)容。馬克思、恩格斯、列寧等馬克思主義經(jīng)典作家，對資本主義社會生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系進行了深刻剖析，構(gòu)建了比較完整的資本主義政治經(jīng)濟學體系框架，形成了《資本論》《反杜林論》《帝國主義論》等代表性著作。從嚴格意義上來說，社會主義政治經(jīng)濟學的理論體系構(gòu)建工作是從20世紀40年代到50年代蘇聯(lián)編寫出版《政治經(jīng)濟學教科書》開始的。在蘇聯(lián)政治經(jīng)濟學教學科研體系以及《政治經(jīng)濟學教科書》的影響下，社會主義各國都展開了有關(guān)社會主義政治經(jīng)濟學的探索，中國也不例外。習近平總書記指出：我們黨歷來重視對馬克思主義政治經(jīng)濟學的學習、研究、運用。毛澤東同志曾先后4次集中研讀《資本論》，多次主持專題研討蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學教科書》，強調(diào)“研究政治經(jīng)濟學問題，有很大的理論意義和現(xiàn)實意義”[2] 4-9。黨的十一屆三中全會以來，我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理同改革開放新的經(jīng)濟建設(shè)實踐結(jié)合起來，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學。1984年10月黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，鄧小平同志對此評價說：“寫出了一個政治經(jīng)濟學的初稿，是馬克思主義基本原理和中國社會主義實踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟學。”[3] 83

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌把握中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，中國特色社會主義事業(yè)取得了歷史性成就。作為對這一時期社會主義經(jīng)濟建設(shè)工作的理論反映，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學取得了長足的發(fā)展，也是在這個過程中，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學逐步形成了其最新發(fā)展成果——習近平經(jīng)濟思想。

習近平經(jīng)濟思想對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學作出了一系列理論創(chuàng)新。這些創(chuàng)新，就其在人們認識和實踐的互動過程中所處的位置及其性質(zhì)，可以劃分為不同的類型。人類在實踐中形成和發(fā)展了自身對客觀世界的認識，這一過程是從實踐出發(fā)，形成感性認識進而上升為理性認識的過程。理論是體系化的理性認識，是對有關(guān)特定研究對象的高度概括的理性認識。所謂“理論創(chuàng)新”，即是指相對于先前的理性認識而言，通過新的實踐活動形成更接近于研究對象本質(zhì)和規(guī)律的理性認識。同時，還要用原創(chuàng)性的概念、范疇、觀點來表達這種新的理性認識，從而形成一個完整的理論體系。就習近平經(jīng)濟思想的創(chuàng)新性來說，主要包括以下四種類型：一是提出前無先說的原創(chuàng)性理論，對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學理論作出原創(chuàng)性貢獻；二是對分散的理論進行闡釋整合，形成系統(tǒng)理論，實現(xiàn)集成創(chuàng)新；三是進一步強調(diào)既有的理論判斷，在新的現(xiàn)實背景下，為其增加新的理論內(nèi)涵，圍繞既有主題進行新的概括和提煉，推進范疇創(chuàng)新和話語創(chuàng)新；四是重申理論遺產(chǎn)，對一些在一定歷史階段受到忽視或誤解的經(jīng)濟思想，予以正本清源并加以完善，開辟新的理論境界。對習近平經(jīng)濟思想的理論創(chuàng)新進行類型學分析，對于我們深入理解和完整把握習近平經(jīng)濟思想的來源、內(nèi)涵和理論價值具有重要意義。

二、提出前無先說的原創(chuàng)性理論

習近平經(jīng)濟思想的第一類創(chuàng)新形式是提出前無先說的理論范疇，在這方面，“中國式現(xiàn)代化道路”以及“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”是其典型代表。在新中國成立以來特別是改革開放以來的長期實踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過黨的十八大以來理論和實踐上的創(chuàng)新突破，我國成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化，走出了一條與西方現(xiàn)代化有著本質(zhì)差異的新式現(xiàn)代化道路。習近平總書記在2022年7月召開的省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上的重要講話中指出：世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準的現(xiàn)代化標準。我們推進的現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化，必須堅持以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上、把中國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中。在2022年10月召開的黨的二十大上，習近平在報告中指出，“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”[1] 21。這句話指出中國式現(xiàn)代化是實現(xiàn)中華民族偉大復興的途徑，從而把中國式現(xiàn)代化提到了根本性發(fā)展戰(zhàn)略的高度。

黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化，就其特征而言，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。具體而言，包含以下幾個方面內(nèi)容：人口規(guī)模巨大；全體人民共同富裕；物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)；人與自然和諧共生；走和平發(fā)展道路。中國式現(xiàn)代化道路的本質(zhì)要求則是：堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構(gòu)建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)[1] 22-24。

走一條中國式現(xiàn)代化道路，從經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展領(lǐng)域來看，就是要求構(gòu)建“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”。習近平經(jīng)濟思想提煉概括了構(gòu)建“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”這一理論主線，圍繞新時代中國特色社會主義經(jīng)濟的生產(chǎn)、流通、分配和消費環(huán)節(jié)，作出了一系列理論闡釋，出臺了一系列相應的政策措施。黨的十九大報告的第五部分闡述了在未來相當長一段時期開展經(jīng)濟建設(shè)的總體擘畫和系統(tǒng)構(gòu)思，該部分的標題即為“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”。報告指出：我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。實際上，隨著中國特色社會主義進入新時代，生產(chǎn)、分配、流通、消費等經(jīng)濟運行的各個環(huán)節(jié)都發(fā)生了深刻變化，新的生產(chǎn)方式、分配方式、流通方式和消費方式構(gòu)成了一個協(xié)同總體——現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

針對現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的特點，習近平總書記指出：“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機整體?！盵4] 240就其構(gòu)建路徑而言，習近平在黨的十九大報告中指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動形成全面開放新格局[5] 30-35。在黨的二十大報告中，在述及我國2035年的發(fā)展總體目標時，又進一步提出，“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，形成新發(fā)展格局，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”[1] 24，這就指明了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系構(gòu)建的四個方向，即工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

實現(xiàn)各個方面的現(xiàn)代化，實現(xiàn)國家的獨立富強，是中華民族近代以來的夙愿。在不同的歷史階段，現(xiàn)代化有著不同的內(nèi)容。新中國成立不久，現(xiàn)代化的目標便作為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略而被提出，黨在這一時期對現(xiàn)代化的追求主要側(cè)重于經(jīng)濟層面。1954年6月，毛澤東在《關(guān)于中華人民共和國憲法草案》中提出，“一個六億人口的大國，要實現(xiàn)社會主義工業(yè)化，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會主義化、機械化，要建成一個偉大的社會主義國家”[6] 329。同年9月，周恩來在《政府工作報告》中提出，“如果我們不建設(shè)起強大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困”[7] 584，“四個現(xiàn)代化”的基本內(nèi)容由此初步確定，即工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、交通運輸現(xiàn)代化和國防現(xiàn)代化。1957年2月27日，在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話中，毛澤東指出要“將我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學文化的社會主義國家”[8] 207，首次將科學文化的現(xiàn)代化納入我國現(xiàn)代化目標。1964年第三屆全國人大一次會議上提出，要在20世紀末分兩步走實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的宏偉目標，把“我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術(shù)的偉大強盛的社會主義國家”[9] 10，“四個現(xiàn)代化”的說法由此正式確定下來。

中國特色社會主義進入新時代，以習近平總書記為核心的黨中央審時度勢，提出建設(shè)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這個目標與已有的“四個現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標既有聯(lián)系又有區(qū)別。新型現(xiàn)代化具有“四化同步”的特征，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相互關(guān)聯(lián)、相互促進的。黨的十八大報告首次提出促進“四化”同步發(fā)展[4] 17。2013年9月30日，習近平在主持十八屆中央政治局第九次集體學習時指出：同西方發(fā)達國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化“串聯(lián)式”順序發(fā)展不同，我國現(xiàn)代化是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“并聯(lián)式”疊加發(fā)展[10] 159。黨的十九大報告進一步提出推動“四化同步”?！八幕健钡恼J識體現(xiàn)了黨和國家對現(xiàn)代化的整體性認識，“四化”相互滲透，相互促進，工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需要建立在新興的信息技術(shù)基礎(chǔ)上，城鎮(zhèn)化離不開工業(yè)化的推進，數(shù)字技術(shù)可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而促成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

新型工業(yè)化，較之增加第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重的傳統(tǒng)含義，對工業(yè)的發(fā)展提出了一系列更高的要求，它強調(diào)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，要求工業(yè)生產(chǎn)與科技創(chuàng)新更緊密地結(jié)合，工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，在經(jīng)濟效益之外兼顧工業(yè)生產(chǎn)的社會效益和生態(tài)效益。當前的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，離不開工業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)的結(jié)合，推進國民經(jīng)濟信息化。要加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，就必須推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。

城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程，是國家現(xiàn)代化的重要標志。中國特色城鎮(zhèn)化道路的核心特征是以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。必須遵循經(jīng)濟發(fā)展和城市發(fā)展客觀規(guī)律，把工作重點放到促進城市群發(fā)展上，加快形成中心城市、都市圈、城市群等多層次的空間形態(tài)，開拓城鎮(zhèn)化的內(nèi)生空間，形成帶動全國高質(zhì)量發(fā)展新動力源。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是與城鎮(zhèn)化相伴而生的戰(zhàn)略需要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重?！叭r(nóng)”不僅關(guān)系到國家的糧食安全，區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，也是提高廣大人民的生活水平、幸福感和獲得感的重要途徑。要解決“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，就需要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，因地制宜發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，將農(nóng)村的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。為此，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

總的來看，走一條中國式現(xiàn)代化道路，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是習近平經(jīng)濟思想對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的原創(chuàng)性貢獻，把社會主義市場經(jīng)濟理論提升到新的高度。

三、整合相關(guān)理論概念的集成創(chuàng)新

習近平經(jīng)濟思想的第二種創(chuàng)新形式，是對一些早已提出的但呈現(xiàn)為分散化樣態(tài)的理論命題進行整合，形成系統(tǒng)的理論體系，實現(xiàn)學理上的集成創(chuàng)新，并提高其指導經(jīng)濟實踐工作的效果。其中，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念的提出，是習近平經(jīng)濟思想推進集成創(chuàng)新的典型代表。

改革開放以來，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學在生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革領(lǐng)域逐步深化，范圍涉及創(chuàng)新型國家建設(shè)，產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)、短期與長期、局部與整體、國內(nèi)與國外等各方面經(jīng)濟關(guān)系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，環(huán)境保護、生態(tài)修復和可持續(xù)發(fā)展，開放型經(jīng)濟建設(shè)，收入分配改革和共同富裕等一系列主題。例如，在創(chuàng)新型國家建設(shè)方面，黨和政府出臺了一系列文件，強調(diào)了創(chuàng)新在驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中扮演的重要作用。黨的十六大首次提出要“推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)”，“形成促進科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的資本運作和人才匯集機制”[11] 22。十七大報告中首次出現(xiàn)“創(chuàng)新型國家建設(shè)”的提法，并指出建設(shè)創(chuàng)新型國家是“提高綜合國力的關(guān)鍵”，為此要“堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路”，“落實國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究”[12] 21。2015年，國務(wù)院《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》指出，要開啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動新格局，充分釋放數(shù)據(jù)紅利，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力[13]。2011年以來，我國平均每年新增1.7萬家高新技術(shù)企業(yè)，到2020年底高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到27.5萬家，根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國排名從2012年的第34位快速上升至2021年的第12位，中國高端和中高端技術(shù)占制造業(yè)的比重為46.4%，排名世界第13位[14] 20-23，創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展成效凸顯。

在注重提升經(jīng)濟效率的同時，黨和政府也強調(diào)兼顧區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。黨的十四大報告提出要發(fā)展“各具特色的區(qū)域經(jīng)濟”，十五大報告首次提出“推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展”概念，十六大報告首次提出“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略”，指出要形成“西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先”的格局。十七大報告對“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”作出進一步說明，指出要“推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土空間格局?？s小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導要素跨區(qū)域合理流動”，要“按照形成主體功能區(qū)的要求，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟布局。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，突破行政區(qū)劃界限，形成若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶”[12] 24。黨的十八大在肯定已有理論認識的基礎(chǔ)上，提出要“以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點，著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題”。要“繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢”[15] 20-21，解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題。

在分配環(huán)節(jié)上，倡導“共同富?！崩砟?，通過扎實推進共同富裕，實現(xiàn)全體人民對發(fā)展成果的共同享有。2012-2021這十年間，我國居民人均可支配收入保持較快增長，全國居民人均可支配收入由2012年的16510元增加到2021年的35128元，增加了1倍多。2012—2021年間，全國居民人均可支配收入年均名義增長率為9.2％，實際增長率為7.0％，高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增速，我國形成了世界上人口規(guī)模最大的中等收入群體[14] 16。同時，收入分配結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，居民收入分配差距不斷縮小。2012年起，勞動要素收入的份額逐年上升，2012年勞動者報酬占比約為49.5%，2019年勞動者報酬占比上升至52.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民的比值從2012年的2.88倍縮小到2019年的2.64倍。2021年，全國居民人均可支配收入35128元，實際增長8.1%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47412元，實際增長7.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入18931元，實際增長9.7%[14] 20。

既有的這些理論主題、學術(shù)研究和政策謀劃分散在不同的領(lǐng)域，并沒有成為一個系統(tǒng)的整體，同時也沒有將這些具體的理論范疇和政策提法上升到“理念”的高度加以總結(jié)。習近平經(jīng)濟思想將“發(fā)展理念”這一高度凝練的主題作為切入點，提出我們的發(fā)展要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享作為指導理念，把分散在中國特色社會主義政治經(jīng)濟學中的諸多理論主題進行了系統(tǒng)梳理，揭示其內(nèi)部聯(lián)系，豐富其具體內(nèi)容，使之成為一個邏輯自洽、結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容完整的整體。習近平總書記指出：新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題[16] 4-18。

就具體實踐而言，必須堅持創(chuàng)新發(fā)展，解決發(fā)展動力問題。切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，讓經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展建立在活躍的技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。在產(chǎn)業(yè)方面，要實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎[1] 30。在科學技術(shù)和文化教育方面，要完善科技創(chuàng)新體系，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導的體制，健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源。深化科技體制改革，深化科技評價改革，加大多元化科技投入，加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。以國家戰(zhàn)略需求為導向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強自主創(chuàng)新能力[1] 35。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，解決發(fā)展不平衡問題。要切實解決產(chǎn)業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、對內(nèi)對外發(fā)展不平衡的問題，縮小不同群體、不同地區(qū)、不同階層的發(fā)展差距。2021年3月公布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》指出，要“深入推進西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，支持特殊類型地區(qū)加快發(fā)展，在發(fā)展中促進相對平衡”[17] 95。黨的二十大報告指出，要深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。具體而言，要推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北全面振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)[1] 31-32。

堅持綠色發(fā)展，解決人與自然和諧共生問題。樹立“綠水青山就是金山銀山”的價值導向，著力實施生態(tài)保護、生態(tài)修復和生態(tài)涵養(yǎng)，積極倡導綠色生產(chǎn)生活方式。要推進美麗中國建設(shè)，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展[1] 50。

堅持開放發(fā)展，解決內(nèi)外聯(lián)動問題。著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，拓寬開放渠道，積極實踐“一帶一路”倡議。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強國。合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權(quán)益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境[1] 32-33。

堅持共享發(fā)展，解決社會公平正義問題。堅持“以人民為中心”的根本立場，把實現(xiàn)全體人民共同富裕作為社會主義經(jīng)濟建設(shè)的根本目標。黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，要堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化[1] 22。為此，要完善分配制度，促進共同富裕。要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。一方面，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。另一方面，要完善按要素分配政策制度，加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。要實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)[1] 47。

四、創(chuàng)造性地形成新范疇和新話語的理論創(chuàng)新

圍繞中國特色社會主義政治經(jīng)濟學已經(jīng)作出的一些理論判斷，習近平經(jīng)濟思想在新的現(xiàn)實背景下，進一步強調(diào)既有的理論判斷，為其增加新的理論內(nèi)涵，圍繞既有主題進行新的概括和提煉，推進范疇創(chuàng)新和話語創(chuàng)新。

（一）有關(guān)市場和政府關(guān)系的理論創(chuàng)新

有關(guān)市場和政府關(guān)系問題的理論判斷和深刻論述，是習近平經(jīng)濟思想推進這類理論創(chuàng)新的重要代表。改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和完善，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學圍繞政府與市場關(guān)系進行了持續(xù)深入的研究。這一探索隨著時代發(fā)展而逐步深化，不斷形成新認識、新論斷、新理論。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”；黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”；黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”；黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，并明確提出：正確處理市場與政府關(guān)系是我國經(jīng)濟體制改革的核心問題。

近年來，有關(guān)市場與政府關(guān)系的認識隨著實踐發(fā)展進一步深化。黨的十八屆三中全會提出，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，并更好發(fā)揮政府作用。這是突破了以往只強調(diào)市場配置資源作用的提法，把市場和政府的作用結(jié)合起來。作出“使市場在資源配置中決定性作用”的定位，有利于在全黨全社會樹立關(guān)于政府和市場關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象[10] 52。習近平總書記指出，我們要堅持辯證法、兩點論，繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好，既要“有效的市場”，也要“有為的政府”，努力在實踐中破解這道經(jīng)濟學上的世界性難題[10] 64。習近平總書記的重要論述，為深化中國特色社會主義政治經(jīng)濟學對市場和政府關(guān)系的認識指明了方向，為構(gòu)建“有效市場+有為政府”的新型市場政府關(guān)系提供了理論依據(jù)。黨的二十大報告進一步強調(diào)，要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用[1] 29。

隨著對政府與市場關(guān)系認識的深化，黨和政府推出了一系列有關(guān)政策，在新的時代條件下理順政府與市場關(guān)系，有效地提高了政府治理水平，發(fā)揮出市場在資源配置中的決定性作用，更好地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。

推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，是暢通經(jīng)濟國內(nèi)大循環(huán)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的必然要求，這就要求政府積極有為，主動搭建有關(guān)平臺、渠道，保障資源自由配置。2015年，國務(wù)院《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》指出，政府可以通過運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，搭建向社會各界開放形成公共數(shù)據(jù)資源合理適度開放共享的法規(guī)制度和政策體系，2018年底前建成國家政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺，率先在信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計、氣象、海洋、企業(yè)登記監(jiān)管等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會開放，帶動社會公眾開展大數(shù)據(jù)增值性、公益性開發(fā)和創(chuàng)新應用[13]。2020年，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第八次會議上指出，要貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)，發(fā)展流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，完善流通領(lǐng)域制度規(guī)范和標準，培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐。2022年4月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》出臺，分別從“強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一”“推進市場設(shè)施高標準聯(lián)通”“打造統(tǒng)一的要素和資源市場”“推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一”“推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一”“進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為”“組織實施保障”這幾個方面提出了建議和要求[18] 5，為我國統(tǒng)一大市場的建設(shè)提供了思想指導和路徑方向。

在轉(zhuǎn)變政府管理職能方面，針對我國當前市場體系還不完善，市場的開放性、競爭的公平性和運行的透明度有待提高，部分基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)價格關(guān)系尚未理順，要素市場發(fā)展相對滯后等問題，黨的十八屆三中全會提出了一系列重大改革舉措，包括實行統(tǒng)一的市場準入制度，探索實行負面清單準入管理方式，改革市場監(jiān)管體系，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，健全優(yōu)勝劣汰的市場化退出機制[19] 77。

習近平經(jīng)濟思想不局限于處理市場與政府關(guān)系，還進一步提出要深刻理解和自覺維護黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，把正確處理市場與政府關(guān)系放在堅持黨的領(lǐng)導的前提下貫徹執(zhí)行?！叭娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關(guān)鍵在黨”[1] 63。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，經(jīng)濟工作是黨的中心工作，黨的領(lǐng)導要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。無論是有效市場的運行，還是有為政府的調(diào)控，都是在黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導下進行的。必須堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的體制機制，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，全面提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的科學化、法治化水平和專業(yè)化能力，不斷把黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

（二）圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理的理論創(chuàng)新

中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入“新常態(tài)”，由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在2015年，中央作出一個判斷，即我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段[10] 74。面對我國經(jīng)濟發(fā)展道路上的新挑戰(zhàn)、同時也是新機遇，在新的經(jīng)濟實踐背景下，習近平經(jīng)濟思想圍繞重大現(xiàn)實主題進行理論上的新概括、新提煉。在這一過程中，習近平經(jīng)濟思想作出了一系列概念創(chuàng)新和話語創(chuàng)新，極大地豐富了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的內(nèi)容。在這個類型的創(chuàng)新中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理這對新概念的提出是典型代表。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，著眼我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，不斷深化對經(jīng)濟形勢和任務(wù)的認識，針對我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，指出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，面臨增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的復雜局面。為此，一方面，必須推動高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；另一方面，必須高度重視投資、消費和進出口需求的管理，特別是把提振需求的重點放在國內(nèi)需求和居民消費需求上。黨的二十大報告指出，在供給方面，要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國[1] 30。在需求方面，要發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，加強財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，著力擴大內(nèi)需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用[1] 29。

把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理結(jié)合起來，是習近平經(jīng)濟思想的重大創(chuàng)新成果之一，這種創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在理論分析上，也體現(xiàn)在話語和概念的推陳出新上。長期以來，需求和供給是現(xiàn)代經(jīng)濟學分析的一對重要范疇，西方經(jīng)濟學正是在需求和供給的基礎(chǔ)上建立起分析框架的。但是，在資本主義生產(chǎn)方式中，由于生產(chǎn)資料主要歸私人所有，私人企業(yè)是以追逐剩余價值和利潤作為主要目標的，政府無法通過政策措施直接下達指令給私人企業(yè)，而只能通過一些政策信號和市場參數(shù)來引導企業(yè)行為。因此，國家實施宏觀調(diào)控的主要著力點不可能放在供給側(cè)。為此，西方經(jīng)濟學提出了以“總需求管理”為核心內(nèi)容的宏觀調(diào)控政策體系，并由此作出了一系列制度安排。

對我國來說，由于生產(chǎn)資料公有制作為社會主義基本經(jīng)濟制度被確定下來，供給和需求都能夠成為是國家實施宏觀經(jīng)濟調(diào)控的基本手段。但是，兩個方面的宏觀調(diào)控手段，其著力點是不同的。需求側(cè)管理，重在解決經(jīng)濟運行中的總量性問題，注重實施逆經(jīng)濟周期的短期調(diào)控，主要通過調(diào)節(jié)政府稅收、財政支出、貨幣信貸總量、利率匯率等來刺激或抑制需求，進而推動經(jīng)濟增長。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重在解決結(jié)構(gòu)性問題，注重激發(fā)經(jīng)濟增長動力，主要通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來提高供給體系的質(zhì)量和效率，進而推動經(jīng)濟增長。黨的十九屆五中全會進一步闡釋了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理的辯證關(guān)系：“堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。”這表明，習近平經(jīng)濟思想抓住供給和需求兩方面特點，明確提出供給側(cè)進行“改革”和需求側(cè)實施“管理”的經(jīng)濟發(fā)展思路，把推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措落到實處，這是在對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學理論進行高度凝練和概括基礎(chǔ)上所取得的重大創(chuàng)新。同時，也為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的概念創(chuàng)新和話語創(chuàng)新提供了示范標桿。

五、重申理論遺產(chǎn)的反思性創(chuàng)新

重申理論遺產(chǎn)的反思性創(chuàng)新，是對于那些由前人提出的，但在一定時期被忽視、誤讀、曲解甚至批判的經(jīng)濟思想，予以正本清源并加以完善，重申這些理論遺產(chǎn)的重要意義，并將其推進到新的境界。在這一類情況中，“以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局的提出，即是一個典型例證。

新中國成立后，我們明確了獨立自主的經(jīng)濟發(fā)展方針，在處理對外經(jīng)濟關(guān)系上，既不放棄對外開放、合作交流的機會，同時又以自身為基本出發(fā)點。以此為出發(fā)點，在新中國成立后的“前三十年”，初步建立起獨立自主的完整工業(yè)體系，取得了一系列重大的技術(shù)成果，建設(shè)了一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目，制造了一大批擁有自主產(chǎn)權(quán)的投資品和消費品。改革開放以來，我們抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機遇，大力發(fā)展勞動密集型和資源密集型制造業(yè)，以國際市場作為主要標的市場，形成了比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)、出口導向為支撐、外循環(huán)為主要通道的經(jīng)濟發(fā)展模式和對外開放模式，在一段時期內(nèi)取得了令人矚目的發(fā)展成績。

西方經(jīng)濟學的“比較優(yōu)勢”理論宣稱，各國應從自身資源稟賦特點出發(fā)參與國際分工，對于本國不具備優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，可以采用國際貿(mào)易的方式彌補缺陷。正是在這種理論的影響下，外循環(huán)為主、兩頭在外的出口導向戰(zhàn)略成為我國對外開放的主導政策。這種對外開放戰(zhàn)略的實施，在取得一些發(fā)展成績的同時，也引發(fā)了一系列問題，特別是導致一些本土企業(yè)被鎖定在全球價值鏈低端，僅獲得微薄的制造利潤，難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，一些關(guān)系國計民生和國家綜合競爭力的關(guān)鍵性技術(shù)被“卡脖子”。習近平經(jīng)濟思想重新闡發(fā)了獨立自主搞建設(shè)的重大意義，提出要以國內(nèi)大循環(huán)為主體開展技術(shù)創(chuàng)新并推動經(jīng)濟發(fā)展。正如習近平總書記2014年5月視察中國商飛設(shè)計研發(fā)中心時所指出的：“中國是最大的飛機市場，過去有人說造不如買、買不如租，這個邏輯要倒過來，要花更多資金來研發(fā)、制造自己的大飛機?！盵19] 166

所謂大飛機（Large passenger aircraft，別稱大型客機）一般指的是指最大起飛重量超過100噸的運輸類飛機，包括軍用大型運輸機和民用大型運輸機，也包括一次航程達到3000公里的軍用飛機或乘座達到100座以上的民用客機。擁有中國人自己的大飛機，是新中國成立以來黨和全國人民的夙愿。自主研發(fā)并制造大飛機，不僅是衡量一個國家工業(yè)水平和軍事技術(shù)水平的重要指標，在市場經(jīng)濟背景下，也關(guān)乎國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展和人民生活水平的提高。早在20世紀70年代，我國就組織各方面技術(shù)力量，耗時10年研制了運-10大型運輸機，從而將我國的航空科技水平提升到世界先進水平。改革開放后，運-10系列的商用化進程由于各方面的原因停滯，隨著外國飛機涌入中國市場，我國的航空制造業(yè)一度淪為別國飛機的“來料加工廠”，但我國研制自主商用大飛機的努力從未停止。2003年，大型飛機首次進行了國家重大科技專項立項論證。2006年，大飛機被確定為《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》中未來15年力爭取得突破的16個重大科技專項之一。2007年大飛機項目正式獲批。

自主研制大飛機，一方面需要相應的科技和政策支持，另一方面也離不開充足的資金、完善的運作機制和體系化的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。在這方面，社會主義市場經(jīng)濟條件下“集中力量辦大事”的國家制度優(yōu)勢體現(xiàn)出來。2008年，六家國有資產(chǎn)公司聯(lián)合入股組建中國商飛公司。它是實施國家大型飛機重大專項中大型客機項目的主體，也是統(tǒng)籌干線飛機和支線飛機發(fā)展、實現(xiàn)我國民用飛機產(chǎn)業(yè)化的主要載體。2009年，多家國有企業(yè)合資組建了多元化企業(yè)中航商發(fā)，并于2016年重組并入中國航空發(fā)動機集團有限公司，負責航空發(fā)動機及燃氣輪機的研發(fā)制造和生產(chǎn)。自此，國內(nèi)的大飛機制造力量完成了集結(jié)，大飛機進入了發(fā)展的快車道。2008年，干線客機C919研制項目正式啟動；2017年5月，C919完成首飛，2022年12月9日，隨著全球首架C919交付東航，國產(chǎn)大飛機走完了設(shè)計、研制、生產(chǎn)、取證、交付的全過程[20]。

自主研制大飛機，是我們立足國內(nèi)航空大市場，自力更生、獨立自主地構(gòu)建國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的一個縮影。長期以來的實踐表明，市場換不來技術(shù)，比較優(yōu)勢不能代替內(nèi)生能力?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）提出，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步[21] 6。習近平總書記在《建議》起草的有關(guān)情況向全會作的說明中指出：構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇[21] 52。在黨的二十大上所作的報告中，習近平指出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。為此，應當堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長[1] 28-29。對于中國這樣一個大國，必須把發(fā)展立足點放在國內(nèi)，更多依靠國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。我國有14億人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，是全球最大和最有潛力的消費市場，具有巨大增長空間。改革開放以來，我們遭遇過很多外部風險沖擊，最終都能化險為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點放在國內(nèi)[21] 53。構(gòu)建新發(fā)展格局這一理論創(chuàng)新，就是在恢復“獨立自主”思想指導地位的基礎(chǔ)上，更為全面地把握國內(nèi)外經(jīng)濟關(guān)系所作出的理論突破，這也將成為未來相對長一段時間內(nèi)指導我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的重要理論基點和政策出發(fā)點。

習近平經(jīng)濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，同時也是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新理論成果。習近平經(jīng)濟思想對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學作出理論貢獻的幾種類型并非彼此孤立，各不相干。在大多數(shù)情況下，這表現(xiàn)為某種理論創(chuàng)新特別突出、尤為鮮明，其他類型理論創(chuàng)新交織其中，互為補充，由此共同構(gòu)成了習近平經(jīng)濟思想這一科學完整、邏輯嚴密的理論體系。對習近平經(jīng)濟思想進行類型學分析，不僅要明確習近平經(jīng)濟思想的原創(chuàng)性特征，更為重要的是，要把習近平經(jīng)濟思想理解為馬克思主義政治經(jīng)濟學中國化的又一次飛躍，理解為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果，這實際上是把黨的理論創(chuàng)新放在一個連續(xù)的歷史脈絡(luò)中加以把握，深刻體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人接續(xù)傳承地進行理論創(chuàng)新和實踐突破的優(yōu)良作風和寶貴品質(zhì)。

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[責任編輯：李利林]

[基金項目] 本文系2021年度教育部哲學社會科學研究重大課題攻關(guān)項目“中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟理論創(chuàng)新的百年道路與經(jīng)驗總結(jié)研究”（編號：21JZD008）成果。

[作者簡介] 周紹東（1984-），男，安徽樅陽人，經(jīng)濟學博士，武漢大學馬克思主義學院教授，博士生導師，國家“萬人計劃”青年拔尖人才，主要從事馬克思主義政治經(jīng)濟學、中國特色社會主義政治經(jīng)濟學研究；張涵之（1999-），女，陜西西安人，武漢大學馬克思主義學院碩士研究生。

Abstract：? Xi Jinping's economic thought is an important part of Xi Jinping's thought on socialism with Chinese characteristics in the new era and the latest achievement of socialist political economy with Chinese characteristics. The purpose of the typological analysis of Xi Jinping's economic thought is to grasp the Party's theoretical innovation in a continuous historical vein. The theoretical innovation of Xi Jinping's economic thought consists of four main types： first， to propose an original theory that has no precedent， making an original contribution to the theory of socialist political economy with Chinese characteristics; second， to interpret and integrate the existing scattered theories to form a complete theoretical system and realize integrated innovation; third， to further emphasize the existing theoretical judgments， add new theoretical connotations to them in the new realistic context， and focus on Fourth， to reaffirm the theoretical heritage， to correct and improve the economic ideas that have been neglected or misunderstood in a certain historical stage， and to open up new theoretical horizons. These four types of innovations are interrelated. In most cases， one type of theoretical innovation is particularly prominent and distinctive， while other types of innovations are interwoven and complement each other， thus together forming a scientifically complete and logically rigorous theoretical system of Xi Jinping's economic thought.

Keywords：? Xi Jinping's Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era;Xi Jinping's economic thoughts; Marxist political economy; high-quality development; new development pattern; new type of state system; basic economic system; national unified market; spirit of the 20th Party Congress