○中共石首市委黨校課題組

習(xí)近平總書(shū)記指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合，探索構(gòu)建科技支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新機(jī)制新模式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定在全國(guó)范圍內(nèi)共建一批農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣。經(jīng)地方推薦和集中遴選，目前全國(guó)共有72個(gè)縣（區(qū)）被列入全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化共建先行縣。湖北省有石首市、枝江市、襄州區(qū)三個(gè)縣（市、區(qū)）入選，石首市歸屬于涉農(nóng)高校共建的全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣。2021年以來(lái)，石首市委、市政府積極貫徹落實(shí)黨中央和中共湖北省委關(guān)于農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化發(fā)展的決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。

一、石首市創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣的主要做法

（一）狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)提質(zhì)增效

一是全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)示范市建設(shè)。支持農(nóng)村土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)適度規(guī)模流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積69.45萬(wàn)畝、流轉(zhuǎn)率73.1%，形成了40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)帶、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)帶、紅色旅游休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶、田園風(fēng)光休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶。二是全力加快重點(diǎn)龍頭企業(yè)培育。實(shí)施“一企一策”工作計(jì)劃，精準(zhǔn)培育一批具有品牌優(yōu)勢(shì)、助農(nóng)惠農(nóng)明顯、市場(chǎng)資源豐富的龍頭企業(yè)。三是全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。圍繞“一粒米、一滴油、一只蝦”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)品牌型、規(guī)?；?、集群化、高科技的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，重點(diǎn)培育特色淡水水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)稻米、菜籽油、生豬、家禽及蛋制品、蔬菜等六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。四是全力加速推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，逐步形成東升、高基廟兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和以楓林酒業(yè)、荊襄九郡等為代表的糧油加工，以湖北譚壇香為代表的蔬菜加工，以湖北海鏵、湖北好味源為代表的水產(chǎn)品加工，以湖北鑫盛農(nóng)牧為代表的畜禽產(chǎn)品加工。

（二）堅(jiān)持集成創(chuàng)新，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)

一是大力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合運(yùn)用。大力推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)與統(tǒng)防統(tǒng)治，大力推廣水稻、油菜全程機(jī)械化技術(shù)，開(kāi)展植保無(wú)人機(jī)進(jìn)行病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，推行畜禽糞污無(wú)害化處理。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。2023年，石首市加快推進(jìn)了13項(xiàng)定向技術(shù)攻關(guān)，主要包括：抗病穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥品種產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成與示范推廣、“一菜兩用”油菜品種高產(chǎn)薹高營(yíng)養(yǎng)高價(jià)值生產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)示范、皺皮柑提質(zhì)增效栽培技術(shù)研發(fā)、“鴨-蛙-稻”模式的優(yōu)質(zhì)水稻品種篩選與綜合提檔升級(jí)試驗(yàn)示范、大棚“瓜-稻-菜”模式創(chuàng)新及全程綠色高效栽培技術(shù)研究與應(yīng)用、設(shè)施葡萄提質(zhì)增效栽培技術(shù)與品種更新、露天吊瓜養(yǎng)分精準(zhǔn)調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)施創(chuàng)新應(yīng)用、長(zhǎng)吻鮠大規(guī)格苗種規(guī)?；嘤c池塘高效養(yǎng)殖技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、稻蝦生態(tài)綜合種養(yǎng)模式關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)集成與示范、優(yōu)質(zhì)生態(tài)土雞高效安全生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、規(guī)?；u場(chǎng)慢病防治新技術(shù)應(yīng)用與示范、小龍蝦加工廢棄物衍生品研發(fā)及開(kāi)發(fā)應(yīng)用、“玉石首”區(qū)域公用品牌的塑造與商業(yè)化推廣。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與普及工作。2023年，石首市聘用300名本市科技特派員深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、特色產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)展科學(xué)普及和技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)了“新農(nóng)人”的教育培訓(xùn)工作。石首市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培育和產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民2000多人，為其傳授種植技術(shù)、無(wú)人機(jī)操作、農(nóng)機(jī)維修、病蟲(chóng)害防治、電商直播等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

（三）改善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

按照“串點(diǎn)成線、連線成帶、片區(qū)推進(jìn)”思路，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是片帶引領(lǐng)抓鄉(xiāng)村建設(shè)。系統(tǒng)編制了“三片三帶”美麗鄉(xiāng)村片帶建設(shè)規(guī)劃，以建設(shè)科創(chuàng)大垸、生態(tài)團(tuán)山和旅游桃花為重點(diǎn)，著力建設(shè)江南、江北四條主要道路沿線“一村一品”示范村，實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)串線擴(kuò)面的整體提升，引領(lǐng)石首鄉(xiāng)村全面振興。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)。圍繞“三清兩治一綠化”，把“拆危房、滅旱廁、清溝渠、美庭院”作為重點(diǎn)工程，推進(jìn)“廁所革命”問(wèn)題排查整改，做好新建戶的“廁所革命”推進(jìn)工作。同時(shí)，探索建立“城鄉(xiāng)一體”農(nóng)村污水治理模式，投資2.3億元采取建站、納管、拉運(yùn)方式治理了52個(gè)行政村。農(nóng)村生活垃圾治理全部納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化范圍，鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔人員達(dá)1400余人，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“日產(chǎn)日清”。三是打造一批特色示范村。桃花山鎮(zhèn)李花山村紅色文化深入人心，東升鎮(zhèn)新港口村修建特色民居、修建龍舟碼頭，高陵崗村大力推進(jìn)鄉(xiāng)村廉政文化建設(shè)，過(guò)脈嶺村圍繞“鴨-蛙-稻”綠色農(nóng)業(yè)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

（四）多方合作共建，高位高效推進(jìn)

一是加強(qiáng)平臺(tái)構(gòu)建。為加快推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣創(chuàng)建工作，成立了長(zhǎng)江大學(xué)石首市鄉(xiāng)村振興研究院，作為長(zhǎng)江大學(xué)和省內(nèi)外科研院所為石首市提供技術(shù)服務(wù)的研究基地，搭建開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、人才培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化的多功能平臺(tái)。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。為發(fā)揮長(zhǎng)江大學(xué)智力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深化縣校融合發(fā)展，圍繞石首產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，組織實(shí)施了13個(gè)“先進(jìn)技術(shù)集成示范基地建設(shè)與定向攻關(guān)”項(xiàng)目，組織專(zhuān)家揭榜、定向服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)科技含金量。建設(shè)院士工作站，主動(dòng)對(duì)接院士專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)油菜綠色高質(zhì)高效萬(wàn)畝示范片、千畝核心示范區(qū)的技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)了油稻連作、油菜花海、油菜“一菜兩用”等高效模式的示范及探索。以合方鯽2號(hào)的種業(yè)為龍頭，帶動(dòng)池塘養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、荷漁綜合種養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖。依托華中農(nóng)業(yè)大學(xué)雙水雙綠研究院、湖北洪山實(shí)驗(yàn)室提供技術(shù)支撐，在星光村基地實(shí)施轉(zhuǎn)化最新科研項(xiàng)目成果“雙水雙綠稻鴨蝦”模式。三是加強(qiáng)品牌打造。積極推進(jìn)“綠色”和“有機(jī)”蔬菜品牌建設(shè)，推進(jìn)“兩品一標(biāo)”認(rèn)證和綠色品牌創(chuàng)建。策劃了“玉石首”推介活動(dòng)，采取“公共品牌+企業(yè)品牌”的形式聚力互促，創(chuàng)建精品名牌。組織石首優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品參加食博會(huì)、綠博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、農(nóng)交會(huì)、種博會(huì)等展會(huì)展銷(xiāo)，辦好“桃花山旅游季”“農(nóng)民豐收節(jié)”“石首西瓜節(jié)”“紫米糍粑節(jié)”等，建設(shè)天字號(hào)、金祥米業(yè)科普館。四是加強(qiáng)創(chuàng)建工作宣傳。切實(shí)加強(qiáng)工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流宣傳，其中，新聞報(bào)道《石首市突出“三抓”舉措促進(jìn)油菜“一菜兩用”》被《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教動(dòng)態(tài)》轉(zhuǎn)發(fā)。

二、石首市創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)效益不佳

石首農(nóng)業(yè)品牌基地建設(shè)工作中，存在面積大、品牌數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)布局散而小等突出問(wèn)題。本土農(nóng)產(chǎn)品品牌對(duì)外影響力和對(duì)內(nèi)覆蓋面均較為有限，“玉石首”的公域品牌效益未能充分展現(xiàn)。

（二）農(nóng)業(yè)科技含量整體不高

石首新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的意識(shí)不濃，在新品種研發(fā)、科學(xué)育種、設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面方面投入不足，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率不高。在家務(wù)農(nóng)的多為留守老人、婦女，文化素質(zhì)相對(duì)較低，對(duì)新技術(shù)、新模式的接受能力較弱，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展不夠

石首市共有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)43家，其中，省級(jí)龍頭企業(yè)13家、荊州市級(jí)龍頭企業(yè)30家，整體規(guī)模較小、實(shí)力較弱。缺乏國(guó)家級(jí)大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)深度融合不夠。

三、石首市加快創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣的對(duì)策

（一）以科技創(chuàng)新發(fā)展為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合

一是建設(shè)院士工作站。聯(lián)合省內(nèi)外大專(zhuān)院校，在天字號(hào)瓜蔬、馬家垸葡萄、中湖長(zhǎng)吻鮠、老河“四大家魚(yú)”等基地建立院士專(zhuān)家工作站，充分發(fā)揮院士專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)科技優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展科技服務(wù)、加快科技創(chuàng)新、提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素質(zhì)的飛躍。二是組派科技特派員。除聘用本市科技特派員外，要積極爭(zhēng)取省科技廳、荊州市科技局的支持，組派省級(jí)、荊州市級(jí)科技特派員定期定向到石首開(kāi)展科技工作，服務(wù)石首全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣建設(shè)工作。三是抓好高新科技的推廣應(yīng)用。要堅(jiān)持推廣綠色防控技術(shù)，發(fā)展鴨-蛙-稻、瓜瓜菜等綠色生態(tài)種養(yǎng)模式。引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新模式在石首推廣，推進(jìn)工廠化育苗技術(shù)應(yīng)用，提高智能化水平，加大機(jī)耕機(jī)播機(jī)防力度，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）以建設(shè)示范基地為重點(diǎn)，促進(jìn)新技術(shù)推廣應(yīng)用

一是堅(jiān)持圍繞特色產(chǎn)業(yè)建基地。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)5萬(wàn)畝鴨蛙香稻、萬(wàn)畝油菜“一菜兩用”、萬(wàn)畝西蘭花、瓜瓜菜、火龍果、陽(yáng)光玫瑰葡萄、皺皮柑、瓜簍、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基地。二是堅(jiān)持圍繞優(yōu)勢(shì)品牌建基地。壯大“玉石首”區(qū)域公用品牌，支持培育萬(wàn)師傅鹵菜、泥巴坨爛豆腐、“徐鋒”牌西瓜等一批“鄉(xiāng)字號(hào)”品牌，加快鴨蛙香稻、筆架魚(yú)肚等特色品牌產(chǎn)業(yè)提能增效。三是堅(jiān)持圍繞打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建基地。依托長(zhǎng)江大學(xué)科技優(yōu)勢(shì)，扶持新型經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)。圍繞蛋雞、生豬全產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)建設(shè)牧原、鳳來(lái)土雞、鑫盛農(nóng)牧家禽養(yǎng)殖示范基地；扶持鴻漫源集團(tuán)、海鏵水產(chǎn)，促進(jìn)“四大家魚(yú)”、長(zhǎng)吻鮠及蝦稻水產(chǎn)品深加工；扶持藍(lán)迦琪食品、荊襄九郡米業(yè)、陽(yáng)光油脂等糧油加工企業(yè)發(fā)展。四是堅(jiān)持圍繞“三片三帶”建基地。加快“三片三帶”建設(shè)，集中力量圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通或三產(chǎn)融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)工程，打造一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和亮點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）以構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一是推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。創(chuàng)建“6+X”農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)、高端、精品農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，把農(nóng)產(chǎn)品增值收益更多留在縣城。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造油菜花海，構(gòu)建六虎山、桃花山“旅游城市+核心景區(qū)+風(fēng)情小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村+風(fēng)情廊道”全域旅游格局。三是推進(jìn)科研平臺(tái)建設(shè)。加快鄉(xiāng)村振興研究院建設(shè)，打造先進(jìn)科技平臺(tái)，利用長(zhǎng)江大學(xué)科研、實(shí)驗(yàn)、科普及信息化、現(xiàn)代化、科技化元素，加快科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

（四）以“玉石首”公共品牌建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高品牌技術(shù)含量

一是設(shè)置農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。圍繞“優(yōu)質(zhì)糧油、精品果蔬、特色水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)難題，列出問(wèn)題清單，設(shè)置科技項(xiàng)目，組織專(zhuān)家揭榜，逐項(xiàng)推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)程中的重要技術(shù)問(wèn)題。二是拓寬科研投入渠道。建立一系列專(zhuān)家服務(wù)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效合作模式，加大農(nóng)業(yè)科技投入，建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體及其他社會(huì)資本為補(bǔ)充的多元化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制，建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展制度，促進(jìn)石首農(nóng)業(yè)科技先行、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是培育區(qū)域公共品牌。構(gòu)建“玉石首”區(qū)域公用品牌體系，打造以“玉石首”為母品牌，以產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌為子品牌的“子母品牌”體系，塑造品牌形象、統(tǒng)一品牌包裝；同時(shí)，加強(qiáng)“玉石首”區(qū)域公用品牌的渠道建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、公用品牌的運(yùn)營(yíng)管理與維護(hù)。

（五）以推動(dòng)機(jī)制重構(gòu)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“業(yè)興景美”

一是完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。組建鄉(xiāng)村振興投資公司，全力打造長(zhǎng)江大學(xué)及省內(nèi)外科研院所科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。完善農(nóng)產(chǎn)品常溫物流和冷鏈物流體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱橫融合，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)深度融合機(jī)制。二是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。充分學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展人居環(huán)境整治提升。引導(dǎo)村莊分類(lèi)發(fā)展，培育“一村一品”示范村鎮(zhèn)，形成一村帶多村、多村連成片發(fā)展格局。開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，黨建引領(lǐng)基層治理，全面提升基層治理能力。加強(qiáng)返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，深化脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接。三是打造聯(lián)農(nóng)富農(nóng)有機(jī)紐帶。鞏固“一村多名發(fā)展顧問(wèn)”，構(gòu)建小農(nóng)戶與家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體多元利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)化“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體模式。依托農(nóng)投及重點(diǎn)企業(yè)，形成企業(yè)主導(dǎo)、科技支撐、金融助力的發(fā)展模式，讓農(nóng)民深度融入產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，夯實(shí)共同富?；A(chǔ)。