李 鵬

當(dāng)今，政黨已是世界各國政治經(jīng)濟(jì)生活的核心力量。中國共產(chǎn)黨在新中國成立后，“確立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)”。[1](p.14)國內(nèi)外關(guān)于政黨和現(xiàn)代化的研究主要有兩種視角：第一，比較研究：歐美國家政黨往往是政府的“配角”，而在以東亞為代表的后發(fā)國家和地區(qū)，許多政黨扮演著長期執(zhí)政、把控全局的“主角”——這不僅形成了不同的黨政關(guān)系，更導(dǎo)致了不同的經(jīng)濟(jì)政策制定方式和經(jīng)濟(jì)改革路徑等長遠(yuǎn)問題。第二，由于實(shí)踐超前于理論，尤其是由于中國共產(chǎn)黨的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐超越了現(xiàn)有主流政治學(xué)或經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范式的角度、廣度和深度，“中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)學(xué)”長期被有意或無意忽略。事實(shí)足以說明，中國特色社會(huì)主義是不同于西方的一種現(xiàn)代化模式和發(fā)展形態(tài)，研究中國共產(chǎn)黨及其他領(lǐng)導(dǎo)型政黨的經(jīng)驗(yàn)十分必要。由此，本文以馬克思主義政黨理論為指導(dǎo)，結(jié)合中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)歷史進(jìn)程，探究相關(guān)理論及實(shí)踐邏輯的演進(jìn)，力圖尋找發(fā)展規(guī)律，進(jìn)而認(rèn)識(shí)“中國模式”的最關(guān)鍵因素——中國共產(chǎn)黨，闡釋中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、創(chuàng)造社會(huì)主義現(xiàn)代化“經(jīng)濟(jì)奇跡”的內(nèi)在機(jī)理。

一、政黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的馬克思主義理論基礎(chǔ)及邏輯生成

（一）政治與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)整體性

馬克思和恩格斯以歷史唯物主義為基礎(chǔ)，從人類社會(huì)整體性出發(fā)，提出了“社會(huì)有機(jī)體”理論，概括了一個(gè)完整的社會(huì)形態(tài)，闡釋了其中不同組成部分的對立統(tǒng)一關(guān)系。人類社會(huì)永遠(yuǎn)在發(fā)展和運(yùn)動(dòng)，社會(huì)基本對立面的運(yùn)動(dòng)就是社會(huì)有機(jī)體運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在根據(jù)。社會(huì)有機(jī)體是一個(gè)整體系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化等因素在其中相互作用。沒有對立面的運(yùn)動(dòng)，社會(huì)有機(jī)體就不能發(fā)展，就沒有生命力。社會(huì)有機(jī)體是一個(gè)多層次的復(fù)雜對立統(tǒng)一體，包含人與自然、人與人、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑、社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)等關(guān)系。人類社會(huì)是在人類實(shí)踐和交往活動(dòng)中形成和不斷自我更新的。社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑和意識(shí)形態(tài)以實(shí)踐為中介，以相互間的對立運(yùn)動(dòng)為根本動(dòng)力，構(gòu)成一個(gè)運(yùn)動(dòng)著的有機(jī)體。在社會(huì)有機(jī)整體中，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，起決定性作用。經(jīng)濟(jì)關(guān)涉物質(zhì)領(lǐng)域，著眼于財(cái)富生產(chǎn)創(chuàng)造；政治關(guān)涉社會(huì)發(fā)展，既要促進(jìn)物質(zhì)生產(chǎn)，也要關(guān)注財(cái)富分配。作為上層建筑，政治與道德、宗教等意識(shí)形態(tài)要素相比更集中、準(zhǔn)確、直接地反映了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的構(gòu)成、性質(zhì)及結(jié)構(gòu)，對經(jīng)濟(jì)的反作用最為明顯和突出，所以其在上層建筑中處于中心地位，起主導(dǎo)作用。

馬克思在《資本論》第一版序言中明確指出：“現(xiàn)在的社會(huì)不是堅(jiān)實(shí)的結(jié)晶體，而是一個(gè)能夠變化并且經(jīng)常處于變化過程中的有機(jī)體?！盵2](p.10)馬克思以資本和勞動(dòng)的關(guān)系為基本出發(fā)點(diǎn)，用勞動(dòng)、生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑、社會(huì)存在、社會(huì)意識(shí)以及社會(huì)革命等概念，從整體上分析了資本主義生產(chǎn)過程與國家政權(quán)、法律制度、意識(shí)形態(tài)間復(fù)雜的內(nèi)在聯(lián)系，揭示出現(xiàn)代資本主義社會(huì)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律和資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在矛盾及其不可調(diào)和性，得出資本主義必然滅亡的結(jié)論。列寧指出：“馬克思和恩格斯稱之為辯證方法（它與形而上學(xué)方法相反）的，不是別的，正是社會(huì)學(xué)中的科學(xué)方法，這個(gè)方法把社會(huì)看作處在不斷發(fā)展中的活的機(jī)體（而不是機(jī)械地結(jié)合起來因而可以把各種社會(huì)要素隨便配搭起來的一種什么東西）。”[3](p.32)

（二）政黨是有階級(jí)屬性的

政黨是人類社會(huì)的一種政治歷史現(xiàn)象。馬克思主義認(rèn)為：政黨是階級(jí)的組織，是階級(jí)斗爭發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是一定階級(jí)的利益代表。除了具有階級(jí)性這一本質(zhì)屬性外，政黨還有一些特征：第一，有一定的政治綱領(lǐng)；第二，有嚴(yán)密和嚴(yán)格的組織性和紀(jì)律性；第三，通常是由最有威信、最有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)袖集團(tuán)來主持；第四，具有斗爭性。[4](p.314)資產(chǎn)階級(jí)政黨是資產(chǎn)階級(jí)的政治組織，是資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行政治統(tǒng)治的工具，維護(hù)的是資產(chǎn)階級(jí)的政治秩序和社會(huì)利益。西方資產(chǎn)階級(jí)政黨往往不承認(rèn)自身的階級(jí)屬性，自認(rèn)“表達(dá)民意的組織”“全民的黨”“超階級(jí)的組織”。然而，“如果政治權(quán)力在經(jīng)濟(jì)上是無能為力的，那么我們何必要為無產(chǎn)階級(jí)的政治專政而斗爭呢”。[5](p.705)

（三）共產(chǎn)主義政黨是代表人民利益的無產(chǎn)階級(jí)政黨組織

馬克思和恩格斯在批判資本主義制度、思考無產(chǎn)階級(jí)的解放道路時(shí)創(chuàng)立了無產(chǎn)階級(jí)政黨思想，建立了共產(chǎn)主義政黨組織，使無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)有了真正的領(lǐng)導(dǎo)，為未來推進(jìn)社會(huì)主義實(shí)踐奠定了理論前提和組織基礎(chǔ)。1847年初，馬克思和恩格斯加入正義者同盟，“肩負(fù)起把這個(gè)德國手工業(yè)者半密謀、半宣傳性的組織改造為無產(chǎn)階級(jí)政黨的重大任務(wù)”。[6](p.89)同年6 月，正義者同盟改名為共產(chǎn)主義者同盟，成為科學(xué)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史上第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨。共產(chǎn)主義者同盟以“推翻資產(chǎn)階級(jí)，建立無產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，消滅舊的以階級(jí)對立為基礎(chǔ)的資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)和建立沒有階級(jí)、沒有私有制的新社會(huì)”為目標(biāo)，[7](p.236)用“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來”的新口號(hào)代替原來階級(jí)觀點(diǎn)模糊的“人人皆兄弟”。從此，“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來”成為震撼全世界資產(chǎn)階級(jí)和團(tuán)結(jié)全世界無產(chǎn)階級(jí)的誓言。1848 年，《共產(chǎn)黨宣言》正式出版，成為馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)政黨的第一份完整綱領(lǐng)性文件。《共產(chǎn)黨宣言》第一次揭示了政黨的本質(zhì)，強(qiáng)調(diào)了政黨是階級(jí)利益的代表。正是“從馬克思、恩格斯開始，人們對政黨的認(rèn)識(shí)，才不至于僅僅局限在功能上，而是從實(shí)質(zhì)上看問題”。[8]《共產(chǎn)黨宣言》全面闡述了無產(chǎn)階級(jí)政黨的性質(zhì)、特點(diǎn)、策略、奮斗目標(biāo)等理論原理，為社會(huì)主義政黨政治的確立奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。《共產(chǎn)黨宣言》開宗明義指出：至今一切社會(huì)的歷史都是階級(jí)斗爭的歷史，共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益……在無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的斗爭所經(jīng)歷的各個(gè)發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益”。[9](p.44)“要使無產(chǎn)階級(jí)在決定關(guān)頭強(qiáng)大到足以取得勝利”，無產(chǎn)階級(jí)就必須“組成一個(gè)不同于其他所有政黨并與它們對立的特殊政黨，一個(gè)自覺的階級(jí)政黨”，[5](p.685)“工人階級(jí)在反對有產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合權(quán)力的斗爭中，只有組織成為與有產(chǎn)階級(jí)建立的一切舊政黨對立的獨(dú)立政黨，才能作為一個(gè)階級(jí)來行動(dòng)”。[10](p.524)《共產(chǎn)黨宣言》強(qiáng)調(diào)的任務(wù)是，“無產(chǎn)階級(jí)將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級(jí)的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級(jí)的無產(chǎn)階級(jí)手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。[9](p.52)這成為社會(huì)主義國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)的思想和理論來源。

《共產(chǎn)黨宣言》一經(jīng)出版，就發(fā)揮出巨大理論指導(dǎo)作用。然而，隨著1876 年第一國際解散、1895 年恩格斯逝世、第二國際修正主義思潮泛濫，各國社會(huì)主義政黨逐步放棄了馬克思主義建黨學(xué)說和無產(chǎn)階級(jí)革命理論，在思想、政治、組織上陷入右傾機(jī)會(huì)主義泥潭，社會(huì)主義革命在歐洲看不到希望。

（四）列寧新型無產(chǎn)階級(jí)政黨理論指導(dǎo)并開創(chuàng)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐模式

“沒有革命的理論，就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)”，[11](p.23)列寧在同第二國際機(jī)會(huì)主義的斗爭中，逐步擺脫理論困境和組織困難，提出新型無產(chǎn)階級(jí)政黨理論。1902 年列寧在《怎么辦（我們運(yùn)動(dòng)中的迫切問題）》一文中深刻指出：“無產(chǎn)階級(jí)的基本經(jīng)濟(jì)利益只能通過無產(chǎn)階級(jí)專政代替資產(chǎn)階級(jí)專政的政治革命來滿足，只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用。”[12](p.25)之后，列寧在《進(jìn)一步，退兩步（我們黨內(nèi)的危機(jī)）》《唯物主義和經(jīng)驗(yàn)批判主義》等著作中進(jìn)一步闡述了新型無產(chǎn)階級(jí)政黨理論的主要內(nèi)容，指出：“在通常情況下，在多數(shù)場合，至少在現(xiàn)代的文明國家內(nèi)，階級(jí)是由政黨來領(lǐng)導(dǎo)的”[13](p.21)“黨是階級(jí)的先進(jìn)覺悟階層，是階級(jí)的先鋒隊(duì)”[14](p.38)“國家政權(quán)的一切政治經(jīng)濟(jì)工作都由工人階級(jí)的覺悟的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”；[15](p.64)等等。列寧的政黨學(xué)說為無產(chǎn)階級(jí)政黨進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)提供了思想源泉和理論遵循。1917年，俄國取得十月革命的偉大勝利，布爾什維克黨由革命黨成為執(zhí)政黨。在《蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)》中，列寧指出：“在任何社會(huì)主義革命中，當(dāng)無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)的任務(wù)解決以后，隨著剝奪剝奪者及鎮(zhèn)壓他們反抗的任務(wù)大體上和基本上解決，必然要把創(chuàng)造高于資本主義的社會(huì)結(jié)構(gòu)的根本任務(wù)提到首要地位，這個(gè)根本任務(wù)就是：提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，因此（并且為此）就要有更高形式的勞動(dòng)組織。”[16](p.490)在列寧新型政黨理論指導(dǎo)下，蘇聯(lián)開啟了社會(huì)主義國家政黨全面領(lǐng)導(dǎo)政治與經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的劃時(shí)代篇章，為包括中國在內(nèi)的后發(fā)國家的社會(huì)主義革命和建設(shè)指明了發(fā)展方向。對此，鄧小平總結(jié)道：“列寧有個(gè)完整的建黨的學(xué)說，正是因?yàn)榱袑幗⒘四敲匆粋€(gè)好的黨，才能取得十月革命的勝利，建立了第一個(gè)社會(huì)主義國家?！盵17](p.44)

列寧逝世以后，從20 世紀(jì)20 年代中期到30 年代末，在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和斯大林領(lǐng)導(dǎo)下，蘇聯(lián)率先建立起世界上第一個(gè)社會(huì)主義制度和蘇聯(lián)模式。蘇聯(lián)模式基本制度的主要構(gòu)成是：“確立國家的無產(chǎn)階級(jí)專政制度和社會(huì)主義的發(fā)展方向、共產(chǎn)黨在社會(huì)生活中的核心作用和領(lǐng)導(dǎo)地位、馬克思主義在思想領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、國家政權(quán)民主集中制的組織原則；土地、森林、礦山等資源為全民財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)管理體制集中制的原則、國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化、即以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的管理原則等等”。[18]蘇聯(lián)模式推動(dòng)蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就。1937年，蘇聯(lián)工業(yè)總產(chǎn)值就超過德、英、法三國，躍居歐洲第一位，世界第二位；1951年，蘇聯(lián)工業(yè)產(chǎn)值比1929年增加了12.7倍，同期美國只增加了2 倍，[19](p.58)為蘇聯(lián)人民取得偉大的衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)?！?987 年世界發(fā)展報(bào)告》指出：“蘇聯(lián)國內(nèi)生產(chǎn)總值平均每年增長率從1929 年到20 世紀(jì)50 年代中期（即整個(gè)斯大林時(shí)期）為6.7%，1953—1965 年為6.1%，1966—1970 年為5.3%。”[20](p.44)《1987 年世界發(fā)展報(bào)告》對比了第二次世界大戰(zhàn)后20年間世界上其他國家與蘇聯(lián)工業(yè)化發(fā)展，發(fā)現(xiàn)除日本、德國和所有非市場經(jīng)濟(jì)國家，其他工業(yè)化國家增長速度都沒有蘇聯(lián)快，增長持續(xù)時(shí)間也沒有蘇聯(lián)長。

普京曾痛惜地指出，蘇聯(lián)解體是俄羅斯民族最大的政治悲劇。當(dāng)然，蘇聯(lián)解體也是世界社會(huì)主義事業(yè)所遭遇的重大挫折，我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到，蘇聯(lián)模式“在歷史上發(fā)揮過重要作用并取得了巨大成就，但在當(dāng)今的條件下必須‘全面突破’（不是‘全盤否定’），‘徹底改革’”才有繼續(xù)發(fā)展的希望。[21]

二、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論與實(shí)踐邏輯的形成

半殖民地半封建經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)和內(nèi)外交困的存亡危機(jī)，決定了近代中國任何政黨都必定要承擔(dān)起挽救民族危亡、維護(hù)國家統(tǒng)一和推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的政治使命。

（一）近代中國性質(zhì)與國情決定了必須走以黨建國的道路

西方國家往往是先有現(xiàn)代國家，后有政黨制度，政黨制度在議會(huì)運(yùn)行過程中逐漸產(chǎn)生。中國則是先有階級(jí)政黨產(chǎn)生發(fā)展，后有現(xiàn)代國家的建立?！爸袊鐣?huì)對政黨的內(nèi)在需求，并不出于運(yùn)行民主共和政治的需要，更重要的是凝聚社會(huì)、建設(shè)現(xiàn)代國家內(nèi)在需要?！盵22](p.25)

中國革命先驅(qū)孫中山成功領(lǐng)導(dǎo)辛亥革命后，仍面臨軍閥混戰(zhàn)和外強(qiáng)環(huán)伺的險(xiǎn)惡政治環(huán)境。在經(jīng)歷多次挫折后，孫中山深入思考中國革命和建設(shè)道路，逐漸形成以黨建國治國的思想理論，試圖通過建立新興政治力量引導(dǎo)國家走向團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、結(jié)束四分五裂，“要改造國家，非有很大力量的政黨，是做不成功的”。[23](p.96)孫中山在《關(guān)于列寧逝世的演說》中提出：“俄國革命在中國之后，而成功卻在中國之前，于中國的革命黨有很大的教訓(xùn)。就是大家應(yīng)把黨基鞏固起來，成為一有組織、有力量的機(jī)關(guān)，和俄國的革命黨一樣?！盵24](p.69)之后，孫中山逐漸形成包括“立黨救國”“以黨建國”“以黨治國”三個(gè)歷史與邏輯緊密關(guān)聯(lián)的“黨—國”理論。[25]對此，他說：“國家必有政黨，一切政治始能發(fā)達(dá)”“若無政黨，則民權(quán)不能發(fā)達(dá)，不能維持國家，亦不能謀人民之幸福，民受其毒，國受其害，是故無政黨國家，國家有腐敗民權(quán)有失敗之患?！盵26](pp.4、43)在孫中山看來，黨的作用有三：“一以養(yǎng)成多數(shù)政治上之智識(shí)，而使人民有對于政治上之興味；二組織政黨內(nèi)閣，執(zhí)行其政策；三監(jiān)督或左右政府，以使政治之不濫乎正規(guī)”。[26](p.147)至此，孫中山從早先“效法英美”徹底轉(zhuǎn)向“以俄為師”。1924年，孫中山接受中國共產(chǎn)黨的建議，改組國民黨，實(shí)現(xiàn)國共合作，召集有中國共產(chǎn)黨人參加的第一次全國代表大會(huì)，國民黨仿效蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和蘇聯(lián)的建黨建國模式，提出“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”的三大政策，構(gòu)建“以黨建國”的政治藍(lán)圖。不過，孫中山雖尋求了以黨建國的正確道路，卻過早去世，而國民黨此后也沒有真正貫徹他的政治遺言，因此，孫中山的建國思想逐漸失去對中國革命的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命和經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中逐漸形成現(xiàn)代化理論邏輯、實(shí)踐成效和制度體系

中國共產(chǎn)黨和國民黨同受蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和蘇聯(lián)治黨治國模式影響，在近代爭取民族獨(dú)立和國家建構(gòu)進(jìn)程中，都選擇了“以黨建國治國”的路徑。

“中國自有科學(xué)的共產(chǎn)主義以來，人們的眼界提高了，中國革命也改變了面目?！盵27](p.686)1921年，黨的一大通過了中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)，把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，確定了中國共產(chǎn)黨的名稱，提出了“推翻資本家階級(jí)的政權(quán)”“承認(rèn)無產(chǎn)階級(jí)專政”“消滅資本家私有制”“社會(huì)革命”等目標(biāo)與根本原則，義無反顧地肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。為把當(dāng)前斗爭與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，黨的二大制定黨的政治綱領(lǐng)，包括最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)。黨的最低綱領(lǐng)是“消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建立國內(nèi)和平”；“推翻國際帝國主義的壓迫，達(dá)到中華民族完全獨(dú)立”；統(tǒng)一全中國“為真正民主共和國”。黨的最高綱領(lǐng)是“建立工農(nóng)專政的政治，鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度，漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì)”。最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的有機(jī)結(jié)合，成為中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)區(qū)別于其他政黨綱領(lǐng)的一大特色。中國共產(chǎn)黨以共產(chǎn)主義思想體系為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的最高理想引領(lǐng)，結(jié)合中國具體實(shí)際，制定若干有機(jī)關(guān)聯(lián)的適合于每個(gè)歷史階段的最低綱領(lǐng)，通過完成一個(gè)個(gè)最低綱領(lǐng)，漸次實(shí)現(xiàn)最高綱領(lǐng)。“三位一體”綱領(lǐng)對革命和建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)貫穿中國共產(chǎn)黨百余年的奮斗歷程，至今已成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政治經(jīng)濟(jì)工作的重要方法和基本經(jīng)驗(yàn)。

1935年，瓦窯堡會(huì)議決議和毛澤東的報(bào)告總結(jié)了中國共產(chǎn)黨成立14年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了黨的政治路線和策略的轉(zhuǎn)變。會(huì)議提出：“建設(shè)一個(gè)全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”，[27](p.602)解決在產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量不多、農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)占人口絕大多數(shù)的半封建半殖民地的中國，建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的馬克思主義政黨的理論難題。瓦窯堡會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)建立廣泛的民族革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，“我們黨不但代表工農(nóng)的利益，同時(shí)也代表民族的利益；總括工農(nóng)及其他人民的全部利益，就構(gòu)成中華民族的利益。工農(nóng)基本群眾的代表在人民共和國政府中占了大多數(shù)，共產(chǎn)黨在這個(gè)政府中的領(lǐng)導(dǎo)和活動(dòng)，都保證了他們進(jìn)來不危險(xiǎn)”。[28](pp.158-160)這些新認(rèn)識(shí)標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了政黨政治和經(jīng)濟(jì)思想的重大突破，為新民主主義理論的形成奠定了基礎(chǔ)。

1939 年至1940 年初，毛澤東經(jīng)過大量創(chuàng)造性理論思考，形成了新民主主義治黨建國的基本原則，第一次系統(tǒng)闡述了關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家建設(shè)的理論體系。他在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》中指出：“中國革命的終極的前途，不是資本主義的，而是社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的；現(xiàn)在階段的革命和將來階段的革命這樣兩重認(rèn)為的領(lǐng)導(dǎo)，都是肩負(fù)在中國無產(chǎn)階級(jí)的政黨——中國共產(chǎn)黨的雙肩之上，離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)任何革命都不能成功?！盵27](pp.650-651)《新民主主義論》指出，新民主主義所以“新”，在于它是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，以社會(huì)主義為前途的；中國無產(chǎn)階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、知識(shí)分子和其他小資產(chǎn)階級(jí)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，已經(jīng)形成一股強(qiáng)大而獨(dú)立的政治力量。在新民主主義經(jīng)濟(jì)方面，“在無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的新民主主義共和國的國營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的性質(zhì)，是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量；中國的經(jīng)濟(jì)，一定要走‘節(jié)制資本’和‘平均地權(quán)’的路，決不能是‘少數(shù)人所得而私’，決不能讓少數(shù)資本家少數(shù)地主‘操縱國計(jì)民生’，決不能建立歐美式的資本主義社會(huì)，也決不能還是舊的半封建社會(huì)”。[27](p.671)毛澤東為中國共產(chǎn)黨闡發(fā)的新民主主義思想和理論，指明了“中國向何處去”的問題，繪制出政治上自由、經(jīng)濟(jì)上繁榮、文化上先進(jìn)的現(xiàn)代化新中國宏偉藍(lán)圖。

實(shí)行新民主主義政策后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾開展了聲勢浩大的減租減息和大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐。至1945 年黨的七大召開前夕，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)擁有120萬經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員；建立了19個(gè)解放區(qū)，95萬平方公里的后方基地，7500 萬人口的群眾基礎(chǔ)；邊區(qū)農(nóng)民大部分做到“耕三余一”，部分做到“耕一余一”，敵后根據(jù)地人民和軍隊(duì)按當(dāng)時(shí)生活水平，實(shí)現(xiàn)了“自己動(dòng)手，豐衣足食”的目標(biāo)。當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐鞏固和支持了敵后戰(zhàn)爭，為爭取抗日戰(zhàn)爭勝利提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，培養(yǎng)出一大批專業(yè)從事經(jīng)濟(jì)工作的黨員干部。

黨的七大在黨和國家歷史上有著重要意義。第一，修改后的黨章提出：“毛澤東思想，就是馬克思列寧主義的理論與中國革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想，就是中國的共產(chǎn)主義，中國的馬克思主義?！贝_立毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想，這是中國共產(chǎn)黨成為一個(gè)全面領(lǐng)導(dǎo)型無產(chǎn)階級(jí)政黨的標(biāo)志。第二，在《論聯(lián)合政府》報(bào)告中，毛澤東首次提出“使中國由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國”的現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)，建立“以全國絕對大多數(shù)人民為基礎(chǔ)而在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下的統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主聯(lián)盟的國家制度”；實(shí)行新民主主義經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)調(diào)“耕者有其田”，提出關(guān)系國計(jì)民生的大企業(yè)、大工業(yè)歸國家所有，允許不能操縱國計(jì)民生的私人資本主義發(fā)展。報(bào)告描繪的中國“現(xiàn)代化社會(huì)”藍(lán)圖，初步回答了中國怎樣實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史課題，是中國共產(chǎn)黨的新民主主義綱領(lǐng)。第三，毛澤東在報(bào)告中首次明確提出要以生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判一個(gè)政黨的歷史作用，指出：“中國一切政黨的政策及其實(shí)踐在中國人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根結(jié)底，看它對于中國人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的。消滅日本侵略者，實(shí)行土地改革，解放農(nóng)民，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，建立獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新中國，只有這一切，才能使中國社會(huì)生產(chǎn)力獲得解放，才是中國人民所歡迎的?！盵27](pp.678-679)

隨著解放戰(zhàn)爭接近勝利，黨的七屆二中全會(huì)于1949 年召開，中國共產(chǎn)黨由延安時(shí)期、西柏坡時(shí)期的局部執(zhí)政逐步轉(zhuǎn)向全國執(zhí)政。1949 年6 月，毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》，強(qiáng)調(diào)在中國，在現(xiàn)階段，人民是工人階級(jí)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)：“這些階級(jí)在工人階級(jí)和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，團(tuán)結(jié)起來，組成自己的國家”“我們現(xiàn)在的任務(wù)是要強(qiáng)化人民的國家機(jī)器，借以鞏固國防和保護(hù)人民利益。以此為條件，使中國有可能在工人階級(jí)和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國進(jìn)到工業(yè)國，由新民主主義社會(huì)進(jìn)到社會(huì)主義和共產(chǎn)主義社會(huì)，消滅階級(jí)和實(shí)現(xiàn)大同，這是中國社會(huì)前進(jìn)的方向”。[29](pp.1075-1076)1949 年9 月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開，制定出新中國建國方案。會(huì)議通過的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，制定了“公私兼顧、勞資兩利、內(nèi)外交流、城鄉(xiāng)互助”的“四面八方”經(jīng)濟(jì)政策方針。1949年10月1日，人民民主專政性質(zhì)的中華人民共和國宣布誕生，標(biāo)志著中國新民主主義革命取得偉大勝利，中華民族的發(fā)展開啟了新的歷史紀(jì)元。

隨后三年，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，新中國實(shí)現(xiàn)了“全國統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、新區(qū)土改完成、政權(quán)全面建立、朝鮮戰(zhàn)局趨于穩(wěn)定，已經(jīng)沒有任何力量可以對新政權(quán)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的挑戰(zhàn)”的政治局面。[30](p.32)1949—1952 年社會(huì)主義工業(yè)占全國工業(yè)總產(chǎn)值比重從34.7%上升到56%，工業(yè)總產(chǎn)值在全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重從30%上升到41.5%，其中現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)值比重從17%上升到26.6%。[31](p.71)1953 年1 月1 日，我國開始實(shí)施國家建設(shè)第一個(gè)“五年計(jì)劃”，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，全黨和全國人民開始投入大規(guī)模、有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)高潮。1956 年，黨的八大召開前，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在新中國實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，完成了從新民主主義到社會(huì)主義的過渡，建立起以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義基本制度，仿效蘇聯(lián)形成行政指令配置資源的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。

1957年底，我國第一個(gè)“五年計(jì)劃”建設(shè)指標(biāo)大都超額完成，一大批舊中國沒有的工業(yè)部門建立起來。工業(yè)生產(chǎn)取得巨大成就，遠(yuǎn)超舊中國百年來增長水平，即便同世界其他國家工業(yè)化起飛階段增長速度相比，也名列前茅。此后20 年，我國社會(huì)主義建設(shè)在探索中曲折發(fā)展。盡管“大躍進(jìn)”和“文化大革命”給國民經(jīng)濟(jì)造成極大損失，但在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，國防尖端技術(shù)、原材料化工、制造裝備等現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)體系和國民教育科研體系基本形成，并且“全國經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等方面的骨干力量和他們的工作經(jīng)驗(yàn)，大部分也是在這個(gè)期間培養(yǎng)和積累起來的，這是這個(gè)期間黨的工作的主導(dǎo)方面”。[32](pp.359-361)這些工農(nóng)業(yè)發(fā)展成就和黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為改革開放后經(jīng)濟(jì)起飛奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)、科學(xué)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，來之不易。

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)我國社會(huì)主義建設(shè)從封閉半封閉走向開放，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化與中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，鮮明表現(xiàn)在“以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目標(biāo)，以中華民族偉大復(fù)興為價(jià)值取向，以馬克思主義政黨為核心領(lǐng)導(dǎo)力量，以社會(huì)主義政黨政治發(fā)展有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性進(jìn)步為實(shí)踐形態(tài)”。[33]中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)，能夠從民族、國家和人民的整體，能夠從長遠(yuǎn)和全局利益出發(fā)，遵循社會(huì)化大生產(chǎn)的規(guī)律，把社會(huì)主義優(yōu)勢和市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來，統(tǒng)籌運(yùn)用計(jì)劃、市場、規(guī)劃、法律、行政、資本等各種政策手段，集中配置各種資源，消除和克服資本主義生產(chǎn)方式下市場調(diào)節(jié)機(jī)制分散化、短期化、局部性和唯利性的缺陷，最大化推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)步。

中國共產(chǎn)黨成立100 余年和新中國成立70余年來，中國從世界上最落后貧窮國家之一發(fā)展為中等收入國家，經(jīng)濟(jì)總量突破100 萬億人民幣，穩(wěn)居世界第二，全部農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)脫貧，綜合國力大幅度提升，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全面社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程承載著共產(chǎn)主義世界觀和價(jià)值觀，是用中國文明拓展世界“人類命運(yùn)共同體”的新發(fā)展模式，是在21世紀(jì)這個(gè)“時(shí)間”和中國這個(gè)“地點(diǎn)”上，由政黨代表的發(fā)展模式的新實(shí)現(xiàn)形式，是對傳統(tǒng)社會(huì)主義和西方資本主義模式的“超越”，是中國作為一種文明形態(tài)對人類社會(huì)的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)。

三、政黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化是后發(fā)趕超型發(fā)展中國家普遍現(xiàn)象

（一）現(xiàn)代國家構(gòu)建和政黨領(lǐng)導(dǎo)是不可分割的一體兩面

19 世紀(jì)末至20 世紀(jì)初，歐美資本主義國家先后實(shí)現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)革命為標(biāo)志的早發(fā)“內(nèi)源性”經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。這些國家占據(jù)了工業(yè)革命、市場經(jīng)濟(jì)和全球化等現(xiàn)代化發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢和條件，并不存在尋求領(lǐng)土完整和民族獨(dú)立的壓力，民主政治和民族獨(dú)立性發(fā)展基本同步。資本主義內(nèi)在矛盾和先發(fā)國家對外侵略與擴(kuò)張，導(dǎo)致世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力發(fā)展及其與生產(chǎn)關(guān)系深刻的矛盾，推動(dòng)了以工人階級(jí)和其他勞苦大眾為新文明載體的現(xiàn)代化因素不斷成長。第三世界落后國家的現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)，最初都表現(xiàn)為反邊緣化運(yùn)動(dòng)，即現(xiàn)代民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)或民族解放運(yùn)動(dòng)，首先要求從政治上改變國家的屈辱地位?！皣业淖饔檬紫缺憩F(xiàn)在它作為民族國家主權(quán)的體現(xiàn)者，在喚醒民族自覺、促進(jìn)和維護(hù)國家統(tǒng)一與政治穩(wěn)定方面所起的關(guān)鍵作用上，而這正是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長所必需的一個(gè)前提條件。”[34](p.200)蘇聯(lián)和中國等社會(huì)主義國家現(xiàn)代化屬于典型后發(fā)“外源型”道路，這些國家大多被動(dòng)卷入現(xiàn)代化進(jìn)程，維護(hù)國家獨(dú)立和領(lǐng)土完整成為現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的政治前提?！霸绨l(fā)內(nèi)源型”和“后發(fā)外源型”的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型差異，決定了不同國家推進(jìn)現(xiàn)代化所依賴的路徑截然不同，決定了各國的政治發(fā)展類型及政治實(shí)踐機(jī)制要與其具體實(shí)際相適應(yīng)。由此，領(lǐng)導(dǎo)型政黨的成立和發(fā)展，歷史性地成為后發(fā)國家國家構(gòu)建現(xiàn)代化發(fā)展道路的政治前提。

塞繆爾·亨廷頓（Samuel Huntington）在研究發(fā)展中國家現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)：“現(xiàn)代化中政治體系的安定，取決于其政黨的力量。一個(gè)強(qiáng)大的政黨能夠使群眾的支持制度化。政黨的力量反映了大眾支持的范圍和制度化的水平。凡達(dá)到目前和預(yù)料的高水平政治安定的發(fā)展中國家，莫不至少擁有一個(gè)強(qiáng)有力的政黨；同有強(qiáng)大的政黨的政治體系相比，在沒有強(qiáng)有力政黨的政治體系中，更容易出現(xiàn)暴亂、騷動(dòng)和其他形式的政治不安定?！盵35](p.396)由此，亨廷頓為發(fā)展中國家開出“藥方”：在強(qiáng)大政黨主導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)政治安定和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，即著名的“權(quán)威—秩序—發(fā)展”模式。以“責(zé)任政黨政府思想”而著稱的政治學(xué)家謝茨施耐德（Elmer Schattschneider）在考察美國政黨政治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史后提出：“毫無疑問，政黨的產(chǎn)生是現(xiàn)代政府顯著標(biāo)志之一。政黨政治區(qū)分了民主和獨(dú)裁政治，建立了現(xiàn)代政治哲學(xué)，政黨創(chuàng)造出民主政府；政黨并不是現(xiàn)代政府附屬物；它們處于現(xiàn)代政府的中心，并扮演著決定性和創(chuàng)造性的角色?！盵36](p.44)政黨之所以在發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過程中如此重要，是因?yàn)樵谠缙诂F(xiàn)代化中新經(jīng)濟(jì)因素成長緩慢，后發(fā)的外源型現(xiàn)代化不能等待這樣漫長的自發(fā)性變革。

需要強(qiáng)調(diào)的是，并非所有政黨都具備推動(dòng)后發(fā)外源型現(xiàn)代化的能力——只有無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)建立的社會(huì)主義制度，才能最大限度推動(dòng)本國的現(xiàn)代化發(fā)展?！翱陀^的‘需求’與主觀‘供給’的相互促進(jìn)，促使人類社會(huì)政治文明發(fā)展深刻轉(zhuǎn)型，即由資產(chǎn)階級(jí)政黨主導(dǎo)的資本主義國家政黨政治一統(tǒng)天下，發(fā)展到無產(chǎn)階級(jí)政黨主導(dǎo)的社會(huì)主義國家政黨政治的時(shí)代性出場；由國際性的無產(chǎn)階級(jí)政黨組織主導(dǎo)的政黨政治，發(fā)展到民族國家的無產(chǎn)階級(jí)政黨確立政黨政治，開創(chuàng)了社會(huì)主義政黨政治在‘國家實(shí)體’層面運(yùn)行的全新實(shí)踐?！盵37]社會(huì)主義對很多發(fā)展中國家來說是一種適合的發(fā)展方式，靠國家力量推動(dòng)現(xiàn)代化，能產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力，加速經(jīng)濟(jì)增長。美國馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·巴蘭（Paul Baran）認(rèn)為：第二次世界大戰(zhàn)后，廣大發(fā)展中國家和社會(huì)主義國家以公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為標(biāo)志的傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度需要改革，但如果不去改革和完善，而是放棄這個(gè)制度，完全轉(zhuǎn)向資本主義私有制，則會(huì)導(dǎo)致徹底失敗，因此，落后國家資本主義化并不能導(dǎo)致社會(huì)進(jìn)步和現(xiàn)代化。對此，他說：“過去一百年間在落后地區(qū)發(fā)展起來的那些工商業(yè)都已迅速地被納入壟斷集團(tuán)—寡頭統(tǒng)治者的富豪伙伴的控制下。其結(jié)果是，產(chǎn)生了一種封建主義和資本主義這兩種世界的劣點(diǎn)兼而有之的政治經(jīng)濟(jì)混合體，而且有效地堵塞了經(jīng)濟(jì)增長的一切可能性”。[38](p.146)

（二）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)與廣大后發(fā)國家殊途同歸

中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中華民族、中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，這一進(jìn)程體現(xiàn)的是歷史文化基因綿延不絕的中華文明的生命力。盡管現(xiàn)代化是各國和地區(qū)發(fā)展的共同趨勢，但實(shí)現(xiàn)模式千差萬別。只有找到適合本國國情、有利于本國發(fā)展的道路，才能在現(xiàn)代化進(jìn)程中取得成功。近代以來，“在辛亥革命同時(shí)發(fā)生的其他（國家和地區(qū)）革命與反抗運(yùn)動(dòng)中都是一樣的，那是時(shí)代的主旋律。所有這些革命與反抗運(yùn)動(dòng)都不是傳統(tǒng)的造反，而是為追求現(xiàn)代化而邁出的第一步”。[39]“國民黨和中國共產(chǎn)黨都是按照列寧的模式把自己組織起來的；在一個(gè)處于過渡階段、沒有一個(gè)有效的中央政府而實(shí)際上是在地方軍閥控制之下的國家，這樣做是可以理解的。”[40](p.172)“挑戰(zhàn)與應(yīng)戰(zhàn)是文明生存的機(jī)制，決定著文明的消失與延續(xù)（湯因比）；文明復(fù)興的工具是“現(xiàn)代化。”[41]因此，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，必須構(gòu)建起以新政治結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為核心的國家載體。

近代中國社會(huì)的大轉(zhuǎn)變是一個(gè)眾多內(nèi)外因素交織的極其復(fù)雜的歷史進(jìn)程，軌跡是“衰敗化—半邊緣化—革命化—現(xiàn)代化”的“四重奏”，“通過長期的革命化的重組過程，緩慢地走向工業(yè)化—現(xiàn)代化的道路”。[34](pp.490-495)任何一個(gè)政黨想要在中國這片古老土地上構(gòu)建現(xiàn)代化國家，就必須完成以下基本任務(wù)，“一是將政黨打造成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，使‘政黨’取代‘民族’成為現(xiàn)代國家構(gòu)建的核心主體；二是構(gòu)建統(tǒng)一的制度框架，為現(xiàn)代國家提供依托平臺(tái)；三是消解國家權(quán)力和公民權(quán)利之間的張力，在個(gè)體權(quán)利和集體決策之間尋求合理平衡”。[42]作為一種有效的國家組織形式，社會(huì)主義（共產(chǎn)主義）“能夠鞏固傳統(tǒng)社會(huì)過渡過程中的前提條件，發(fā)動(dòng)起飛，把一個(gè)社會(huì)推向技術(shù)成熟”。[40](p.172)

近代中國半殖民地半封建經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)和內(nèi)外交困的存亡危機(jī)，決定了任何一個(gè)近代中國政黨都會(huì)將自己定義為社會(huì)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代國家構(gòu)建的領(lǐng)導(dǎo)者。于是，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才毫無意外地成為現(xiàn)代國家政治和經(jīng)濟(jì)構(gòu)建的政治前提和制度條件?！爸袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，不是單憑任何人的愿望或意志就能造成的；中國人民接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受由新民主主義轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義的道路，是鄭重的歷史選擇?！盵43](p.820)

四、堅(jiān)持和發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)制度優(yōu)勢，加快新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“盡管我們所處的時(shí)代同馬克思所處的時(shí)代相比發(fā)生了巨大而深刻的變化，但從世界社會(huì)主義500 年的大視野來看，我們依然處在馬克思主義所指明的歷史時(shí)代?！盵44]當(dāng)前，西方國家在世界經(jīng)濟(jì)體系中普遍處于強(qiáng)勢地位，我國只有堅(jiān)持社會(huì)主義主體性和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能更好地吸取和借鑒西方社會(huì)發(fā)展成果，使社會(huì)主義獲得與資本主義的比較優(yōu)勢。未來10—15年，依然是中國現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機(jī)遇期，存在較多機(jī)會(huì)窗口和發(fā)展紅利，但最關(guān)鍵的還是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平”，這“是我們政治制度的優(yōu)勢；有利于集思廣益、凝聚共識(shí)，有利于調(diào)動(dòng)各方、形成合力”。[45](p.318)

當(dāng)前，我國已走上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。世界各國現(xiàn)代化進(jìn)程表明，無論國家大小，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面現(xiàn)代化都要經(jīng)歷從粗放的低水平發(fā)展到高效的高水平發(fā)展的演變，最終實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，國民過上高質(zhì)量的美好生活。中國式現(xiàn)代化有著自己獨(dú)特的道路，但也遵循這一共同規(guī)律。黨的二十大對全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國做出了兩步走的戰(zhàn)略安排：“中國式現(xiàn)代化推動(dòng)全面社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國?！盵46]高質(zhì)量發(fā)展的核心是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，尤其是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這是生產(chǎn)力水平高低最鮮明和最重要的標(biāo)志，是新一輪全球競爭的主戰(zhàn)場。生產(chǎn)力發(fā)展需要不斷改革體制機(jī)制、變革生產(chǎn)關(guān)系。我國現(xiàn)代化進(jìn)程實(shí)際上也是不斷改革的過程，是通過生產(chǎn)關(guān)系變革解放和發(fā)展生產(chǎn)力的遞增進(jìn)步過程。我國每一輪改革都是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過頂層設(shè)計(jì)、漸進(jìn)方式、上下結(jié)合，有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，變革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)制度性突破，使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)新的生產(chǎn)力要求，在越來越大范圍、越來越深層次上解放發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。目前，我國現(xiàn)代化整體水平仍然不高，各個(gè)領(lǐng)域都存在短板弱項(xiàng)，歷史遺留問題和發(fā)展的新問題交織纏繞，國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境變動(dòng)也可能引發(fā)連鎖反應(yīng)或蝴蝶效應(yīng)。這些都是我國推進(jìn)全面現(xiàn)代化面臨的困難和挑戰(zhàn)。

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，加快社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一方面，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)“學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，自覺認(rèn)識(shí)和更好遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效力的能力和水平”，[45](p.320)抓住戰(zhàn)略機(jī)遇、防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，系統(tǒng)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化；另一方面，要“加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化建設(shè)、法治化水平，創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念、體制、方式方法”，[45](pp.321-325)完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)有效機(jī)制，使市場的“決定性作用”和政府的“更好作用”相得益彰、相輔相成，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。