關 健，張艷明

（赤峰學院，內蒙古 赤峰 024000）

一、引言

民族教育作為我國教育事業(yè)的重要組成部分，在各級政府相關政策和措施的扶持下，民族教育取得了顯著的成效。近年來，黨中央為進一步促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，確保少數(shù)民族地區(qū)與全國協(xié)同步入現(xiàn)代化，再次做出重大決策部署，即在民族地區(qū)推行使用國家統(tǒng)編教材。

按照黨中央的統(tǒng)一部署，內蒙古自治區(qū)自2020年秋季學期起，在全區(qū)小學一年級和初中一年級推行使用國家統(tǒng)編《語文》教材，隨后將再行分別推行使用《道德與法治》和《歷史》統(tǒng)編教材。該舉措在其他民族地區(qū)早先已經(jīng)陸續(xù)貫徹執(zhí)行并取得了較顯著成效。使用三科統(tǒng)編教材，可以提高中小學校師生的國家通用語言文字能力水平，也符合國家所做出的重要戰(zhàn)略部署[1]。從大局層面，這也是黨中央的深遠考慮，對于促進教育公平、提升教育質量意義重大。

此次調研在內蒙古赤峰、通遼、呼倫貝爾三市選取具有代表性的5所初次使用統(tǒng)編教材的小學展開，調研學校的分布合理，既包括城市學校，也包括縣城學校，同時也有農(nóng)村小學。問卷調查的對象是5所小學承擔語文課程的32位授課教師，截止2021年底，他們中的17位教師己經(jīng)承擔語文課程至少一年的時間，對本校語文課程的實施情況有具體的了解。訪談的對象為4位負責教學工作的校長，他們對于統(tǒng)編教材相關政策有深入了解，能夠及時與上級教育主管部門取得聯(lián)系，能夠從學校發(fā)展、教師發(fā)展、學生發(fā)展的角度綜合分析問題。

二、民族地區(qū)語文課程實施現(xiàn)狀的調查結果

（一）教師的基本情況

問卷中圍繞教師的基本情況設計了4個題目，具體數(shù)據(jù)整理如表1所示。

（二）教師對統(tǒng)編小學語文教材的認識

授課教師對統(tǒng)編教材的認識在很大程度上決定著教學方法的選擇、教學活動的組織并最終影響教學效果。問卷圍繞教師對統(tǒng)編教材的編寫理念和教材的主題內容進行調查，具體數(shù)據(jù)如表2所示。

（三）教師在教學中遇到的困難

調查從客觀與主觀兩個方面對調研學校教師在教授語文課程時遇到的實際困難進行梳理，這兩方面的題目均以多選題的方式呈現(xiàn)。

1.客觀因素

問題：從客觀因素考慮，您認為目前教授語文課程時，存在的最大困難是什么？數(shù)據(jù)結果如圖1所示。

圖1 導致教學困難的客觀因素

2.主觀因素

問題：從主觀因素考慮，您認為個人的哪些短板對語文課程教學效果的影響最為明顯？數(shù)據(jù)結果如圖2所示。

圖2 導致教學困難的主觀因素

（四）教師的實際需求和建議

在調查過程中，授課教師結合自己的教學實際情況反饋出目前的緊迫需求，這些需求既是調研學校一線教師的呼聲，也是教育主管部門制定相關制度、方案、措施，確保統(tǒng)編教材使用效率的依據(jù)。

1.少數(shù)民族教師承擔語文課程教學的實際需求

問題1：您認為承擔統(tǒng)編語文課程教學，是否需要相關進修培訓？數(shù)據(jù)結果如圖3所示。結果顯示，盡管在2020年秋季學期內蒙古自治區(qū)開始使用統(tǒng)編語文教材之前很多授課教師已經(jīng)參加過省、市、學校等相關部門組織的培訓，但仍有三分之二的被調查者認為自己需要通過培訓得到提升。

圖3 授課教師對培訓的需求

問題2：如果面向少數(shù)民族師生開發(fā)統(tǒng)編語文課程教學資源，您認為目前最急需的是哪些資源（填空題）。如圖4所示，“詞云”清晰地顯示出少數(shù)民族授課教師對于微課、課件、教案、優(yōu)質課的較高需求，以及對于適合少數(shù)民族學生水平的練習冊、試題、講解視頻、課下自學材料、普通話學習材料的需求，甚至還有對系統(tǒng)的教學模式的需求。

圖4 課程教學資源需求調查結果詞云

2.授課教師對上好統(tǒng)編語文課程的建議

問題：您對上好語文課程有什么建議 （填空題）。收集到的比較中肯的建議主要包括：中高學段教材中的拼音可以再增多一些、增加學生的閱讀量、難度較大的內容（古文、詩詞）提供配套教學參考資料、發(fā)放統(tǒng)一的補充讀本、少數(shù)民族生活習俗適當融入課堂教學中……

三、民族地區(qū)小學語文課程實施中存在的問題

通過調查研究，筆者梳理出蒙東地區(qū)統(tǒng)編語文課程的教學現(xiàn)狀，特別是在對校長的訪談中，我們發(fā)現(xiàn)蒙東地區(qū)的小學，尤其是農(nóng)村牧區(qū)的小學，在推行統(tǒng)編語文教材的過程中確實存在具體的困難，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）統(tǒng)編語文課程師資力量薄弱

首先是授課教師數(shù)量上的不足。通過訪談我們了解到，部分學校能夠承擔國家通用語言文字或者雙語教學的師資力量明顯不足，難以滿足開課需求，因此導致學校承擔統(tǒng)編語文課程的教師存在教學任務過重的現(xiàn)象。被調查者中，每周承擔統(tǒng)編語文課程最多的為16課時，最少的也有6課時。其中，超過62%的教師周課時在10課時以上，而且有56%的教師存在跨年級授課的現(xiàn)象。

其次是授課教師專業(yè)能力上的欠缺。對授課教師的調查問卷結果顯示，超過三分之一的授課教師不是“漢語言文學”或“雙語教育”相關專業(yè)畢業(yè)，導致他們對統(tǒng)編語文教材的編寫理念和教材主題內容的認識存在不足。他們雖然普遍具有本科以上學歷，但以往的教學以蒙語授課為主，面對統(tǒng)編語文教材，有三分之二的教師認為自己急需進行相關培訓進修。特別是教師能夠認識到自己的知識儲備量以及教學理念和教學設計能力上的不足，會直接影響教學效果。對校長的訪談中我們也了解到，由于民族習俗的差異，少數(shù)民族教師在中華傳統(tǒng)文化、古詩詞等方面知識儲備量明顯不能滿足教學需求，導致教學效果不理想。

（二）蒙古族學生的國家通用語言文字基礎薄弱

在調研中發(fā)現(xiàn)，56%的被調查者反饋少數(shù)民族學生的國家通用語言文字基礎薄弱是導致教學困難的首要客觀因素。深入分析其原因，我們不難發(fā)現(xiàn)，特別是在遠離市區(qū)的農(nóng)村牧區(qū)學校，少數(shù)民族學生日常生活中的交流還是以蒙古語為主，漢語作為第二語言，僅在學校上課時使用，這與語文課程的教學目標要求相距甚遠。提升少數(shù)民族學生的國家通用語言文字的能力和水平與統(tǒng)編語文課程的順利實施是相輔相成的。通過對校長的訪談我們了解到，大多數(shù)學校制定了相關制度來加強少數(shù)民族學生國家通用語言文字的使用頻率[3]，比如早讀或午讀安排、課后延時服務中開展閱讀分享活動等，都為少數(shù)民族學生提供了更多運用國家通用語言文字的機會。

（三）民族地區(qū)統(tǒng)編語文課程配套教學資源缺乏

面向少數(shù)民族師生的統(tǒng)編語文教材相較之前使用的漢語文教材，不僅知識含量更高，且難度增大，對于教師的教和學生的學都提出了更高的要求。這種情況下，合理使用配套教學資源可以有效緩解教學和學習中的難題。

調研中，有三分之一的被調查者反映適合蒙古族師生的配套教學資源不足，這也是繼學生基礎和師資力量以外，授課教師認為自己教授統(tǒng)編語文課程時，存在的又一急需解決的困難。并且，授課教師對語文課程資源的需求集中在兩方面：一是授課所用的微課、課件、教案、優(yōu)質課例等教師所需資源；另一方面是適合少數(shù)民族學生水平的練習冊、試題、課下自學材料、普通話學習材料等學生所需資源。另外，統(tǒng)一的補充讀本、針對教學重難點的參考資料等也是少數(shù)民族師生的需求資源。

（四）相關制度待完善

推進民族地區(qū)統(tǒng)編教材的使用，相關制度保障必不可少。自治區(qū)教育廳專門印發(fā)了《全區(qū)民族語言授課學校（幼兒園）使用國家通用語言文字教學銜接工作指導方案》，圍繞幼小銜接、小初銜接、初高銜接等學段銜接重點難點問題，明確具體保障措施。要求“依據(jù)國家課程標準[4]，編印配發(fā)補充讀本，統(tǒng)籌早讀、自習、課后服務等時間，加強學生聽、說、讀、寫能力訓練；強化教學指導，開展聯(lián)合教研，豐富線上同步課程資源等，切實做好小學、初中、高中等各學段間課程教學銜接工作?！?/p>

在訪談中我們發(fā)現(xiàn)，部分學校執(zhí)行上述指導方案不到位。比如，有的學校尚未開設國家通用語言讀本的早讀或午讀；部分學校在民族語言授課與國家通用語言授課同步教研和備課共享制度方面不完善；有的學校還未建立國家統(tǒng)編語文教材教學工作綜合評價機制。這些保障機制沒能具體落實，也將會影響語文課程的整體效果。

四、民族地區(qū)小學語文課程實施改進建議

通過調研我們深知，蒙東地區(qū)小學在統(tǒng)編語文課程教學中仍存在一系列困難和問題，影響統(tǒng)編教材的推廣使用效率。針對上述問題，我們結合國家和自治區(qū)各級教育部門的相關指導方案，提出改進建議。

（一）多措并舉，解決師資力量薄弱的問題

一是進人計劃中提升“漢語言文學”或“雙語教育”專業(yè)的人才比例。確保新進人才暫時不需要進行國家通用語言文字能力的培訓，這樣在新任教師崗前培訓時集中進行教學能力的提升，即可基本勝任統(tǒng)編語文課程的教學任務，可以在最大程度上緩解師資力量不足的難題。

二是優(yōu)化培訓模式，避免培訓內容一刀切，構建按需選學的模式，提升培訓效率。分級分類開展教師培訓工作，包括三科教師全員培訓、“種子”教師培訓、卓越教師培訓、骨干班主任培訓、新任教師崗前培訓等。培訓內容涵蓋鑄牢中華民族共同體意識等通識課程、國家通用語言文字能力運用等基礎課程以及新課程標準，教材教法，教學設計等學科專業(yè)知識課程。特別要注意結合小學語文課程拓展培訓內容知識面，促進教師知識積累，為后續(xù)的教學做好鋪墊[5]。

三是建立教師流動機制，實施 “教師援教”或“師范生幫扶”計劃。深入落實“強校帶弱?！庇媱?，鼓勵師資力量充實的學校抽調部分教師到師資力量薄弱的學校進行援教，或者面向區(qū)內外師范院校招聘實習生對師資力量薄弱的學校進行幫扶。通過這樣的方式可以有效解決學校師資力量的短缺問題，減輕教師課時過多的負擔，能夠在不耽誤正常教學進度的前提下，有序、分步安排相關教師進行培訓和進修。

（二）為學生創(chuàng)設更多運用國家通用語言文字的機會

在遠離城市的牧區(qū)，蒙古族學生日常生活中的交流以蒙語為主，漢語作為第二語言僅在課堂中使用是遠遠不夠的。因此，針對少數(shù)民族學生國家通用語言文字基礎薄弱的現(xiàn)狀，需要學校和家庭聯(lián)合教育來實現(xiàn)轉變。

首先，加強學校教育與家庭教育的聯(lián)系，鼓勵家長和孩子一起參與到國家通用語言文字的學習中來。學?？梢越M織形式多樣的家?；踊顒樱ㄈ玟浿乒?jié)日祝福語、爭當家務小助手、記錄成長紀念冊等）。建議家長在家庭中為孩子營造說普通話、書寫漢字的氛圍，提高學生在日常生活中使用國家通用語言文字的頻率。

其次，鼓勵教師更新教學理念，改變一言堂的教學模式，面向少數(shù)民族學生重構教學設計，增強師生互動及課堂活動設計。教師可以在課堂教學中創(chuàng)設各種任務情境，將更多的時間和機會留給學生，讓他們在充分的自主學習或合作學習后做出選擇和判斷、發(fā)表自己的觀點、分享自己的收獲。如此，在課堂上有更多的機會運用國家通用語言文字，使能力和水平逐步得到提升。

再次，豐富多彩的校園文化活動也是少數(shù)民族學生運用國家通用語言文字的好時機，如經(jīng)典誦讀比賽、主題演講比賽、漢字書寫大賽、課本劇表演等等，這些活動都在潛移默化中幫助學生積累詞匯量、鍛煉語文思維和語言表達能力，對于提升國家通用語言文字的水平有較好的促進作用。

（三）開發(fā)適合民族地區(qū)小學師生需求的各類教學資源

黨的十九屆五中全會明確要求“組織開發(fā)統(tǒng)編教材數(shù)字資源、教師用書、學生學習輔助資源，向民族地區(qū)免費提供優(yōu)質教育教學資源服務，重點做好三科國家統(tǒng)編教材使用和國家通用語言文字教育教學支持”，這些政策是保障統(tǒng)編教材推廣使用的有力支撐。

調查中我們了解到，多數(shù)學校在進行統(tǒng)編語文課程教學時，急需輔助教師教學和學生學習的各類配套資源。因此，結合學校實際情況，開發(fā)符合少數(shù)民族師生需求的、難度適中的微課、課件、教案、優(yōu)質課例、練習冊及課下課下自學材料等，甚至是系統(tǒng)的教學模式，這些都是提升統(tǒng)編教材推廣使用效率的重要保障。

此外，做好統(tǒng)編教材與民族特色的有機融合，鼓勵教師結合知識經(jīng)驗和生活背景拓寬教材內容，自己設計教學資源。比如在統(tǒng)編語文教材中涉及中華傳統(tǒng)文化相關內容時，可以將蒙古族剪紙、安代舞、馬頭琴等傳統(tǒng)工藝作為其中的案例進行介紹；蒙古族的那達慕大會則可以融入傳統(tǒng)節(jié)日的講解中；在進行社會主義核心價值觀相關主題的講授時，草原英雄小姐妹的案例更能夠引起學生的共鳴……諸如此類的案例還有很多，教師稍加優(yōu)化就可以拉近蒙古族學生與統(tǒng)編教材的距離，逐步形成優(yōu)質課例，讓少數(shù)民族學生切身感悟到中華民族一家親的具體意義。

（四）促進指導方案中的保障機制落到實際

對于自治區(qū)教育廳印發(fā)的《全區(qū)民族語言授課學校（幼兒園）使用國家通用語言文字教學銜接工作指導方案》，各學校應該將具體措施落到實處。因為其中的“民族語言授課與國家通用語言授課同步教研和備課共享”“國家統(tǒng)編語文教材教學工作綜合評價機制”等具體措施會給蒙古族教師的教學困惑帶來解決方案。

統(tǒng)編教材背景下，很多蒙古族老師困惑于到底該怎么教？如何在課堂中進行設計？其實，《指導方案》中提出的“同步教研和備課共享”措施可以給老師們提供解決問題的思路。在同步教研時，有經(jīng)驗的授課教師可以針對知識點具體在課堂中怎么用、如何挖掘教材中的重點、亮點，以及如何培養(yǎng)學生的社會主義核心價值觀和愛國主義精神進行分享。同步教研和集體備課做得比較好的學校甚至從備課、課堂教學到課后作業(yè)等全方面，都能給蒙古族老師進行指導。

我們建議可以將這種同步教研和集體備課范圍擴大，不局限于同校教師之間，可以打破校際界限甚至旗縣區(qū)、盟市界限，“強校帶弱?！?，充分發(fā)揮各盟市骨干教師的傳、幫、帶作用，鼓勵他們與多所基礎薄弱學校結成共建對子，利用云備課、聽評課、名師帶徒等方式，進行深入教學交流研討。從學校管理、師資培訓、教學資源等方面建立結對共建幫扶長效機制，推動優(yōu)質教育資源共享，實現(xiàn)全區(qū)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。