李淑堅(jiān)

（福建誠(chéng)正工程造價(jià)咨詢有限公司，福建 福州 350000）

近年來，房建安裝工程項(xiàng)目中，由于工程造價(jià)沒有有效控制，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生負(fù)面影響，也阻礙了建設(shè)單位的可持續(xù)發(fā)展。為了扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有局面，就需要進(jìn)一步提高對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重視，科學(xué)設(shè)計(jì)造價(jià)審核方案，明確預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容，采取行之有效的審核辦法，并將其貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，以此來獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。

1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要性

預(yù)結(jié)算審核是提升項(xiàng)目成本控制水平的有效手段。在房建安裝工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)中，預(yù)結(jié)算審核充分發(fā)揮其積極作用，憑借其健全的預(yù)結(jié)算機(jī)制、審核制度等，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)房建安裝項(xiàng)目施工中存在的不足之處，并采取有效措施解決這一問題，進(jìn)而提升建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，建設(shè)單位高效開展工程造價(jià)預(yù)決算審核工作，能夠?yàn)槠鋯挝滑F(xiàn)有資源科學(xué)配置提供輔助作用，有效控制工程項(xiàng)目成本費(fèi)用支出，科學(xué)把控工程造價(jià)，避免出現(xiàn)預(yù)算超支等現(xiàn)象發(fā)生。總之，造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的貫徹落實(shí)，是以控制項(xiàng)目成本費(fèi)用為目標(biāo)，促進(jìn)建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)利益得以提升，同時(shí)增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可見這一環(huán)節(jié)內(nèi)容是尤為重要的。

2 房建安裝工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容

2.1 工程量審核

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核與工程量呈現(xiàn)密切聯(lián)系，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，按照施工設(shè)計(jì)圖紙等資料，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際實(shí)施的工程量進(jìn)行詳細(xì)核查，重點(diǎn)核實(shí)工程項(xiàng)目重點(diǎn)內(nèi)容，判斷這一過程中是否存有漏算、錯(cuò)算及超算等問題，以此來確保房建安裝項(xiàng)目工程量計(jì)算的精準(zhǔn)性。如果工程量計(jì)算中出現(xiàn)偏差，其主要原因是工程中實(shí)際量與預(yù)期量之間參數(shù)不一致所造成的，所以審核人員要熟練掌握工程量的各種計(jì)算規(guī)則及方法，嚴(yán)格按照預(yù)結(jié)算審核流程完成相關(guān)任務(wù)。例如，工程量計(jì)算范圍的界定、圖紙中工程量與實(shí)際工程量是否相符。

2.2 套用單價(jià)審核

在房建安裝工程中，施工設(shè)計(jì)圖紙及方案是預(yù)結(jié)算審核工作展開的重要依據(jù)來源。在此項(xiàng)工作內(nèi)容中，審核人員要秉承認(rèn)真謹(jǐn)慎、有憑有據(jù)的工作態(tài)度，按照最高限定材料進(jìn)行計(jì)價(jià)依據(jù)套用，做到計(jì)價(jià)依據(jù)材料套用的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)一些遺漏問題等，使得實(shí)際工程項(xiàng)目成本與施工設(shè)計(jì)圖紙中數(shù)值相一致。同時(shí)，針對(duì)這一環(huán)節(jié)中所涉及的施工設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)價(jià)依據(jù)換算公式、參數(shù)應(yīng)用方法等進(jìn)行全面考量，從而確保預(yù)結(jié)算審核報(bào)告與預(yù)算方案中的數(shù)額一致，實(shí)現(xiàn)單價(jià)的準(zhǔn)確性。另外，在審核補(bǔ)充定額中還需要對(duì)編制方案、機(jī)械單價(jià)、材料預(yù)算等參數(shù)準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)定判斷，如果其中存有些許誤差，則要結(jié)合相關(guān)資料，進(jìn)一步明確所涉及的各項(xiàng)要素[1]。

2.3 材料單價(jià)審核

通過對(duì)房建安裝工程項(xiàng)目成本的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，其中費(fèi)用支出占比份額最大的便是建筑材料成本，高達(dá)整體成本總額的一半以上，可見對(duì)其進(jìn)行審核的準(zhǔn)確性，是建設(shè)單位控制成本風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。但在實(shí)際建設(shè)中，建筑材料容易受到多方因素影響，使其價(jià)格波動(dòng)毫無(wú)規(guī)律可言，需要充分對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。在開展預(yù)結(jié)算審核工作中，審核人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)所有應(yīng)用材料進(jìn)行質(zhì)檢，并要對(duì)每一種材料價(jià)格計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一核對(duì)，比如材料單價(jià)是否經(jīng)相關(guān)部門審批等，謹(jǐn)防采購(gòu)人員及利益相關(guān)者以次充好賺取利益。

3 房建安裝工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的問題分析

3.1 審核范圍模糊不清

為了確保房建安裝工程造價(jià)的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，盡可能避免一些不必要浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，必須以事實(shí)為依據(jù)，科學(xué)合理制定造價(jià)管理機(jī)制，只有按照相應(yīng)的規(guī)章制度，有序的開展預(yù)結(jié)算審核工作，才能進(jìn)一步提高對(duì)預(yù)結(jié)算審核工作水平及質(zhì)量要求。但從實(shí)際項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)，由于房建安裝工程項(xiàng)目規(guī)模較大，涉及了眾多專業(yè)，加之工程項(xiàng)目施工周期較長(zhǎng)，使得一些建設(shè)單位存在不以合同規(guī)定為依據(jù)，便開展相關(guān)施工作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生，并在其中也存在著一些不良行為，如所用建筑材料與方案設(shè)計(jì)要求不符，或是現(xiàn)場(chǎng)人員偷工減料等，加之監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能發(fā)揮其職能，最終導(dǎo)致預(yù)結(jié)算審核工作效果不佳。

3.2 高估冒算問題嚴(yán)重

一些建設(shè)單位過于追求經(jīng)濟(jì)效益，采取各種各樣的手段，只為達(dá)成預(yù)期獲取利益目標(biāo)。在房建安裝工程中，成本費(fèi)用占比最突出的便是安裝材料和設(shè)備，但受到多方因素影響，如價(jià)格不透明、存在壟斷現(xiàn)象等，導(dǎo)致建筑材料市場(chǎng)中一些供應(yīng)商哄抬市場(chǎng)物價(jià)，給房建安裝工程中所用材料、設(shè)備等采購(gòu)帶來負(fù)面影響，導(dǎo)致虛設(shè)費(fèi)用問題屢見不鮮。如果在實(shí)際工程施工中未曾使用這類材料、設(shè)備，卻在預(yù)算編制中出現(xiàn)，就會(huì)造成預(yù)結(jié)算審核中重復(fù)計(jì)算和虛增問題的出現(xiàn)[2]。

4 房建安裝工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的應(yīng)對(duì)措施

4.1 明確審核范圍

在房建安裝工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，審核人員要提前了解關(guān)于此項(xiàng)工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、具體內(nèi)容及工作流程等，進(jìn)一步明確審核工作的要求，熟練掌握工程項(xiàng)目施工特征等，以此來確保預(yù)結(jié)算審核得以有效落實(shí)。也就是說，只有明確審核工作具體范疇，才能從全方位貫徹落實(shí)本項(xiàng)工作的開展，切實(shí)提升預(yù)結(jié)算審核工作效率。具體而言，審核人員需要從專業(yè)性角度出發(fā)，細(xì)化深化本職工作，并要做好一系列調(diào)查準(zhǔn)備工作，比如施工方案詳細(xì)分析，實(shí)時(shí)掌握市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)等。在此基礎(chǔ)上，按照預(yù)結(jié)算審核流程及房建安裝工程相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要素，科學(xué)設(shè)定預(yù)結(jié)算審核范圍，為后續(xù)相關(guān)工作開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有效避免材料采購(gòu)、設(shè)備租賃等相關(guān)成本費(fèi)用的不必要浪費(fèi)，鞏固房建安裝工程成本控制工作[3]。

4.2 精選審核方法

在實(shí)際預(yù)結(jié)算審核工作落實(shí)中，審核人員要以自身經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，以理論知識(shí)為基礎(chǔ)，綜合考量工程施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)，并與工程項(xiàng)目實(shí)際情況相結(jié)合，確保所選用的審核方法具有科學(xué)性、合理性，為后續(xù)工作開展提供便利條件，也能促進(jìn)審核工作管控力度得以有效提升。以下具體分析幾種常見的預(yù)結(jié)算審核方法：

（1）重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)針對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)中的工程量大或造價(jià)較高的項(xiàng)目進(jìn)行審核。例如，暖通工程和給排水工程，應(yīng)重點(diǎn)審查管道安裝工程量，其中包括各種管徑的管道長(zhǎng)度和管道支架的制作與安裝等;電氣工程應(yīng)重點(diǎn)審查配管長(zhǎng)度和穿線長(zhǎng)度；室外管道工程，應(yīng)重點(diǎn)審查各種管徑管道的長(zhǎng)度和土方工程量。

（2）對(duì)比審核法。這一審核方法應(yīng)用的前提是建設(shè)單位本身要具有類型不一、數(shù)量龐大的工程項(xiàng)目資料，通過結(jié)合房建安裝項(xiàng)目造價(jià)，整理分析出與其相似工程中不同用途、結(jié)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)，探尋出不同規(guī)律要素，重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行對(duì)比分析，以此來準(zhǔn)確尋找出兩者數(shù)據(jù)差異較大的內(nèi)容進(jìn)行審核。

4.3 核對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)套用

目前，一些建設(shè)單位為了提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，往往從定額套用上進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，所以在涉及審核計(jì)價(jià)依據(jù)套用項(xiàng)目中，應(yīng)該按照相關(guān)合同，逐一且細(xì)致的審查，套用最為適用的項(xiàng)目及消耗量。具體而言，審核人員要以施工設(shè)計(jì)圖紙及方案為依據(jù)，掌握各個(gè)細(xì)化項(xiàng)目中子目，以此來開展全方位的審核工作，為工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量得以提升奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，在審核計(jì)價(jià)依據(jù)套用項(xiàng)目中，也要提高對(duì)其子目選用上的重視程度，結(jié)合套用的選取以及取費(fèi)文件等相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)這一環(huán)節(jié)不合理現(xiàn)象，防止造價(jià)預(yù)算與實(shí)際工程項(xiàng)目成本之間存在較大偏差等。

5 提升工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核水平的優(yōu)化路徑

5.1 做好準(zhǔn)備工作

在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作前，應(yīng)當(dāng)圍繞房建安裝項(xiàng)目，對(duì)其有關(guān)資料進(jìn)行搜集、整理和分析，全面了解工程項(xiàng)目各項(xiàng)信息，并要對(duì)其中關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)把控，確保此項(xiàng)工作順利開展。同時(shí)，也要對(duì)審核范圍進(jìn)行了解，通過對(duì)工程量清單、計(jì)價(jià)依據(jù)、材料單價(jià)等進(jìn)行熟悉，確保審核人員掌握有關(guān)于工程建設(shè)中附屬項(xiàng)目及工程結(jié)構(gòu)等有關(guān)內(nèi)容，為造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作順利開展創(chuàng)造便利條件。

5.2 制定審核計(jì)劃

為了確保預(yù)結(jié)算審核工作高效化開展，需要對(duì)審核工作計(jì)劃制定進(jìn)行重點(diǎn)考量。具體而言，建設(shè)單位要更加側(cè)重于審核程序、步驟、方法等內(nèi)容的確定，借此實(shí)現(xiàn)審核計(jì)劃制定目的，最大限度上減少這一環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的紕漏，盡可能避免建設(shè)單位遭受經(jīng)濟(jì)損失，為審核工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展指明方向[4]。

5.3 提升人員素養(yǎng)

高素質(zhì)的審核人員可以為預(yù)結(jié)算審核工作順利開展提供堅(jiān)實(shí)保障，因此建設(shè)單位要做好相關(guān)人員培養(yǎng)工作，促使其綜合素養(yǎng)得以不斷提升。一方面，單位要采取專人專崗制度，為審核人員設(shè)定專門崗位，也要不斷提高人員招聘門檻，確保參與應(yīng)聘的審核人員具備較強(qiáng)的理論知識(shí)和實(shí)踐能力；另一方面，建設(shè)單位要為入職人員提供培訓(xùn)教育機(jī)會(huì)，幫助其了解房建安裝工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作流程及內(nèi)容等，使其入職后能夠快速投入工作之中。同時(shí)，定期開展在職人員繼續(xù)教育工作，結(jié)合新時(shí)期審核內(nèi)容、流程、方法等，不斷豐富審核人員理論知識(shí)，穩(wěn)固其專業(yè)基礎(chǔ)，從而促進(jìn)其綜合素質(zhì)水平的不斷提升。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，預(yù)結(jié)算審核是房建安裝工程造價(jià)中的重要組成，但在實(shí)際落實(shí)中依然存有不足之處，為項(xiàng)目成本控制造成負(fù)面影響。因此，建設(shè)單位要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況、施工環(huán)節(jié)流程等，對(duì)預(yù)結(jié)算審核工作進(jìn)行全方位分析，確保其有效應(yīng)用在工程造價(jià)管理中，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)結(jié)算審核效果得以充分發(fā)揮，也為建設(shè)單位帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。