文=金邁平

國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，承擔(dān)著重要的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。今年的國企改革，要以提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)進(jìn)行深化、提升，目的是建設(shè)一批具有世界一流水平的企業(yè)，從而為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)國企力量。而要實(shí)現(xiàn)這一重要目標(biāo)，有效應(yīng)對(duì)百年未有之大變局對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響和對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)的不斷沖擊，中央企業(yè)要著眼于提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，整合調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈要素資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長建設(shè)向縱深發(fā)展，從而更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略。

不斷促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)

近些年，我國建設(shè)世界一流企業(yè)已經(jīng)取得了不小的成績，從“培育”到“加快建設(shè)”力度不斷增強(qiáng)。2022年2月召開的中央深改委第二十四次會(huì)議通過了《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見》更加凸顯了重要性和緊迫性。

目前，中央企業(yè)中的發(fā)電、航運(yùn)、船舶等行業(yè)主要效率指標(biāo)已達(dá)到或接近世界一流水平；電網(wǎng)、通信等行業(yè)企業(yè)專利數(shù)量和質(zhì)量也位居同行業(yè)領(lǐng)先水平；高鐵、核電、特高壓等一批企業(yè)品牌影響力擴(kuò)展到全球。

最新資料顯示，2022年《財(cái)富》世界500強(qiáng)中國企業(yè)共有99家，較2021年增加3家。其中，國務(wù)院國資委監(jiān)管的央企47家；地方國資委監(jiān)管的地方國企39家，較2021年增加6家。財(cái)政部監(jiān)管的金融等企業(yè)有12家。這些企業(yè)都具有重組擴(kuò)張的經(jīng)歷，也在改革創(chuàng)新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面取得了顯著成效。

但是，隨著提升高質(zhì)量發(fā)展的要求越來越高速度越來越快。我國大企業(yè)存在的“大而不強(qiáng)，大而不?！钡膯栴}越加突出。從價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈角度看，我國產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈體系中的整體附加值還較低，產(chǎn)業(yè)鏈總體上處于中低端地位，還存在眾多“核心能力短板”和“基礎(chǔ)能力短板”，存在很多“卡脖子”技術(shù)問題沒有突破。有些企業(yè)發(fā)展單純依賴上規(guī)模，而創(chuàng)新力、科技含量始終達(dá)不到國際一流水準(zhǔn)。

人們看到，今后企業(yè)的發(fā)展，支持增長的唯一驅(qū)動(dòng)力就是創(chuàng)新，在于能夠創(chuàng)造出偉大的產(chǎn)品和企業(yè)。所以，中央企業(yè)要準(zhǔn)確把握黨中央有關(guān)部署和要求，按照產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的標(biāo)準(zhǔn)，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，加快提升能力水平，努力成為建設(shè)世界一流企業(yè)的主力軍和排頭兵。

那么，在加速創(chuàng)建世界一流企業(yè)的過程中，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)產(chǎn)品要涉及許多上下游企業(yè)，缺少任何一環(huán)都可能產(chǎn)生斷點(diǎn)導(dǎo)致生產(chǎn)受阻。因此，當(dāng)務(wù)之急是讓中國企業(yè)快速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，不斷吸收先進(jìn)的產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)管理、全球化運(yùn)營的成熟經(jīng)驗(yàn)，快速形成自己比較完整的產(chǎn)業(yè)體系，解決重要領(lǐng)域的“卡脖子”問題，解決不利于保障產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運(yùn)行的斷點(diǎn)和堵點(diǎn)。

經(jīng)過幾年的改革實(shí)踐，人們看到，解決現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的“卡脖子”問題與建設(shè)世界一流企業(yè)有著緊密的關(guān)聯(lián)。通常世界一流水平的公司，他們?cè)诩夹g(shù)研發(fā)方面都具有獨(dú)特的視角、戰(zhàn)略的眼光和精湛的技術(shù)，能夠在關(guān)鍵技術(shù)方面進(jìn)行持續(xù)的資金和人員投入，創(chuàng)造自己的行業(yè)優(yōu)勢(shì)。因此，解決“卡脖子”問題，需要我們有更多世界一流水平企業(yè)的不斷涌現(xiàn)。另一方面，世界一流企業(yè)憑借技術(shù)、成本、專業(yè)實(shí)力及管理能力，擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，可以用雄厚的實(shí)力維護(hù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整與穩(wěn)定，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)鏈的斷點(diǎn)、堵點(diǎn)，從而促進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)體系的發(fā)展和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

中國電科堅(jiān)持以建設(shè)世界一流企業(yè)為目標(biāo)，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”。一是充分發(fā)揮電子信息領(lǐng)域完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，突出價(jià)值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)集成電路、智能科技、信創(chuàng)、安防、北斗等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造一批具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。二是以更加開放的理念和態(tài)度，加快布局區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈體系。三是不斷塑造我國企業(yè)在國際上的良好聲譽(yù)。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大新型環(huán)保技術(shù)，持續(xù)降低碳排放水平，塑造我國企業(yè)綠色化和可持續(xù)發(fā)展的良好形象。

總之，中國電科在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，走集約化發(fā)展道路，優(yōu)化資源配置，凝聚產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高生產(chǎn)效率，為中央企業(yè)創(chuàng)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈和轉(zhuǎn)型升級(jí)積累了經(jīng)驗(yàn)。

中央企業(yè)要提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)能力

產(chǎn)業(yè)鏈包含價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個(gè)維度。這四個(gè)維度在相互對(duì)接的均衡過程中形成了產(chǎn)業(yè)鏈，這種“對(duì)接機(jī)制”是產(chǎn)業(yè)鏈形成的內(nèi)模式，它調(diào)控著產(chǎn)業(yè)鏈的形成。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且怨ば驗(yàn)榉止せA(chǔ)，以產(chǎn)品的投入產(chǎn)出相連接。而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈以分工靈活多樣，鏈上企業(yè)不在單一節(jié)點(diǎn)上，可以轉(zhuǎn)換成生態(tài)位形成共生的“鏈”結(jié)構(gòu)。

建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，一是指向未來的以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)鏈布局，例如打造“以傳感器為底層數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為數(shù)據(jù)交互媒介、以智慧應(yīng)用為數(shù)據(jù)處理場(chǎng)景”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；二是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、智能化改造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升維和核心價(jià)值再造?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈這兩個(gè)發(fā)展方向相輔相成，共同促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

隨著我國大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造形成倒逼壓力。與此同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提出高端化、智能化、綠色化調(diào)整新要求。重構(gòu)資源配置方向，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重組和再造，提高產(chǎn)業(yè)鏈效率，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系螺旋上升式的發(fā)展，提升其產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平和協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)力。

那么，中央企業(yè)要提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力，其中，產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”建設(shè)至關(guān)重要?！版滈L”是行業(yè)中的主要負(fù)責(zé)人和具有領(lǐng)導(dǎo)力的企業(yè)和公司，是以補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈為目標(biāo)的一系列的制度設(shè)計(jì)，它的引領(lǐng)和示范作用不可或缺。

2022年5月19日，國務(wù)院國資委召開了中央企業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平總書記系列重要指示為根本遵循和行動(dòng)指南，牢記“國之大者”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、高位推動(dòng)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律“開門”辦鏈長。

那么，什么樣的企業(yè)適合做“鏈長”呢？我們認(rèn)為在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的共生群落中，鏈長是起領(lǐng)飛作用的。首先，在技術(shù)、資源和人才等方面擁有硬核實(shí)力。在核心技術(shù)、關(guān)鍵資源、人才儲(chǔ)備等方面能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，要具有奮楫篤行、力挽狂瀾的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鏈長要為全鏈謀篇布局，一定要有全局觀和使命觀，不能僅僅站在一個(gè)企業(yè)立場(chǎng)看問題，要統(tǒng)大局，看長遠(yuǎn)，必要時(shí)甚至犧牲一些企業(yè)利益，做鋪路石。

中國稀土集團(tuán)是2021年12月通過專業(yè)化整合而成立的大型稀土企業(yè)集團(tuán)，主要經(jīng)營稀有稀土金屬礦采選，稀有稀土金屬冶煉，而且還是稀土產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”。

有研集團(tuán)成立于1952年，該集團(tuán)的稀土國家工程研究中心是國內(nèi)最早從事稀土研究開發(fā)和成果孵化的單位之一，研發(fā)領(lǐng)域覆蓋了稀土選冶與分離提純、稀土磁、光、電、催化、拋光等多種高端稀土功能材料及應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈。

有研新材公告稱，控股股東有研集團(tuán)與中國稀土集團(tuán)簽約共建稀土創(chuàng)新基地。有研集團(tuán)將充分發(fā)揮自身在技術(shù)、人才和平臺(tái)等方面的特色優(yōu)勢(shì)，加快突破稀土領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，全力支持中國稀土集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長建設(shè)，實(shí)現(xiàn)策源地與鏈長同頻共振、同向發(fā)力，通力打造世界一流的稀土工程技術(shù)創(chuàng)新中心和高端產(chǎn)業(yè)鏈集群。

另外，中國機(jī)械總院從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，在工業(yè)母機(jī)原創(chuàng)技術(shù)領(lǐng)域爭(zhēng)當(dāng)鏈長，在行業(yè)發(fā)展大考中交出滿意答卷。

人們知道，工業(yè)母機(jī)及關(guān)鍵功能部件是最緊迫的“卡脖子”部位，機(jī)械總院全力推進(jìn)工業(yè)母機(jī)及關(guān)鍵功能部件原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。一是制定和實(shí)施有力的戰(zhàn)略規(guī)劃。制定“十四五”創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)化能力雙倍增發(fā)展戰(zhàn)略，把工業(yè)母機(jī)原創(chuàng)技術(shù)建設(shè)一張藍(lán)圖繪到底。二是打造一批創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。匯聚“四重四工”、國創(chuàng)中心等創(chuàng)新資源，組建雁棲湖基礎(chǔ)制造技術(shù)研究院，建設(shè)世界一流懷柔科技創(chuàng)新基地，牽頭組建中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，著力打造新型創(chuàng)新體系。三是以過硬的關(guān)鍵核心技術(shù)服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。制定關(guān)鍵特色工藝裝備專業(yè)化清單，組建上市梯隊(duì)，優(yōu)化科技經(jīng)濟(jì)深度融合。謀略新興領(lǐng)域，支撐“雙碳”行動(dòng)，銜接海洋經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)經(jīng)濟(jì)增長極。目前，經(jīng)過一系列改革實(shí)踐，中國機(jī)械總院已成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中的合格鏈長企業(yè)，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵。

推動(dòng)企業(yè)鏈長建設(shè)提質(zhì)深化

2022年7月，中共中央政治局召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國際競(jìng)爭(zhēng)力，暢通交通物流，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持中西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境。這一部署再次強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的重要性，也為我國構(gòu)建新發(fā)展格局指明了方向。

之后，國務(wù)院國資委召開會(huì)議安排下一步重點(diǎn)工作，要求中央企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的工作要求，不斷推動(dòng)中央企業(yè)鏈長建設(shè)提質(zhì)深化。

根據(jù)這一精神，我們認(rèn)為在三年國企改革行動(dòng)已經(jīng)收官，今年繼續(xù)開啟建設(shè)世界一流企業(yè)步伐的關(guān)鍵時(shí)期，中央企業(yè)要從全局謀劃和服務(wù)全局的角度出發(fā)，在行業(yè)企業(yè)鏈上及原創(chuàng)技術(shù)領(lǐng)域爭(zhēng)當(dāng)鏈長，用實(shí)際行動(dòng)和具體措施，不斷推動(dòng)國企改革繼續(xù)走深走實(shí)。為此，我們對(duì)建設(shè)世界一流企業(yè)和推進(jìn)鏈長建設(shè)提出如下建議：

1.中央企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”作為做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。要構(gòu)建重點(diǎn)突出、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈組織管理模式。組織上中下游、大中小企業(yè)深度交流、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上取得突破，要梳理優(yōu)化主責(zé)主業(yè)等工作，一體謀劃、一體推進(jìn)。

2.中央企業(yè)要爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，根據(jù)工作特點(diǎn)和分管領(lǐng)域，明確主要職責(zé)和功能定位，重點(diǎn)打通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)中的“第一公里”和“最后一公里”。要組織研發(fā)團(tuán)隊(duì)和研發(fā)力量，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，建立鏈上企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，定期調(diào)度通報(bào)、觀摩考核，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展遇到的問題及需求。要在核心原材料獲取、營銷渠道、內(nèi)控管理、企業(yè)文化和發(fā)展能力儲(chǔ)備方面有所作為。要帶動(dòng)配套企業(yè)形成協(xié)同優(yōu)勢(shì)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工藝、流程、流通、服務(wù)等部門效率的不斷提升。

3.中央企業(yè)的鏈長和眾多企業(yè)的鏈主，要攜手構(gòu)建“生態(tài)圈”。要揚(yáng)長補(bǔ)短，準(zhǔn)確把握“鏈長制”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是注重調(diào)研規(guī)劃，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，二是強(qiáng)化區(qū)域融合，突出人才要素，持續(xù)提升“鏈長制”長效動(dòng)力。發(fā)揮鏈長制的正向作用。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)原則。增加產(chǎn)業(yè)鏈謀劃的全局視野。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈腳踏實(shí)地練好基本功。提高產(chǎn)品的可靠性、耐久性，將更多精力放在補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈上。

4.中央企業(yè)要做到 “鏈上強(qiáng)機(jī)制”，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。要“鏈上造平臺(tái)”，打造人才創(chuàng)新成長平臺(tái)。還要培育“鏈上領(lǐng)頭羊”，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。培育一批控制力和根植性強(qiáng)的鏈主企業(yè)和生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)家深耕制造業(yè)，專注實(shí)業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈思維，破除企業(yè)藩籬和行業(yè)壁壘，使其在系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)中發(fā)揮更大作用。

5.積極推進(jìn)鏈長建設(shè)與考核激勵(lì)、國有資本經(jīng)營預(yù)算、人才保障等現(xiàn)行政策制度有機(jī)銜接，進(jìn)一步支持行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)專家等發(fā)揮積極作用，營造深入推進(jìn)鏈長建設(shè)的良好氛圍。

6.國有企業(yè)的“鏈長制”可以向“產(chǎn)教融合”的方向延伸，企業(yè)可積極與本地高校打破地屬關(guān)系，合作建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院，特別是針對(duì)理工科教育，企業(yè)專家可以到學(xué)校授課，學(xué)生可以到企業(yè)實(shí)習(xí)。未來將以“鏈長制”創(chuàng)新手段，大力推進(jìn)企業(yè)“紓難解困”、產(chǎn)業(yè)鏈招商、供需對(duì)接、場(chǎng)景配套、鏈金合作、數(shù)字建鏈等各項(xiàng)工作，加快形成“市長+市場(chǎng)、鏈長+鏈主、各區(qū)+各部門”齊抓共管的良好格局。

總之，要積極貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，中央企業(yè)和國有企業(yè)要勇當(dāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的重要指示。做好戰(zhàn)略謀劃推動(dòng)鏈長建設(shè)，通過鏈長的牽引帶動(dòng)，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈體系，從而不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)能力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐和保障。