鄭澤鈺

〔關(guān)鍵詞〕習(xí)近平；社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)；共同富裕；浙江實(shí)踐

〔中圖分類號(hào)〕D616 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2096-0921（2023）03-0115-11

黨的十八大以來，面對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化和社會(huì)民生領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)，習(xí)近平圍繞社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述，其核心價(jià)值在于不斷推進(jìn)“人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”①。習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)重要論述對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)民生建設(shè)和社會(huì)治理的重大作用，堅(jiān)持以人民為中心開展各項(xiàng)工作，持續(xù)落實(shí)以人為本、為民造福的執(zhí)政理念，具有十分重要的指導(dǎo)意義。浙江作為東部沿海省份，地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)發(fā)展較為均衡，市場(chǎng)化程度高?！爸匾甘尽币I(lǐng)發(fā)展，“浙江精神”凝心聚力，浙江在改革開放浪潮中始終走在前列，在民生領(lǐng)域與社會(huì)治理方面發(fā)揮重要示范作用。因此，厘清習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)重要論述核心要義，分析其中蘊(yùn)含的豐富思想在浙江如何發(fā)揮指導(dǎo)性作用并促進(jìn)浙江社會(huì)建設(shè)取得重大突破，推動(dòng)浙江共同富裕和省域現(xiàn)代化在全國(guó)先行示范，具有一定的理論和實(shí)踐價(jià)值。

一、充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)重要論述的核心要義

習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)重要論述始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯社會(huì)公平正義，破解社會(huì)建設(shè)重要難題，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)建設(shè)事業(yè)改革、創(chuàng)新與發(fā)展，是新時(shí)代指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)實(shí)踐的重要法寶。

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的根本保證

習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中明確指出：“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。”① 社會(huì)建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分，作為我國(guó)向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵領(lǐng)域，也必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是方向性問題，必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，決不能羞羞答答、語焉不詳，決不能遮遮掩掩、搞自我麻痹?！雹?堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)就是要求各地方各部門在執(zhí)行政策時(shí)必須同黨中央保持高度一致，決不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)搞自己的“小圈子”，確保社會(huì)建設(shè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下順利進(jìn)行。黨的十八大以來，黨中央不斷推出重大民生舉措以改善人民生活水平，以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，黨對(duì)社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不斷完善，教育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)、平安中國(guó)建設(shè)得到重點(diǎn)加強(qiáng)，就業(yè)和社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，“完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡”③，社會(huì)治理機(jī)制不斷完善，社會(huì)治理現(xiàn)代化不斷推進(jìn)并取得較大突破。社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。各級(jí)黨委和政府“對(duì)黨中央決策部署，必須堅(jiān)定堅(jiān)決、不折不扣、落實(shí)落細(xì)”④，提高政治意識(shí)，負(fù)起政治責(zé)任，全面保證社會(huì)建設(shè)正確的政治方向，從而向黨和人民交出滿意答卷。

（二）堅(jiān)持以人民為中心是社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的宗旨所在

新時(shí)代進(jìn)行社會(huì)建設(shè)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心?！雹?社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)事業(yè)的持續(xù)推進(jìn)必須堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓人民群眾投身于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)中。只有這樣，我們的事業(yè)才會(huì)取得長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)步，才能創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)人間奇跡。

“民之所盼，我必念之；民之所盼，我必行之?！雹?習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)“人民幸福生活”的必要性和重要性。在保障人的權(quán)利方面，他認(rèn)為：“生存是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ)，人民幸福生活是最大的人權(quán)?！雹?2022 年8 月，習(xí)近平在遼寧考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“小康夢(mèng)、強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、中國(guó)夢(mèng)，歸根到底是老百姓的‘幸福夢(mèng)。中國(guó)共產(chǎn)黨的一切奮斗都是為人民謀幸福?！雹?堅(jiān)持以人民為中心，就是要關(guān)注人民群眾的需求，聽取群眾的呼聲，把人民群眾關(guān)心的事情時(shí)刻放在心上，不斷完善工作機(jī)制、提高辦事效率，自覺接受人民監(jiān)督，以“群眾利益無小事”⑤的政治自覺解決好與人民息息相關(guān)的問題。決不能把“關(guān)注民生、關(guān)心群眾”當(dāng)作一句口號(hào)、一句空話。社會(huì)建設(shè)必須依靠人民群眾的磅礴力量，形成構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的歷史合力。社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的立足點(diǎn)在于人民福祉不斷增加、民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展、民生得到有效改善，讓人民群眾共享發(fā)展成果，不斷提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感。

（三）堅(jiān)持公平正義是社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的價(jià)值取向

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著社會(huì)公平正義更加成為全社會(huì)追求的價(jià)值取向。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，所以必須在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立社會(huì)公平保障體系。”⑥

公平正義的實(shí)現(xiàn)并非一蹴而就，而是以經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為前提，以全體人民更加努力奮斗為動(dòng)力，要在實(shí)踐中探索具有保障效力的制度體系。堅(jiān)持共享發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要途徑。為此，習(xí)近平指出：“堅(jiān)持共享發(fā)展，就是要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。”⑦ 堅(jiān)持公平正義就要建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，用制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)、保民生。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮司法機(jī)關(guān)“維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線”①的重要作用，讓人民群眾在每個(gè)具體案件中感受到公平正義，充分保障人民的合法權(quán)益。新時(shí)代進(jìn)行社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)要把人民群眾關(guān)心的子女教育問題、看病難看病貴問題、收入問題、住房問題、社會(huì)治安問題等作為重點(diǎn)攻堅(jiān)領(lǐng)域，在營(yíng)造公平公正的社會(huì)環(huán)境、構(gòu)建公平正義的制度體系上下苦功夫，讓人民的公平正義感更加強(qiáng)烈。

（四）堅(jiān)持提高人民生活品質(zhì)是社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容

黨的二十大報(bào)告深刻指出：“為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。”②增進(jìn)人民福祉、提高人民生活品質(zhì)是我們黨踐行初心使命的題中應(yīng)有之義，是各級(jí)黨委和政府工作的重中之重。習(xí)近平指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好?！雹?/p>

為了實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，我們黨始終堅(jiān)持人民至上，盡力把一切工作做好，讓人民得到真正的實(shí)惠，感受到實(shí)際的溫暖。習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)重要論述為我國(guó)民生事業(yè)的發(fā)展和改善擘畫了藍(lán)圖。關(guān)于教育發(fā)展，必須“堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才，努力辦好人民滿意的教育，在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的新征程中培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”④；關(guān)于就業(yè)工作，“黨和國(guó)家要實(shí)施積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，改善就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量，不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬”⑤；關(guān)于社會(huì)保障，要“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系”⑥；關(guān)于收入分配，要“構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”⑦，使人民群眾共享改革發(fā)展成果；關(guān)于住房，“加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，是滿足群眾基本住房需求、實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居目標(biāo)的重要任務(wù)，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、保證人民群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求”⑧；關(guān)于人民健康，堅(jiān)持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，尤其是基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中最基礎(chǔ)最核心的部分，應(yīng)該主要由政府負(fù)責(zé)保障，全體人民公平獲得”①。其他諸如社會(huì)治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域，習(xí)近平也作了重要論述。在發(fā)展中保障和改善民生直接關(guān)系人民群眾的切身利益，要使群眾得到實(shí)惠和好處，就不能被眼前的困難所擊垮，而是要鍥而不舍、久久為功。

（五）堅(jiān)持共建共治共享是社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的制勝之道

構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理體制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化是全面推進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù)。黨的十九屆四中全會(huì)指出：“必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)?！雹?黨的十八大以來，黨對(duì)社會(huì)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，政府的主體責(zé)任不斷落實(shí)，民主協(xié)商的合力正在形成，社會(huì)力量的參與度不斷擴(kuò)大，人民的積極性不斷提高，法治保障更加堅(jiān)強(qiáng)有力，科學(xué)技術(shù)效能更有效發(fā)揮，社會(huì)治理體系趨向完善。

構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，就是“要完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制，完善社會(huì)治安防控體系，健全公共安全體制機(jī)制，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，完善國(guó)家安全體系”③。正確處理人民內(nèi)部矛盾要求相關(guān)部門探索符合新形勢(shì)下的工作方法，建立健全處理機(jī)制，把握和運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升人民滿意度；完善社會(huì)治安防控體系要進(jìn)一步打擊違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；健全公共安全體制機(jī)制要“樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)能力”④；構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局要完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度，加強(qiáng)基層政權(quán)治理能力建設(shè)，健全基層群眾自治制度，推進(jìn)基層法治和德治建設(shè)，加強(qiáng)基層智慧治理能力建設(shè)，加強(qiáng)組織保障等⑤；完善國(guó)家安全體系就是要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全國(guó)家安全體系、國(guó)家安全法律制度體系，建立健全國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)。

（六）堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的根本目的

實(shí)現(xiàn)共同富裕是民生發(fā)展的必由之路，是社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的根本目的?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，正在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕已經(jīng)到了關(guān)鍵階段。習(xí)近平指出：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義?！雹?這實(shí)際上已經(jīng)為我國(guó)穩(wěn)步分階段實(shí)現(xiàn)共同富裕指明了方向。

共同富裕以物質(zhì)生活富裕為前提，在實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕的同時(shí)更要追求精神富裕。正如習(xí)近平所說的那樣：“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。”② 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為物質(zhì)生活富裕注入持續(xù)動(dòng)力，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)為人民提振精神力量、增強(qiáng)精神動(dòng)力。共同富裕的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)過程，絕不可能在很短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)，更不會(huì)是整齊劃一地實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，一步一個(gè)腳印，分階段、分步驟持續(xù)推進(jìn)。中國(guó)式現(xiàn)代化視域下的共同富裕堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，堅(jiān)持共享發(fā)展，以關(guān)注民生、保障民生、改善民生作為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，以人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感為根本目的，與以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)相輔相成，助推社會(huì)建設(shè)制度、體系、機(jī)制更加成熟、更加定型。

二、浙江成為習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)重要論述實(shí)踐地的優(yōu)勢(shì)條件

浙江牢記習(xí)近平囑托，秉承“浙江精神”，成為習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)重要論述的踐行者和實(shí)踐地，能夠承擔(dān)起建設(shè)“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)的歷史使命，為在全國(guó)范圍內(nèi)率先推動(dòng)共同富裕和省域現(xiàn)代化“兩個(gè)先行”注入強(qiáng)大思想動(dòng)力。

（一）思想先行：重要指示與“浙江精神”

習(xí)近平一直非常關(guān)注浙江的發(fā)展，對(duì)浙江在全國(guó)進(jìn)行先行示范多次作出重要指示，浙江也成為習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)重要論述的重要實(shí)踐地。早在浙江工作期間，習(xí)近平就在《浙江日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神》的署名文章，鮮明提出“求真務(wù)實(shí)、誠(chéng)信和諧、開放圖強(qiáng)”③的浙江精神，此后的歷屆浙江省委省政府真抓實(shí)干、敢想敢干，不斷踐行“浙江精神”，與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展“浙江精神”。2015 年5 月，習(xí)近平在浙江考察時(shí)提出，浙江要“努力在提高全面建成小康社會(huì)水平上更進(jìn)一步，在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”， 并賦予浙江“ 干在實(shí)處永無止境， 走在前列要謀新篇” 的新使命。① 2016 年9 月，習(xí)近平在杭州出席G20 峰會(huì)期間，對(duì)浙江發(fā)展作出“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”②的新要求。2018 年，習(xí)近平對(duì)浙江工作提出“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”③的新期望。2020 年3 月，習(xí)近平在全國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好之際再到浙江考察，賦予浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”④的重大使命，提振了浙江人民繼續(xù)拼搏攀高峰的精神和士氣。2021 年5 月，中共中央、國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，再次賦予浙江新的重大歷史使命。習(xí)近平對(duì)浙江發(fā)展寄予厚望，歷次重要指示環(huán)環(huán)相扣，這使得歷屆浙江省委省政府在推動(dòng)全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展過程中始終堅(jiān)持思想先行。思想先行成為浙江不斷推進(jìn)社會(huì)建設(shè)向前發(fā)展以及作為習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)重要論述實(shí)踐地的最大優(yōu)勢(shì)條件。

（二）前沿陣地：共同富裕和省域現(xiàn)代化“兩個(gè)先行”

中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十五次代表大會(huì)明確提出：“在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行?！雹?共同富裕示范區(qū)建設(shè)與省域現(xiàn)代化相輔相成，前者的成功是后者的重要標(biāo)志，后者是前者的根本目的。建設(shè)共同富裕示范區(qū)是浙江站在新的歷史起點(diǎn)上貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革、持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，以實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往所作的重大嘗試，是在更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)上引領(lǐng)發(fā)展以發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用的全新動(dòng)能。該次大會(huì)明確提出，要著力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式、數(shù)字化改革引領(lǐng)系統(tǒng)性變革、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、塑造引領(lǐng)未來的新增長(zhǎng)極、推進(jìn)更高水平城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展全過程人民民主、推進(jìn)全域文化繁榮實(shí)現(xiàn)全民精神富有、開創(chuàng)民生優(yōu)享社會(huì)發(fā)展新局面、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)先行示范、建設(shè)更高水平的平安浙江法治浙江等10 個(gè)方面取得重大突破，全面推進(jìn)省域現(xiàn)代化先行?！皟蓚€(gè)先行”為浙江人民物質(zhì)生活和精神生活富裕提供強(qiáng)大支撐，為習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)重要論述在浙江的實(shí)踐提供了堅(jiān)實(shí)保障，體現(xiàn)出理論與實(shí)踐的互動(dòng)統(tǒng)一。

三、習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)重要論述在浙江的重要實(shí)踐成果

黨的十八大以來，浙江堅(jiān)持以人民為中心，追求社會(huì)公平正義，以問題為導(dǎo)向，“高水平推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，打造社會(huì)全面進(jìn)步高地”①。

（一）以打造“浙里優(yōu)學(xué)”名片為契機(jī)，全面推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)

“百年大計(jì)，教育為本。教育是人類傳承文明和知識(shí)、培養(yǎng)年輕一代、創(chuàng)造美好生活的根本途徑。”② 教育興則民族興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。2005 年，習(xí)近平在浙江工作期間就強(qiáng)調(diào)要把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，“不失時(shí)機(jī)地加快推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)”③。由此可見，浙江要走在前列，教育必須先行。黨的十八大以來，浙江始終堅(jiān)持推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，全省域推行“教育大腦+智慧學(xué)校”，補(bǔ)齊學(xué)前教育短板，推動(dòng)義務(wù)教育資源均衡發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)“雙減”工作落地落實(shí)，切實(shí)做到減輕學(xué)生壓力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

2014 年，浙江同上海一道在全國(guó)率先開啟新高考改革試點(diǎn)。經(jīng)過多年實(shí)踐探索，有關(guān)部門不斷完善政策方案，并于2020 年6 月正式發(fā)布《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好高考綜合改革試點(diǎn)工作的通知》。該通知對(duì)社會(huì)關(guān)注的問題作出積極回應(yīng)，力求更加遵循教育規(guī)律、符合學(xué)生實(shí)際。一方面，著力深化中高職一體化人才培養(yǎng)，逐步發(fā)展職業(yè)本科教育，培養(yǎng)新時(shí)代技術(shù)人才；另一方面，打造高質(zhì)量發(fā)展的高等教育體系， 發(fā)展高水平大學(xué)與高水平學(xué)科， 高等教育毛入學(xué)率提高到66.3%④。浙江不斷探索教育新模式，爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，打造“浙里優(yōu)學(xué)”名片，全面推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

（二）以打造“浙有善育”“浙里健康”等名片為契機(jī)，全面推進(jìn)健康浙江建設(shè)

2005 年7 月28 日，時(shí)任中共浙江省委書記的習(xí)近平提出：“沒有健康就沒有小康；沒有衛(wèi)生現(xiàn)代化，就沒有全社會(huì)的現(xiàn)代化。衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系人的全面發(fā)展?！雹?/p>

一個(gè)走在時(shí)代前列、擔(dān)當(dāng)先行示范的省份必然也是一個(gè)衛(wèi)生強(qiáng)省，而醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁是健康強(qiáng)省建設(shè)的重要標(biāo)志。2022 年5 月，浙江省醫(yī)療保障局、浙江省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于助力“浙有善育”促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育工作的通知》，“浙有善育”被作為浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)打造的標(biāo)志性成果之一。下一步，浙江將以打造“浙有善育”名片為契機(jī)，營(yíng)造育兒友好環(huán)境，構(gòu)建育兒友好型社會(huì)，以國(guó)家鼓勵(lì)生育政策為切入點(diǎn)，完善三孩生育政策及配套措施，優(yōu)化生育休假制度，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，“全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、質(zhì)量保證的學(xué)前教育公共服務(wù)體系”②，全過程、全周期服務(wù)讓人民育兒無后顧之憂。

浙江也在健康建設(shè)行動(dòng)上走在全國(guó)前列，目前正在“全省域推行‘健康大腦+智慧醫(yī)療，迭代升級(jí)‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康新服務(wù)，率先推進(jìn)健康多跨場(chǎng)景應(yīng)用，使人人享有便捷化、智能化、有溫度的衛(wèi)生健康服務(wù)”③。具體而言，未來浙江將以推進(jìn)“醫(yī)學(xué)高峰”建設(shè)為著力點(diǎn)，促使國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)取得重大突破；以構(gòu)筑保障人民群眾身體健康的“防疫大堤”為著力點(diǎn)，建設(shè)強(qiáng)大的公共衛(wèi)生服務(wù)體系；以整合醫(yī)療資源為著力點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療共同發(fā)展，使人民群眾在家門口就能享受到滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。此外，以辦好亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)為契機(jī)，鼓勵(lì)全省人民積極投身體育運(yùn)動(dòng)，構(gòu)建全民健身服務(wù)體系，推動(dòng)體育強(qiáng)省建設(shè)取得重大突破。

（三） 以打造“浙里長(zhǎng)壽”“浙里安居”“浙有眾扶”等名片為契機(jī)，全面建立健全就業(yè)機(jī)制和社會(huì)保障體系

不斷完善就業(yè)和收入分配機(jī)制。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“就業(yè)是最大的民生?！雹?黨的十八大以來，浙江進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，增加就業(yè)崗位，支持高校畢業(yè)生、退役軍人和進(jìn)城務(wù)工人員等重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)；對(duì)于失業(yè)人員和下崗職工實(shí)行政策兜底，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)困難人員技能培訓(xùn)，確保零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；大力實(shí)施中等收入群體規(guī)模倍增計(jì)劃和居民收入十年倍增計(jì)劃，全面實(shí)施“擴(kuò)中提低”⑤行動(dòng)，鼓勵(lì)人民群眾通過自身努力勤勞守法致富；完善初次分配、再分配和三次分配制度體系，充分發(fā)揮三次分配調(diào)節(jié)作用，以先富者帶動(dòng)后富。2021年與2012 年比較，浙江全省“城鄉(xiāng)居民收入倍差從2.37 縮小到1.94，地區(qū)居民收入最高最低倍差從2013 年的1.76 縮小到1.61，家庭年可支配收入20 萬元—60 萬元群體比例達(dá)到30.6%”①。這表明全省的收入差距正在不斷縮小。

全面構(gòu)建社會(huì)保障體系。中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十五次黨代會(huì)明確指出：“牢牢把握辦實(shí)每件事、贏得萬人心的要求?！雹?黨的十八大以來，浙江加快健全社會(huì)保障體系，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多、更公平地惠及全省人民。首先，積極構(gòu)建幸福養(yǎng)老服務(wù)體系。面對(duì)人口老齡化，浙江全面建立居家社區(qū)探訪關(guān)愛制度，探索居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，“努力讓每位浙江老年人都能享受有保障、有質(zhì)量、有活力的長(zhǎng)壽生活”③。其次，實(shí)現(xiàn)社保制度精準(zhǔn)化，這是保障民生的前提。浙江在完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、深化惠民型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等方面要探索建立一整套制度體系，確保人民生活放心、過得舒心。再次，健全住房保障體系。浙江牢記“房子是用來住的、不是用來炒的”④ 這一定位，不斷完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，解決重點(diǎn)人群住房問題，加強(qiáng)棚戶區(qū)改造、排查住房安全隱患，全面打造“浙里安居”名片。最后，加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)。不斷完善留守婦女、兒童、老人關(guān)愛體系，保障殘疾人生活，對(duì)退役軍人實(shí)行全生命周期管理保障，讓新時(shí)代浙江更有愛心、社會(huì)更加和諧、“浙有眾扶”名片打造更加深入人心。

（四） 以打造最安全、最公平、最具活力省份為契機(jī)，全面推進(jìn)平安浙江、法治浙江建設(shè)

建設(shè)平安浙江、法治浙江，首先是創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?！捌桨彩抢习傩战鉀Q溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境?！雹?習(xí)近平在浙江工作時(shí)就指出：“建設(shè)‘平安浙江是一個(gè)綜合的、系統(tǒng)的工程，涉及方方面面，內(nèi)涵相當(dāng)豐富?！雹蕖捌桨舱憬焙w政治安全、治安安全、信訪安全、經(jīng)濟(jì)安全、生產(chǎn)安全、公共安全等關(guān)鍵領(lǐng)域。新時(shí)代平安浙江、法治浙江從大處著眼、小處著手，不斷完善大平安機(jī)制，使法治規(guī)范發(fā)揮更大保障作用。法治與平安相結(jié)合，構(gòu)建法治建設(shè)體系，建立健全矛盾糾紛處理綜合機(jī)制，最大程度增加和諧因素。經(jīng)過多年努力，平安浙江、法治浙江建設(shè)取得明顯進(jìn)展。2021 年和2012 年相比，“每10 萬人命案數(shù)從1.32 下降到0.38， 億元生產(chǎn)總值安全事故起數(shù)從0.679 下降到0.017”，“2021 年群眾安全感達(dá)到99.19%，法治浙江建設(shè)群眾滿意度達(dá)到92.26%，成為群眾最有安全感、司法文明指數(shù)最高的省份之一”。① 浙江作為法治中國(guó)示范區(qū)和平安中國(guó)示范區(qū)，建設(shè)勁頭更加顯現(xiàn)，人民生活幸福指數(shù)和安全指數(shù)不斷提高。

（五）以建設(shè)共同富裕示范區(qū)為契機(jī)，全面推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化

黨中央、國(guó)務(wù)院支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，這就要求浙江繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理方面先行示范。“創(chuàng)新社會(huì)治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手?！雹?首先，新時(shí)代浙江高度重視基層治理工作，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治、智治“四治融合”城鄉(xiāng)基層治理體系，全面推進(jìn)村社班子高質(zhì)量建設(shè)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，基層民主協(xié)商更加有效，發(fā)揮黨群服務(wù)中心政治引領(lǐng)、服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，全力解決人民群眾矛盾糾紛，推動(dòng)縣域治理體系發(fā)展完善、促進(jìn)市域治理現(xiàn)代化。其次，新時(shí)代浙江社會(huì)治理工作充分發(fā)揮數(shù)字化改革效能，“強(qiáng)化數(shù)字賦能，聚焦黨政機(jī)關(guān)整體智治、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府、數(shù)字法治等領(lǐng)域，探索智慧治理新平臺(tái)、新機(jī)制、新模式”③。在此基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化服務(wù)模式，全面“集成‘基層治理四平臺(tái)‘縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)改革、城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，產(chǎn)生了很多新的思路新的辦法新的模式，打造了基層治理系統(tǒng)，減輕基層負(fù)擔(dān)、提升治理效能”④。最后，新時(shí)代浙江在共同富裕示范區(qū)建設(shè)的大背景下，社會(huì)治理更加有效，人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體逐步構(gòu)建。正如習(xí)近平所說：“一個(gè)好的社會(huì)，既要充滿活力，又要和諧有序。社會(huì)建設(shè)要以共建共享為基本原則，在體制機(jī)制、制度政策上系統(tǒng)謀劃，從保障和改善民生做起，堅(jiān)持群眾想什么、我們就干什么，既盡力而為又量力而行，多一些雪中送炭，使各項(xiàng)工作都做到愿望和效果相統(tǒng)一?！雹?/p>

（責(zé)任編輯 梁灝）