主編觀(guān)察/專(zhuān)欄導(dǎo)讀

迎接農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展

社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化正在成為全球主要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展的新方向。數(shù)據(jù)爆發(fā)性增長(zhǎng)、數(shù)據(jù)要素化以及數(shù)據(jù)的廣泛、深度應(yīng)用，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化的突出特征。以數(shù)據(jù)流動(dòng)為主軸的數(shù)字生態(tài)及其賴(lài)以運(yùn)行的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度則成為競(jìng)爭(zhēng)的主體和核心。與此同時(shí)，數(shù)字化發(fā)展與其脫胎而出的傳統(tǒng)發(fā)展模式之間的認(rèn)知、制度和實(shí)踐摩擦，以及由此導(dǎo)致的各種類(lèi)型、形式的數(shù)據(jù)要素化挑戰(zhàn)，正在成為各國(guó)數(shù)據(jù)治理的關(guān)鍵考量。在這種情況下，如何基于我國(guó)國(guó)情和發(fā)展目標(biāo)，借鑒全球數(shù)字化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索和建立我國(guó)數(shù)字化發(fā)展的理論和實(shí)踐體系，是我國(guó)學(xué)術(shù)界、各級(jí)管理實(shí)踐者以及企業(yè)界共同關(guān)心的重要問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域是我國(guó)數(shù)字化進(jìn)程的有機(jī)組成和日益重要的新興策源地，同時(shí)也面臨數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多層面挑戰(zhàn)。一方面，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的應(yīng)用深度與廣度持續(xù)拓展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、管理與服務(wù)數(shù)字化和數(shù)字鄉(xiāng)村不斷演進(jìn)，我國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的“農(nóng)”內(nèi)涵日益豐富。另一方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的數(shù)據(jù)主體快速增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)關(guān)系更加多樣，數(shù)據(jù)產(chǎn)出規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)據(jù)價(jià)值持續(xù)提升，數(shù)據(jù)要素化進(jìn)程進(jìn)入加速通道。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程與鄉(xiāng)村治理的不確定性、復(fù)雜性、多樣性和動(dòng)態(tài)性，決定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)要素化面臨更加嚴(yán)重的認(rèn)知、制度與實(shí)踐摩擦，并特別體現(xiàn)在數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)安全等方面。

在這一背景下，國(guó)家數(shù)據(jù)局的成立無(wú)疑具有標(biāo)志性意義。國(guó)家數(shù)據(jù)局承擔(dān)協(xié)同推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)的職能，既表明了國(guó)家數(shù)據(jù)治理體系的進(jìn)一步完善，也是我國(guó)數(shù)據(jù)生態(tài)規(guī)則體系完善提速的發(fā)令槍?zhuān)俏覈?guó)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)在國(guó)家治理層面的體現(xiàn)；承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用的職能，既是數(shù)據(jù)社會(huì)化大循環(huán)以及價(jià)值釋放的前置舉措，又為我國(guó)數(shù)據(jù)生態(tài)體系的健康發(fā)展提供了源頭活水。

可以預(yù)見(jiàn)的是，“十四五”和未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)乃至數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將顯著受益于國(guó)家數(shù)據(jù)局職能的不斷發(fā)揮。為更好地分析、判斷、預(yù)測(cè)這一制度紅利及其影響，《農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)學(xué)報(bào)》邀請(qǐng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)專(zhuān)家學(xué)者、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)相關(guān)的優(yōu)秀企業(yè)家對(duì)此進(jìn)行了多視角分析，以期為廣大讀者提供一個(gè)相對(duì)完整的觀(guān)察，同時(shí)也期待讀者反饋和更廣泛的社會(huì)關(guān)注。

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10.19788/j.issn.2096-6369.230101